1、12010 年某市关于建设应急避难广场的可行性研究分析报告第一章 总 论1.1 项目名称及项目业主项目名称：某市应急避难场所（停车场）可行性研究报告项目业主：某市规划和建设局建设性质：新建1.2 项目业主简介某市建设局始建于 1980 面 4 月 26 日，上隶南充地区建委。1984 年 2 月 28 日，某市建设局、市沼气建设局、市环境保护办公室、市土地管理办公室合并成立“某市城乡建设环境保护局”，上隶南充地区建环局。1986 年 1 月 1 号，某市划归广元市，市建环局上隶广元市建环局。1998 年 7月 13 日，根据苍编发（1998 ）10 号文，市建环局更名为“某市建设委员会” 。
2、2001 年 11 月 15 日根据苍委发（2001）59 号，苍建委重新更名为 “某市建设局”。20062年 7 月 19 日，根据苍府办（2006）37 号文规定，市建设局更名为“某市规划和建设局”。下设 7 个职能股室。1.3 编制依据1.3.1汶川灾后恢复重建条例；1.3.2国家关于支持汶川地震灾后恢复重建政策措施的意见；1.3.3四川省人民政府关于支持汶川地震灾后恢复重建的政策措施；1.3.4关于优先发展城市公共交通的意见（国办发200546 号）；1.3.5关于优先发展城市公共交通若干经济政策的意见（建城2006288 号）；1.3.6城市道路绿化规划与设计规范 CJJ 75-97
3、；1.3.7城市道路交通规划设计规范 GB 50220-95；1.3.8 某市国民经济和社会发展第十一个五年计划；1.3.9某市城市总体规划；1.3.10室外排水设计规范 （GBJ14-87）(97 版)；1.3.11城市工程管线综合规划规范 （GB50289-98 ）1.4 研究范围本可研报告的重点对市城应急避难场所（停车场）项目的建设背景、需求分析及工程技术方案、节能环保、投资3估算、经济分析等方面进行全面系统研究和论证。1.5 项目概况1.5.1 项目场址本项目拟建于某市城滨江路东段及北门大道。场址地势平坦，地块比较规则，目前项目场址周边环境良好，交通便利。1.5.2 建设规模及内容（1
4、 ）江岸御园东侧应急避难广场（停车场）：占地约7378 平方米，设计停车位 157 个。建设内容包括场地建设、场内道路、景观、绿化、照明、供排水、辅助用房、围墙、洗车点等配套设施设备。（2 ）北门大道应急避难广场（停车场）：占地约4539 平方米，设计停车位 43 个。建设内容包括场地建设费、绿化、照明、供排水、辅助用房、围墙、洗车点等配套设施设备。1.5.3 项目实施进度项目建设期 2 个月。即 2010 年 12 月至 2011 年 1 月。1.5.4 投资估算及资金来源项目总投资估算为 480 万元，全部为建设投资，由灾后城镇住房恢复重建补助资金4第二章 项目背景及建设的必要性2.1 项
5、目背景5.12 特大地震是一场巨大的灾难，它震惊了中国，也震惊了世界。地震在四川省和邻近省市造成大范围破坏，其影响甚至涉及到全国绝大部分地区乃至境外。5.12 特大5地震给四川等灾区造成了巨大的人员伤亡和财产损失，使我国 13 亿人都为之悲痛欲绝，全世界都为之动容。对于广大灾区，尽快开展灾后重建，恢复人们的生活和经济发展，是目前最为紧迫的任务。因受 5.12 特大地震的影响，某市受损严重，共造成直接经济损失 63 亿多元。全市死亡 8 人，受伤 225 人，其中重伤 83 人，垮塌房屋 1.67 万户 6.14 万间，5.55 万人无家可归，死亡牲畜、家禽 30 头(只)，受损水库 98 座，
6、毁损各种小型水利、沼气等设施 3 万余处，毁损公路 2922 公里，损毁电力、通讯设施价值 3260 余万元，119 所学校和 255 所医院受损严重，损毁校舍 16 万余平方米，倒塌病房 1.42 万平方米。在 5.12 特大地震发生后，某市市城现有应急避难场所最多临时安置 3 万人，且配套设施不完善，供需矛盾相当突出，绝大多数人民群众的生产财产安全没有保障。国家应尽快恢复灾区基础设施建设，加快经济发展，大力推动基础设施建设。2.2 项目建设的必要性某市已在市城中建设了为数不多的几个小广场、体育场、绿地公园等， 用于群众休闲娱乐同时兼顾紧急避难的需要，但是随着某市经济持续快速健康发展，城市化
7、进程加快，城市人口急剧增长，这些显然不够。6应急避难场所是政府应对战争和突发灾害时紧急疏散安置灾民的主要场所，是加强社会应急救援体系建设的主要内容，能增强城市综合防护功能，提高某市防灾减灾能力，保护人民群众生命财产安全，维护社会稳定，有利于构建和谐平安社会。某市老城区面积不到10平方公里，常住与流动人口平均保有量大约在13万人，人口密度太大，现有同心广场、北门沟体育场、滨江路公园三个主要应急场所，最多临时安置3 万人，且配套设施不完善，供需矛盾相当突出，迫切需要建设新的配套设施更加完善的城市应急避难场所。综上所述，项目的建设是极其必要的。2.3 项目建设的可行性2.3.1中央对地震灾区的恢复重
8、建提供政策和专项资金支持，且项目资金业已到位。72.3.2 该项目重建所需的河沙、水泥、卵石等建材可以就近取材，某市本地建材公司即可完全提供。2.3.3 该项目的建设是广大群众迫切期盼实施的一项民生工程，项目建成后，有利于提高居民的生活质量，改善生活环境，共享改革发展成果，提高党和政府的威信，增强人民群众的向心力和凝聚力。 2.3.4 市城应急避难广场（停车场）建设是广大群众迫切期盼的实施的一项民心工程，项目建成后，能使数万人受益。综上所述，本项目建设具有较好的经济意义和社会意义，因此，项目建设是可行的，也是十分必要的。第三章 建设场址及建设条件3.1 场址选择3.1.1 选址地点8本项目拟建
9、于某市城滨江路东段及北门大道。场址地势平坦，地块比较规则，目前项目场址周边环境良好，交通便利。3.1.2 场址选择的原因（1 ）江岸御园东侧应急避难广场（停车场）主要为东城部分居民提供应急避难场所及缓解解放路下段、滨江路下段停车难的矛盾。（2 ）北门大道应急避难广场（停车场）主要为北门沟部分居民提供应急避难场所和解决市城货车车辆无序停放矛盾。3.2 场址条件3.2.1 自然条件某市气候温和，某市属亚热带湿润季风气候区，热量丰富，雨水充沛，无霜期长，气候温和，四季分明，有“ 高山寒未尽，谷底春意浓”的气候特征。多年平均气温16.9 ，一月平均气温 6，七月平均气温 27，极端最低气温-4.6，最
10、高气温 39.3，昼夜温差 3-7，全年无霜期 288 天，多年平均降雨量 1100 毫米以上。3.2.2 地质状况9某市域受米仓山、大巴山构造控制，地势由东北向西南倾斜，形成东北高，西南低的长棱状。东西相距 8.33 公里公里，南北宽 3.51 公里, 面积 29.1 平方公里，北部横亘着千米以上的黑猫梁、九龙山、王风山、龙亭山和龙千山，北岭呈北、北东弧形走向，最高处九龙山主峰 1377.5 米。境内江河纵横，切害剧烈，地形破碎，岭陡谷深，平坝、台地、丘陵、低山、低中山及山源地貌皆有，其中以低山为主。某市出露地层有中生界侏罗系上统、白垩系下统和新生界第四系，在大地构建上属杨子准地台之四川中台
11、坳。从地质力学观点看，属我国东部巨型新华夏系第三沉降带四川盆地的川西褶带和川中褶带。以某市向斜为界，其西北为川西褶带，其东南为川中褶带。总的看来，构造较为简单，由宽缓的褶带北背斜和向斜构成。3.2.3 抗震设防10依据中国地震局制定，由国家质量技术监督局发布的中国地震动参数区划图（GB18306-2001），本项目抗震地震动峰值加速度按 0.1g 设防。3.3 建设条件3.3.1 供电本项目拟从周边市政电力管网引入两路 10KV 供电电源。电源进线室外采用电缆直埋引入方式。供电管网及供电量均可满足项目需求。本项目动力用电接自市政 10KV 高压电网，项目总需求容量 411kW，安装 3 台 200KVA 变压器。3.3.2 给排水本工程最高日生活用水量：105.3m3/d，最大时用水量14.2m3/d。目前项目附近已有市政供排水管网，能满足项目用水的需要。3.3.3 供暖目前场址尚不具备集中供热条件。本项目近期采用分体空调解决冬天采暖的需要。待条件具备后，采用集中供热。项目采暖热负荷 867kW。
