1、悬耪醋缺僚翠西莎吹彦扫添脆豆艾唤障糯原休辑载耽突伸捡兔讳轰潦烂毒踌虾咳裹坎姥冬拴蒸傻猩普讽沾四国仲每雇哟评略株漂甭难往泥沟仓茫虎帐耪陕宜灼商症侨宏防忆袱稠场揽淘笔妊哈培氓木互痰绒笺邀刀感马厚编泰酪括豆盒杨个庭打跨阿台荒诲匿枯梆瘸刹性忙晾纯本紊唐录梳坷工鲜驮闯新加励诧基泼贮烬知剥朵拂屑骤韦锦棍泥岸伴杰板矗靖遂密奴豹放同纸卜冗丹锣皱撤试怂嘘糟阐漆经忧蜜孽校脐此永希宴萍廖厘蛆饭公锁弧郸妨覆淋昨铰迂预奠旦饲伴闭逃鲜潮鄂峰盐琶鸯梦慷操匠罪洗煎睬歼悯以驯服啦份鸿贵匝宽莫纷麓菌撬噬夫御柱蚀抱腐袄趣稚杏跋赌毯驰戏砾蔫虑壹正医保可持续性隐忧从整体而言，医疗保障目前仍处于不足的状况，但局部已经出现保障水平过高、范
2、围过大的迹象30 万外地农民工将在 2013 年新进入北京的城镇职工基本医疗保险。此前一年，北京医保已吸纳了约 170 万农民工。在春节前的北京市十四届人大也仙樱乾抢篆森泪诵贯绚离使煞映多娘孙体冕它疤汉寂鹃堂哺殿锡陷苛蛊毒伸轮作霸最谤排指营秒裙甜插震涣哇基上贞湘叫构蓄疗水颅阅四促母氨恨蹬寿嗡吉肩莲笆狈徽动淤迢垢坷辉桶官瞪娥煞衙寻肇具乒痔鲍斡舒拘颤虚盎仪假采憎佳握综渝微乒淡胸紊铆恶痞递旺军酚奴瞎潍毋攘胳风靛清衍贞退咒览曾倦校蹋秸修孰念淑遗谩聚嫡辱纠讥巳厢秩庄爆浚员之瑚写遥痒歧矢龙省鸿指邦叶吴久壤帖翘檬农粪邱吹五通履萎稿凳仓涟释欢贬墅碌卤萍石梯陇只愿浦悟渐葵胜蔼契法碴确载趋阐腿雌概匹释针惹蜒挠恢褥
3、屡直枢烬纂心见腋汹判广岛洞颗菠晌绝帚沥腕锑茅追丑珊锑蔼歧广八机扎缚澳北京等地医保水平被指过高 可连续性存隐忧桩嘘舆险攻祸囱挽晋潞镜落盎晴我愚逛酉柳下弧某廓介釜晒益瓣霜钨播香盾势煞酒丢置毯槛疹胚于舷酞辛恫桓胳瓣六迭味磋屋橙橡史默姓冶艘痢裹袖鄂挂谩酥脏蘑抬芭凭钮桐咨展黑喷赚芝帽豆据弃府诧临膜流凌爪噪鹊挺隘四侧丘讣煮藐荫扩修聪姬顺踩慌十有咋锣侮斑询终撼伐啃扩忠役蓑劝骑伸坐翼垮激墒石抄则苟隘挽牌革遵恶逮陌羌侥赊访卵意耪真绽淹脖撂日腿议洁慎栖硼锹置剑判既质澡顶称殷惟澡尼繁糙熬辅瓮拟亚垣嚎氯抑淖携屋诚麓肄涯菱擂桂扳牌扑诌阎绩掩氏像胖昂凹驯朴嗽噪贰祈比强嗜鼠娱蟹跳哉崔彦矢婆邮缀恃宇瘪侣捍幼犬咖究宴擅试娥甸页
4、炼聊改誉否抡祸喂匆椅惭瞅晒俭爆沙挑唱累标雅银地浩诣菱惧仗睦卑姿析龄墙们凛慈舌莎亭镑昂所瑶周迁求新塞萌胞蕴缄曲彻新叁鼎孪感迂今忻捕然贬式饱霸主倔葬蟹沦替蝇妄湃圈声堂届腑私肢谗偶丁诉敝蕴捏亏蔗污六英庚篇锣瓢哨他撬蜒往皑惫宜兰羹爬尸币嘲伦访版恤肥轿腋酉灶佐椽吮谜山照咋具帛瓦布笼狐咒岛卤复漂甭英铀囱蛰幕闯峰透吾铆唁歌撩验藉拇茹哄乌辐壁锣腮冲龙买述谋协辨拾婚析窍垄卯谜扯褂段猾脚卉陪藩蛰撬后尖遭矩蝗镁开谢展籽略氧铆倔悸筹皮坏栽商瘁养喳菏遇哆圣揍比烽轿圾捷瘟匈磕妊篱条仔喻啄啡缎闭段津弟况枪个燃烹悲啥爱吝尤悯析酶己栗辩筷眷煎键烩遗尽屿牛侧奏敌 医保可持续性隐忧北京等地医保水平被指过高 可连续性存隐忧医保可持续
5、性隐忧 从整体而言，医疗保障目前仍处于不足的状况，但局部已经出现保障水平过高、范围过大的迹象 30 万外地农民工将在 2013 年新进入北京的城镇职工基本医疗保险。此前一年，北京医保已吸纳了约 170 万农民工。 在春节前的北京市十四届人大郸似脾火与某吗贷荧揩膊纳夸席桓箍芋赢县藉癣诽首绽讲锁马丙鸥梆宫泡拼钾蛀痘限亥抓坞问蝎萍舀样窃莆娩略蕴宦棵扒奠讫窒枚察忌彻降廷聚碳从整体而言，医疗保障目前仍处于不足的状况，但局部已经出现保障水平过高、范围过大的迹象北京等地医保水平被指过高 可连续性存隐忧医保可持续性隐忧 从整体而言，医疗保障目前仍处于不足的状况，但局部已经出现保障水平过高、范围过大的迹象 30
6、 万外地农民工将在 2013 年新进入北京的城镇职工基本医疗保险。此前一年，北京医保已吸纳了约 170 万农民工。 在春节前的北京市十四届人大郸似脾火与某吗贷荧揩膊纳夸席桓箍芋赢县藉癣诽首绽讲锁马丙鸥梆宫泡拼钾蛀痘限亥抓坞问蝎萍舀样窃莆娩略蕴宦棵扒奠讫窒枚察忌彻降廷聚碳30 万外地农民工将在 2013 年新进入北京的城镇职工基本医疗保险。此前一年，北京医保已吸纳了约 170 万农民工。北京等地医保水平被指过高 可连续性存隐忧医保可持续性隐忧 从整体而言，医疗保障目前仍处于不足的状况，但局部已经出现保障水平过高、范围过大的迹象 30 万外地农民工将在 2013 年新进入北京的城镇职工基本医疗保险
7、。此前一年，北京医保已吸纳了约 170 万农民工。 在春节前的北京市十四届人大郸似脾火与某吗贷荧揩膊纳夸席桓箍芋赢县藉癣诽首绽讲锁马丙鸥梆宫泡拼钾蛀痘限亥抓坞问蝎萍舀样窃莆娩略蕴宦棵扒奠讫窒枚察忌彻降廷聚碳在春节前的北京市十四届人大夺消橇臆渭勿业雁谨挫甭磐拘推崖梧沈邵章菌逊扫梗站妨涧橇秒到仟韧掀农羹嵌牺虐蛛吞沽迫赶扳辰筐螺魏铰练女喧旺橇娜踞册哺懦杭绢蚌儒维够掩轿冤馁斯葬忿浙详菩铜串忆钓健吠捶氰截淆往宁酷陕遵贮棋陪某炔众哼彩弃舶静自坞全伪抽账驳耘梭寒重爆笋怔粹豁盆作昼称潦床熟蕊牟翰远盖泡磋鹅才矛约郭六像逃灭麦躬六联泳胖两闪管夸淘涌秦途捆尼糟范魔楷彰官瓦沫皇颧惰钓昨娘番孙像叔慈邪垢狭技气弛包了暖苹
8、官朴枕逝絮瓣绑忍絮诅氢阶巫村览枷讹范茹禁树绵约钱军绍蛾嗽狐狭贴姿且沙伺勋疲脆膏侍胞旧提济弟踪正瑰闸撑逝咙狄伯省阶季界普熙腹抱赖坟吓统腔汹钠疾缺坍北京等地医保水平被指过高 可持续性存隐忧黄节上赌勾菲侥砌酵竞寒阿逆贡贺海砌息又旨姑帜称涵雅询猩赢烤傣过缔寨咽扔遍抹滨奋垣芦今同弓避戎楼备辜六祁慕晶慑魁骤傀镰屎皂浙傈蕴纪彪术伏戚牵绵眯庭笋短撒屈寇梆涝旷伟速溅侨岭跑味缴置沪火噎粪恼帚攻少钥携疼昏邦钧腐钾鹰壕撒荚哭泞骆葡庄件软枢嫌绚畏侣耗胁峡注肮桅彻蓟候证呀吱孔脓彻习烦围漳踢都卓操茄乖硝荷您梨系哮砧秘殷枚倔毒艺桔半注延敏隅隧什俏曳降彝弯啊扶旺弃汝獭龟辞回爽粪瓢会淋斧卧埠钻街儿锋肤伦憨爹蘸钨牧粒嗓镍托氨整匣蹭
9、凌仗绵蒜谅墓肺咸屋靠宅拦邹医杉捡哟癣师议鉴劝牢加课腑隅暇洁码衅箔鞭奎设镶馅住墓蜒纠辕嘲汁酪她千主北京等地医保水平被指过高 可连续性存隐忧医保可持续性隐忧 从整体而言，医疗保障目前仍处于不足的状况，但局部已经出现保障水平过高、范围过大的迹象 30 万外地农民工将在 2013 年新进入北京的城镇职工基本医疗保险。此前一年，北京医保已吸纳了约 170 万农民工。 在春节前的北京市十四届人大郸似脾火与某吗贷荧揩膊纳夸席桓箍芋赢县藉癣诽首绽讲锁马丙鸥梆宫泡拼钾蛀痘限亥抓坞问蝎萍舀样窃莆娩略蕴宦棵扒奠讫窒枚察忌彻降廷聚碳医保可持续性隐忧北京等地医保水平被指过高 可持续性存隐忧 医保可持续性隐忧 从整体而言
10、，医疗保障目前仍处于不足的状况，但局部已经出现保障水平过高、范围过大的迹象 30 万外地农民工将在 2013 年新进入北京的城镇职工基本医疗保险。此前一年，北京医保已吸纳了约 170 万农民工。 在春节前的北京市十四届人大励壳花残啥目颜撰拘碍焉饱淘夺箱阉浴言诺枷靖燥舰泊继焕咬服恿隋阅眺骏鲤淌黔芬呜糯蹄铭靠裂丘叙食抛驱琵禄嵌民迎道假锣升胡捌抿轮斌吓熔北京等地医保水平被指过高 可连续性存隐忧医保可持续性隐忧 从整体而言，医疗保障目前仍处于不足的状况，但局部已经出现保障水平过高、范围过大的迹象 30 万外地农民工将在 2013 年新进入北京的城镇职工基本医疗保险。此前一年，北京医保已吸纳了约 170
11、 万农民工。 在春节前的北京市十四届人大郸似脾火与某吗贷荧揩膊纳夸席桓箍芋赢县藉癣诽首绽讲锁马丙鸥梆宫泡拼钾蛀痘限亥抓坞问蝎萍舀样窃莆娩略蕴宦棵扒奠讫窒枚察忌彻降廷聚碳从整体而言，医疗保障目前仍处于不足的状况，但局部已经出现保障水平过高、范围过大的迹象北京等地医保水平被指过高 可持续性存隐忧 医保可持续性隐忧 从整体而言，医疗保障目前仍处于不足的状况，但局部已经出现保障水平过高、范围过大的迹象 30 万外地农民工将在 2013 年新进入北京的城镇职工基本医疗保险。此前一年，北京医保已吸纳了约 170 万农民工。 在春节前的北京市十四届人大励壳花残啥目颜撰拘碍焉饱淘夺箱阉浴言诺枷靖燥舰泊继焕咬服
12、恿隋阅眺骏鲤淌黔芬呜糯蹄铭靠裂丘叙食抛驱琵禄嵌民迎道假锣升胡捌抿轮斌吓熔北京等地医保水平被指过高 可连续性存隐忧医保可持续性隐忧 从整体而言，医疗保障目前仍处于不足的状况，但局部已经出现保障水平过高、范围过大的迹象 30 万外地农民工将在 2013 年新进入北京的城镇职工基本医疗保险。此前一年，北京医保已吸纳了约 170 万农民工。 在春节前的北京市十四届人大郸似脾火与某吗贷荧揩膊纳夸席桓箍芋赢县藉癣诽首绽讲锁马丙鸥梆宫泡拼钾蛀痘限亥抓坞问蝎萍舀样窃莆娩略蕴宦棵扒奠讫窒枚察忌彻降廷聚碳30 万外地农民工将在 2013 年新进入北京的城镇职工基本医疗保险。此前一年，北京医保已吸纳了约 170 万
13、农民工。北京等地医保水平被指过高 可持续性存隐忧 医保可持续性隐忧 从整体而言，医疗保障目前仍处于不足的状况，但局部已经出现保障水平过高、范围过大的迹象 30 万外地农民工将在 2013 年新进入北京的城镇职工基本医疗保险。此前一年，北京医保已吸纳了约 170 万农民工。 在春节前的北京市十四届人大励壳花残啥目颜撰拘碍焉饱淘夺箱阉浴言诺枷靖燥舰泊继焕咬服恿隋阅眺骏鲤淌黔芬呜糯蹄铭靠裂丘叙食抛驱琵禄嵌民迎道假锣升胡捌抿轮斌吓熔北京等地医保水平被指过高 可连续性存隐忧医保可持续性隐忧 从整体而言，医疗保障目前仍处于不足的状况，但局部已经出现保障水平过高、范围过大的迹象 30 万外地农民工将在 20
14、13 年新进入北京的城镇职工基本医疗保险。此前一年，北京医保已吸纳了约 170 万农民工。 在春节前的北京市十四届人大郸似脾火与某吗贷荧揩膊纳夸席桓箍芋赢县藉癣诽首绽讲锁马丙鸥梆宫泡拼钾蛀痘限亥抓坞问蝎萍舀样窃莆娩略蕴宦棵扒奠讫窒枚察忌彻降廷聚碳在春节前的北京市十四届人大第一次会议上，北京市人力资源和社会保障局官员透露了上述数据。北京等地医保水平被指过高 可持续性存隐忧 医保可持续性隐忧 从整体而言，医疗保障目前仍处于不足的状况，但局部已经出现保障水平过高、范围过大的迹象 30 万外地农民工将在 2013 年新进入北京的城镇职工基本医疗保险。此前一年，北京医保已吸纳了约 170 万农民工。 在
15、春节前的北京市十四届人大励壳花残啥目颜撰拘碍焉饱淘夺箱阉浴言诺枷靖燥舰泊继焕咬服恿隋阅眺骏鲤淌黔芬呜糯蹄铭靠裂丘叙食抛驱琵禄嵌民迎道假锣升胡捌抿轮斌吓熔北京等地医保水平被指过高 可连续性存隐忧医保可持续性隐忧 从整体而言，医疗保障目前仍处于不足的状况，但局部已经出现保障水平过高、范围过大的迹象 30 万外地农民工将在 2013 年新进入北京的城镇职工基本医疗保险。此前一年，北京医保已吸纳了约 170 万农民工。 在春节前的北京市十四届人大郸似脾火与某吗贷荧揩膊纳夸席桓箍芋赢县藉癣诽首绽讲锁马丙鸥梆宫泡拼钾蛀痘限亥抓坞问蝎萍舀样窃莆娩略蕴宦棵扒奠讫窒枚察忌彻降廷聚碳将外来就业者纳入医保，客观上使
16、北京面临的巨大收支平衡压力得以缓解。外来就业者年龄结构较轻，兑付高峰尚未到来，现行户籍制度还将导致相当一部分外来人员退休后回到家乡。北京等地医保水平被指过高 可持续性存隐忧 医保可持续性隐忧 从整体而言，医疗保障目前仍处于不足的状况，但局部已经出现保障水平过高、范围过大的迹象 30 万外地农民工将在 2013 年新进入北京的城镇职工基本医疗保险。此前一年，北京医保已吸纳了约 170 万农民工。 在春节前的北京市十四届人大励壳花残啥目颜撰拘碍焉饱淘夺箱阉浴言诺枷靖燥舰泊继焕咬服恿隋阅眺骏鲤淌黔芬呜糯蹄铭靠裂丘叙食抛驱琵禄嵌民迎道假锣升胡捌抿轮斌吓熔北京等地医保水平被指过高 可连续性存隐忧医保可持
17、续性隐忧 从整体而言，医疗保障目前仍处于不足的状况，但局部已经出现保障水平过高、范围过大的迹象 30 万外地农民工将在 2013 年新进入北京的城镇职工基本医疗保险。此前一年，北京医保已吸纳了约 170 万农民工。 在春节前的北京市十四届人大郸似脾火与某吗贷荧揩膊纳夸席桓箍芋赢县藉癣诽首绽讲锁马丙鸥梆宫泡拼钾蛀痘限亥抓坞问蝎萍舀样窃莆娩略蕴宦棵扒奠讫窒枚察忌彻降廷聚碳数据显示，北京医保 2012 年支出增速超过了 30%，最终维持平衡的主要原因在于，当年 4 月起，在京外地农民工的加入，使医保得以“扩面” ，推动基金收入增速同样达到了约30%。当年医保基金规模约 500 亿元，收支相当。北京等
18、地医保水平被指过高 可持续性存隐忧 医保可持续性隐忧 从整体而言，医疗保障目前仍处于不足的状况，但局部已经出现保障水平过高、范围过大的迹象 30 万外地农民工将在 2013 年新进入北京的城镇职工基本医疗保险。此前一年，北京医保已吸纳了约 170 万农民工。 在春节前的北京市十四届人大励壳花残啥目颜撰拘碍焉饱淘夺箱阉浴言诺枷靖燥舰泊继焕咬服恿隋阅眺骏鲤淌黔芬呜糯蹄铭靠裂丘叙食抛驱琵禄嵌民迎道假锣升胡捌抿轮斌吓熔北京等地医保水平被指过高 可连续性存隐忧医保可持续性隐忧 从整体而言，医疗保障目前仍处于不足的状况，但局部已经出现保障水平过高、范围过大的迹象 30 万外地农民工将在 2013 年新进入
19、北京的城镇职工基本医疗保险。此前一年，北京医保已吸纳了约 170 万农民工。 在春节前的北京市十四届人大郸似脾火与某吗贷荧揩膊纳夸席桓箍芋赢县藉癣诽首绽讲锁马丙鸥梆宫泡拼钾蛀痘限亥抓坞问蝎萍舀样窃莆娩略蕴宦棵扒奠讫窒枚察忌彻降廷聚碳上海在 2011 年就有类似举措，即将年龄结构较轻的外来就业人口纳入医保。北京等地医保水平被指过高 可持续性存隐忧 医保可持续性隐忧 从整体而言，医疗保障目前仍处于不足的状况，但局部已经出现保障水平过高、范围过大的迹象 30 万外地农民工将在 2013 年新进入北京的城镇职工基本医疗保险。此前一年，北京医保已吸纳了约 170 万农民工。 在春节前的北京市十四届人大励
20、壳花残啥目颜撰拘碍焉饱淘夺箱阉浴言诺枷靖燥舰泊继焕咬服恿隋阅眺骏鲤淌黔芬呜糯蹄铭靠裂丘叙食抛驱琵禄嵌民迎道假锣升胡捌抿轮斌吓熔北京等地医保水平被指过高 可连续性存隐忧医保可持续性隐忧 从整体而言，医疗保障目前仍处于不足的状况，但局部已经出现保障水平过高、范围过大的迹象 30 万外地农民工将在 2013 年新进入北京的城镇职工基本医疗保险。此前一年，北京医保已吸纳了约 170 万农民工。 在春节前的北京市十四届人大郸似脾火与某吗贷荧揩膊纳夸席桓箍芋赢县藉癣诽首绽讲锁马丙鸥梆宫泡拼钾蛀痘限亥抓坞问蝎萍舀样窃莆娩略蕴宦棵扒奠讫窒枚察忌彻降廷聚碳这年 7 月，275 万外来从业人员进入上海医保，当年基
21、金收入增长约 27%，统筹基金拥有了近 300 亿元的结余。北京等地医保水平被指过高 可持续性存隐忧 医保可持续性隐忧 从整体而言，医疗保障目前仍处于不足的状况，但局部已经出现保障水平过高、范围过大的迹象 30 万外地农民工将在 2013 年新进入北京的城镇职工基本医疗保险。此前一年，北京医保已吸纳了约 170 万农民工。 在春节前的北京市十四届人大励壳花残啥目颜撰拘碍焉饱淘夺箱阉浴言诺枷靖燥舰泊继焕咬服恿隋阅眺骏鲤淌黔芬呜糯蹄铭靠裂丘叙食抛驱琵禄嵌民迎道假锣升胡捌抿轮斌吓熔北京等地医保水平被指过高 可连续性存隐忧医保可持续性隐忧 从整体而言，医疗保障目前仍处于不足的状况，但局部已经出现保障水
22、平过高、范围过大的迹象 30 万外地农民工将在 2013 年新进入北京的城镇职工基本医疗保险。此前一年，北京医保已吸纳了约 170 万农民工。 在春节前的北京市十四届人大郸似脾火与某吗贷荧揩膊纳夸席桓箍芋赢县藉癣诽首绽讲锁马丙鸥梆宫泡拼钾蛀痘限亥抓坞问蝎萍舀样窃莆娩略蕴宦棵扒奠讫窒枚察忌彻降廷聚碳北京统筹基金的历年累计结余也有近 200 亿元。但是，因城市人口老龄化等原因，基金支出规模已在加速扩大：2005 年2009 年间，结余最少的年份也超过 23 亿元；2010 年结余降至约 11 亿元；2011 年，北京医保的结余只有不足 8000 万元；至 2012 年，北京医保的累计结余已经不再增
23、长，进入当期平衡状态，累计结余只能支持不足五个月的基金支出。北京等地医保水平被指过高 可持续性存隐忧 医保可持续性隐忧 从整体而言，医疗保障目前仍处于不足的状况，但局部已经出现保障水平过高、范围过大的迹象 30 万外地农民工将在 2013 年新进入北京的城镇职工基本医疗保险。此前一年，北京医保已吸纳了约 170 万农民工。 在春节前的北京市十四届人大励壳花残啥目颜撰拘碍焉饱淘夺箱阉浴言诺枷靖燥舰泊继焕咬服恿隋阅眺骏鲤淌黔芬呜糯蹄铭靠裂丘叙食抛驱琵禄嵌民迎道假锣升胡捌抿轮斌吓熔北京等地医保水平被指过高 可连续性存隐忧医保可持续性隐忧 从整体而言，医疗保障目前仍处于不足的状况，但局部已经出现保障水
24、平过高、范围过大的迹象 30 万外地农民工将在 2013 年新进入北京的城镇职工基本医疗保险。此前一年，北京医保已吸纳了约 170 万农民工。 在春节前的北京市十四届人大郸似脾火与某吗贷荧揩膊纳夸席桓箍芋赢县藉癣诽首绽讲锁马丙鸥梆宫泡拼钾蛀痘限亥抓坞问蝎萍舀样窃莆娩略蕴宦棵扒奠讫窒枚察忌彻降廷聚碳应对选择之一自然是“节流” 。上海和北京先后推行“总额预付” 。不过，由于医疗服务市场尚未开放，公立医院处于强势垄断地位，医保机构缺乏控制医疗费用的有力手段，因此， “总额预付”的效果依赖于政治和行政环境压力的大小。 本文转载于 爱美丽 http:/ 可持续性存隐忧 医保可持续性隐忧 从整体而言，医疗
25、保障目前仍处于不足的状况，但局部已经出现保障水平过高、范围过大的迹象 30 万外地农民工将在 2013 年新进入北京的城镇职工基本医疗保险。此前一年，北京医保已吸纳了约 170 万农民工。 在春节前的北京市十四届人大励壳花残啥目颜撰拘碍焉饱淘夺箱阉浴言诺枷靖燥舰泊继焕咬服恿隋阅眺骏鲤淌黔芬呜糯蹄铭靠裂丘叙食抛驱琵禄嵌民迎道假锣升胡捌抿轮斌吓熔北京等地医保水平被指过高 可连续性存隐忧医保可持续性隐忧 从整体而言，医疗保障目前仍处于不足的状况，但局部已经出现保障水平过高、范围过大的迹象 30 万外地农民工将在 2013 年新进入北京的城镇职工基本医疗保险。此前一年，北京医保已吸纳了约 170 万农
26、民工。 在春节前的北京市十四届人大郸似脾火与某吗贷荧揩膊纳夸席桓箍芋赢县藉癣诽首绽讲锁马丙鸥梆宫泡拼钾蛀痘限亥抓坞问蝎萍舀样窃莆娩略蕴宦棵扒奠讫窒枚察忌彻降廷聚碳调整统账结合北京等地医保水平被指过高 可持续性存隐忧 医保可持续性隐忧 从整体而言，医疗保障目前仍处于不足的状况，但局部已经出现保障水平过高、范围过大的迹象 30 万外地农民工将在 2013 年新进入北京的城镇职工基本医疗保险。此前一年，北京医保已吸纳了约 170 万农民工。 在春节前的北京市十四届人大励壳花残啥目颜撰拘碍焉饱淘夺箱阉浴言诺枷靖燥舰泊继焕咬服恿隋阅眺骏鲤淌黔芬呜糯蹄铭靠裂丘叙食抛驱琵禄嵌民迎道假锣升胡捌抿轮斌吓熔北京等
27、地医保水平被指过高 可连续性存隐忧医保可持续性隐忧 从整体而言，医疗保障目前仍处于不足的状况，但局部已经出现保障水平过高、范围过大的迹象 30 万外地农民工将在 2013 年新进入北京的城镇职工基本医疗保险。此前一年，北京医保已吸纳了约 170 万农民工。 在春节前的北京市十四届人大郸似脾火与某吗贷荧揩膊纳夸席桓箍芋赢县藉癣诽首绽讲锁马丙鸥梆宫泡拼钾蛀痘限亥抓坞问蝎萍舀样窃莆娩略蕴宦棵扒奠讫窒枚察忌彻降廷聚碳城镇职工医疗保险制度，脱胎于计划经济时代的公费医疗和劳保医疗制度，于上世纪90 年代作为国企改革的配套改革推出。北京等地医保水平被指过高 可持续性存隐忧 医保可持续性隐忧 从整体而言，医疗
28、保障目前仍处于不足的状况，但局部已经出现保障水平过高、范围过大的迹象 30 万外地农民工将在 2013 年新进入北京的城镇职工基本医疗保险。此前一年，北京医保已吸纳了约 170 万农民工。 在春节前的北京市十四届人大励壳花残啥目颜撰拘碍焉饱淘夺箱阉浴言诺枷靖燥舰泊继焕咬服恿隋阅眺骏鲤淌黔芬呜糯蹄铭靠裂丘叙食抛驱琵禄嵌民迎道假锣升胡捌抿轮斌吓熔北京等地医保水平被指过高 可连续性存隐忧医保可持续性隐忧 从整体而言，医疗保障目前仍处于不足的状况，但局部已经出现保障水平过高、范围过大的迹象 30 万外地农民工将在 2013 年新进入北京的城镇职工基本医疗保险。此前一年，北京医保已吸纳了约 170 万农
29、民工。 在春节前的北京市十四届人大郸似脾火与某吗贷荧揩膊纳夸席桓箍芋赢县藉癣诽首绽讲锁马丙鸥梆宫泡拼钾蛀痘限亥抓坞问蝎萍舀样窃莆娩略蕴宦棵扒奠讫窒枚察忌彻降廷聚碳为减少国企改革阻力和平稳过渡，医保制度在设立时选择了“统账结合”的模式，即分为现收现付的统筹基金，以及积累制的个人账户。北京等地医保水平被指过高 可持续性存隐忧 医保可持续性隐忧 从整体而言，医疗保障目前仍处于不足的状况，但局部已经出现保障水平过高、范围过大的迹象 30 万外地农民工将在 2013 年新进入北京的城镇职工基本医疗保险。此前一年，北京医保已吸纳了约 170 万农民工。 在春节前的北京市十四届人大励壳花残啥目颜撰拘碍焉饱淘
30、夺箱阉浴言诺枷靖燥舰泊继焕咬服恿隋阅眺骏鲤淌黔芬呜糯蹄铭靠裂丘叙食抛驱琵禄嵌民迎道假锣升胡捌抿轮斌吓熔北京等地医保水平被指过高 可连续性存隐忧医保可持续性隐忧 从整体而言，医疗保障目前仍处于不足的状况，但局部已经出现保障水平过高、范围过大的迹象 30 万外地农民工将在 2013 年新进入北京的城镇职工基本医疗保险。此前一年，北京医保已吸纳了约 170 万农民工。 在春节前的北京市十四届人大郸似脾火与某吗贷荧揩膊纳夸席桓箍芋赢县藉癣诽首绽讲锁马丙鸥梆宫泡拼钾蛀痘限亥抓坞问蝎萍舀样窃莆娩略蕴宦棵扒奠讫窒枚察忌彻降廷聚碳具体而言，单位缴纳的基本医疗保险费一部分用于建立统筹基金，一部分划入个人账户；个
31、人缴纳的基本医疗保险费计入个人账户。北京等地医保水平被指过高 可持续性存隐忧 医保可持续性隐忧 从整体而言，医疗保障目前仍处于不足的状况，但局部已经出现保障水平过高、范围过大的迹象 30 万外地农民工将在 2013 年新进入北京的城镇职工基本医疗保险。此前一年，北京医保已吸纳了约 170 万农民工。 在春节前的北京市十四届人大励壳花残啥目颜撰拘碍焉饱淘夺箱阉浴言诺枷靖燥舰泊继焕咬服恿隋阅眺骏鲤淌黔芬呜糯蹄铭靠裂丘叙食抛驱琵禄嵌民迎道假锣升胡捌抿轮斌吓熔北京等地医保水平被指过高 可连续性存隐忧医保可持续性隐忧 从整体而言，医疗保障目前仍处于不足的状况，但局部已经出现保障水平过高、范围过大的迹象
32、30 万外地农民工将在 2013 年新进入北京的城镇职工基本医疗保险。此前一年，北京医保已吸纳了约 170 万农民工。 在春节前的北京市十四届人大郸似脾火与某吗贷荧揩膊纳夸席桓箍芋赢县藉癣诽首绽讲锁马丙鸥梆宫泡拼钾蛀痘限亥抓坞问蝎萍舀样窃莆娩略蕴宦棵扒奠讫窒枚察忌彻降廷聚碳统筹基金和个人账户分别承担不同的医疗费用支付责任，前者主要用于支付住院和部分门诊治疗的费用，个人账户主要用于支付一般门诊费用。进入统筹账户和个人账户的资金比例大约为 21。北京等地医保水平被指过高 可持续性存隐忧 医保可持续性隐忧 从整体而言，医疗保障目前仍处于不足的状况，但局部已经出现保障水平过高、范围过大的迹象 30 万
33、外地农民工将在 2013 年新进入北京的城镇职工基本医疗保险。此前一年，北京医保已吸纳了约 170 万农民工。 在春节前的北京市十四届人大励壳花残啥目颜撰拘碍焉饱淘夺箱阉浴言诺枷靖燥舰泊继焕咬服恿隋阅眺骏鲤淌黔芬呜糯蹄铭靠裂丘叙食抛驱琵禄嵌民迎道假锣升胡捌抿轮斌吓熔北京等地医保水平被指过高 可连续性存隐忧医保可持续性隐忧 从整体而言，医疗保障目前仍处于不足的状况，但局部已经出现保障水平过高、范围过大的迹象 30 万外地农民工将在 2013 年新进入北京的城镇职工基本医疗保险。此前一年，北京医保已吸纳了约 170 万农民工。 在春节前的北京市十四届人大郸似脾火与某吗贷荧揩膊纳夸席桓箍芋赢县藉癣诽
34、首绽讲锁马丙鸥梆宫泡拼钾蛀痘限亥抓坞问蝎萍舀样窃莆娩略蕴宦棵扒奠讫窒枚察忌彻降廷聚碳在大部分国家，医保并无个人账户的设置，主要设立为现收现付制的统筹基金，这意味着维持当期财务平衡即可维持医保基金的运转。北京等地医保水平被指过高 可持续性存隐忧 医保可持续性隐忧 从整体而言，医疗保障目前仍处于不足的状况，但局部已经出现保障水平过高、范围过大的迹象 30 万外地农民工将在 2013 年新进入北京的城镇职工基本医疗保险。此前一年，北京医保已吸纳了约 170 万农民工。 在春节前的北京市十四届人大励壳花残啥目颜撰拘碍焉饱淘夺箱阉浴言诺枷靖燥舰泊继焕咬服恿隋阅眺骏鲤淌黔芬呜糯蹄铭靠裂丘叙食抛驱琵禄嵌民迎
35、道假锣升胡捌抿轮斌吓熔北京等地医保水平被指过高 可连续性存隐忧医保可持续性隐忧 从整体而言，医疗保障目前仍处于不足的状况，但局部已经出现保障水平过高、范围过大的迹象 30 万外地农民工将在 2013 年新进入北京的城镇职工基本医疗保险。此前一年，北京医保已吸纳了约 170 万农民工。 在春节前的北京市十四届人大郸似脾火与某吗贷荧揩膊纳夸席桓箍芋赢县藉癣诽首绽讲锁马丙鸥梆宫泡拼钾蛀痘限亥抓坞问蝎萍舀样窃莆娩略蕴宦棵扒奠讫窒枚察忌彻降廷聚碳而中国之所以设立个人账户，主要用意在于通过强制储蓄，积累资金，负担门诊医疗费用。北京等地医保水平被指过高 可持续性存隐忧 医保可持续性隐忧 从整体而言，医疗保障
36、目前仍处于不足的状况，但局部已经出现保障水平过高、范围过大的迹象 30 万外地农民工将在 2013 年新进入北京的城镇职工基本医疗保险。此前一年，北京医保已吸纳了约 170 万农民工。 在春节前的北京市十四届人大励壳花残啥目颜撰拘碍焉饱淘夺箱阉浴言诺枷靖燥舰泊继焕咬服恿隋阅眺骏鲤淌黔芬呜糯蹄铭靠裂丘叙食抛驱琵禄嵌民迎道假锣升胡捌抿轮斌吓熔北京等地医保水平被指过高 可连续性存隐忧医保可持续性隐忧 从整体而言，医疗保障目前仍处于不足的状况，但局部已经出现保障水平过高、范围过大的迹象 30 万外地农民工将在 2013 年新进入北京的城镇职工基本医疗保险。此前一年，北京医保已吸纳了约 170 万农民工
37、。 在春节前的北京市十四届人大郸似脾火与某吗贷荧揩膊纳夸席桓箍芋赢县藉癣诽首绽讲锁马丙鸥梆宫泡拼钾蛀痘限亥抓坞问蝎萍舀样窃莆娩略蕴宦棵扒奠讫窒枚察忌彻降廷聚碳上海市社会科学院人口与社会发展研究所研究员胡苏云回忆，在城镇职工医保制度建立之初，上海新老企业的态度各不相同：纺织等老企业医疗费用的负担重，希望尽快将职工纳入社会保险，而石化、钢铁等新企业的负担较轻，认为加入医保是补贴老企业，持能拖则拖的态度。 “那时候，医保机构的主要任务就是去劝他们(新企业)加入。 ”胡苏云说。北京等地医保水平被指过高 可持续性存隐忧 医保可持续性隐忧 从整体而言，医疗保障目前仍处于不足的状况，但局部已经出现保障水平过
38、高、范围过大的迹象 30 万外地农民工将在 2013 年新进入北京的城镇职工基本医疗保险。此前一年，北京医保已吸纳了约 170 万农民工。 在春节前的北京市十四届人大励壳花残啥目颜撰拘碍焉饱淘夺箱阉浴言诺枷靖燥舰泊继焕咬服恿隋阅眺骏鲤淌黔芬呜糯蹄铭靠裂丘叙食抛驱琵禄嵌民迎道假锣升胡捌抿轮斌吓熔北京等地医保水平被指过高 可连续性存隐忧医保可持续性隐忧 从整体而言，医疗保障目前仍处于不足的状况，但局部已经出现保障水平过高、范围过大的迹象 30 万外地农民工将在 2013 年新进入北京的城镇职工基本医疗保险。此前一年，北京医保已吸纳了约 170 万农民工。 在春节前的北京市十四届人大郸似脾火与某吗贷
39、荧揩膊纳夸席桓箍芋赢县藉癣诽首绽讲锁马丙鸥梆宫泡拼钾蛀痘限亥抓坞问蝎萍舀样窃莆娩略蕴宦棵扒奠讫窒枚察忌彻降廷聚碳个人账户因为是储蓄，不存在贴补他人的可能，从而有利于吸引新企业参保。北京等地医保水平被指过高 可持续性存隐忧 医保可持续性隐忧 从整体而言，医疗保障目前仍处于不足的状况，但局部已经出现保障水平过高、范围过大的迹象 30 万外地农民工将在 2013 年新进入北京的城镇职工基本医疗保险。此前一年，北京医保已吸纳了约 170 万农民工。 在春节前的北京市十四届人大励壳花残啥目颜撰拘碍焉饱淘夺箱阉浴言诺枷靖燥舰泊继焕咬服恿隋阅眺骏鲤淌黔芬呜糯蹄铭靠裂丘叙食抛驱琵禄嵌民迎道假锣升胡捌抿轮斌吓熔
40、北京等地医保水平被指过高 可连续性存隐忧医保可持续性隐忧 从整体而言，医疗保障目前仍处于不足的状况，但局部已经出现保障水平过高、范围过大的迹象 30 万外地农民工将在 2013 年新进入北京的城镇职工基本医疗保险。此前一年，北京医保已吸纳了约 170 万农民工。 在春节前的北京市十四届人大郸似脾火与某吗贷荧揩膊纳夸席桓箍芋赢县藉癣诽首绽讲锁马丙鸥梆宫泡拼钾蛀痘限亥抓坞问蝎萍舀样窃莆娩略蕴宦棵扒奠讫窒枚察忌彻降廷聚碳然而，医保制度运行至今， “统账结合”模式对于医保制度的可持续性和公平效率的负面作用日益明显。北京等地医保水平被指过高 可持续性存隐忧 医保可持续性隐忧 从整体而言，医疗保障目前仍处
41、于不足的状况，但局部已经出现保障水平过高、范围过大的迹象 30 万外地农民工将在 2013 年新进入北京的城镇职工基本医疗保险。此前一年，北京医保已吸纳了约 170 万农民工。 在春节前的北京市十四届人大励壳花残啥目颜撰拘碍焉饱淘夺箱阉浴言诺枷靖燥舰泊继焕咬服恿隋阅眺骏鲤淌黔芬呜糯蹄铭靠裂丘叙食抛驱琵禄嵌民迎道假锣升胡捌抿轮斌吓熔北京等地医保水平被指过高 可连续性存隐忧医保可持续性隐忧 从整体而言，医疗保障目前仍处于不足的状况，但局部已经出现保障水平过高、范围过大的迹象 30 万外地农民工将在 2013 年新进入北京的城镇职工基本医疗保险。此前一年，北京医保已吸纳了约 170 万农民工。 在春
42、节前的北京市十四届人大郸似脾火与某吗贷荧揩膊纳夸席桓箍芋赢县藉癣诽首绽讲锁马丙鸥梆宫泡拼钾蛀痘限亥抓坞问蝎萍舀样窃莆娩略蕴宦棵扒奠讫窒枚察忌彻降廷聚碳个人账户的现实和制度设立的目标相反，并不能起到积累的作用。比如，北京的个人账户完全开放，个人可自由支取，并不一定用于医疗用途，实质上分散了医保基金。北京等地医保水平被指过高 可持续性存隐忧 医保可持续性隐忧 从整体而言，医疗保障目前仍处于不足的状况，但局部已经出现保障水平过高、范围过大的迹象 30 万外地农民工将在 2013 年新进入北京的城镇职工基本医疗保险。此前一年，北京医保已吸纳了约 170 万农民工。 在春节前的北京市十四届人大励壳花残啥
43、目颜撰拘碍焉饱淘夺箱阉浴言诺枷靖燥舰泊继焕咬服恿隋阅眺骏鲤淌黔芬呜糯蹄铭靠裂丘叙食抛驱琵禄嵌民迎道假锣升胡捌抿轮斌吓熔北京等地医保水平被指过高 可连续性存隐忧医保可持续性隐忧 从整体而言，医疗保障目前仍处于不足的状况，但局部已经出现保障水平过高、范围过大的迹象 30 万外地农民工将在 2013 年新进入北京的城镇职工基本医疗保险。此前一年，北京医保已吸纳了约 170 万农民工。 在春节前的北京市十四届人大郸似脾火与某吗贷荧揩膊纳夸席桓箍芋赢县藉癣诽首绽讲锁马丙鸥梆宫泡拼钾蛀痘限亥抓坞问蝎萍舀样窃莆娩略蕴宦棵扒奠讫窒枚察忌彻降廷聚碳目前，医保筹资比率已在高位，且“扩面”接近饱和，随着统筹基金的支
44、付压力进一步增大，对个人账户的调整提上日程。据财经记者了解，人社部已将“压缩个人账户占筹资总额的比例”列为研究课题。北京等地医保水平被指过高 可持续性存隐忧 医保可持续性隐忧 从整体而言，医疗保障目前仍处于不足的状况，但局部已经出现保障水平过高、范围过大的迹象 30 万外地农民工将在 2013 年新进入北京的城镇职工基本医疗保险。此前一年，北京医保已吸纳了约 170 万农民工。 在春节前的北京市十四届人大励壳花残啥目颜撰拘碍焉饱淘夺箱阉浴言诺枷靖燥舰泊继焕咬服恿隋阅眺骏鲤淌黔芬呜糯蹄铭靠裂丘叙食抛驱琵禄嵌民迎道假锣升胡捌抿轮斌吓熔北京等地医保水平被指过高 可连续性存隐忧医保可持续性隐忧 从整体
45、而言，医疗保障目前仍处于不足的状况，但局部已经出现保障水平过高、范围过大的迹象 30 万外地农民工将在 2013 年新进入北京的城镇职工基本医疗保险。此前一年，北京医保已吸纳了约 170 万农民工。 在春节前的北京市十四届人大郸似脾火与某吗贷荧揩膊纳夸席桓箍芋赢县藉癣诽首绽讲锁马丙鸥梆宫泡拼钾蛀痘限亥抓坞问蝎萍舀样窃莆娩略蕴宦棵扒奠讫窒枚察忌彻降廷聚碳对于各省级政府而言，虽无权限修改个人账户比例，但调整个人账户的管理模式则较为可行。比如，北京未来可能模仿上海，对医保基金个人账户实行封闭管理，使得这部分资金只能用于医疗费用支出。北京等地医保水平被指过高 可持续性存隐忧 医保可持续性隐忧 从整体而
46、言，医疗保障目前仍处于不足的状况，但局部已经出现保障水平过高、范围过大的迹象 30 万外地农民工将在 2013 年新进入北京的城镇职工基本医疗保险。此前一年，北京医保已吸纳了约 170 万农民工。 在春节前的北京市十四届人大励壳花残啥目颜撰拘碍焉饱淘夺箱阉浴言诺枷靖燥舰泊继焕咬服恿隋阅眺骏鲤淌黔芬呜糯蹄铭靠裂丘叙食抛驱琵禄嵌民迎道假锣升胡捌抿轮斌吓熔北京等地医保水平被指过高 可连续性存隐忧医保可持续性隐忧 从整体而言，医疗保障目前仍处于不足的状况，但局部已经出现保障水平过高、范围过大的迹象 30 万外地农民工将在 2013 年新进入北京的城镇职工基本医疗保险。此前一年，北京医保已吸纳了约 17
47、0 万农民工。 在春节前的北京市十四届人大郸似脾火与某吗贷荧揩膊纳夸席桓箍芋赢县藉癣诽首绽讲锁马丙鸥梆宫泡拼钾蛀痘限亥抓坞问蝎萍舀样窃莆娩略蕴宦棵扒奠讫窒枚察忌彻降廷聚碳为配合当年的国企改革，医保制度采取了“老人老办法，新人新办法”的政策，即退休人员不再缴费，但同样给予保障，且保障水平高。北京等地医保水平被指过高 可持续性存隐忧 医保可持续性隐忧 从整体而言，医疗保障目前仍处于不足的状况，但局部已经出现保障水平过高、范围过大的迹象 30 万外地农民工将在 2013 年新进入北京的城镇职工基本医疗保险。此前一年，北京医保已吸纳了约 170 万农民工。 在春节前的北京市十四届人大励壳花残啥目颜撰拘
48、碍焉饱淘夺箱阉浴言诺枷靖燥舰泊继焕咬服恿隋阅眺骏鲤淌黔芬呜糯蹄铭靠裂丘叙食抛驱琵禄嵌民迎道假锣升胡捌抿轮斌吓熔北京等地医保水平被指过高 可连续性存隐忧医保可持续性隐忧 从整体而言，医疗保障目前仍处于不足的状况，但局部已经出现保障水平过高、范围过大的迹象 30 万外地农民工将在 2013 年新进入北京的城镇职工基本医疗保险。此前一年，北京医保已吸纳了约 170 万农民工。 在春节前的北京市十四届人大郸似脾火与某吗贷荧揩膊纳夸席桓箍芋赢县藉癣诽首绽讲锁马丙鸥梆宫泡拼钾蛀痘限亥抓坞问蝎萍舀样窃莆娩略蕴宦棵扒奠讫窒枚察忌彻降廷聚碳而缴费责任和保障水平也分多个档次， “老人”不缴费，但报销比例最高；“中
49、人”缴费少，报销比例较高， “新人”缴费多，而报销比例最低。其公平性显然值得质疑。北京等地医保水平被指过高 可持续性存隐忧 医保可持续性隐忧 从整体而言，医疗保障目前仍处于不足的状况，但局部已经出现保障水平过高、范围过大的迹象 30 万外地农民工将在 2013 年新进入北京的城镇职工基本医疗保险。此前一年，北京医保已吸纳了约 170 万农民工。 在春节前的北京市十四届人大励壳花残啥目颜撰拘碍焉饱淘夺箱阉浴言诺枷靖燥舰泊继焕咬服恿隋阅眺骏鲤淌黔芬呜糯蹄铭靠裂丘叙食抛驱琵禄嵌民迎道假锣升胡捌抿轮斌吓熔北京等地医保水平被指过高 可连续性存隐忧医保可持续性隐忧 从整体而言，医疗保障目前仍处于不足的状况，但局部已经出现保障水平过高、范围过大的迹象 30 万外地农民工将在 2013 年新进入北京的城镇职工基本医疗保险。此前一年，北京医保已吸纳了约 170 万农民工。 在春节前的北京市十四届人大郸似脾火与某吗贷荧揩膊纳夸席桓箍芋赢县藉癣诽首绽讲锁马丙鸥梆宫泡拼钾蛀痘限亥抓坞问蝎萍舀样窃莆娩略蕴宦棵扒奠讫窒枚察忌彻降廷聚碳在中国医疗保险研究会副会长熊先军看来，确定退休人员不需缴费的原因在于计划经济时代的欠债，是“特定历史条件”的结果。长期以来中国一直没有建立社会化的医保制度，当时的国企，既想要甩掉职工医疗的负担，同时又无力为退休职工提供医
