1、2010年全国森林防火指挥员培训班,全球气候变化背景下 世界森林防火形势与对策简介一、全球气候变化科学的最新进展 二、全球气候变化对森林火灾的影响 三、国外森林防火对策概述 四、我国森林防火对策的思考,一、全球气候变化科学的最新进展,联合国政府间气候变化专门委员会(Intergovernmental Panel on Climate Change, IPCC) 就地球气候变化问题先后完成了四次评估报告。 1990年第一次评估报告的结论是: 近几年的气候变化可能是自然波动或人类活动或二者共同影响造成的。 1996年第二次评估报告显示: 尽管定量表述人类活动对全球气侯的影响能力仍有限, 且在一些关
2、键因子方面还存在不确定性, 但越来越多的事实表明, 人类活动对气候的影响已被觉察出来。 2001年第三次评估报告则以更新更强的证据表明: 过去50 年观测到的地球气候的大部分增暖, 66%以上可能是因为人类活动造成的。,2007年第四次评估报告的结论,2007年第四次评估报告的结论是:气候变化是毫不含糊的！人类活动很可能是气候变暖的主要原因, 这种可能性在90%以上。 专家们对未来情景的预估是: 与1980- 1999年相比, 21世纪末全球平均地表温度可能会升高1.1-6.4; 21世纪高温、热浪以及强降水频率可能增加, 热带气旋(台风)强度可能加强; 21 世纪末全球平均海平面将上升0.1
3、8-0.59 m; 过去和未来人为排放的CO2 将使地球增暖和海平面上升延续达千年以上。,全球气候变化带来的危害,一是将直接导致全球和区域降水强度和分布的改变、冰川退缩、海平面上升、众多岛屿被淹没、生物多样性受到破坏、物种变化加剧和大量物种消失等严重问题。 二是可能引起高温热浪频率和强度增加，高温干热等引发的极端天气气候事件以及气象灾害（如森林火灾）频繁发生，影响人类赖以生存的环境和资源，造成人居环境恶化、水资源短缺，严重影响农林业和渔业生产。某些传染性疾病发生和传播机会增大，心血管病、疟疾、登革热和中暑等疾病发生程度和范围增加，人类健康受到严重威胁。给人类造成的损失增加。 三是使国际安全形势
4、更加复杂化。气候变化通过影响粮食、水资源、能源等战略资源的供应与再分配，引发社会动荡、边界冲突，扰乱现有国际秩序和地缘政治格局，已经成为全球性非传统安全问题。,1 世界森林火灾的特点及动态 2 我国森林火灾的特点 3 我国森林火灾动态,二、全球气候变化对森林火灾的影响,1 世界森林火灾的特点,1.1 发生频繁，危害严重 1.2 分布不均匀 1.3 随气候变化而波动 1.4 森林火灾分布区不断扩大 1.5 夏季森林火灾愈加频繁 1.6 森林火灾的难控性增强,1.1 发生频繁，危害严重,据不完全统计，世界平均每年发生森林火灾约22万起，过火森林面积达640多万公顷，约占全球森林总面积的1.8。 例
5、如 葡萄牙、西班牙、法国、意大利和希腊五国19802004年的森林火灾次数和森林受害面积。,(Portugal, Spain, France, Italy and Greece),(Portugal, Spain, France, Italy and Greece),1.2 分布不均匀（一）,森林资源丰富的国家森林火灾也严重,（1）俄罗斯：年均1.82.9万起，烧毁森林30230万hm2。 （2）巴西：“亚马逊森林在哭泣”，巴西已成为世界上大气污染最严重的10个国家之一，近75%的大气污染是由于森林火灾释放的烟尘和温室气体引起的。,1.2 分布不均匀（二）,森林资源丰富的国家森林火灾也严重,（
6、3）加拿大：是全球森林火灾最多的国家之一。尤其是雷击火，年均达7000余起，面积达300万公顷，约占森林面积的1%左右。 （4）美国：是森林火灾频繁发生的国家。20002005年，仅得克萨斯州就发生9万余起，烧毁森林800多万公顷。 （5）中国：见后,1.2 分布不均匀（三）,（6）澳大利亚：堪培拉2006年12月19日专电：,澳东南部几个州最近两周森林大火迅猛蔓延，数十万野生动物葬身火海。澳野生动物保护协会主席奥布赖恩说，“有些动物需要100年才能在原来的栖息地重新出现。至于有袋类动物，它们原本就已稀少、濒危，可能永远不会重新出现，”,1.3 随气候变化而波动,2006年在北京召开的地球系统
7、科学联盟（ESSP）全球环境变化科学大会上，有专家指出：2003年的高温突破了500年来的记录。 与此同时，世界各地的森林火灾也纷纷“创下各国记录”： 例1：2003年1月澳大利亚首都堪培拉，干旱和雷电引发的森林大火在市郊蔓延，是堪培拉100年来最严重的危机 。 例2：2003年3-7月，俄罗斯远东森林火灾数量比前2年增加了3.7倍，着火面积比前4年增加了25倍;西伯利亚地区比前4年多了5倍，受灾面积增加7倍。,1.3 随气候变化而波动,例3：2003年7-8月加拿大西部正经受着50年罕见的森林火灾的肆虐。不列颠哥伦比亚省和艾伯塔省发生300多起森林火灾。BC省省长坎贝尔宣布，该地区处于紧急状
8、态。火势覆盖380km的地区，一万多名救火人员和8000名军人投人扑火。 例4：03年10月21日发生，11月10日被控制的美国加州南部森林大火 ，是加州历史之最。共造成22人死亡，其中包括1名消防队员，森林过火面积超过30万hm2，烧毁房屋3500幢，转移居民11万人，4条高速公路部分关闭，至少有7-8.5万名居民得不到电力供应。初步估计损失在20亿美元，直接扑火花费2亿美元。,1.3 随气候变化而波动,例5：2003年3月巴西雨林大火，尽管当局非常重视，派遣330名灭火人员、3架直升飞机和一些车辆参与灭火，但仍有2.56万英亩森林被燃烧殆尽。 例6： 2003年5月，酷热在印度北部喜马拉雅
9、山山麓引起的火灾烧死7人，其中5人是小孩，森林火灾面积达3000hm2。 例7： 2003年7-8月，葡萄牙连续多日40以上的高温，使森林大火愈演愈烈，5.4万hm2林区被毁，14人在大火中死亡，经济损失达2.7亿欧元。政府动用3000多名消防人员、2000余军人、近40架飞机和700多辆汽车灭火。,1.3 随气候变化而波动,例8：2003年7月法国南部25年来最严重的森林大火造成5人死亡，过火面积超过1万hm2，烧毁松木及灌木林达8000hm2，9000多居民撤离了家园。 例9： 03年7月17日发生在斯洛伐克下塔特拉山国家公园的森林大火，18日过火面积已达600hm2。附近5个县的消防队和
10、志愿人员共400多人参加了扑火工作。有些地方消防人员根本无法接近，只能靠直升机灭火。,1.4 森林火灾分布区不断扩大,在前面提到的葡萄牙、西班牙、法国、意大利、希腊、俄罗斯、巴西、美国、加拿大、澳大利亚、印度和斯洛伐克等国家，只有俄罗斯、美国、加拿大、澳大利亚是传统上的森林火灾重灾区，其中有些国家从地理位置上是不应该发生重特大森林火灾的。,1.5 夏季森林火灾愈加频繁,在前面提到的2003年7-8月加拿大、 2003年7-8月葡萄牙、2003年7月法国南部、2003年5月印度北部和03年7月17日斯洛伐克斯洛伐克等国家和地区发生的森林火灾，都是近几年愈加频繁的夏季森林火灾的代表。更说明问题的是
11、2007年夏季发生在希腊的森林大火（位列美国时代杂志评选出的2007年度“十大人为灾难”之首 ）和今年8月份发生在俄罗斯的森林大火。,1.6 森林火灾的难控性增强,2007年8月份的希腊森林火灾，烧死70多人，过火面积超过其国土面积的一半，是近150年来世界上最严重的森林火灾之一。不仅希腊政府宣布全国处于紧急状态，而且欧盟环境理事会专门召开会议商讨希腊森林大火、与之相关的援助和针对地区环境突发事件采取应对措施等问题。 2007年10月份的美国加州森林大火吞没了2730公顷的植被和土地，100多万人被迫逃离家园，州长施瓦辛格宣布9个火灾地区中的7个地区进入紧急状态。英国泰晤士报说，加州过火森林释
12、放的能量相当于1945年日本广岛原子弹爆炸中被毁面积的160倍。 2010年8月份的俄罗斯森林大火更是触目惊心：,1.6 森林火灾的难控性增强,俄罗斯森林火灾造成50多人死亡，500多人受伤，134个居民点受灾，2000多幢房屋被烧毁，5000多人流离失所，8.6万人被紧急疏散。 火灾烧毁1处大型海军基地和1个隶属秘密通信枢纽，并威胁到1个绝密核研究中心和2个核武基地的安全。烧毁80多万公顷森林，每天增加70万吨CO，造成的环境、资源、生物链等问题难以估量，并可能加剧全球变暖。专家表示，要恢复火灾区域生态系统，至少需要数十年的时间。 受火灾影响，俄7个联邦主体进入紧急状态，许多工厂、企业被迫停
13、工停产，股市和债券市场交易减少，粮食预计减产20%。专家分析，俄2010年因灾造成的直接经济损失可能达150亿美元，相当于全年国内生产总值的1%。反对派借机指控政府应对不力。数据显示：8月份梅德韦杰夫的支持率跌至52%，普京的支持率由69%跌至61%，均创下历史新低。,2 我国森林火灾的特点,2.1 森林火灾严重 2.2 南方次数多，每起火灾受害森林面积小；北方则相反。 2.3 森林火灾集中在少数多发的省区，多发省区又集中在少数几个地区（盟、州）或县（旗）。 2.4 人为火灾占绝对多数 2.5 具有周期性（5年或10年）,2.1 森林火灾严重,2004年高达一万三千多次,2003年高达一百多万
14、公顷,2003年高达二百多万立方米,2005年高达七亿多株,3 当前我国森林火灾动态,3.1 与全球气候变化相呼应 3.2 林火发生的时间特点 3.3 森林火灾空间上的变化趋势 3.4 雷击火的发生区域扩大,3.1 与全球气候变化相呼应,（1）森林火灾的发生趋于频繁； （2）森林火灾的危险性增大； （3）森林火灾的难控性增强。,3.2 林火发生的时间特点,（1）全国各省、市、区的森林防火期、紧要期（戒严期）延长； （2）夏季林火的发生已经由少数地区扩大到全国大部分省、市、区。 在我所写的“我国夏季森林火灾危害特征分析”、“我国夏季森林火灾的时空分布规律”2篇论文中有详细的分析。这里仅看几张图。
15、 （3）森林防火季节性的界限趋于模糊,我国夏季森林火灾的危害及时空分布,1999-2008年我国各区域夏季森林火灾平均值,1999-2008年我国各区域夏季森林火灾所占比例,1999-2008年我国夏季各月森林火灾的次数和三阶多项式趋势线,1999-2008年我国森林火灾过火总面积和受害森林面积的年际变化,1999-2008年我国夏季森林火灾每年烧毁的成林林木蓄积量,1999-2008年我国夏季各月森林火灾的次数和三阶多项式趋势线,3.3 我国森林火灾空间上的动态,（1）南方火烧面积有增大的趋势，重大火灾时有发生，南北方的差异性开始缩小。 （2）“重灾区”由边远山区向人口密集区转移。（人为火源
16、和可燃物）,3.4 雷击火的发生区域扩大频度增强,除了东北、内蒙古和新疆等雷击火易发林区外，全国许多省市区均有雷击火的报导。 例如：2005年山西、福建、江西、河南、海南、贵州、西藏、陕西分别报道了1起；新疆、重庆、云南分别报道了2起；内蒙古和四川分别报道了10起；黑龙江则报道了48起； 2004年浙江、广东、广西报道过雷击火； 2003年天津、河北、江苏、湖南报道过雷击火。 也就是说，仅这年有21个省市区报道过雷击火。 2010年6月26日至29日，内蒙古大兴安岭林区5天已连发48起雷击火。,三、国外森林防火对策概述,1.美国 美国的森林防火代表着当今世界的最高水平，主要表现在以下几个方面：
17、 （1）防火理念先进：早在上世纪80年代，美国就开始进入“林火管理”阶段。什么是林火管理？林火管理和森林防火、森林消防有何区别，我在前今年的防火培训班中有论述，这里不再赘述。 （2）安全用火技术日趋完善，特别是林下的计划烧除已成为森林防火和森林经营的重要手段。有关计划烧除在森林火灾预防中有详尽论述。 （3）计划烧除过程中的烟雾管理技术和措施已经提到议事日程。,三、国外森林防火对策概述,1.美国 （4）森林火灾预测预报进入较高阶段：火险天气预报 火险预报 火发生预报 火行为预报早在上世纪70年代美国就完成并推行了国家森林火险预报系统，仅在美国西部就有350 个太阳能自动遥测气象站为该系统服务。目
18、前，美国已开始将该系统修正为火行为预报。 （5）先进的科学技术手段全方位应用到森林防火中：美国是第一个用卫星遥感技术建立森林防火基础数据库的国家，也是目前唯一一个森林防火基础数据库建设完毕的国家，特别是森林防火所涉及的地理信息、森林可燃物动态、森林火险区划、森林可燃物分类等工作，是其他国家望尘莫及的。,三、国外森林防火对策概述,1.美国 （6）“美国森林火灾扑救指挥系统” ( Incident Command System,ICS)已成为全美灾害应急的通用系统。,ICS的组织架构图,三、国外森林防火对策概述,1.美国 ICS的特征：直线制和团队型的组织架构：将指挥、计划、行动、后勤和财务五种功
19、能融于一体的指挥系统,遵循了目标一致、统一领导和合理授权的原则。将最主要的直线功能设计成以组为单位,称为一般团队；而将其他的支撑性的功能设计为新闻官、安全官和联络官,称为指挥团队。 组织架构具有弹性选择最佳控制幅度：有效的管理控制幅度为37 人,最佳幅度为15。 统一的指挥权：建立一个现场指挥所，只设一个指挥;只由一个作业组长负责执行行动计划。,三、国外森林防火对策概述,1.美国 ICS的特征： 依托现场计划行动：处理较小的火灾,指挥官可用(ICS 201表)做简报；当火灾变大或变复杂时,需按ICS提供的固定的书面格式来制订行动计划。 整合的通讯及标准的用语：通讯小组长要制订每个行动周期的通讯
20、计划，必须使用一般用语,不可使用暗号或无线电密码。 标准的组织术语：组织层级:如组、分组、区/群等;职称:称主管人员为官、组长、小组长、督导、队长等;各种资源按照一般的称呼命名,以种类和型号区别;各项设施:如现场指挥所、集结区、基地、营地、直升机基地和直升机临时起降场。,三、国外森林防火对策概述,2.加拿大 加拿大的森林防火措施主要靠的是空中优势。各省防火中心都拥有包括侦察机、直升机、重型洒水机在内的各种类型的飞机。他们采用侦察机定时监视林火发生,遇有火灾,防火中心根据火情,用直升机运送灭火人员及时赶到火场扑救,或调用水陆两用洒水机、车辆投入扑火战斗。 特别突出的是扑救森林火灾的快速反应3人小
21、组。省级防火中心接到林火报告后，相关人员6分钟内将作出反应。需要实施扑救时，飞机以最短的时间将首次扑救3 人小组索降到火场，观察火情、实施扑救（水泵等），并根据火情发展态势向防火中心提出增援建议，防火中心将按照建议增援部队和物资、装备，在30分钟调遣至火场参与灭火。近几年3人小组首次扑救的成功率为90%，BC 省有96%的森林火灾都在24 小时内扑灭，有96%的过火面积控制在4hm2 之内!,三、国外森林防火对策概述,3.澳大利亚 最为突出的森林防火对策是在桉树林内的计划烧除。澳大利亚首创了利用飞机自动投放燃烧球实施“棋盘式”林下点烧技术。此外，国际标准化组织的消防装备技术委员会设立在澳大利亚
22、。2004年我们一行4人代表国家林业局，参加了国际标准化组织第94技术委员会第14分会（ISO/TC94/SC14）,在澳大利亚阿德莱德市举行的“消防员个人安全防护装备标准第4次国际会议。 4.北欧 林区道路修建成网，密度大，畅通无阻，利于机械化和化学灭火，并配有大量的消防水泵和化学消防站。北欧建设有比较完善的林火监测系统以及林火通讯系统，一旦有火灾就能迅速到达火场，进行机械化和化学药剂灭火。,三、国外森林防火对策概述,5.当前国外森林防火的热点问题 （1）加强国家间、行业间的合作：以欧盟和北美为代表。例如，欧盟环境理事会在2007年希腊森林大火期间专门召开会议商讨与之相关的援助和应对措施等问
23、题。再如，美国ICS已经用于各类火灾扑救， “911”后,全美突发事件处理和灾害应变都采用ICS；同时加拿大、澳大利亚和墨西哥等国均已使用，可以互相支援；中国台湾于2001年引进ICS，成效显著,现已推广使用。我院的“948”重点课题引进了该系统，并取得成果论证；另外,美国联邦林务局正计划在东南亚国家推广ICS。2003年第三届世界林火大会将ICS指定为今后全世界森林火灾方面共同应用的系统。 （2）将森林防火纳入节能减排：美籍华人郝慰民1994年向提交IPCC（联合国政府间气候变化专业委员会）了首份地球变暖的报告之一，郝慰民在报告当中，系统论述了森林大火产生温室气体的估算方法，由于对全球暖化问
24、题的贡献，他和美国前副总统戈尔一道荣获2007年诺贝尔和平奖。,1. 树立林火管理的科学观 不论是森林防火，还是森林消防都不能准确地表达林火的三属性，不能准确地表述人们对林火的认识和理解。只有从思想认识上转变观念，才不会陷入单纯的“防火”、“扑火”的狭隘意识中难以自拔。 （1） 林火管理的核心： 预防是林火管理工作的核心。 （2）森林火灾防御是林火管理的重要组成部分，但不是林火管理的全部。其关键是专业化。 （3）林火管理的方向是充分利用林火的工具属性。利用的途径：生态因子的调节与补偿；以火防火，营林用火；生物质能开发利用。,四、我国森林防火对策的思考,2. 森林火灾的分区分类施治 森林火灾分区分类施治是指“根据不同区域、不同森林火灾类型的特点,采取辖区内经济、可行、高效的预防与控制措施,使森林火灾发生率降到最小,使其造成的损失降到最低”。 参见“森林火灾分区分类施治的重要意义”、“浅析森林火灾分区分类施治 ”等文章。 3.大力开展生物防火林网、火情监测网、火险预报网、扑火指挥网等网化建设,四、我国森林防火对策的思考,谢谢,
