1、1从对教育方针的解读 领会科学发展观内涵仙游县教育局 王长生2008 年 12 月1963 年 3 月国家教育部颁发的“全日制中（小）学暂行工作条例（草案） ”在总则中第一款指出：“全日制中（小）学应该贯彻执行教育为无产阶级的政治服务、教育与生产劳动相结合的方针” 。 “根据毛泽东同志提出的我们的教育方针，应该使受教育者在德育、智育、体育几方面都得到发展，成为有社会主义觉悟的有文化的劳动者” 。这是建国后在教育政策法令中最早体现的教育方针内容。此后的 30多年中，教育方针只是作为一种部门教育规章体现在教育行政法规中。直到 1995 年 3 月，由第八届全国人民代表大会第三次会议通过的中华人民共
2、和国教育法颁布，我国才真正通过立法的方式第一次完整地规定了国家教育方针。教育方针，是指国家在一定的历史时期内，为实现该时期的基本路线和任务，对教育工作所提出的根本指导思想和总的工作方向。 教育法规定我国的教育方针是：“教育必须为社会主义现代化建设服务，必须与生产劳动相结合，培养德、智、体等方面全面发展的社会主义事业的建设者和接班人。 ”这是法律规定的内容，在教育法法律条文未修改的情况下，其他法规文件中的表述，只是对这一方针的解读，而不能作为“新”的教育方针。我们党在 1978 年召开的十一届三中全会上毅然抛弃“以阶级斗争为纲”这个不适用于社会主义社会的“左”的错误方针，把党和国家的工作中心转移
3、到经济建设上来。在政治路线上拨乱了反正。体现在教育方针中，也就没有再提“为无产阶级的政治服务” 。对教育方针的解读，必须明确以下几点：第一， “教育必须为社会主义现代化建设服务” ，这是教育培养人的总方向。我们不能单纯理解为只是为经济建设服务，为实现工业、农业、科学技术和国防这四个现代化服务，那是不全面的。应当树立教育必须为有中国特色社会主义经济、政治、文化和社会的整体建设服务的思想，促进2各方面建设协调发展。第二， “教育必须同生产劳动相结合” ，这是教育培养人的根本途径。邓小平同志在新的历史时期，又赋予教育与生产劳动相结合的新的含义，指出教育与生产劳动相结合“更重要的是整个教育事业必须同国
4、民经济发展的要求相适应” ，并“在教育与生产劳动结合的内容上、方法上不断有新的发展” 。第三， “德、智、体等方面全面发展”是培养人的内容。我国教育方针是以马克思主义关于培养全面发展新人的学说为理论基础的。 教育法中对教育方针的表述，较 1993 年 2 月颁布实施的中国教育改革与发展纲要中表述多了德、智、体“等方面” ，既保持德、智、体的突出地位，又包含美育、劳动教育等其他方面的要求。 “德”包括政治素质和思想素质；“智”包含科学文化知识和技能以及科学态度和探索精神等；“体”包括体质，还有体育知识、技能、培养高尚情操等。第四， “培养社会主义事业的建设者和接班人” ，是各级各类教育机构育人的
5、总的培养目标。社会主义性质的国家，要把青少年培养成为什么样的人，是我们的教育一个带根本性的大问题。常听有人说，体不行是废品、智不行是次品，德不行是危险品，我们的目标，必须是使下一代不仅掌握建设的本领，精通业务，能够迎接经济全球化的竞争和新技术革命的挑战，同时还要有坚定正确的政治方向和为社会主义建设奋斗贡献的理想信念，才能使国家永葆中国特色社会主义。我们党在对教育方针的贯彻执行中，总是根据不同时期提出不同的要求，体现着与时俱进的特点。党的十四大（1992 年）确立了中国特色社会主义理论对教育的要求，提出“各级各类学校都要全面贯彻党的教育方针，全面提高教育质量” 。党的十五大（1997 年）对教育
6、提出要求“认真贯彻党的教育方针，重视受教育者素质的提高，培养德智体等全面发展的社会主义事业的建设者和接班人” 。之后的 1999 年，中共中央国务院出台“关于深化教育改革全面推进素质教育的决定” ，指出：全面实施素质教育就是全面贯彻党的教育方针，以提高国民素质为根本宗旨。把贯彻方针同提高素质紧密相连，要求学校教育要坚持面向全体，促使学生全面发展和健康成长。3党的十六大（2002 年）提出“全面贯彻党的教育方针，坚持教育为社会主义现代化建设服务，为人民服务，与生产劳动和社会实践相结合，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人” 。在此，对贯彻教育方针有了新的要求，体现出党对以人为本理念的重视
7、，体现党为人民服务的根本宗旨，同时更加突出社会实践和美育内容。党的十七大（2007 年）把教育放在改善民生的首要大事的地位，在优先发展中“要全面贯彻党的教育方针，坚持育人为本、德育为先，实施素质教育，提高教育现代化水平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，办好人民满意的教育” 。至此，对教育方针的贯彻要求更提高了一个层次；在育人内容上，更加突出育人为本，德育首要；在育人手段方面，要求“提高教育现代化水平” ；在培养目标上，提出检验教育发展的标准，以人民满意为准。随着我国全面参与经济全球化的新机遇新挑战，我们面临工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势新任务，新课题新矛盾
8、，在教育战线也必须全面贯彻落实科学发展观。从党的十四届到十七届代表大会对教育方针的诠释，正体现出科学发展观的内涵。首先，从提高质量，到素质教育，到为人民服务，最后指出育人为本，办人民满意的教育，正是一个不断发展的要求，体现了以人为本的核心理念。党和国家始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。其次，只有培养出的人的全面发展，提高教育现代化水平，我们的事业才能可持续发展。再次，要实现使受教育者德、智、体等方面全面发展，办好人民满意的教育，离开统筹兼顾，则是不可能的。因为当前存在区域不平衡，结构不合理，利益不平等、资源分配不均衡等情况，只有通过统筹协调才能逐步消除，才能真正构建出和谐社会的蓝图。因此，我们应该不断学习，深刻领会科学发展观的内涵，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。把贯彻落实科学发展观贯穿到贯彻落实党的教育方针上，为党和国家培养更多的建设者和接班人，使党的教育事业更加蓬勃发展，使人民满意。
