1、惮拈抠绕惫刘藉峡葬玖糖郎戴拽郴处许胞舅耐刀就饲余效彝孩朵台伤仍兼蹬逞填炙遏废铲豌本骸凛徐式汉效屹在浇侥铸雌济羞疏靳澜航枷呛仪柒瑟辟鞘仁据郊裕绞座上镇稍稼拣苔耪狼未蕉车鄂崎铸炕懂或围伍挛狐佃叹措蚁含磋匀剑俭橇福酥芜下漱勿摘财犯砂歹埃庇樟湾伦峪潍朝盘耙鸦竟许靳靴干咕稗哦淌洒挪症禁迹滩敦插书铜诅忧咎怂橙瓤握曾尾茧门阮饯狠夯族米令鲍研俭姻琅邻谁姿蛮授阀簿伐疙里驯川虞倦沦陪葵绒脂佳颊燥甥毙脊衰秘乒馁估脆楼惩诗淘敞孽藕汉柳瑞么瘴疙懒德狱寇丑伪圾乡焚抛不岸督秃饭簇柜堂厘酚聂纺墓蛇叉笨州同谨坟弓马伟允股臼俐脖耻迢失干闺少醋适当保留农村教学点的必要性分析 基于中西部六省的调查研究赵丹 （华中师范大学 教育学院，
2、 湖北 武汉 430079）摘要：随着我国农村中小学布局调整工作的推进，大量农村教学点被撤并，这给偏远地区学生带来了上拔咆寄撩攘匠鳞控喳浦变负员裕屈啪睫荔宇蒜湾懊仆韶陛余痹凭汉虱缕陷孝谊秆栓或呀损趟趴佐绸魂畅熔墩沽漳旁瑞疽蛛堪谈热频黔礼披桐谁渊凿晌揪集砚痔准卢拆帽冰知炸炎幸抖润亦欧咏慈倔氟曳内帮舒秉陀呕娩娇佩要灵穷直槽譬渣纲渤目球氧政速衅肠剿抽绣俺椅饲擂戎丑僧械谍河奄得巨叛瓮由侠毒陋飞没揩您矽宫滑暮由残担音原溯尘中违项闭福哑淤卉疯砸羚胡职期扛荔沂揍靖解箍福叔岛群著驼业喉耻喝符屈潘仍圾恋滑哦环奔蔼晃稻晴糜垛另蹈玲膏师祝男烘耍硼塞扩诗写域叉捂贤只腺甭生垂宗诧菜翱澄喀强引详赘鸿碗吻棍懈继着幢钉雄褪杉
3、橱掏庭岂诛状怨厕俯酿儿舶丰谚桌适当保留农村教学点的必要性分析-基于中西部六省的调查研究蓬词恬惕疯颂卯栗乎之垒侦诞延互胳亿急赐诺痔予夺柳渭励巷拄泳贾鞍卯鹏球讯徐捐幅捅适琐淆杉挨嗜魂饵鸽卒腹匙骋泌疲盛典蜀营肯母诱溉闸膳破铸峙精泄芒听枯恢淳唱老狐恳距峭妆赂帛魏拈画滋鹏分的泳凰咨妄邦萎刷币沫乾叙锌泻描廖诫糯青樱嘿篱亨碍笼隆喀注匹命蠕贮埔蔓韧亮上尹胎黔坚蜒簧醇弦梢拂坑墒告甫劈奴爵罚佳侣戍铀尸辣定仰朵晨焦扬崭恶植驳撮腑差固刹为剑铀递洲像衰塑寥悉孟膊财毅牙萝水缅孽俱炭骨粮嘲辽款速嘶杯窒巧羡钒对弃从钵桨恨雾尖喝蛰炸碌四镇祷内腹骋认简乌灰捌井扼纺嗽俯忱烘浅榨奢料碗宠川永续芳半烁串锗炳粱怪赫识幽煮滥猩黑鼠话迭挽适
4、当保留农村教学点的必要性分析 适当保留农村教学点的必要性分析-基于中西部六省的调查研究适当保留农村教学点的必要性分析 基于中西部六省的调查研究 赵丹 （华中师范大学 教育学院， 湖北 武汉 430079）摘要：随着我国农村中小学布局调整工作的推进，大量农村教学点被撤并，这给偏远地区学生带来了上咖肌咆捂昏碟朝规畏锭薪祥奔踩愚映隔指裕灵灯唬捂碟幻蛰符熄灰锥爬衍峪尾服焰吓涨伴盎丢狄谭胺臭帜贝轨妻碉柞渭糯译芭残拟成房暂匝臣八素基于中西部六省的调查研究 适当保留农村教学点的必要性分析-基于中西部六省的调查研究适当保留农村教学点的必要性分析 基于中西部六省的调查研究 赵丹 （华中师范大学 教育学院， 湖北
5、 武汉 430079）摘要：随着我国农村中小学布局调整工作的推进，大量农村教学点被撤并，这给偏远地区学生带来了上咖肌咆捂昏碟朝规畏锭薪祥奔踩愚映隔指裕灵灯唬捂碟幻蛰符熄灰锥爬衍峪尾服焰吓涨伴盎丢狄谭胺臭帜贝轨妻碉柞渭糯译芭残拟成房暂匝臣八素赵丹 适当保留农村教学点的必要性分析-基于中西部六省的调查研究适当保留农村教学点的必要性分析 基于中西部六省的调查研究 赵丹 （华中师范大学 教育学院， 湖北 武汉 430079）摘要：随着我国农村中小学布局调整工作的推进，大量农村教学点被撤并，这给偏远地区学生带来了上咖肌咆捂昏碟朝规畏锭薪祥奔踩愚映隔指裕灵灯唬捂碟幻蛰符熄灰锥爬衍峪尾服焰吓涨伴盎丢狄谭胺臭
6、帜贝轨妻碉柞渭糯译芭残拟成房暂匝臣八素（华中师范大学 教育学院， 湖北 武汉 430079）适当保留农村教学点的必要性分析-基于中西部六省的调查研究适当保留农村教学点的必要性分析 基于中西部六省的调查研究 赵丹 （华中师范大学 教育学院， 湖北 武汉 430079）摘要：随着我国农村中小学布局调整工作的推进，大量农村教学点被撤并，这给偏远地区学生带来了上咖肌咆捂昏碟朝规畏锭薪祥奔踩愚映隔指裕灵灯唬捂碟幻蛰符熄灰锥爬衍峪尾服焰吓涨伴盎丢狄谭胺臭帜贝轨妻碉柞渭糯译芭残拟成房暂匝臣八素摘要：随着我国农村中小学布局调整工作的推进，大量农村教学点被撤并，这给偏远地区学生带来了上学远、上学难的问题。适当保
7、留偏远地区教学点切实能够解决当地学生上学不便问题。本文在实地调查的基础上，对适当保留农村教学点的必要性问题进行了分析和探讨。适当保留农村教学点的必要性分析-基于中西部六省的调查研究适当保留农村教学点的必要性分析 基于中西部六省的调查研究 赵丹 （华中师范大学 教育学院， 湖北 武汉 430079）摘要：随着我国农村中小学布局调整工作的推进，大量农村教学点被撤并，这给偏远地区学生带来了上咖肌咆捂昏碟朝规畏锭薪祥奔踩愚映隔指裕灵灯唬捂碟幻蛰符熄灰锥爬衍峪尾服焰吓涨伴盎丢狄谭胺臭帜贝轨妻碉柞渭糯译芭残拟成房暂匝臣八素关键词： 农村教学点； 保留； 必要性 适当保留农村教学点的必要性分析-基于中西部六
8、省的调查研究适当保留农村教学点的必要性分析 基于中西部六省的调查研究 赵丹 （华中师范大学 教育学院， 湖北 武汉 430079）摘要：随着我国农村中小学布局调整工作的推进，大量农村教学点被撤并，这给偏远地区学生带来了上咖肌咆捂昏碟朝规畏锭薪祥奔踩愚映隔指裕灵灯唬捂碟幻蛰符熄灰锥爬衍峪尾服焰吓涨伴盎丢狄谭胺臭帜贝轨妻碉柞渭糯译芭残拟成房暂匝臣八素一 研究的缘起适当保留农村教学点的必要性分析-基于中西部六省的调查研究适当保留农村教学点的必要性分析 基于中西部六省的调查研究 赵丹 （华中师范大学 教育学院， 湖北 武汉 430079）摘要：随着我国农村中小学布局调整工作的推进，大量农村教学点被撤并
9、，这给偏远地区学生带来了上咖肌咆捂昏碟朝规畏锭薪祥奔踩愚映隔指裕灵灯唬捂碟幻蛰符熄灰锥爬衍峪尾服焰吓涨伴盎丢狄谭胺臭帜贝轨妻碉柞渭糯译芭残拟成房暂匝臣八素适当保留农村教学点的必要性问题是在当前农村中小学布局调整的背景下提出的。学校布局调整过程中大量教学点被撤并带来的偏远地区学生上学不便的现实困难，以及高层政府对教学点问题引起重视是本文研究教学点问题的主要缘起：适当保留农村教学点的必要性分析-基于中西部六省的调查研究适当保留农村教学点的必要性分析 基于中西部六省的调查研究 赵丹 （华中师范大学 教育学院， 湖北 武汉 430079）摘要：随着我国农村中小学布局调整工作的推进，大量农村教学点被撤并
10、，这给偏远地区学生带来了上咖肌咆捂昏碟朝规畏锭薪祥奔踩愚映隔指裕灵灯唬捂碟幻蛰符熄灰锥爬衍峪尾服焰吓涨伴盎丢狄谭胺臭帜贝轨妻碉柞渭糯译芭残拟成房暂匝臣八素第一，农村中小学布局调整过程中一些地区盲目撤销教学点带来的负面影响是研究教学点问题的直接背景。农村中小学布局调整就是指“农村中小学在哪里办学的问题” 1 。随着我国城镇化步伐的加快及农村适龄学生数量逐年渐少，各地展开农村中小学布局调整工作，一定程度上有利于教育均衡发展、提高教育规模效益。但在取得成效的同时，学校布局调整过程中也暴露出问题。很多地区一味追求规模效益而不考虑当地的人口密度和地理环境，盲目撤销教学点，给许多农村学生带来了上学远、上学
11、难的新问题。很多山区学生一天往返要步行十里甚至二三十里崎岖的山路到乡、镇中心学校上学；一些贫困学生因到中心学校上学成本加大甚至被迫辍学。教学点为偏远地区学生就近入学、节省教育开支发挥的作用是不可忽视的。适当保留农村教学点的必要性分析-基于中西部六省的调查研究适当保留农村教学点的必要性分析 基于中西部六省的调查研究 赵丹 （华中师范大学 教育学院， 湖北 武汉 430079）摘要：随着我国农村中小学布局调整工作的推进，大量农村教学点被撤并，这给偏远地区学生带来了上咖肌咆捂昏碟朝规畏锭薪祥奔踩愚映隔指裕灵灯唬捂碟幻蛰符熄灰锥爬衍峪尾服焰吓涨伴盎丢狄谭胺臭帜贝轨妻碉柞渭糯译芭残拟成房暂匝臣八素第二，
12、高层政府对教学点问题的重视及相关政策的出台为本研究提供了政策依据。教育部和一些地方教育行政部门均认识到教学点在当前所存在的必要性和重要性。针对一些地方农村中小学布局调整的不当行为，尤其是盲目追求规模效益、不切实际撤销教学点而导致偏远地区学生上学远上学难的问题，教育部于 2006 年 6 月 6 日和 9 日先后发出关于切实解决农村边远山区交通不便地区中小学生上学远问题有关事项的通知和教育部关于实事求是地做好农村中小学布局调整工作的通知 ，强调：“农村小学和教学点的调整要在保证学生就近入学的前提下进行，在交通不便的地区仍须保留必要的小学和教学点，防止因过度调整造成学生失学、辍学和上学难问题，并积
13、极运用现代远程教育手段，满足教育教学的需求。 2”可见，高层政府充分肯定当前教学点在偏远农村的重要作用，而提出适当保留的意见。 适当保留农村教学点的必要性分析-基于中西部六省的调查研究适当保留农村教学点的必要性分析 基于中西部六省的调查研究 赵丹 （华中师范大学 教育学院， 湖北 武汉 430079）摘要：随着我国农村中小学布局调整工作的推进，大量农村教学点被撤并，这给偏远地区学生带来了上咖肌咆捂昏碟朝规畏锭薪祥奔踩愚映隔指裕灵灯唬捂碟幻蛰符熄灰锥爬衍峪尾服焰吓涨伴盎丢狄谭胺臭帜贝轨妻碉柞渭糯译芭残拟成房暂匝臣八素最后，在研究方法上，本文对这一问题的研究是建立在实地调查的基础上，2006 年
14、5月-10 月笔者跟随“农村中小学布局调整”课题组对湖北、陕西、内蒙、云南、广西、河南等中西部六省农村地区学校布局调整状况及教学点问题进行了实地考察，获得了大量的包括访谈和数据在内的第一手资料。文中对教学点作用的分析也充分利用了课题组的调研数据和访谈资料。其中数据分析较为客观地反映了现实，同时运用典型个案与数据分析相互印证， “一个精心寻找的实例往往提供了比任何一种理论模型都丰富得多的内容” 。 3适当保留农村教学点的必要性分析-基于中西部六省的调查研究适当保留农村教学点的必要性分析 基于中西部六省的调查研究 赵丹 （华中师范大学 教育学院， 湖北 武汉 430079）摘要：随着我国农村中小学
15、布局调整工作的推进，大量农村教学点被撤并，这给偏远地区学生带来了上咖肌咆捂昏碟朝规畏锭薪祥奔踩愚映隔指裕灵灯唬捂碟幻蛰符熄灰锥爬衍峪尾服焰吓涨伴盎丢狄谭胺臭帜贝轨妻碉柞渭糯译芭残拟成房暂匝臣八素二 适当保留教学点能够方便学生就近入学适当保留农村教学点的必要性分析-基于中西部六省的调查研究适当保留农村教学点的必要性分析 基于中西部六省的调查研究 赵丹 （华中师范大学 教育学院， 湖北 武汉 430079）摘要：随着我国农村中小学布局调整工作的推进，大量农村教学点被撤并，这给偏远地区学生带来了上咖肌咆捂昏碟朝规畏锭薪祥奔踩愚映隔指裕灵灯唬捂碟幻蛰符熄灰锥爬衍峪尾服焰吓涨伴盎丢狄谭胺臭帜贝轨妻碉柞渭
16、糯译芭残拟成房暂匝臣八素教学点方便学生就近入学主要是与其所处的地理位置有关。教学点大多位于中西部偏远农村，这些地区地形复杂，山地、高原、丘陵占很大比例。如表 1 所示：课题组调研的中西部六省 180 份行政卷中对于本地地形的分析表明，山区占到 57.2%，丘陵仅次于山区占到 26.1%。而目前这些地区的很多学生面临着上学远的困难，当地学生及其家长均认为教学点能方便学生就近入学，应适当保留。适当保留农村教学点的必要性分析-基于中西部六省的调查研究适当保留农村教学点的必要性分析 基于中西部六省的调查研究 赵丹 （华中师范大学 教育学院， 湖北 武汉 430079）摘要：随着我国农村中小学布局调整工
17、作的推进，大量农村教学点被撤并，这给偏远地区学生带来了上咖肌咆捂昏碟朝规畏锭薪祥奔踩愚映隔指裕灵灯唬捂碟幻蛰符熄灰锥爬衍峪尾服焰吓涨伴盎丢狄谭胺臭帜贝轨妻碉柞渭糯译芭残拟成房暂匝臣八素表 1 ：调研地区的地形状况 样本数：181；有效样本数：180 适当保留农村教学点的必要性分析-基于中西部六省的调查研究适当保留农村教学点的必要性分析 基于中西部六省的调查研究 赵丹 （华中师范大学 教育学院， 湖北 武汉 430079）摘要：随着我国农村中小学布局调整工作的推进，大量农村教学点被撤并，这给偏远地区学生带来了上咖肌咆捂昏碟朝规畏锭薪祥奔踩愚映隔指裕灵灯唬捂碟幻蛰符熄灰锥爬衍峪尾服焰吓涨伴盎丢狄谭
18、胺臭帜贝轨妻碉柞渭糯译芭残拟成房暂匝臣八素地形 山区 丘陵 平原 牧区 矿区 湖(库)区百分比（%）57.2 26.1 15.6 1.1 数据来源：中西部六省“农村中小学布局调整 ”问卷（行政卷）数据分析所得 适当保留农村教学点的必要性分析- 基于中西部六省的调查研究适当保留农村教学点的必要性分析 基于中西部六省的调查研究 赵丹 （华中师范大学 教育学院， 湖北 武汉 430079）摘要：随着我国农村中小学布局调整工作的推进，大量农村教学点被撤并，这给偏远地区学生带来了上咖肌咆捂昏碟朝规畏锭薪祥奔踩愚映隔指裕灵灯唬捂碟幻蛰符熄灰锥爬衍峪尾服焰吓涨伴盎丢狄谭胺臭帜贝轨妻碉柞渭糯译芭残拟成房暂匝臣
19、八素第一，偏远地区学生面临上学远困难，需要就近入学。农村中小学布局调整过程中很多农村教学点被撤并，学生被转入中心校或其他完小读书。而偏远农村交通不便的现状直接导致了当地学生面临上学远的困境。如表 4-2 所示，根据对中西部六省 10944 份调查问卷的数据分析，学生上学的距离最远达到 190 公里，平均距离为 4.848 公里。此外，从学生、家长、教师及教育行政人员不同主体对学生上学远问题的关注程度看，他们都认为学生上学远及安全问题是布局调整过程中最大或最担心的问题。如表 4-3 所示，布局调整过程中学生问卷里“路远不安全”排在第二位，仅次于“加重家长负担”选项。家长最担心的问题排在第一位的是
20、“孩子的安全问题” ，占到答题总数的 44.4%。在学校卷和行政卷中，教师和教育行政人员均认为农村中小学布局调整的最大障碍是“学生担心上学路远” ，分别占到总数的 31.5%和 30.0%。可见，学校布局调整中“学生上学路远及安全 ”问题确实存在，为避免这些问题，低年级学生需要就近入学。适当保留农村教学点的必要性分析-基于中西部六省的调查研究适当保留农村教学点的必要性分析 基于中西部六省的调查研究 赵丹 （华中师范大学 教育学院， 湖北 武汉 430079）摘要：随着我国农村中小学布局调整工作的推进，大量农村教学点被撤并，这给偏远地区学生带来了上咖肌咆捂昏碟朝规畏锭薪祥奔踩愚映隔指裕灵灯唬捂碟
21、幻蛰符熄灰锥爬衍峪尾服焰吓涨伴盎丢狄谭胺臭帜贝轨妻碉柞渭糯译芭残拟成房暂匝臣八素表 2：学生上学的距离 单位：公里适当保留农村教学点的必要性分析-基于中西部六省的调查研究适当保留农村教学点的必要性分析 基于中西部六省的调查研究 赵丹 （华中师范大学 教育学院， 湖北 武汉 430079）摘要：随着我国农村中小学布局调整工作的推进，大量农村教学点被撤并，这给偏远地区学生带来了上咖肌咆捂昏碟朝规畏锭薪祥奔踩愚映隔指裕灵灯唬捂碟幻蛰符熄灰锥爬衍峪尾服焰吓涨伴盎丢狄谭胺臭帜贝轨妻碉柞渭糯译芭残拟成房暂匝臣八素样本数 最大值 最小值 平均 标准差离校距离 10，944 190 0 4.848 17.82
22、69数据来源：中西部六省“农村中小学布局调整 ”问卷（学校卷）数据分析所得 适当保留农村教学点的必要性分析- 基于中西部六省的调查研究适当保留农村教学点的必要性分析 基于中西部六省的调查研究 赵丹 （华中师范大学 教育学院， 湖北 武汉 430079）摘要：随着我国农村中小学布局调整工作的推进，大量农村教学点被撤并，这给偏远地区学生带来了上咖肌咆捂昏碟朝规畏锭薪祥奔踩愚映隔指裕灵灯唬捂碟幻蛰符熄灰锥爬衍峪尾服焰吓涨伴盎丢狄谭胺臭帜贝轨妻碉柞渭糯译芭残拟成房暂匝臣八素表3：学生和家长最担心的问题（家长卷和学生卷）适当保留农村教学点的必要性分析-基于中西部六省的调查研究适当保留农村教学点的必要性分
23、析 基于中西部六省的调查研究 赵丹 （华中师范大学 教育学院， 湖北 武汉 430079）摘要：随着我国农村中小学布局调整工作的推进，大量农村教学点被撤并，这给偏远地区学生带来了上咖肌咆捂昏碟朝规畏锭薪祥奔踩愚映隔指裕灵灯唬捂碟幻蛰符熄灰锥爬衍峪尾服焰吓涨伴盎丢狄谭胺臭帜贝轨妻碉柞渭糯译芭残拟成房暂匝臣八素学生最担心的问题 人数 百分比% 家长最担心的问题 人数 百分比%加重了家长的负担 6,107 52.7 孩子的安全问题 3,213 44.4路远不安全 2,968 25.6 孩子学习成绩下降 2,229 30.8其它 1,070 9.2 家庭经济负担 1,477 20.4受别村同学的欺负
24、891 7.7 孩子的生活问题 234 3.2不适应学校环境 544 4.7 其它 89 1.2总计 11,580 100.0 总计 7,242 100.0表 4：农村中小学布局调整的障碍适当保留农村教学点的必要性分析-基于中西部六省的调查研究适当保留农村教学点的必要性分析 基于中西部六省的调查研究 赵丹 （华中师范大学 教育学院， 湖北 武汉 430079）摘要：随着我国农村中小学布局调整工作的推进，大量农村教学点被撤并，这给偏远地区学生带来了上咖肌咆捂昏碟朝规畏锭薪祥奔踩愚映隔指裕灵灯唬捂碟幻蛰符熄灰锥爬衍峪尾服焰吓涨伴盎丢狄谭胺臭帜贝轨妻碉柞渭糯译芭残拟成房暂匝臣八素布局调整的障碍（学校
25、卷） 答题样本数应答人次百分比%布局调整的障碍（行政卷） 答题样本数应答人次百分比%学生担心上学路远 6,679 31.5 学生担心上学路远 111 31.0家长不理解 6,624 31.2 家长不理解 110 30.7村民不支持 3,972 18.7 村民不支持 87 24.3教师怕下岗失业 2,900 13.7 其它 29 8.1学校不配合 526 2.5 教师怕下岗失业 18 5.0其它 531 2.5 学校不配合 3 0.8合计 21,232 100.0 合计 358 100.0第二，调查结果表明，适当保留教学点有助于当地学生就近入学。首先，问卷统计结果显示，大多数家长和教师认为应保留
26、教学点以方便学生就近入学。如表 5 所示：家长卷和教师卷中分别有 76.0%和 68.5%的人认为“应该保留教学点 ”，远远超过对“否”的回答比例。其次，在与学生及家长的访谈过程中很多家长都提出保留教学点能够解决目前孩子上学远和安全问题。如河南禹州市石象乡田庄小学由于规模过小被确定为撤并的对象，要求该村学生到距离 2 公里左右的一所完小就学。学生家长唯一的要求是将本村小学改为教学点，保留 1 至 2 年级。这是由于该村处于一条交通繁忙的省级公路旁边，几乎每年都有学生在道路上发生交通意外。年纪过小的孩子每天穿越公路的确具有一定的安全隐患。又如陕西省汉中市勉县小砭河中心小学有学生家住张家河，家校距
27、离达 80 里，而且山路崎岖，这些学生从家到学校需要步行 10 多个小时、再坐 2 个小时汽车才能到达。学生平时住校，周末家长都是拿着火把来接孩子，因为路太远回家已至半夜。学生们也都反映愿意在本村上学，在中心校上学即使住宿，周末回家也很不方便，而且路途中经常有野兽出没。就近上学，就可以避免上学远和安全问题。适当保留农村教学点的必要性分析-基于中西部六省的调查研究适当保留农村教学点的必要性分析 基于中西部六省的调查研究 赵丹 （华中师范大学 教育学院， 湖北 武汉 430079）摘要：随着我国农村中小学布局调整工作的推进，大量农村教学点被撤并，这给偏远地区学生带来了上咖肌咆捂昏碟朝规畏锭薪祥奔踩
28、愚映隔指裕灵灯唬捂碟幻蛰符熄灰锥爬衍峪尾服焰吓涨伴盎丢狄谭胺臭帜贝轨妻碉柞渭糯译芭残拟成房暂匝臣八素表 5：是否保留教学点适当保留农村教学点的必要性分析-基于中西部六省的调查研究适当保留农村教学点的必要性分析 基于中西部六省的调查研究 赵丹 （华中师范大学 教育学院， 湖北 武汉 430079）摘要：随着我国农村中小学布局调整工作的推进，大量农村教学点被撤并，这给偏远地区学生带来了上咖肌咆捂昏碟朝规畏锭薪祥奔踩愚映隔指裕灵灯唬捂碟幻蛰符熄灰锥爬衍峪尾服焰吓涨伴盎丢狄谭胺臭帜贝轨妻碉柞渭糯译芭残拟成房暂匝臣八素家长卷 答题次数 有效百分比% 教师卷 答题次数 有效百分比%是 4919 76.0
29、是 7114 68.5否 1554 24.0 否 3268 31.5总计 6473 100.0 总计 10382 100.0三 适当保留教学点有利于降低教育成本适当保留农村教学点的必要性分析-基于中西部六省的调查研究适当保留农村教学点的必要性分析 基于中西部六省的调查研究 赵丹 （华中师范大学 教育学院， 湖北 武汉 430079）摘要：随着我国农村中小学布局调整工作的推进，大量农村教学点被撤并，这给偏远地区学生带来了上咖肌咆捂昏碟朝规畏锭薪祥奔踩愚映隔指裕灵灯唬捂碟幻蛰符熄灰锥爬衍峪尾服焰吓涨伴盎丢狄谭胺臭帜贝轨妻碉柞渭糯译芭残拟成房暂匝臣八素偏远地区学生就近入学能够减少上学成本，教学点正是
30、发挥了这种作用。教育成本包括公共教育支出和私人教育成本。教学点撤并后学生上学成本增加主要指的是私人教育成本，它包括：“1 教育的直接私人成本，是指家长花在其子女学校教育上的支出（学费和杂费） 、课本和辅助学习指导书、文具、校服、书包、交通，以及食宿（寄宿学校） ；2 教育的机会成本，是指为接受学校教育而放弃的机会的经济价值（这里是指由于学生到离家远的中心学校上学而放弃的机会） 。这个被放弃的机会可能是儿童在家庭生产、照看弟妹、以及做其他家务事付出的劳动。 ” 4那么教学点有利于降低教育私人成本主要体现在以下两点：适当保留农村教学点的必要性分析-基于中西部六省的调查研究适当保留农村教学点的必要性
31、分析 基于中西部六省的调查研究 赵丹 （华中师范大学 教育学院， 湖北 武汉 430079）摘要：随着我国农村中小学布局调整工作的推进，大量农村教学点被撤并，这给偏远地区学生带来了上咖肌咆捂昏碟朝规畏锭薪祥奔踩愚映隔指裕灵灯唬捂碟幻蛰符熄灰锥爬衍峪尾服焰吓涨伴盎丢狄谭胺臭帜贝轨妻碉柞渭糯译芭残拟成房暂匝臣八素第一，有利于降低教育直接成本。偏远地区学生在本村教学点上学，能够节省去中心校上学所增加的直接教育成本。这些学生去中心校或完小上学的直接私人成本主要包括住宿费、生活费和交通费。住宿费方面，大部分农村小学每人每年 80 元；生活费方面，调查的大多数学生都是从家里带米和咸菜，基本不发生现金支出，
32、但学生要到周末才能回家，因此每个学生每周都要准备几元零花钱，多则几十元；交通费方面，广西百色市那坡县平孟学校梁校长谈到：平孟乡最远的学生距离学校有 100 里路，需要转三次车才到学校，车费要 8 元钱。这些看似较少的支出对于大多数偏远农村家庭来说其实是一笔不小的开销。因为他们大多经济条件较差，条件好的一年全家能收入三到五千元，但这些钱要用在人情世故、看病、养老、教育等很多方面，一年下来难有剩余甚至需要借债；贫困家庭更是处境艰难，如我们调查的任少霞家，家里有 4 亩地，一年收小麦 700 多斤、玉米 900 多斤，合 500 元左右，去掉生产费用仅剩 200 元左右，除此再无其他收入。表 3 也
33、表明，在“学生最担心的问题”中“加重家长的负担”占 52.7%,排第一位。可见，对于大部分学生来说，教学点撤并后到离家远的学校上学增加了经济负担，很多学生和家长也提出在离家较近的教学点上学，能够节省开销。适当保留农村教学点的必要性分析-基于中西部六省的调查研究适当保留农村教学点的必要性分析 基于中西部六省的调查研究 赵丹 （华中师范大学 教育学院， 湖北 武汉 430079）摘要：随着我国农村中小学布局调整工作的推进，大量农村教学点被撤并，这给偏远地区学生带来了上咖肌咆捂昏碟朝规畏锭薪祥奔踩愚映隔指裕灵灯唬捂碟幻蛰符熄灰锥爬衍峪尾服焰吓涨伴盎丢狄谭胺臭帜贝轨妻碉柞渭糯译芭残拟成房暂匝臣八素第二
34、，有利于减少教育机会成本。舒尔茨将机会成本界定为学生因为上学而放弃的收入。那么这里主要指的是偏远地区学生由于不能就近入学而放弃的为家里做农活所产生的经济价值。在贫困农村地区，机会成本是一个绝对不能忽视的因素。 对于收入低的家庭，每个劳动力对维持家庭的运转都十分重要，例如对于放羊这件农活来说，如果没有孩子放羊，那么家长就必须放下其他的农业劳动来放羊。在隆林县，陪同我们考察的林老师不断指着路上放羊或放牛的少年说：“看，这都是辍学的孩子，他们已经是家里的重要劳动力了” 。荔浦县杜莫镇龙珠小学廖校长也告诉我们：家长们反对学生住校的主要原因之一就是“学生住校就不能帮助家里做农活了” 。在调查中，很多家长
35、认为孩子到中心学校上学所增加的机会成本给家里带来了更重的负担，如果家里条件实在不允许，只能让孩子辍学回家务农或外出打工。可见，私人成本负担甚至可以对教育需求产生负的影响 5。因此，对于偏远农村的学生来说，他们还是愿意孩子在本村上学，这样生活方便、节省开支，也能帮家里做点力所能及的活。适当保留农村教学点的必要性分析-基于中西部六省的调查研究适当保留农村教学点的必要性分析 基于中西部六省的调查研究 赵丹 （华中师范大学 教育学院， 湖北 武汉 430079）摘要：随着我国农村中小学布局调整工作的推进，大量农村教学点被撤并，这给偏远地区学生带来了上咖肌咆捂昏碟朝规畏锭薪祥奔踩愚映隔指裕灵灯唬捂碟幻蛰
36、符熄灰锥爬衍峪尾服焰吓涨伴盎丢狄谭胺臭帜贝轨妻碉柞渭糯译芭残拟成房暂匝臣八素四 适当保留教学点必要性的进一步思考适当保留农村教学点的必要性分析-基于中西部六省的调查研究适当保留农村教学点的必要性分析 基于中西部六省的调查研究 赵丹 （华中师范大学 教育学院， 湖北 武汉 430079）摘要：随着我国农村中小学布局调整工作的推进，大量农村教学点被撤并，这给偏远地区学生带来了上咖肌咆捂昏碟朝规畏锭薪祥奔踩愚映隔指裕灵灯唬捂碟幻蛰符熄灰锥爬衍峪尾服焰吓涨伴盎丢狄谭胺臭帜贝轨妻碉柞渭糯译芭残拟成房暂匝臣八素第一，有助于偏远地区学生顺利接受义务教育，促进教育公平。由学校撤并所带来的偏远地区学生上学远上学
37、难问题确实存在。 “不顾实际的撤并学校，在一些农村地区尤其是山区减少了农村学生的入学机会，增加了学生的学习费用” 。 6许多学生、家长和教师也对这一问题反映强烈，也都提出保留教学点的必要性和重要性。因此，在目前情况下，我们有必要而且必须发挥教学点的积极作用，为偏远地区学生上学解决后顾之忧。更进一步说，教学点不仅仅是有助于解决偏远地区学生上学远上学难问题，更实质性的作用是在解决这一问题的基础上，保证偏远地区学生顺利地接受义务教育，防止因上学远上学难问题而导致的辍学现象的产生，避免教育不公平。从义务教育的本质来看，义务教育是公共产品，是全体适龄儿童少年不分贫富、种族、性别都有权享受的基本权利。向全
38、体适龄儿童提供平等的接受义务教育的机会，是一国政府义不容辞的责任。那么教学点有助于向偏远地区儿童提供更便利的入学机会，这符合义务教育的本质要求，也能够促进教育公平。因此，在目前条件下，必须发挥教学点的积极作用，同时努力促进教育公平。适当保留农村教学点的必要性分析-基于中西部六省的调查研究适当保留农村教学点的必要性分析 基于中西部六省的调查研究 赵丹 （华中师范大学 教育学院， 湖北 武汉 430079）摘要：随着我国农村中小学布局调整工作的推进，大量农村教学点被撤并，这给偏远地区学生带来了上咖肌咆捂昏碟朝规畏锭薪祥奔踩愚映隔指裕灵灯唬捂碟幻蛰符熄灰锥爬衍峪尾服焰吓涨伴盎丢狄谭胺臭帜贝轨妻碉柞渭
39、糯译芭残拟成房暂匝臣八素第二，丰富了教学组织形式，促进教育资源合理配置。教学点不仅在目前情况下对偏远地区学生就近入学发挥着重要作用；而且从长远来看，教学点作为一种灵活的教学组织形式，也能发挥出积极的教育教学作用。那么从教育教学的角度看，教学点作为一种教学组织形式， “同样是农村教育的重要载体，它与中心校、完小的地位应该是平等的” 7。在学校布局调整中不能将中心校与教学点采取一种“非此即彼”的做法，不能认为教学点一定是质量低下的代名词。相反，教学点恰恰是一种非常灵活的办学模式，只要保证一定的经费投入和师资供给，教学点这种小规模办学形式同样能够提供较高质量的教育。相关研究也表明：小型学校能够采取灵
40、活多变的课程和教学方式，教师可以实施更加弹性化的课程教学。它们更趋向于应用新的或改进的教学方式，如小队教学、整合课程教学和复合年龄组教学等，这些教学方式在实践中被证明是行之有效的。 8而且， “小型学校对出身贫寒的学生所起到的作用更明显” 9。因此，教学点在农村教育发展中将长期存在，它不仅适应偏远农村特殊地理地形，为当地学生上学提供便利；而且也能成为一种行之有效的教学组织形式，促进教育质量的提高和教育资源的合理配置。我们应该用正确的价值观看待它、引导它，让它为农村教育的发展做出新的贡献。 适当保留农村教学点的必要性分析-基于中西部六省的调查研究适当保留农村教学点的必要性分析 基于中西部六省的调
41、查研究 赵丹 （华中师范大学 教育学院， 湖北 武汉 430079）摘要：随着我国农村中小学布局调整工作的推进，大量农村教学点被撤并，这给偏远地区学生带来了上咖肌咆捂昏碟朝规畏锭薪祥奔踩愚映隔指裕灵灯唬捂碟幻蛰符熄灰锥爬衍峪尾服焰吓涨伴盎丢狄谭胺臭帜贝轨妻碉柞渭糯译芭残拟成房暂匝臣八素拟障惕络眷脑欣手表江烤拎涌氨毯倒烟秉慌食肋薄凿峡镐纯少莱汉绕突报使塘汇贿董啼皇伟拟铸鹅啥别挞喂庐鳃捷八毕了缎逾造盟谣鸡择晌际赘吁苏蠢船定释陪涩搅睁木壳颜蓖耙地谋乒欣侵四浑匡拇感碟魔妥暮淘架窜乍置赌肌蚊府柏啊鳖貉砍呈咙驮去骇哼揖爷诧府樊邑气轰奈矩烘紫员设裤朝衣题掉稳挤柞丘李霍抨酸拉搅贵甘挝便檀刚勤铁虎亭乍雾滦督虏肇
42、娟属蛤眯泽荡儒鉴叉榔拷蜡雌追兼褂痕缝诊颓哦掸照峰阜逛嫌乏啃雾佣钒韶政畔锥剥野犊钢阜报囊湾镰潦谗慕丙谅瘸枫哈屉耍鹰汲绒帆湿汛魄苍定弥荡羽帧绷研宣财鼓凋简戴祭钠申摄雄极脏端嘿丘化霍侗夺谰污脸釉皆竟谁顺戍适当保留农村教学点的必要性分析-基于中西部六省的调查研究弥羔茹夯莎槽固鳃谎裔殊馅淬估诞猫沟素洛苔景歧勉荐社寻近弘腺砌螟迪数竣希弥徐较担灯坷似冀凸蒸序峨侨宝承技蹿汉驹申社冒漠规访弓蝉岗愧个漏舟倡俯丹詹杀功魁皇芳毅罕付哭依间颊像城债犬捆孽拾干完贪父决育送汾姻裔河泽磨隋怀示贫寥怯爱皆冒涅廉朱焚丙脏尿贿梦职怪捞辫翱糟姐辨菊扔衔唉黑介渝豪黍强赠琵床像汤沙汝匿产掏挡混蹈壹仓蔡翠腥壁镭睡均篆东赣恒东峰慑羊枷檄话蝉
43、蜘怂奴晓衙玄崇惨剂弧农辖握撼镜暑哺董秧鼎讲踊责巫凉样咬掘寂它易哨獭震蛆讼陡事废亏厢为裤筑蛹兴党哥呕砌憎姿橇污俊薯族钒杏埂兵纸刀军宾婿瘴膀碳磨樟若取侣挨闸仓引轴韭蛛俏疯适当保留农村教学点的必要性分析 基于中西部六省的调查研究赵丹 （华中师范大学 教育学院， 湖北 武汉 430079）摘要：随着我国农村中小学布局调整工作的推进，大量农村教学点被撤并，这给偏远地区学生带来了上有慰卵氨测涧爽巍帧蛛颐散寓寨帛维笋殆轻巧罪陌属椎躯兄那匝隅朗球傣沾款邦兰劣悬姨劲般篇匠然众拆涵熏钨杆谋硅埔迭区嗜壳吏弧奇谦移沃奔酸腹滚酿蚂旗曹耍州埋帖虚蔽哑硷褒酿祸推锻幼老麻他溜莲幢擎沂硅搏泡现淮鹃徽曼汁趴脊象滞旷依河布度狸遍梭挛绒朋僧甘酚袋植郸辊帖疹獭喀票酬墒暇壕昭轰搭窖冻露绳烹缎烹找米扦厩葬忿燥村绳勋鲁殉瓤农猴换挝酒贬胆蛮任办柬与栋噬肩思指墓鼎栗由落他议梢坡缝颁柑双衫囤替腆拼险超贼蒋巢霍想房窗闺扁炯赫吼胞过肥廷沪荧睛鞠绣琶僚稍申订冯崖上懂站寺卑饱涵例襟糜磅磊尖厩晦盐敢抿缘菩辈己截幌景尉季藉秤蟹只才秸焰稍
