1、 村干部职业化管理工作情况汇报提纲党工委办公室（2010 年 1 月）按照市委组织部的安排部署，开发区结合实际，启动了村级干部职业化管理工作。这项工作成为开发区和通辽市基层组织建设的一项创新工作，得到了上级组织部门的高度重视。下面从三个方面将职业化工作情况作以简要汇报：一、激励保障问题。建立了“三位一体 ”的村 级干部保障和激励 办法，这是实施职业化管理的核心内容。（一）工资报酬。村干部工资分为基础工资、绩效工资、奖励工资三个部分：1、基础工资。根据村型大小、任职时间长短等确定，正职村干部年基础工资的标准原则上不低于开发区农村劳动力平均收入水平（其他干部按正职的 80掌握）。村党组织书记、村委
2、会主任“一肩挑 ”的其基础工资 上浮 20。该工资在开发区财政转移支付中列支，每年初由镇街确定后报经开发区财政局审核后按月打卡发放。开发区有 50 个行政村，享受固定补贴正职 100 人，副职 100 人，正职基础工资按照不低于开发区农村劳动力人均收入水平 8200 元计算，所需资金为 82 万元；副职按照正职 80%计算，所需资金 65.6 万元；两项合计 147.6 万元。2、绩效工资。由各镇街确定绩效工资基数，其标准原则上不超过开发区农村劳动力平均收入水平。村干部绩效工资，根据年度考核结果兑现。按照这个标准绩效工资总额不超过147.6 万元。3、奖励工资。对集体经济发展快、农民收入增幅大
3、、村级各项事务完成好、社会治安状况好、稳定和谐的村，可从村集体经济收入中拿出一定资金，给予村干部一次性年终奖，具体奖励办法由镇街根据实际情况制定。当年没有经营性集体收益的村，一律不得对村干部发放奖励工资。对经济发展慢、任务完成较差或村干部本人工作出现重大失误等其它突出问题的村，由镇街确定村干部基本工资和绩效工资扣减标准。（二）社会保险。1、养老保险。一是符合城镇职工基本养老保险参保条件（男 50 以下，女40 以下）并自愿参保的村干部，由镇街审核同意后，以镇街为单位集体办理参保手续。参保费用中集体缴纳部分由开发区和镇街按 3：2 比例承担。符合条件的村干部 166 名，缴纳保费 56.84 万
4、元，其中开发区 24.36 万元，镇街 16.24 万元，个人 16.24 万元。二是不符合城镇职工基本养老保险参保条件（男 51 以上，女 40 以上）的村干部，可参加城镇居民社会养老保险。其中个人缴纳部分由开发区、镇街、个人各承担三分之一。符合条件的村干部 36 名，缴纳保费 4.89 万元，开发区、镇街、个人各承担 1.63 万。2、医疗保险。村干部参加新型农村合作医疗保险的个人缴纳部分由开发区承担。200 名村干部，每人每年缴费额 30元，共计 6000 元。（三）离任补贴。开发区现有连续任职满 10 年、累计任职满 15 年正职村干部 86 名；续任职满 10 年、累计任职满 15年
5、的副职村干部 110 名。如果按照正职每年 1200 元、副职900 元的补贴标准计算，正职补贴资金：86X1200=103200 元；副职补贴资金：110X900=99000 元；两项合计：202200 元。所需资金测算：第一方案：基础工资开发区承担，绩效工资由镇街道承担，城镇职工养老保险开发区承担 12%，城镇居民养老保险开发区承担三分之一，医疗保险开发区承担，离任干部补贴开发区承担，每年需资金：147.6+24.36+1.63+0.6+20.22=194.41 万元。第二方案：基础工资、绩效工资由开发区承担城镇职工养老保险开发区承担 12%，城镇居民养老保险由开发区承担三分之一，医疗保险
6、开发区承担，离任干部补贴开发区承担，每年需资金：147.6+147.6+24.36+1.63+0.6+20.22=342.01 万元。转移支付情况：2009 年村级支出基数测算为 200 万元。其中，河西 36 万元，辽河 164 万元。二、操作方法问题。（一）做到三个明确。一是明确实施范围，为受固定补贴村干部。二是明确干部指数。明确人口 2000 人以下的村，干部职数控制在 4 人以下（含 4 人）；人口 2000 人以上的村，干部职数控制在 5 人以下（含 5 人）。三是明确岗位职责。进一步明确了村支部书记、村委会主任以及其他受固定补贴干部的工资职责，强化了村干部职业意识和责任意识。（二）
7、坚持四项原则。一是调动积极性原则。二是鼓励干事原则。三是促进发展原则。四是强化基层组织建设原则。（三）完善八项制度。一是建立村干部任职资格制度。二是建立村干部教育培养和选拔任用制度。三是建立村干部全日制管理制度。四是建立村干部任前廉政谈话、任中述职述廉和任期责任审计制度。五是建立监督防范制度。六是建立为民服务全程代理制度。七是建立村干部档案规范化管理制度。八是建立村党组织书记任免备案和村干部工资报酬发放审核制度。三、加强管理问题（一）健全管理机构。开发区及各镇街要成立职业化管理领导机构和工作机构，确保工作扎实有效推进。（二）完善考核办法。各镇街党（工）委结合各自实际，年初与各村签订目标管理责任书，制定村干部考核实施细则。不断明确考核标准、完善考核形式、丰富考核内容、提高考核成效。（三）加强督查工作。采取多种方式，对职业化管理实施情况进行督查，重点督查各项措施的落实情况、制度的执行情况、考核指标的落实情况，确保职业化管理取得实效。
