1、科目 政治年级 初二章节 第五课文件 第五课 依法保护人类共有的家园.doc标题 第五课 依法保护人类共有的家园关键词 教案内容 第五课 依法保护人类共有的家园 教学目标认识目标 使学生掌握以下概念：环境、环境问题、生态平衡。了解并识记以下内容；环境要素，环境问题的具体表现，我国环境保护法、水污染防治法、大气污染防治法、森林法、矿产资源法、土地管理法等环保法律名称；预防为主、防治结合、综合治理原则的核心。理解并掌握以下知识；人类活动对环境产生着重大影响，环境问题的严惩危害，我国非常重视环境保护工作的原因，我国环保法规的环境保护的基本原则，我国依法管理环境必须坚持的几项制度，我国法律规定的对违反
2、环境法行为的制裁。能力目标 要求学生用联系的观点认识环境问题的危害，用发展的观点理解依法保护环境的极端重要性；初步学习用对比的方法理解环境违法与环境犯罪的区别，以及对它们处罚的不同，提高学生的辨析能力；学习运用理论联系实际的原则认识环境问题，提高其参与环保活动的能力。思想觉悟目标 要求通过有关环境知识的学习，增强学生的环境意识；通过对有关环保法规的学习，增强其依法治理环境的法律意识；通过对依法治理环境的学习，初步培养在环境总是上的权利义务观念；并做到学以致用。教学重点环境问题及其危害。 我国环境保护的基本原则。 青少年应自觉履行保护环境的义务。 教学难点依法保护环境的重要性和紧迫性课时安排 3
3、 课时（第一课时）导入新课请同学们阅读第五课的内容，阅读的要求是粗读，即只读课题、框题、目题。（阅读后，教师提问，学生回答，教师在黑板右上角列出本课的知识总体框架结构。 ）请同学们阅读下列材料，了解人类环境的状况。材料一：从本世纪 30 年代至代发生了马斯河谷烟雾事件（一周内死亡 60 人） 、洛杉矶光化学烟雾事件、多诺拉烟雾事件（全镇 45%人口患病、死亡 17 人） 、伦敦烟雾事件、水俣病汞污染事件等震惊世界的八大公害事件；进入 80 年代以后，又发生了规模更大、影响范围更广、危害更为严惩的博帕尔泄漏事件（3300 人死亡，20 万人致残） 、菜茵河污染事件（160 千米河段鱼死亡，483
4、 平方千米范围内井水不能饮用，造成巨大经济损失）等等。材料二：世界森林面积急剧减少， （近 200 年来，地球上的森林已有三分之一以上被采伐和毁抻，进入 880 年代，每年砍伐森林 15 万平方千米，热带雨林每年消失 11 万平方千米） 、土壤侵蚀严重、物种资源减少、水资源蒉乏（世界上有 80 个国家，20 亿人口在缺水的边缘） 、矿产资源枯竭等等。提问；上述材料说明了什么？（设计此问题的目的是启发学生对环境问题思考，学生回答后，教师归纳。 ）上述材料说明人类面临严重的环境问题。环境问题已成为人类面临的最为迫切的问题之一，引起当代人的深思，究竟为什么会出现如此严重的环境问题。以及环境问题最终会
5、给人类带来哪些危害，这正是本节课我们要搞清楚的问题。一、人类面临严惩的环境问题（板书） 人类环境（板书） 1）环境的含义及环境要素的内容。 （板书） 提问；环境是指什么？环境要素主要包括哪些内容？（学生回答后，教师概括） 。环境是指影响人类自下而上和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体。它主要包括大气 、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生动物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。提问：构成环境的这些要素有什么特点？（学生回答后，教师讲解。 ）大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生动物等环境要素，天然属性是其基本属性；而自然遗迹、自然保护区、风景名胜区、
6、城市和乡村等环境要素都是经过人为加工改造的，具有人为属性。我们根据环境要素的这一特点，把环境分为自然环境和社会环境。2）从环境构成要素的特点看，人类环境可分自然环境和社会环境。 （板书） 自然环境是指影响人类自下而上和发展的各种天然因素的总体；社会环境是指经过人工改造的自然因素的总体。提问：自然环境与社会环境二者关系如何？（学生讨论后回答，教师归纳。 ）自然环境是人类赖以生存的物质基础，社会环境是在自然环境的基础上，通过长期的有意识的劳动，加工改造自然物质所创造出来的，如生产环境、交通环境、居住环境、旅游环境等也是人类赖以生存的物质条件。3）从人们对环境要素的依赖和利用程度来看，人类环境又可分
7、为生活环境和生态环境。 （板书）提问：什么是生活环境、生态环境？（学生回答后，教师概括。 ）生活环境是指人们居住、生活、生产和学习的场所；生态环境是指生活环境以外的各种自然要素。相比较而言，人类对生活环境的依赖程度更高、利用得更直接。通过上面的学习，我们清楚地认识环境的重要性，它为人类的自下而上和发展提供了必要的物质条件，同时人类又是自然资源的利用者和改造者，人类的活动对环境产生着重大的影响。由此我们能否认为：自从有了人类，人类活动就有了环境问题呢？环境问题究竟是怎么产生的？什么是环境问题？2。环境问题（板书）1）环境总是的含义及其主要表现。 （板书）（请同学们阅读教材第 61 页至 62 页
8、内容后回答上述问题。 ）（学生回答后，教师归纳。 ）环境问题不是从来就有的，它是进入工业社会以后，特别是本世纪 50 年代以后，随着科技的发展才大量出现的。因为在这一时期，人类为了追求经济的高增长，对自然资源进行了掠夺式的开采；同时又毫无顾忌地将大自然为天然垃圾场，向环境排放了大量的废弃物，污染环境；二是不适当地开发利用自然资源，破坏环境。所谓环境问题就是指人类不合理地开发利用自然资源所造成的环境污染与破坏。它具体表现为两个方面；一是向自然任意排放废弃物，污染环境；二是不适当地开发利用自然资源，破坏环境。请同学们看下列材料：我国森林覆盖率解放初为 13%，现在仅为 8.9%.目前我国沙化面积约
9、 90 万平千米，至今仍以每年 5000 平方千米加速扩张。水土流失面积增至 357 万平方千米以上，占国土总面积的 40%。中华大地 4 条江河每年把 50 多亿吨表土汇入汪洋大海，随之流失的氮、磷、钾相当于 4000 万吨化肥，超过全国化肥施用量和年产量。全国 5000 余座城市，大气质量符合国家一级标准的不到 1%，北京、沈阳、西安、上海、广州被列为世界十大污染城市之列。1996 年我国 78%的城市河段不适宜作饮用水源，50%的城市地下水受到污染，工业较发达的城镇附近的水域污染突出，我国七大水系中的辽河、海河、淮河污染最重。提问：上述材料说明了什么？（学生回答后，教师归纳。 ）材料说明
10、；我国森林减少，沙化面积、水土流失面积不断扩大、土壤质量退化、大气污染、水污梁现象十分严重。总之我国的环境问题已十分严重。正如恩格斯所说：“我们不要过分陶醉于对自然界的胜利，对于每一次这胜利，自然界都报复了我们。 ”日益严重的环境污染与破坏必须会给人类的生存和发展带来严重的危害。（2）环境问题的危害（板书）第一，威胁生态平衡（板书）提问：生态系统是什么构成的？生态平衡又是怎么回事？（学生回答后，教师讲解。 ）生态系统是由人类、环境中的无生命要素、生物要素构成。生态平衡是指生物与环境在长期适应过程中形成的结构和功能牌相对稳定的状态。具体表现在两个方面：生态系统内部生物种类组成、数量比例保持相对稳
11、定；空气、阳光、水等生物环境保持相对稳定。请同学们看下列材料：据调查，西双版纳天然林面积大幅度下降，从 1952 年的 105 万公项降至 30 万公项。天然林下降后产生了严惩的后果。森林生态呈现退化趋势，水源涵养能力降低，水土流失日趋严重，农业和森林病虫害大增，恶性杂草大量繁殖等等。很多物种消失,科学研究显示,天然林每减少 1 万亩,就使一个物种消失,并对另一个物种的生活环境构成威胁.照此计算,50 年来,西双版纳天然林减少 1 千多万亩,更新换代的牿数量是非常惊人的.引起气候变化,一年四季温差加大,使该地区年降雨量平均减少 50 到 60 毫米,相对湿度下降. 提问：请同学们结合上述材料说
12、明，森林资源减少的严重后果是什么？（学生回答后，教师归纳。 ）西双版纳天然林大幅度下降从现象上看，导致水土流失，水源涵养能力降低、病虫害大增、物种减少、气候变化等；从实质上看，森林的破坏已使生态系统的结构和功能失调，致使环境质量下降，甚至造成生态危机，直接威胁到人类的生存。请同学们接着看一组材料：根据世界卫生组织的统计,第三世界与水有关的疾病,每 8 秒钟就会使一个孩子死去.由被污染的饮水引发的疾病每年至少造成 1500 万人死亡.在我国，恶性肿瘤成为声调居民的首位死亡原因，平均死亡率为 127/10 万人，大城市高达 135/10 万人。环境污染是致病的原因。在占全国煤资源 70%的山西，因
13、土法炼焦等落后的开发方式使该地区癌症发病率、新生儿死亡率和畸形率高，成了污染的牺牲品。 提问：上述材料说明了什么？（学生回答后，教师归纳。 ）材料说明，环境污染是全球性的问题，我国的环境污染也同样十分严惩环境污染严惩危害人们的健康。第二、危害人类的健康。 （板书）提问：你生活的地区有环境污染吗？请同学们举例说明环境污染对人类的危害。（学生回答后，教师归纳。 ）综上所述，环境污染日益严重，致使人们呼吸被污染的空气，饮用被污染的水，吃被污染的瓜果蔬菜，遭受噪音的折磨，严惩危害人类的健康。第三、直接制约着我国经济和社会的可持续发展。 （板书）请同学们看下列材料：我国海南天然林面积由 1956 年的
14、86.6 万公项减至目前的 24.5 万公顷,森林覆盖率由过去的 26%降至 7.2%,若照此速度发展下去,用不到 20 年的时间 ,天然林荡然无存.我国石油探明储量占世界第 9 位,但人均仅 2.9 吨,居世界第 49 位.专家预测,若按目前的开采方式和速度,只需五六十年即可耗去全部石油储量. 提问:上述材料说明了什么? 它给我们什么启示?(学生讨论后回答,教师归纳.)上述材料说明:人类环境中的森林 石油等资源并不像人们想象中那样可以无限使用 .破坏性的开发利用,最终将导致资源的枯竭,那时人类连生存都将遇到困难.还谈什么发展!环境问题越来越严重,使世界各国普遍认识到通过高消耗追求经济数量的增
15、长和“先污染后治理“的传统发展模式 ,已不再适应当今和未来发展的要求.世界各国普遍推行“可持续发展 “战略,这是人类发展模式的根本变革 .提问:什么是“可持续发展“ 战略?其基本条件是什么?(学生回答后,教师概括)“可持续发展“战略即在不超越资源与环境承载能力的条件下,在不危及后代人需要的前提下,寻求满足我们当代人需要的发展途径.发展与人口和资源、环境的承戴能力相协调，这是可持续发展的基本条件。提问：目前严重制约我国经济和社会的可持续发展的因素有哪此？（学生讨论后，教师讲解。 ）首先，我国人口众多，总人口已超过 12 亿，致使人均资源相对短缺。如人均耕地面积、森林面积、草原面积、矿产资源以及淡
16、水资源分另不到世界平均值的1/3、1/6、1/2、1/2、1/4。其次，我国环境形势相当严峻，城市环境污染在加剧，并向农村蔓延，生态破坏的范围在扩大。这些，严重制约着我国经济和社会的可持续发展。小结：通过本节课的学习，同学们初步掌握了环境的含义，环境要素的内容，环境问题的含义、表现以及危害。 通过本节课的教学，同学们要深刻认识我国环境形势的严峻性以及保护环境，实现可持续发展紧迫性。 巩固新课请同学们思考并回答：第 77 页练习第 4 题。课后作业第 77 页练习第 1 题、第 2 题的第（1） （2）题。第二课时复习提问举例说明什么是环境问题以及环境问题给我们带来了什么危害？ 面对如此严重的环
17、境问题，每个人都不可能无动于衷，请同学们就如何解决环境问题发表自己的看法。 （设计此问题的目的是在温帮中引发学生对本节课要学生的内容的思考。 ）（学生讨论后回答，教师归纳。 ）我国严峻听环境形势给我们敲响了警钟，使 们清醒地认识到保护环境，实现可持续发展的重要性和紧迫性。 （1）经济和社会的发展归根到底取决同志环境资源的支撑能力，保护环境能够促使国民经济持续、健康、协调地发展，如果环境进一步恶化，必将影响经济的发展，社会的稳定。 （2）保持环境直接关系到国家的强弱、民族的兴衰、社会的稳定，关系到国家的全局战略和长远发展，总之保护环境，实现可持续发展是我国当前和未来发展的必然选择。导入新课我们认
18、识到环境保护的重要，选择了可持续发展的道路，严重的环境问题就解决了吗？当然不会。要解决环境问题，保护环境必须运用法律手段。现阶段，这是解决环境问题成功与否的关键。所以我国非常重视环保工作，强调依法治理环境，颁布了一系列环保的法律法规，规定了保护环境的基本原则，其目的就是为了协调经济发展与环境保护的关系，这正是我们这节课要搞清楚的问题。二、我国法律规定的保护环境的基本原则（板书）国家颁布一系列环境保护法律和法规（板书） 1）我国宪法庄严宣布：“国家保护呼改善生活环境的生态环境，防治污染和其他公害。 ” （板书）提问：宪法的这一规定有何意义？（学生阅读教材后回答，教师进一步说明。 ）宪法是我国的根
19、本大法，它的这一规定表明国家以最高法律形态确定了环境保护在国家生活中的重要地位。这一规定不仅为保护环境提供了根本的法律保证，而且为制定一系列的环保法律法规提供了根本的法律依据，是我国环保法律体系的基础。为了保护和改善环境，防治污染和生态破坏，保障人体健康，促进社会主义现代化建设的发展，我国颁布了一系列环保的法律法规。（2） 中华人民共和国环境保护法 。 （板书）提问：这部法律在我国环保法律体系中的地位如何？（学生阅读后回答，教师概括。 ）它是我国环保领域的基本法律，又是制定专门性环保单行法规的基本依据。针对特定的环保对象，如水、大气、森林、矿产等，我国先后制定了几十个有关环保的专门法律法规。水
20、是万物生长的乳汁，无可替代的环境资源，你了解我国水资源的状况吗？请看下列材料：我国人均水资源量为 2500 立方米，仅为世界人均占有 1/4，而且时空分布极不无均匀，开发利用难度大，许多地区严重缺水。据调查表明，90 年代初，全国缺水城市已发展为近300 个，较严重缺水的城市有 100 多个。我国 80%以上的污水未经有效处理就直接排入水体,已造成 1/3 以上的河段受到污染 ,90%以上的城市水域严重污染,近 50%的重点城镇的水源不符合饮用水标准.水环境质量的不断恶化,导致了可利用水资源的进一步减少和水资源供需矛盾的加剧,影响着人类的健康和生存,影响着工农业的发展. 提问:上述材料说明了什
21、么?(学生讨论后回答,教师归纳.)材料说明,我国是一个水资源蒉乏的国家,水污染十分严重,造成严重的危害.针对这种状况,我国颁布了中华人民共和国水污染防治法。 （3） 中华人民共和国水污染防治法 。 （板书）它为祖国的水源不被破坏，被污染的水源得到治理，保证洁净水源的充裕，提供有力的法律保障。（4） 中华人民共和国大气污染防治法 。 （板书）大气是人类及其他生物一刻也离不开的环境要素，防治大气污染是环境保护的重要方面。提问：大气污染是指什么现象？导致大气污染的物质有哪些？这些污梁物的来源是什么？大气污染又有哪些危害？（学生阅读教材后回答，教师归纳。 ）大气污染是指大气中污染物的浓度达到了有害程度
22、的现象，导致大气污染的物质包括尖埃等颗粒物、硫、氮、碳的化合物，放射性物质等。这些污染物大量来源于工业污染、交通污染和生活污染等。大气污染对人体、工农业生产以及生态环境等都造成极大危害。例如：大气污染对人体健康的危害最主要的是导致呼吸道疾病，恶性肿瘤是我国城市居民首位死亡原因，其中肺癌死亡率最高，我国肺癌高发区多在工业较集中，特别是大气污染严重的城市和工矿区。（5） 中华人民共和国森林法 。 （板书）请看下列材料：一项对吉林长白山树木价值的研究表明：长白山可年产 450 万立方米木材，折算经济价值为 6.67 亿元人民币,但保护下来后其生态价值可折算为 95 亿元,生态价值是木材价值的13.7
23、 倍. 我国森林资源约为 18.69 亿亩,列世界第 8 位,但人均占有量仅 1.68 亩,相当于世界人均占有量的 13%,居世界第 121 位.现在我国每年消耗森林资源近两亿立方米,其中大多是乱砍滥伐,毁林开荒和管理不善造成的损失. 提问:上述材料说明了什么?(学生讨论后回答,教师归纳.)材料说明,森林不仅为人类提供木材,而且对保护环境、维持生态平衡具有不可替代的作用。我国森林资源人均占有量相对短缺。森林破坏现象十分严重。为了防止森林遭到破坏，培育并合理利用我国的森林资源，我国颁布实施了森林法。（6） 中华人民共和国矿产资源法 （板书）矿产资源是宝贵的自然财富，同时又是重要的环境财富。以煤炭
24、石油资源为例：我国 1500 米深度内的煤炭预测储量达 4 万亿吨，陆地和沿海大陆架石油总资源量为 788 亿吨，但按人均拥有量计算，中国的煤、石油探明储量仅为世界平均值的 1/2。由于人们乱采滥挖现象严重，造成了资源的巨大浪费。为了防止矿产资源遭到破坏，合理地开采利用，我国颁布实施了矿产资源法。（7） 中华人民共和国土地管理法 。 （板书）土地是人类和陆地上一切生物的生存场所和基本条件，是农业的基本生产资料，又是工业及整个社会经济的物质基础。我国的耕地状况：我国耕地面积约为 15 亿亩，列世界第四位，但是人均耕地面积仅为1。31 亩，不及世界人均耕地的 30%，在全世界 26 个人口在千万以
25、上的国家中，我国人均耕地数量排在倒数第三位。建国以来，全国耕地面积逐年减少，平均每年减少约 700 万亩。为了确保土地得到合理、充分的利用，防止土地的破坏、污染和浪费，我国颁布了土地管理法并对如何开发利用土地做了具体规定。（请同学们总计 2 教材相关内容。 ）总之，我国已形成以宪法为基础，以环境保护法为主体的环境法律体系，环境保护已经建立在逐步健全的法制基础上。第一门法律都有贯穿于其中的基本原则，我国环保的基本原则在环保法中占有重要的地位，发挥着重要的作用。2。我国环境保护的基本原则（板书） 提问：我国环境保护的基本原则在环保法中的地位、作用如何？（学生阅读教材后回答，教师概括。 ）它是我国环
26、保方针、政策在法律上的体现，是对环保方面的社会关系实施法律调整的基本指导规范，是环保立法、司法、执法和守法必须遵循的基本准则。提问：贯穿于环保法中的一项最重要的基本原则是什么？（学生回答。 ）1） 经济建设与环境保护协调发展。 （板书） 提问：我一原则强调经济、城乡建设和环境建设必须“三统一”的是经济效益、社会效益和环境效益的统一。这一原则明确了环境保护在现代化建设中的地位，进一步阐明了经济建设与环境保护之间应有一种协调发展的关系。它既反对“先污染后治理”的观点，又反对只要环境不准发展的“零增长”的观点。提问：我国是一个发展中国家，正面临着发展经济和保护环境的双重任务，我们应该怎么办？（学生回
27、答后，教师概括。 ）我们既要发展经济、又要保护环境，走可持续发展之路，坚持经济建设与环境保护协调发展的原则，决不能以牺牲环境为代价谋求经济的一时发展。2）预防为主，防治结合，综合治理。 （板书） 提问：我一原则的核心是“防”还是“ 治”？为什么？（学生讨论后回答，教师归纳。 ）这一原则的核心是“防” ，即着眼于产生环境问题的根源，否则容易走“先污染后治理”的弯路，结果要付出很大的代价。因为环境污染与破坏一旦形成，一般很难在短期内消除，尤其是生态环境遭到破坏以后，不经过几十年甚至上百年的时间是难以恢复的，有的甚至是无法恢复的，所以必须以防为主。请同学们接下来看下列材料：淮河是国内几条大河中污染最
28、严重的，2/3 河段几乎完全更新换代使用价值，使沿淮1。5 亿人的生存和发展受到威胁，为此，国家下决心以最大的投入治理淮河。第一阶段重点治理工业污染，目前初战告捷，全流域消减污染负荷 40%，水质明显改善，下一阶段将重点治理生活污染，力争再消减污染 40%，经过这两个阶段将最终实现淮河水质变清。提问：上述材料说明了什么？（学生回答后，教材归纳。 ）这一材料说明，对已经产生的环境问题，必须强调治理，不治理就谈不上保护环境，更不用说改善环境了，针对造成污染的不同原因采取多种手段综合治理，变消极被动的应付为积极主动的防治。资源是人类共有的财富，环境是人类共有的家园，开发利用资源者和污染坏环境者是否应
29、该承担法律责任，以及承担哪些责任？谁开发谁保护，谁污染谁治理的原则给予明确的规定。3）谁开发谁保护，夜班污染谁治理的原则。 （板书） （学生阅读教材后回答，教师归纳。 ）凡是开发利用自然环境的单位和个人，不仅有开发的权利，而且有保养自然资源和保护环境的义务；丹是造成环境污染危害的单位和个人，都负有治理污染或补偿污染损害的责任。淮河治理中贯彻了谁污染谁法理的原则，各污染企业筹集资金，安装治污设施，排污达标，无力治污达标的只能停产。加强群众参与并发挥监督作用是保护环境的又一重要原则。3）依靠群众保护环境（板书） 提问：在环保工作中，为什么要坚持这一原则？（学生讨论后回答，教师归纳。 ）4）环境质量
30、好坏与千家万户的切身利益息息相关，尤其是日益恶习化的环境污染直接威胁着每个人的生命健康；第二，保护环境既是公民的权利又是公民的义务。每个公民都自觉地保护环境，这是解决环境问题的根本保证。因此保护环境必须紧紧依靠群众。 小结：通过本节课的学习，使同学们深刻认识到依法治理环境的重要性和紧迫性；初步了解了我国环境立法的情况，掌握了我国几个环境保护法律法规的名称，了解了我国环境保护的基本原则。 通过学习，逐步提高同学们的环保意识，增强环保法制观念。 巩固新课列举实例，说明依法治理环境的重要性和紧迫性。课后作业第 77 页练习第 2 题（3） 、第 3 题。（第三课时）复习提问简要说明我国环保的法律、法
31、规的名称以及环保基本原则的内容。 我国颁布环保法律、法规并规定环保基本原则的目的是什么？ （设计此问题的目的是复习旧知识，为本节课学习新知识服务。 ）导入新课我国已初步建立了符合我国国情的以宪法为基础，以环境保护法为主体的环境法律体系。我国环保的基本原则是对环保方面的社会关系实施法律调整的基本指导规范，也是环保立法、司法、执法和守法必须遵循的基本准则。我国颁布环保法律、法规并规定环保基本原则的目的是为依法管理环境提供有力的法律武器，使我国环保工作有法可依，建立在逐步健全的法制基础上。那么国家究竟应该怎样依法管理环境、保护环境，正是我们这节课要学习的内容。三、依法保护我们的家园（板书）环境的重要
32、以及我国环境面临的严峻形势，要求我们必须运用多种手段保护环境，其中运用法律手段保护环境成为重要。它是解决环境问题成功与否的关键。提问：运用法律手段保护环境主要表现在哪两个方面？（学生回答后，教师概括。 ）一是依法管理环境，二是制裁违反环境法规的行为。依法管理环境、保护环境。 （板书） 我国环保法律法规规定了一系列环境管理的基本制度，是人们生产生活中为保护环境必须遵守的行为准则。提问：在我国依法管理环境必须遵守的基本制度主要有哪些？（学生粗读教材后回答。 ）（1）环境影响评价制度。 （板书）（2） “三同时”制度。 （板书）（3）排污收费制度。 （板书） （4）限期治理制度。 （板书）（5）污染
33、事故报告制度。 （板书）提问：请同学们认真阅读教材，了解每一制度的具体规定，抓住每一制度的特点，并在此基础上，谈一谈实行每一制度的意义？（学生仔细阅读后回答，教师启发、引导，并举例说明。 ）第一、环境影响评价制度要求，对可能影响环境的工程建设、开发活动和各种规划，预先进行调查，预测和评价，提出环境影响和防治方案的报告，经主管部门批准后才能进行建设。这一制度可以有效地预防因实施某一人类活动带给环境的消极影响，坚持了预防为主的原则，有利于实现经济建设与环境保护的协调发展。 1996 年内设立的建设项目的环境影响评价制度执行率为 86。7%第二， “三同时”制度强调新建、改建、扩建项目和技术改造项目
34、，其防治污染和其他公害的设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产，否则不得列入计划，不予拨款或贷款，不准投产。这一制度体现了经济建设与环境保护协调发展的原则和预防为主的原则。1996 年，当年投产的建设项目“三同时”制度的执行率为 89.7%第三，排污收费制度要求一切向环境排放污染物的单位和个体生产经营者，应当依照国家的规定和标准，缴纳一定费用的制度。这一制度是一种有效的经济刺激手段，通过排污收费来影响企业的经济效益，以促使排污单位重视环保工作，尽快治理污染，达到国家规定的排放标准，就可以停止缴纳排污费。限期治理制度。这是对长期超标准排放污物、污染严重而又未进行治理的单位，规定出一定期限
35、，强令在此期限内完成治理作用的制度。这一制度抓住了重点污染源，因而具有显著环境效益。实践证明，这一制度是适合我国国情的一项有效的环保法律制度。1996 年全年完成环境污梁限期治理项目 4689 个，总投资 41.5 亿元。1997 年淮河治理的重点是要求 1526 家废水日排放量 100 吨以上的工业企业限期达标排放，其中 19 家排污大户被列为重中之重，这些企业达标排放，大大减轻了对淮河的污染。污染事故报告制度。 这一制度规定，发生在可能污染事帮的单位，必须立即采取措施处理，及时通报可能受到污染危害的单位和居民，并向当地环保主管部门和有关部门报告，接受调查处理，这样做有利于及时消除或者减轻危
36、害。综上所述，我国现行的环境管理制度是经过长期实践证明的、适合我国国情的、行之有效的管理手段。每一项制度都和可持续发展息息相关，体现了我国环保的基本原则。提问：如果有不执行环境法律制度，违反环保法规的单位，个人，我们应该怎么办呢？（学生回答。 ）2。追究违反环境法者的法律责任。 （板书） 提问：为什么要追究他们的法律责任。（学生回答后，教师概括。 ）因为我国环保法律法规具有国家的强制性，只有追究违反环境法者的法律责任，给予必要的惩罚，才能保证环境法规的贯彻实施，才能保护环境，保护国家和人民的环境权益不受侵害，否则，环保法律、法规将一纸空文。请学生仔细阅读教材，结合教材中具体材料说明违反环境法者
37、在什么情况下要受到行政处罚、什么情况下要追究其刑事责任？（学生回答，教师举例说明）对于那些违反环境法规但不够刑事处罚的行为给予行政处罚。环保法规行政处罚的种类有警告、罚款、责令停止生产或者使用、责令重新安装使用、责令停止或者关闭等。北京市工商局发布禁用超薄塑料袋的紧急通告,要求从事批发、零售、超薄型塑料袋的商户一律停止其销售行为，改变经营品种者可继续经营，否则取消其经营资格，对违反规定者可依法对其进行没收、罚款等处理。 淮河治污 3 年来，全流域总共关闭小造纸厂 111 家，关闭污染严重的企业 3876 家，限期治理各类污染企业 3000 多家，对不达标者，坚决采取“关、停、禁、并、转”措施。
38、 对于那些违反环境法规和有关刑事法律，严重污染、破坏环境，造成人身伤亡或财产损失，构成犯罪的要追究其刑事责任。例如，非法开采国家规定实行保护性开采的特定矿种；非法捕杀国家重点保护的珍贵濒危野生动物；盗伐、滥伐森林，情节严惩的；违反规章制度，造成严惩污染或破坏环境事故，导致重大损失或严重人身伤亡等等。防治环境污染与破坏，保护环境，不仅是国家、政府部门、企业领导、环保人员的事，也是公民应尽的义务，尤其是中学生不仅要成为祖国未来的建设者，而且应当成为环保的卫士，自觉履行保护环境的义务。3。自觉履行保护环境的义务（板书） 请看一位地质工作者的见闻：一次中美联合在喜马拉雅山进行考察，一位司机将一个啤酒瓶
39、扔到车下，同行的美国专家看见后，弯腰将瓶子拣起来放回车里，司机再次见到瓶子时不知缘由，又将瓶子扔到车下，再补上一脚踢到车底下，这位专家见到后，又钻到车底下去拣，他身高体胖，弯腰都很费力，可他不屈不挠，最后终于将瓶子拣起，重新放回车内。提问：这位司机为什么会一而再地将瓶子扔掉？美国专家为什么又一而再地将瓶子拣回来呢？（学生回答，教师归纳。 ）这位司机环保的意识，而美国专家的环保意识却很强。连美国人都知道爱护我国的西藏，何况中国人呢？实事求是地讲，这位司机的行为体现了我国一部分公民目前的环保意识。那些把嚼过的口香糖随便叶在路上，在风景如画的自然风景区任意丢弃空饮料盒、塑料袋或把大量有害物质排放到水
40、中、空中的人，在做出这种破坏环境的行为时，脑子里都没有环保意识。提问：在日常生活中，你在保护环境方面做的怎样？今天，通过学习了解了我国严峻的环境形势后，你不定期会这样做吗？（学生回答。 ）广泛开展环境的宣传教育，使第个公民了解我国的环境国情，深刻认识我国环境形势的严峻性、保护环境的紧迫性、牢牢树立环保意识，在从事各项活动之前充分考虑其对环境的影响，并采取预防措施，这是我们自觉履行环保义务首先要做到的。1）提高环保意识（板书） 请同学们新闻记者教材第 74 页最后一自然段后回答：初三学生小郑是怎样保护自己的环境权益的？（学生回答后，教师进一步分析。 ）小郑同学在深受来自邻居的噪声侵害，影响学习的
41、情况下，既没有忍气吞声，也没有非法地报复，而是运用法律武器维护和捍卫了自己的合法环境权益。小郑的法制观念很强，是中学生学习的榜样。为了更好地发行保护环境的义务，我们还应增强法制观念。2）增强法制观念（板书）第一：认真学法，了解我国有关环保的法律法规；第二，自觉守法，严格依法办事，决不做污染环境的事；第三，勇于护法，发现污染破坏环境的行为要及时举报，敢于同违反环境法的行为作斗争，运用法律武器维护国家和个人的环境权益。 托尔巴说；“真正检验我们对环境贡献的，中是言辞，而是行动。 ”这也是公民自觉发行环保义务的重要内容。3）落实环保行动（板书） 组织学生讨论：我们能为保护环境做些什么？（学生讲座后各
42、抒已见，教师归纳。 ）为保护环境要优质的事很多，不胜枚举。中学生应该从我做起，从现在做起，从身边的小事做起。比如，积极参加植树活动，爱护绿地、花草树木，节约用水，积极开展环保宣传活动等等。北京市委、市政府决定向社会扫募志愿者，对绿地进行管护，企事业单位都可以“认养”绿地。芳星园中学等九所学校已和市园林局绿化处的三个绿化队签定了绿地管护责任书，对绿地进行定期管护，并向全市中学生发出“让天空更蓝、环境更美携手保护我们共有的绿地”的倡议。在第十四个全民义务植树日,北京市 200 万人走出家门,植树 150万株,动土方 300 万立平米,养护树木 350 万株,清扫绿地 400 万平方米. 上述材料充
43、分说明,在我国保护环境既是公民的权利,又是公民应尽的义务,让我们为保护环境贡献自己的力量吧.小结:通过本节课的学习,我们了解了我国环保法律法规规定的基本制度,追究违反环境法者法律责任的必要性以及处罚的种类. 通过本节课的学习,使我们加深了对依法管理环境保护环境重要性的理解. 通过本节课的学习,我们要自觉发行保护环境的义务,成为环境保护者. 巩固新课列表比较我国环保法律法规规定的五大基本制度.课后练习 在本课学习蝗基本上,根据你自己的亲身体验,分析一个自己感触最深的环境问题,对国家和个人应如何保护环境提出合理化建议.导入新课请同学们阅读第五课的内容，阅读的要求是粗读，即只读课题、框题、目题。（阅
44、读后，教师提问，学生回答，教师在黑板右上角列出本课的知识总体框架结构。 ）请同学们阅读下列材料，了解人类环境的状况。材料一：从本世纪 30 年代至代发生了马斯河谷烟雾事件（一周内死亡 60 人） 、洛杉矶光化学烟雾事件、多诺拉烟雾事件（全镇 45%人口患病、死亡 17 人） 、伦敦烟雾事件、水俣病汞污染事件等震惊世界的八大公害事件；进入 80 年代以后，又发生了规模更大、影响范围更广、危害更为严惩的博帕尔泄漏事件（3300 人死亡，20 万人致残） 、菜茵河污染事件（160 千米河段鱼死亡，483 平方千米范围内井水不能饮用，造成巨大经济损失）等等。材料二：世界森林面积急剧减少， （近 200
45、 年来，地球上的森林已有三分之一以上被采伐和毁抻，进入 880 年代，每年砍伐森林 15 万平方千米，热带雨林每年消失 11 万平方千米） 、土壤侵蚀严重、物种资源减少、水资源蒉乏（世界上有 80 个国家，20 亿人口在缺水的边缘） 、矿产资源枯竭等等。提问；上述材料说明了什么？（设计此问题的目的是启发学生对环境问题思考，学生回答后，教师归纳。 ）上述材料说明人类面临严重的环境问题。环境问题已成为人类面临的最为迫切的问题之一，引起当代人的深思，究竟为什么会出现如此严重的环境问题。以及环境问题最终会给人类带来哪些危害，这正是本节课我们要搞清楚的问题。人类面临严惩的环境问题（板书） 人类环境（板书
46、） 环境的含义及环境要素的内容。 （板书） 提问；环境是指什么？环境要素主要包括哪些内容？（学生回答后，教师概括） 。环境是指影响人类自下而上和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体。它主要包括大气 、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生动物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。提问：构成环境的这些要素有什么特点？（学生回答后，教师讲解。 ）大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生动物等环境要素，天然属性是其基本属性；而自然遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等环境要素都是经过人为加工改造的，具有人为属性。我们根据环境要素的这一特点，把环境分为自然环境和
47、社会环境。从环境构成要素的特点看，人类环境可分自然环境和社会环境。 （板书） 自然环境是指影响人类自下而上和发展的各种天然因素的总体；社会环境是指经过人工改造的自然因素的总体。提问：自然环境与社会环境二者关系如何？（学生讨论后回答，教师归纳。 ）自然环境是人类赖以生存的物质基础，社会环境是在自然环境的基础上，通过长期的有意识的劳动，加工改造自然物质所创造出来的，如生产环境、交通环境、居住环境、旅游环境等也是人类赖以生存的物质条件。从人们对环境要素的依赖和利用程度来看，人类环境又可分为生活环境和生态环境。（板书） 提问：什么是生活环境、生态环境？（学生回答后，教师概括。 ）生活环境是指人们居住、
48、生活、生产和学习的场所；生态环境是指生活环境以外的各种自然要素。相比较而言，人类对生活环境的依赖程度更高、利用得更直接。通过上面的学习，我们清楚地认识环境的重要性，它为人类的自下而上和发展提供了必要的物质条件，同时人类又是自然资源的利用者和改造者，人类的活动对环境产生着重大的影响。由此我们能否认为：自从有了人类，人类活动就有了环境问题呢？环境问题究竟是怎么产生的？什么是环境问题？环境问题（板书） 环境总是的含义及其主要表现。 （板书） （请同学们阅读教材第 61 页至 62 页内容后回答上述问题。 ）（学生回答后，教师归纳。 ）环境问题不是从来就有的，它是进入工业社会以后，特别是本世纪 50
49、年代以后，随着科技的发展才大量出现的。因为在这一时期，人类为了追求经济的高增长，对自然资源进行了掠夺式的开采；同时又毫无顾忌地将大自然为天然垃圾场，向环境排放了大量的废弃物，污染环境；二是不适当地开发利用自然资源，破坏环境。所谓环境问题就是指人类不合理地开发利用自然资源所造成的环境污染与破坏。它具体表现为两个方面；一是向自然任意排放废弃物，污染环境；二是不适当地开发利用自然资源，破坏环境。请同学们看下列材料：我国森林覆盖率解放初为 13%，现在仅为 8.9%.目前我国沙化面积约 90 万平千米，至今仍以每年 5000 平方千米加速扩张。水土流失面积增至 357 万平方千米以上，占国土总面积的 40%。中华大地 4 条江河每年把 50 多亿吨表土汇入汪洋大海，随之流失的氮、磷、钾相当于 4000 万吨化肥，超过全国化肥施用量和年产量。全国 5000 余座城市，大气质量符合国家一级标准的不到 1%，北京、沈阳、西安、上海、广州被列为世界十大污染城市之列。1996 年我国 78%的城市河段不适宜作饮用水源，50%的城市地下水受到污染，工业较发达的城镇附近的水域污染突出，我国七大水系中的辽河、海河、淮河污染最重。提问：上述材料说明了什么？（学生回答后，
