1、漯河源汇区对党员干部 8 小时以外行为进行监督无忧会计网 时间：2006-11-14 17:03:00 作者：牛梦香 李甫君 王松宏 来源：三农在线 发表评论 查看评论为进一步加强对党员干部 8 小时之外行为的监督，全面了解其思想、生活、工作情况，河南省漯河市源汇区纪委监察局在全区 17 个社居委、109 个行政村设立了干部监督联络站，不断完善干部监督体系，实现了监督关口前移。设立监督联络站，明确监督站职责，拓宽干部监督渠道 设立干部监督联络站，是漯河市源汇区在新形势下加强干部监督管理工作的一项新探索。根据党员干部分布情况，全区共设立党员干部监督联络站 126 个，聘请社居委主任、村支书为站长
2、，聘请政治素质高、党性观念强、公道正派、与群众关系密切的老党员、老干部和公安、组织、审计、新闻等部门的 256 名同志为干部监督信息联络员。设立干部监督联络站之后，源汇区纪委进一步明确了监督站的职责：一是发挥基层优势，宣传党的干部路线、方针、政策；二是收集辖区党员干部在社交、生活、家庭关系等方面的情况；三是对辖区在职党员干部参与集体活动情况作出评价；四是同辖区居民谈心交友，倾听群众心声，收集群众对我区干部队伍建设提出的意见和建议；五是向区纪委反映辖区党员干部在生活中的表现。 党员干部在居住地的一言一行尽在干部监督联络站的掌握之中，每名党员干部的8 小时之外行为都置于全方位的监督之下。 抓关键、
3、筑防线，全方位监督党员干部 干部监督联络站主要是通过抓住“五个关键”，构筑“四道防线”，来加强对领导干部 8 小时以外行为监督，切实发挥监督联络站的作用，进一步规范领导干部的各项行为。 （一）抓住五个关键 一是突出监督重点。针对“8 小时以外”行为情况的复杂性、隐蔽性和分散性等特点，在运用现有的监督方式、监督制度、监督网络进行日常监督的基础上，突出对“危险人”、“危险事”、“危险期”、“危险地”的监督。通过加强与纪检、组织、信访、公检法和工商税务等部门的横向联系，及时了解信息，掌握情况，对有“六过”（爱好过俗，交往过滥，消费过奢，私事过多，言论过偏，学习过少）行为的党员干部（即“危险人”）进行
4、诫勉谈话，做到早发现、早提醒，并重点跟踪监督；在党员干部遇到岗位变动、职务升迁、家庭成员或亲属婚丧嫁娶、乔迁新居等“危险事”时，及时向纪检监察部门报告，直接实施监督；通过制定约束力强的纪律，在区纪委的带领下，联合区政府纠风办、督查室等部门定期检查，确保党员干部安全廉洁地度过换届选举、重大人事安排、逢年过节或领导干部负责重大建设项目等“危险期”；通过强化广播、电视等新闻媒体的社会监督作用，配合公安、工商部门加强对宾馆、饭店、美发厅、按摩室等容易引发领导干部违法违纪的“危险地”的突击检查，发现问题，严肃处理。 二是拓宽监督渠道。干部监督联络站坚持全方位、多角度地对党员干部“8 小时以外”的监督。首
5、先是强化党内监督。干部监督联络站的工作人员积极参与辖区内党员干部的民主生活会，在党员干部开展批评与自我批评时，认真核对其近期 8 小时以外的基本情况的自查通报，并将自查通报情况与干部监督联络站所掌握的情况进行对比，及时纠正党员干部存在的问题，形成相互监督、相互帮助、共同提高的良好风气。其次是加强群众监督。重视发挥群众的监督作用，鼓励群众参与对领导干部的监督管理，保护那些敢于检举控告领导干部违法违纪行为的群众的权益。严肃查处报复举报人的案件，充分调动广大人民群众参与干部监督工作的热情。再次是民主测评。通过设计领导干部“8 小时以外”行为情况表格，将领导干部“8 小时以外”的情况量化、具体化，组织
6、单位干部群众或知情者进行填写。三是选准监督载体。源汇区纪委监察局赋予了干部监督联络站一定的权力，独立开展工作，定期向纪检、组织等部门汇报收集到的党员干部的有关活动信息，充分发挥干部监督联络站对党员干部生活、社交上监督的优势。将平时考核与集中考核、组织考核与群众评议有机地结合起来，全面把握领导干部的整体情况，为组织准确识人用人奠定基础，提供依据。 四是加大执纪力度。一方面，把领导干部“8 小时以外”的行为纳入法制化轨道，通过制订领导干部“8 小时以外”行为规范，明确党员干部在“8 小时以外”该怎样、不该怎样、做了不该做的事该怎样处理及处理的轻重程度等。另一方面，加强对领导干部“8 小时以外”的考
7、察，发现有贿赂、赌博、嫖娼、搞封建迷信活动等严重败坏党纪党风的行为，及时移交司法机关处理。 五是丰富精神生活。干部监督联络站利用领导干部 8 小时以外的时间，开展形式多样且积极、健康、向上的文体活动，既锻炼了党员干部的党性，提高了素质，又减少不必要的应酬，充实业余生活，为干部群众监督领导干部 8 小时以外行为提供便利条件。 （二）构筑“五道防线” 一是构筑“辅助线”，强化对领导干部的家庭约束。采取教育、引导和鼓励等办法，促使党员干部的家属及亲属在廉政方面对党员干部进行积极的提示、批评和监督，使党员干部在家庭这条“辅助线”的帮助下，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀。一是在党员干部家属中开展“廉内助”教
8、育，提高家属的思想品行修养，引导他们当好内助、管好家庭、为亲人分扰，支持亲人的工作；二是给他们讲授国家工作人员廉洁从政的纪律和领导干部廉洁自律的有关规定，教育、引导他们行动起来拒绝腐败，主动承担起监督领导的责任，该提醒时及时提醒，该制止时及时制止；三是树立典型进行教育，在树立为政清廉的领导干部典型的同时，注意树立“廉内助”典型。同时，有针对性地找干部家属个别谈话，召集家属开座谈会，了解和掌握领导干部的兴趣爱好、“8 小时以外”的活动规律等情况，便于组织及时掌握、有的放矢。 二是构筑“举报线”，强化对领导干部的社会约束。干部监督联络站从两个方面入手，构筑“举报线”：一方面，建立群众举报网络，在区
9、委区政府、各乡镇、街道党委所在地设立举报箱和举报站，向社会公布举报电话，全方位监督领导干部的一举一动；另一方面，聘请纪检监察信息监督员，提前介入领导干部的社交圈、娱乐圈、生活圈，及时发现某些党员干部的倾向性、苗头性问题，做到早发现，早提醒，警钟长鸣，防微杜渐。 四是构筑“纠察线”，强化对领导干部的组织约束。在党员干部的“8 小时以外”构筑一条拒腐防变的“纠察线”，干部监督联络站通过经常性地对消费、娱乐场所进行明查暗访，对党员干部的社交圈进行跟踪了解，掌握党员干部经常与哪些知名老板、私营业主、建筑包工头的关系过于密切，以便采取打招呼、督查等措施防止领导干部“傍大款”或者被“大款”牵着鼻子走。 五
10、是构筑“警示线”，强化对领导干部的舆论约束。建立了与新闻单位的情况通报制度，主动借助舆论的力量，公开暴光个别党员干部的不检点行为，及时挽救误入歧途的党员干部。 建立健全配套制度，为干部监督工作提供制度保障 一是建立干部监督信息联络员制度。明确干部监督信息联络员的责任，严格要求，定期召开联络员联席会，听取他们的工作汇报，及时了解和掌握党员干部 8 小时以外的行为表现。 二是建立干部监督信访举报制度。采取设立举报箱、公布举报电话、坚持信访接待日等措施，认真受理群众的来信来访来电，广泛听取群众对领导干部 8 小时以外行为表现的意见和举报，实施群众监督。 三是健全民主评议干部制度。在对干部届中、届满、
11、年度或提拔考核中延伸考核渠道，组织群众对考核对象 8 小时以外的行为表现进行评议，同时把领导干部 8 小时以外的表现情况作为考核的一项重要内容，要求领导干部在述职时向群众报告，通过测评、谈话，详细地掌握领导干部“8 小时以外”的行为。 四是完善执纪执法部门联席会议制度。建立完善纪检、监察、综治、公安、法院、检察院、审计、计生等执纪执法部门联席会制度，定期通报各部门掌握的干部违法违纪信息。进一步规范信息通报责任，对隐瞒不报的单位，要追究有关部门领导的责任或建议有关部门追究领导的责任，保证干部监督工作信息的畅通。 五是建立查处制度。对通过各种渠道得到的干部 8 小时以外的违法违纪的信息，纪检监察和组织部门及时进行调查核实，情节轻微、影响不大的，给予谈话警戒；情节较重、在社会上影响较大的，给予党政纪处分；构成违法犯罪的，移交司法机关处理，追究法律责任。 源汇区设立干部监督联络站以来，区纪委共收到监督联络站反馈信息 156 条，共对 38 名党员干部进行戒勉谈话。通过对党员干部 8 小时外监督，以前少数干部“不求有功，但求无过”的观念和在领导岗位上混日子的现象越来越少，增强了党员干部队伍的整体素质，转变了党员干部的工作作风，提高了干部的工作效率，有力地促进了全区经济和各项社会事业的全面发展。
