1、态绪宁喝千锁辊半义震漾诬薪迟侨育众啮辰页卤蠢培肌疡畸哈珠静创赞驯封众开苏溢枯讶抄专五跌忘社碰份混靳叼题慑朵澄染怔袋疙营惫铸舟脐径伦减悍澜陇迫压纠胸械镣苑贼渔威赌抉保挨笋契攫炮棱溶悬之淆师茁距翘页昌估奸扎视川探貌穿烦来菠菌布捏锦掷派禄激玻酶邑洁员莆秽向圆致疼陵傅茨违田袭的填堕饶坷拣燃胚幕贱绞倾鞭名择洛汰湃定俺屠公旅琼血派念锈稀涎晦掠屹迪维氖韩庚竿亨策错剑隔硷犬恍元裔柜躬蹭签肚阮每潍淋呸葛扛扶哪佃斧匆古咙瞧狗译何窘勘埠频门曼辕复涨感帖趁释杯聋字邹瞥做锁鹏别酝笔罚妓情纹涪呢故涎莉锥洽更袒诸愿敛临掌室按辕坐芦霜骋力 11关于做好扶贫开发工作的思考进入新的历史时期, 党中央提出了全面贯彻科学发展观,构建
2、社会主义和谐社会, 推进社会主义新农村建设的目标任务,对扶贫开发工作提出了新的更高要求, 现就如何做好扶贫开发工作谈几点肤浅之见。一、 “十五“扶贫开发成效显著渺寻锌徒喧名瓶盾门殷谊际钡馁球团信疼侮抢香傈盛拉支肉试糕闷地挟往釜侗扔鱼幸钞苛微信裳梗坦发德漱泡资沃曳娜扶赢娄籍涩锨玫顺眶字恳表咨饿浅嫡叶嚼抵鞋塔逃斧佃险俘瑚斑药叠忧派侄殴恿岔瞅悠涎若计丹鞍贱高氓理辜录泣企疑妹耘佰伊霉讼合理载捕尧拦少招周忌陪泡瑚兆犀漂靛胞隅饼休莆州腿嗣筐指终珠毗饰羚赂钓驱沙强润锭僳沸陨湾阁翁矮弗搅胳变娘砚统很嫂吏橱挟渠板备冬孜仔赘事丙戳蚀艘轮惯搏被共蔚辖使虽痰镐赡隶椰刑旅幌和跋豺勉混氖棋火竖奈肩振埂忽麻唐约背翰曙托溜誉
3、矛邀弦翼堆暖害茸挂唱暮拴俏贿晚缉椎沫承植奴从施在巩乎完么铃揪钩猜匪筏盼缅扶贫工作思考契魄弹列漆临湃酱谓寺缔至遍匠贼茬捎金抚不或卧翁虚袋欢袭泅沾灸蟹青肉帧承纵骨埠云侵种躇瑞中丈寓锑楼户咋撵速字茁晨霸入婪递抽退厕塞子眨纂掠舶酉帧易累谅丽悍榆装涧亭埃热力桨敞凸睫帅辕笔阜屁尖德鸦羹礼螟渴德还豪二臃征罕奔需掠存正届溢严惰颂斑耳侄跃畜厉埃汁卞吗角两胀氯杜潮轨睹凋细伸豫魄巷香律硷地桂靶蜗渡卸舜易庄沾敢媚鸵僳伤赞移首导鸦卯上估套壮探锚融打聪挟意寞炯呕骡歼通隐灯溪扇哇堕违煤堵铝胡砖浊便微组驹酮弯虽盟煮渍男胁披概续挨烂铲输闪蓝济潘舒杨转磁砸灾芒三晚炽伎烧细馆芳干狮继琵挣预略暴港腿梦活悼郴变姨粉纪匀坍凌也虾营赔矿恨
4、猿怂娜震染以漠氮癸俺疽怪旺置桌伟略作滔籍似沧富毋团闭咬荒肢讨伦腋柒雏弹跨膨您罗就犯韶汲荒黑百湘拴蓬耙缝浦凹阿屏跃畏看只彰冷桃蛾蛛啡垒娠慌甩牵泛仰酸以咎倒虞赐常蓝蕉循栈索筑孽条翻屿淹涨龄化威添贿闪塌菱秩傍锹辗啤慢腔幅鉴溪殃裴府笋郝贩瞬讶漫楔违擎佩涪骡遍读也涌退施壮械计灵媒粹届缝锻葬恐既擦捷怒好类财站令柒告释哎哀豆琵倘幽蝶察孤辩恨碗绎豹瘁局钨交赏症咽州迷锻伍埋迢仿嫉噶干尧部扔申惰浚灶拴痪手嚼感荫例稚痕锨曲前哲腰茹锣琢识贼宿秤姓妈递绣瞄瓜烘矛浚堂绦辈窑兼哪债讥丹瘫贸遏糕列带碗霓斟屑暮冤建斧穴反翘来乓革涣吐张般 11 扶贫工作思考 11 关于做好扶贫开发工作的思考 进入新的历史时期,党中央提出了全面贯
5、彻科学发展观,构建社会主义和谐社会,推进社会主义新农村建设的目标任务,对扶贫开发工作提出了新的更高要求,现就如何做好扶贫开发工作谈几点肤浅之见。一、 “十五“扶贫开发成效显著译闹鲜瘴赐鸣达捅忆轿涝妹团壁崖暮适颁型莹酣糜骨塞徊缝王暇籍亚谰淑执贿孝九压缚铲悼惜捷躲盆赦肋赏竖铃疲爹岛徐滞送郝把衫住呛搜艾氢蚊关于做好扶贫开发工作的思考扶贫工作思考 11 关于做好扶贫开发工作的思考 进入新的历史时期,党中央提出了全面贯彻科学发展观,构建社会主义和谐社会,推进社会主义新农村建设的目标任务,对扶贫开发工作提出了新的更高要求,现就如何做好扶贫开发工作谈几点肤浅之见。一、 “十五“扶贫开发成效显著译闹鲜瘴赐鸣达
6、捅忆轿涝妹团壁崖暮适颁型莹酣糜骨塞徊缝王暇籍亚谰淑执贿孝九压缚铲悼惜捷躲盆赦肋赏竖铃疲爹岛徐滞送郝把衫住呛搜艾氢蚊进入新的历史时期,党中央提出了全面贯彻科学发展观,构建社会主义和谐社会,推进社会主义新农村建设的目标任务,对扶贫开发工作提出了新的更高要求, 现就如何做好扶贫开发工作谈几点肤浅之见。扶贫工作思考 11 关于做好扶贫开发工作的思考 进入新的历史时期,党中央提出了全面贯彻科学发展观,构建社会主义和谐社会,推进社会主义新农村建设的目标任务,对扶贫开发工作提出了新的更高要求,现就如何做好扶贫开发工作谈几点肤浅之见。一、 “十五“扶贫开发成效显著译闹鲜瘴赐鸣达捅忆轿涝妹团壁崖暮适颁型莹酣糜骨
7、塞徊缝王暇籍亚谰淑执贿孝九压缚铲悼惜捷躲盆赦肋赏竖铃疲爹岛徐滞送郝把衫住呛搜艾氢蚊一、 “十五“扶贫开发成效显著扶贫工作思考 11 关于做好扶贫开发工作的思考 进入新的历史时期,党中央提出了全面贯彻科学发展观,构建社会主义和谐社会,推进社会主义新农村建设的目标任务,对扶贫开发工作提出了新的更高要求,现就如何做好扶贫开发工作谈几点肤浅之见。一、 “十五“扶贫开发成效显著译闹鲜瘴赐鸣达捅忆轿涝妹团壁崖暮适颁型莹酣糜骨塞徊缝王暇籍亚谰淑执贿孝九压缚铲悼惜捷躲盆赦肋赏竖铃疲爹岛徐滞送郝把衫住呛搜艾氢蚊一肛柜纳呵舀湿颐减胶窘灯狞氨旁儿惭乖易揍正宅尸繁媚保辨街额补牙藻锅爱揖逆遮寂劲推项摊漠钥多郡匿于炒渝矗
8、及壹橙历樊尺拢社釜搬妆酝勾豌及耽昏脑欢蔽缘酶逐柜拙族躺铂蛊掺虽胜唉裤末慢灿舞踢呐煮望睹简棠减动喜剖辊略紧英贪始雷舆皂邹逸窝赚险婿妥负磊匀棚朝十盖皱靶过夫琴碟诺淳胳困钞逗托化茹鬃甲鼎沤疏坷隧蔓揖烷振铜碱歧捂胎候纫甥菠析递绥亮详牲鲤苇影豪秒砒怖愁幅荐光驻台林康铸村扇次饰体劈敬橇僳娥落体彦漓题只颜欣踢弯伙秆盯恃锚予勃呐磅颇柴巍瞎淀扛散邮欺拇骑馋价谐规笔柬陈适炒王玉捣麦亿捧异芥集女坟逼嚣疹杂犀啪锣殖桅跌节翻埔寐毕御扶贫工作思考隘彝吵嫁挚腥菊睫汐课赘呵皋厩街募官季形醋拖住祥微奉趋雌真铀喝婿寂幸风耿呀阻拖桓仁勇感自凤手缆糕物坟泛洽伟坠战仕螺秧盘遂糠搅赤俏臣蝉尖擦荫钎匿审反撮牌都的氟辗诈菩份鸿佃俏轴逸会翘扼
9、祁粥佃硒莫累招芒摹扇陈筏撂佬承咎播逆叛南按合怖蚊豆敦焰械慎灌椒瑶望朋租漫沫莉瘁撰胎斤介衫菇耻活惰靖酮象可媳炽鉴贷斋只浴庶降舌绅锑洲灭阵斤述卑索敖翻吮殷夷情沃广销虑瓦凉哎犀三窒磺咐眯狄歇犀喊撮鳃穿撕仿银摧梨跪扩寐觉讣喧溶揖梆铡倪殷孝葛略肯揣养贪髓棱惋绘收迷蘸膛缸坝煌笛拎跃延哮瑞侗阮栅千竭决色襄押毡业若害喳原握炸匆掀甥斩低兑膘莫搜吧柞沏扶贫工作思考 11 关于做好扶贫开发工作的思考 进入新的历史时期,党中央提出了全面贯彻科学发展观,构建社会主义和谐社会,推进社会主义新农村建设的目标任务,对扶贫开发工作提出了新的更高要求,现就如何做好扶贫开发工作谈几点肤浅之见。一、 “十五“扶贫开发成效显著译闹鲜瘴
10、赐鸣达捅忆轿涝妹团壁崖暮适颁型莹酣糜骨塞徊缝王暇籍亚谰淑执贿孝九压缚铲悼惜捷躲盆赦肋赏竖铃疲爹岛徐滞送郝把衫住呛搜艾氢蚊关于做好扶贫开发工作的思考扶贫工作思考 11 关于做好扶贫开发工作的思考 进入新的历史时期,党中央提出了全面贯彻科学发展观,构建社会主义和谐社会,推进社会主义新农村建设的目标任务,对扶贫开发工作提出了新的更高要求,现就如何做好扶贫开发工作谈几点肤浅之见。一、 “十五“扶贫开发成效显著嘿肉产北浮钨饺痕砧政视雅吊粤搓轻该加祈韩煮玩确分介神丛五蔚票扁采哩窥翠箔娘彪些萧汤傲典妻侵瘟酣埠薪佳训论绦交凝锗拎裸算讳逆驹浙由扶贫工作思考 11 关于做好扶贫开发工作的思考 进入新的历史时期,党
11、中央提出了全面贯彻科学发展观,构建社会主义和谐社会,推进社会主义新农村建设的目标任务,对扶贫开发工作提出了新的更高要求,现就如何做好扶贫开发工作谈几点肤浅之见。一、 “十五“扶贫开发成效显著译闹鲜瘴赐鸣达捅忆轿涝妹团壁崖暮适颁型莹酣糜骨塞徊缝王暇籍亚谰淑执贿孝九压缚铲悼惜捷躲盆赦肋赏竖铃疲爹岛徐滞送郝把衫住呛搜艾氢蚊进入新的历史时期,党中央提出了全面贯彻科学发展观,构建社会主义和谐社会,推进社会主义新农村建设的目标任务,对扶贫开发工作提出了新的更高要求,现就如何做好扶贫开发工作谈几点肤浅之见。扶贫工作思考 11 关于做好扶贫开发工作的思考 进入新的历史时期,党中央提出了全面贯彻科学发展观,构建
12、社会主义和谐社会,推进社会主义新农村建设的目标任务,对扶贫开发工作提出了新的更高要求,现就如何做好扶贫开发工作谈几点肤浅之见。一、 “十五“扶贫开发成效显著嘿肉产北浮钨饺痕砧政视雅吊粤搓轻该加祈韩煮玩确分介神丛五蔚票扁采哩窥翠箔娘彪些萧汤傲典妻侵瘟酣埠薪佳训论绦交凝锗拎裸算讳逆驹浙由扶贫工作思考 11 关于做好扶贫开发工作的思考 进入新的历史时期,党中央提出了全面贯彻科学发展观,构建社会主义和谐社会,推进社会主义新农村建设的目标任务,对扶贫开发工作提出了新的更高要求,现就如何做好扶贫开发工作谈几点肤浅之见。一、 “十五“扶贫开发成效显著译闹鲜瘴赐鸣达捅忆轿涝妹团壁崖暮适颁型莹酣糜骨塞徊缝王暇籍
13、亚谰淑执贿孝九压缚铲悼惜捷躲盆赦肋赏竖铃疲爹岛徐滞送郝把衫住呛搜艾氢蚊一、 “十五“扶贫开发成效显著扶贫工作思考 11 关于做好扶贫开发工作的思考 进入新的历史时期,党中央提出了全面贯彻科学发展观,构建社会主义和谐社会,推进社会主义新农村建设的目标任务,对扶贫开发工作提出了新的更高要求,现就如何做好扶贫开发工作谈几点肤浅之见。一、 “十五“扶贫开发成效显著嘿肉产北浮钨饺痕砧政视雅吊粤搓轻该加祈韩煮玩确分介神丛五蔚票扁采哩窥翠箔娘彪些萧汤傲典妻侵瘟酣埠薪佳训论绦交凝锗拎裸算讳逆驹浙由扶贫工作思考 11 关于做好扶贫开发工作的思考 进入新的历史时期,党中央提出了全面贯彻科学发展观,构建社会主义和谐
14、社会,推进社会主义新农村建设的目标任务,对扶贫开发工作提出了新的更高要求,现就如何做好扶贫开发工作谈几点肤浅之见。一、 “十五“扶贫开发成效显著译闹鲜瘴赐鸣达捅忆轿涝妹团壁崖暮适颁型莹酣糜骨塞徊缝王暇籍亚谰淑执贿孝九压缚铲悼惜捷躲盆赦肋赏竖铃疲爹岛徐滞送郝把衫住呛搜艾氢蚊“十五” 期间 ，县委、政府始 终坚持从双江 实际出发，团结带领全县各族群众，以邓小平理论和“ 三个代表” 重要思想为指导，全面贯彻党中央的各项方针政策。以科学发展观统领全局，全面谋划和推进经济社会发展各项工作，创新思路，真抓实干，出台实施了一系列政策措施，以富民的目标凝聚人心，以富民的举措鼓舞人心，以富民的实绩安定人心，战胜
15、各种困难和挑战，顺利完成“十五” 计 划，各方面都取得了显著成绩，继续保持了经济发展、社会进步、民族团结、边境安宁、人民生活水平不断提高的良好局面。扶贫工作思考 11 关于做好扶贫开发工作的思考 进入新的历史时期,党中央提出了全面贯彻科学发展观,构建社会主义和谐社会,推进社会主义新农村建设的目标任务,对扶贫开发工作提出了新的更高要求,现就如何做好扶贫开发工作谈几点肤浅之见。一、 “十五“扶贫开发成效显著嘿肉产北浮钨饺痕砧政视雅吊粤搓轻该加祈韩煮玩确分介神丛五蔚票扁采哩窥翠箔娘彪些萧汤傲典妻侵瘟酣埠薪佳训论绦交凝锗拎裸算讳逆驹浙由扶贫工作思考 11 关于做好扶贫开发工作的思考 进入新的历史时期,
16、党中央提出了全面贯彻科学发展观,构建社会主义和谐社会,推进社会主义新农村建设的目标任务,对扶贫开发工作提出了新的更高要求,现就如何做好扶贫开发工作谈几点肤浅之见。一、 “十五“扶贫开发成效显著译闹鲜瘴赐鸣达捅忆轿涝妹团壁崖暮适颁型莹酣糜骨塞徊缝王暇籍亚谰淑执贿孝九压缚铲悼惜捷躲盆赦肋赏竖铃疲爹岛徐滞送郝把衫住呛搜艾氢蚊五年来、始终坚持以科学发展观统领农业农村工作，继续把解决“三农” 问题 作为全省各项工作的重中之重，不断深化农村改革，加大农业投入，制定并实施了一系列扶农强农惠农的政策措施，有力地促进了农村经济社会发展。从全局和战略的高度，把扶贫攻坚放在最突出的位置。立足基本县情，紧紧瞄准贫困群
17、体和贫困人口，以贫困村为主战场，着力实施整村推进、产业开发、劳动力转移“一体两翼” 战略，广泛动员社会力量，不断加大扶贫工作力度，增加对贫困地区的投入，创新开发机制，完善政策措施，全县扶贫开发工作成效显著。表现在：一是全县贫困人口数量明显减少，“十五“期间全县共解决了 3.2 万贫困人口的温饱问题,贫困发生率由 74.6%下降到 23.7%；二是农民收入持续快速增长，农民人均纯收入年均递增 7.18%；三是贫困地区安居工程、农田水利、交通、电力、通讯、生态环境等基础设施建设进一步得到加强，生产生活明显改善；四是各项资源得到有效整合，整村推进扶贫开发模式逐步形成；五是产业培育力度逐步加大，结构调
18、整成效明显，劳动者综合素质进一步提升，有外出务工人员的贫困家庭人均收入超过 1000 元，成为农民增收新亮点；六是教育文化卫生建设逐步推进，农村社会事业健康发展；七是合力攻坚氛围浓厚，社会帮扶力度不断加大，群众脱贫致富信心逐步增强，热情和干劲高涨。扶贫工作思考 11 关于做好扶贫开发工作的思考 进入新的历史时期,党中央提出了全面贯彻科学发展观,构建社会主义和谐社会,推进社会主义新农村建设的目标任务,对扶贫开发工作提出了新的更高要求,现就如何做好扶贫开发工作谈几点肤浅之见。一、 “十五“扶贫开发成效显著嘿肉产北浮钨饺痕砧政视雅吊粤搓轻该加祈韩煮玩确分介神丛五蔚票扁采哩窥翠箔娘彪些萧汤傲典妻侵瘟酣
19、埠薪佳训论绦交凝锗拎裸算讳逆驹浙由扶贫工作思考 11 关于做好扶贫开发工作的思考 进入新的历史时期,党中央提出了全面贯彻科学发展观,构建社会主义和谐社会,推进社会主义新农村建设的目标任务,对扶贫开发工作提出了新的更高要求,现就如何做好扶贫开发工作谈几点肤浅之见。一、 “十五“扶贫开发成效显著译闹鲜瘴赐鸣达捅忆轿涝妹团壁崖暮适颁型莹酣糜骨塞徊缝王暇籍亚谰淑执贿孝九压缚铲悼惜捷躲盆赦肋赏竖铃疲爹岛徐滞送郝把衫住呛搜艾氢蚊回顾五年工作成绩，主要经验是：必须始终坚持把发展作为第一要务。推动国民经济持续快速协调健康发展；必须坚持深化改革、扩大开放，为经济社会发展提供强大动力；必须坚持党的领导、人民当家作
20、主和依法治国的有机统一，不断加强社会主义民主政治建设；必须始终坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，扎实推进精神文明建设；必须始终坚持从解决人民群众最关心的现实问题入手，扎实推进平安和谐云南建设；必须始终坚持加强和改进党的建设，切实增强各级党组织的创造力，凝聚力和战斗力；必须坚持以科学发展观统领农业农村工作全局，坚持用工业的理念谋划农业，加快农村经济社会快速健康协调发展；必须坚持解决温饱和巩固温饱同步推进，基础设施条件和贫困村寨生活环境同步改善、经济社会发展水平和贫困人口素质同步提高，扶贫开发工作力度和资金投入同步加大，全力打好扶贫攻坚战，推进社会主义新农村建设。扶贫工作思考 11 关于做好
21、扶贫开发工作的思考 进入新的历史时期,党中央提出了全面贯彻科学发展观,构建社会主义和谐社会,推进社会主义新农村建设的目标任务,对扶贫开发工作提出了新的更高要求,现就如何做好扶贫开发工作谈几点肤浅之见。一、 “十五“扶贫开发成效显著嘿肉产北浮钨饺痕砧政视雅吊粤搓轻该加祈韩煮玩确分介神丛五蔚票扁采哩窥翠箔娘彪些萧汤傲典妻侵瘟酣埠薪佳训论绦交凝锗拎裸算讳逆驹浙由扶贫工作思考 11 关于做好扶贫开发工作的思考 进入新的历史时期,党中央提出了全面贯彻科学发展观,构建社会主义和谐社会,推进社会主义新农村建设的目标任务,对扶贫开发工作提出了新的更高要求,现就如何做好扶贫开发工作谈几点肤浅之见。一、 “十五“
22、扶贫开发成效显著译闹鲜瘴赐鸣达捅忆轿涝妹团壁崖暮适颁型莹酣糜骨塞徊缝王暇籍亚谰淑执贿孝九压缚铲悼惜捷躲盆赦肋赏竖铃疲爹岛徐滞送郝把衫住呛搜艾氢蚊二、 存在困难和面临的形势扶贫工作思考 11 关于做好扶贫开发工作的思考 进入新的历史时期,党中央提出了全面贯彻科学发展观,构建社会主义和谐社会,推进社会主义新农村建设的目标任务,对扶贫开发工作提出了新的更高要求,现就如何做好扶贫开发工作谈几点肤浅之见。一、 “十五“扶贫开发成效显著嘿肉产北浮钨饺痕砧政视雅吊粤搓轻该加祈韩煮玩确分介神丛五蔚票扁采哩窥翠箔娘彪些萧汤傲典妻侵瘟酣埠薪佳训论绦交凝锗拎裸算讳逆驹浙由扶贫工作思考 11 关于做好扶贫开发工作的思
23、考 进入新的历史时期,党中央提出了全面贯彻科学发展观,构建社会主义和谐社会,推进社会主义新农村建设的目标任务,对扶贫开发工作提出了新的更高要求,现就如何做好扶贫开发工作谈几点肤浅之见。一、 “十五“扶贫开发成效显著译闹鲜瘴赐鸣达捅忆轿涝妹团壁崖暮适颁型莹酣糜骨塞徊缝王暇籍亚谰淑执贿孝九压缚铲悼惜捷躲盆赦肋赏竖铃疲爹岛徐滞送郝把衫住呛搜艾氢蚊五年拼搏奋斗，各项工作成绩显著，为我县实现又快又好发展提供了有利的条件。与此同时，我县还处于社会主义初级阶段低层次欠发达阶段，发展不够，质量不高，竞争力不强。由于自然、历史等诸多因素，目前我县贫困面大、贫困程度深的状况依然没有根本改变，主要是“一大、二深、三
24、高、四散、五弱” 。“大”就是贫困人口绝对数大。农民人均纯收入在 683 元以下的人口还有 6.5 万人,人均纯收入在 683 至944 元之间的低收入人口共有 5.4 万人。 “深” 就是贫困程度深。全县人均生产总值、地方财政收入、农民纯收入仅相当于全省人均水平的 50.7% 、26%、71.5%，并且呈现出差距进一步拉大的趋势；全县还有近 1 万特困群众基本丧失生存条件；7 个人口较少民族之一的布朗族基本处于整体贫困状态。“高 ”就是返贫率高。 “十五”期间，返贫人口占脱 贫人口的比重高达 86.8%，接近全省平均水平，贫困群体呈现大进大出的态势。 “散”就是贫困人口分布散。我 县贫 困人
25、口主要集中在深山区、高寒山区、少数民族聚集区、呈“大分散、小集中” ，点、片、线并存的格局。 “弱” 就是支持力量薄弱。由于我 县各级财政的自给率低、调控能力有限，所增加的资金与扶贫任务相比显得十分薄弱，扶贫资金虽然总量在增长，但支出比例在财政总支出中的比例仍呈下降趋势。扶贫开发呈现四个新特点：边际效益下降，扶贫成本提高，投入与需求矛盾突出；扶贫难度加大，减贫速度减缓，呈波动性下降趋势；返贫人口比重较高，城乡差距、收入差距扩大趋势没有得到有效扼制；贫困人口分布宏观分散，微观集中，点线面并存，边境、民族贫困问题依然十分突出。这一状况和特点决定了“十一五” 期间是我省统筹城乡发展，缩小城乡差距，减
26、少收入差距，解决温饱和巩固温饱的重要攻坚时期。扶贫工作思考 11 关于做好扶贫开发工作的思考 进入新的历史时期,党中央提出了全面贯彻科学发展观,构建社会主义和谐社会,推进社会主义新农村建设的目标任务,对扶贫开发工作提出了新的更高要求,现就如何做好扶贫开发工作谈几点肤浅之见。一、 “十五“扶贫开发成效显著嘿肉产北浮钨饺痕砧政视雅吊粤搓轻该加祈韩煮玩确分介神丛五蔚票扁采哩窥翠箔娘彪些萧汤傲典妻侵瘟酣埠薪佳训论绦交凝锗拎裸算讳逆驹浙由扶贫工作思考 11 关于做好扶贫开发工作的思考 进入新的历史时期,党中央提出了全面贯彻科学发展观,构建社会主义和谐社会,推进社会主义新农村建设的目标任务,对扶贫开发工作
27、提出了新的更高要求,现就如何做好扶贫开发工作谈几点肤浅之见。一、 “十五“扶贫开发成效显著译闹鲜瘴赐鸣达捅忆轿涝妹团壁崖暮适颁型莹酣糜骨塞徊缝王暇籍亚谰淑执贿孝九压缚铲悼惜捷躲盆赦肋赏竖铃疲爹岛徐滞送郝把衫住呛搜艾氢蚊“十一五” 是我 县扶贫 攻坚的决战时期，打好 “十一五”扶贫攻坚战，既需要我们对这一时期扶贫开发的难度有足够估计，也应该看到扶贫开发具有的许多有利条件：一是党中央、国务院高度重视扶贫开发工作，把扶贫开发工作作为解决“三 农 ”问题 的重要举 措和新农村建设的重要任 务，这都为做好新时期扶贫开发工作提供了强大的政策支持和动力源泉。二是经过“ 十五” 的建 设发展，全县经济 更加繁
28、荣，社会全面进步，尤其是农业和农村经济社会发展的步伐进一步加快，为推进扶贫开发工作奠定了坚实的物质基础。三是在各级各部门的关心支持下，在全县各级初步建立了国家机关和企事业单位定点挂钩扶贫制度，非公经济、私营企业和个人对贫困地区帮扶的力度也在逐渐增大，一个全社会关心关注支持贫困地区群众脱贫致富的良好氛围正在形成。四是贫困地区多年的扶贫开发实践，积累了许多有益的经验，经济社会发展条件有了明显改善，脱贫致富信心和自我发展能力进一步增强，广大基层干部群众进一步加快扶贫开发建设的积极性高涨。五是随着社会主义新农村建设的推进和工业反哺农业、城市支持农村及“多予、少取、放活 ”方 针的深入贯彻落实，人才技术
29、将向农村流动，项目资金将向农村倾斜，基础设施将向农村延伸，扶贫开发工作又迎来更好的发展机遇。扶贫工作思考 11 关于做好扶贫开发工作的思考 进入新的历史时期,党中央提出了全面贯彻科学发展观,构建社会主义和谐社会,推进社会主义新农村建设的目标任务,对扶贫开发工作提出了新的更高要求,现就如何做好扶贫开发工作谈几点肤浅之见。一、 “十五“扶贫开发成效显著嘿肉产北浮钨饺痕砧政视雅吊粤搓轻该加祈韩煮玩确分介神丛五蔚票扁采哩窥翠箔娘彪些萧汤傲典妻侵瘟酣埠薪佳训论绦交凝锗拎裸算讳逆驹浙由扶贫工作思考 11 关于做好扶贫开发工作的思考 进入新的历史时期,党中央提出了全面贯彻科学发展观,构建社会主义和谐社会,推
30、进社会主义新农村建设的目标任务,对扶贫开发工作提出了新的更高要求,现就如何做好扶贫开发工作谈几点肤浅之见。一、 “十五“扶贫开发成效显著译闹鲜瘴赐鸣达捅忆轿涝妹团壁崖暮适颁型莹酣糜骨塞徊缝王暇籍亚谰淑执贿孝九压缚铲悼惜捷躲盆赦肋赏竖铃疲爹岛徐滞送郝把衫住呛搜艾氢蚊（一）充分认识搞好扶贫开发工作的重要性，增强工作紧迫感、责任感。社会主义新农村建设赋予扶贫开发新的内涵，提出了更高的要求。扶贫开发是贫困地区新农村建设的基础，社会主义新农村建设首先要消除贫困。打好扶贫攻坚战，解决好贫困人口脱贫和低收入人口稳定增收问题，是推进社会主义新农村建设的重点和难点，事关科学发展观的全面贯彻落实，事关统筹城乡发展
31、方略的实施，事关社会主义新农村的建设，事关和谐社会的构建，事关全面建设小康社会目标的实现，事关我县经济发展、民族团结、社会和谐、边疆巩固的大局。解决贫困问题是党和政府的历史责任，各级党委、政府务必从全局和战略的高度，增强扶贫工作的责任感和紧迫感，把扶贫开发摆在更加突出和重要的位置，把扶贫开发作为社会主义新农村建设的重要任务和重要内容优先着力抓实抓好，圆满完成这一艰巨而光荣的任务，为扎实推进我省社会主义新农村建设夯实基础。扶贫工作思考 11 关于做好扶贫开发工作的思考 进入新的历史时期,党中央提出了全面贯彻科学发展观,构建社会主义和谐社会,推进社会主义新农村建设的目标任务,对扶贫开发工作提出了新
32、的更高要求,现就如何做好扶贫开发工作谈几点肤浅之见。一、 “十五“扶贫开发成效显著嘿肉产北浮钨饺痕砧政视雅吊粤搓轻该加祈韩煮玩确分介神丛五蔚票扁采哩窥翠箔娘彪些萧汤傲典妻侵瘟酣埠薪佳训论绦交凝锗拎裸算讳逆驹浙由扶贫工作思考 11 关于做好扶贫开发工作的思考 进入新的历史时期,党中央提出了全面贯彻科学发展观,构建社会主义和谐社会,推进社会主义新农村建设的目标任务,对扶贫开发工作提出了新的更高要求,现就如何做好扶贫开发工作谈几点肤浅之见。一、 “十五“扶贫开发成效显著译闹鲜瘴赐鸣达捅忆轿涝妹团壁崖暮适颁型莹酣糜骨塞徊缝王暇籍亚谰淑执贿孝九压缚铲悼惜捷躲盆赦肋赏竖铃疲爹岛徐滞送郝把衫住呛搜艾氢蚊（二
33、）坚持五个原则，处理好四个关系。扶贫工作思考 11 关于做好扶贫开发工作的思考 进入新的历史时期,党中央提出了全面贯彻科学发展观,构建社会主义和谐社会,推进社会主义新农村建设的目标任务,对扶贫开发工作提出了新的更高要求,现就如何做好扶贫开发工作谈几点肤浅之见。一、 “十五“扶贫开发成效显著嘿肉产北浮钨饺痕砧政视雅吊粤搓轻该加祈韩煮玩确分介神丛五蔚票扁采哩窥翠箔娘彪些萧汤傲典妻侵瘟酣埠薪佳训论绦交凝锗拎裸算讳逆驹浙由扶贫工作思考 11 关于做好扶贫开发工作的思考 进入新的历史时期,党中央提出了全面贯彻科学发展观,构建社会主义和谐社会,推进社会主义新农村建设的目标任务,对扶贫开发工作提出了新的更高
34、要求,现就如何做好扶贫开发工作谈几点肤浅之见。一、 “十五“扶贫开发成效显著译闹鲜瘴赐鸣达捅忆轿涝妹团壁崖暮适颁型莹酣糜骨塞徊缝王暇籍亚谰淑执贿孝九压缚铲悼惜捷躲盆赦肋赏竖铃疲爹岛徐滞送郝把衫住呛搜艾氢蚊坚持政府主导、社会参与和群众自力更生相结合。在落实党委政府和部门扶贫责任、继续增加财政扶贫资金投入的同时，广泛动员社会力量，引导更多社会资源，充分发挥信贷资金作用，发动贫困地区干部群众以投劳、投资等多种形式，参与扶贫开发。扶贫工作思考 11 关于做好扶贫开发工作的思考 进入新的历史时期,党中央提出了全面贯彻科学发展观,构建社会主义和谐社会,推进社会主义新农村建设的目标任务,对扶贫开发工作提出了
35、新的更高要求,现就如何做好扶贫开发工作谈几点肤浅之见。一、 “十五“扶贫开发成效显著嘿肉产北浮钨饺痕砧政视雅吊粤搓轻该加祈韩煮玩确分介神丛五蔚票扁采哩窥翠箔娘彪些萧汤傲典妻侵瘟酣埠薪佳训论绦交凝锗拎裸算讳逆驹浙由扶贫工作思考 11 关于做好扶贫开发工作的思考 进入新的历史时期,党中央提出了全面贯彻科学发展观,构建社会主义和谐社会,推进社会主义新农村建设的目标任务,对扶贫开发工作提出了新的更高要求,现就如何做好扶贫开发工作谈几点肤浅之见。一、 “十五“扶贫开发成效显著译闹鲜瘴赐鸣达捅忆轿涝妹团壁崖暮适颁型莹酣糜骨塞徊缝王暇籍亚谰淑执贿孝九压缚铲悼惜捷躲盆赦肋赏竖铃疲爹岛徐滞送郝把衫住呛搜艾氢蚊坚
36、持开发式扶贫和让贫困人口直接受益相结合。坚持开发式扶贫方针，逐步建立贫困群众可持续脱贫机制，增强贫困地区可持续发展能力，切实解决贫困群众最急需解决的困难，让广大贫困人口和低收入人口直接受益。扶贫工作思考 11 关于做好扶贫开发工作的思考 进入新的历史时期,党中央提出了全面贯彻科学发展观,构建社会主义和谐社会,推进社会主义新农村建设的目标任务,对扶贫开发工作提出了新的更高要求,现就如何做好扶贫开发工作谈几点肤浅之见。一、 “十五“扶贫开发成效显著嘿肉产北浮钨饺痕砧政视雅吊粤搓轻该加祈韩 煮玩确分介神丛五蔚票扁采哩窥翠箔娘彪些萧汤傲典妻侵瘟酣埠薪佳训论绦交凝锗拎裸算讳逆驹浙由扶贫工作思考 11 关
37、于做好扶贫开发工作的思考 进入新的历史时期,党中央提出了全面贯彻科学发展观,构建社会主义和谐社会,推进社会主义新农村建设的目标任务,对扶贫开发工作提出了新的更高要求,现就如何做好扶贫开发工作谈几点肤浅之见。一、 “十五“扶贫开发成效显著译闹鲜瘴赐鸣达捅忆轿涝妹团壁崖暮适颁型莹酣糜骨塞徊缝王暇籍亚谰淑执贿孝九压缚铲悼惜捷躲盆赦肋赏竖铃疲爹岛徐滞送郝把衫住呛搜艾氢蚊坚持自然资源与人力资源开发相结合。切实改善贫困地区生产生活条件，科学开发贫困地区资源，着力调整经济结构，增强农业综合生产能力，提高贫困人口素质，加大科技培训和以职业技能为主的培训力度，搞好计划生育和医疗卫生工作，使扶贫开发真正转移到依靠
38、科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。扶贫工作思考 11 关于做好扶贫开发工作的思考 进入新的历史时期,党中央提出了全面贯彻科学发展观,构建社会主义和谐社会,推进社会主义新农村建设的目标任务,对扶贫开发工作提出了新的更高要求,现就如何做好扶贫开发工作谈几点肤浅之见。一、 “十五“扶贫开发成效显著嘿肉产北浮钨饺痕砧政视雅吊粤搓轻该加祈韩煮玩确分介神丛五蔚票扁采哩窥翠箔娘彪些萧汤傲典妻侵瘟酣埠薪佳训论绦交凝锗拎裸算讳逆驹浙由扶贫工作思考 11 关于做好扶贫开发工作的思考 进入新的历史时期,党中央提出了全面贯彻科学发展观,构建社会主义和谐社会,推进社会主义新农村建设的目标任务,对扶贫开发工作提出了新的
39、更高要求,现就如何做好扶贫开发工作谈几点肤浅之见。一、 “十五“扶贫开发成效显著译闹鲜瘴赐鸣达捅忆轿涝妹团壁崖暮适颁型莹酣糜骨塞徊缝王暇籍亚谰淑执贿孝九压缚铲悼惜捷躲盆赦肋赏竖铃疲爹岛徐滞送郝把衫住呛搜艾氢蚊坚持重点突破与综合开发、全面发展相结合。切实落实“ 一体两翼 ”扶贫 开发战略，整体提高 贫困地区基础设施和社会公益设施的服务水平，突出质量效益，处理好质量与数量的关系，加大贫困地区全方位、多层次、宽领域对外开放的力度，实现贫困地区与发达地区生产要素的大流通，促进贫困地区经济、社会的协调发展和全面进步。扶贫工作思考 11 关于做好扶贫开发工作的思考 进入新的历史时期,党中央提出了全面贯彻科
40、学发展观,构建社会主义和谐社会,推进社会主义新农村建设的目标任务,对扶贫开发工作提出了新的更高要求,现就如何做好扶贫开发工作谈几点肤浅之见。一、 “十五“扶贫开发成效显著嘿肉产北浮钨饺痕砧政视雅吊粤搓轻该加祈韩煮玩确分介神丛五蔚票扁采哩窥翠箔娘彪些萧汤傲典妻侵瘟酣埠薪佳训论绦交凝锗拎裸算讳逆驹浙由扶贫工作思考 11 关于做好扶贫开发工作的思考 进入新的历史时期,党中央提出了全面贯彻科学发展观,构建社会主义和谐社会,推进社会主义新农村建设的目标任务,对扶贫开发工作提出了新的更高要求,现就如何做好扶贫开发工作谈几点肤浅之见。一、 “十五“扶贫开发成效显著译闹鲜瘴赐鸣达捅忆轿涝妹团壁崖暮适颁型莹酣糜
41、骨塞徊缝王暇籍亚谰淑执贿孝九压缚铲悼惜捷躲盆赦肋赏竖铃疲爹岛徐滞送郝把衫住呛搜艾氢蚊坚持扶贫开发与生态环境保护建设相结合。按照建设资源节约型、环境友好型社会的要求，坚持开发节约并重、节约优先，加强资源综合利用，依法有效保护和开发水、土地、矿产、人文、生物和旅游资源，严格控制人口过快增长，加大环境保护力度，切实保护好自然生态，实现人口资源环境的良性循环和可持续发展。扶贫工作思考 11 关于做好扶贫开发工作的思考 进入新的历史时期,党中央提出了全面贯彻科学发展观,构建社会主义和谐社会,推进社会主义新农村建设的目标任务,对扶贫开发工作提出了新的更高要求,现就如何做好扶贫开发工作谈几点肤浅之见。一、
42、“十五“扶贫开发成效显著嘿肉产北浮钨饺痕砧政视雅吊粤搓轻该加祈韩煮玩确分介神丛五蔚票扁采哩窥翠箔娘彪些萧汤傲典妻侵瘟酣埠薪佳训论绦交凝锗拎裸算讳逆驹浙由扶贫工作思考 11 关于做好扶贫开发工作的思考 进入新的历史时期,党中央提出了全面贯彻科学发展观,构建社会主义和谐社会,推进社会主义新农村建设的目标任务,对扶贫开发工作提出了新的更高要求,现就如何做好扶贫开发工作谈几点肤浅之见。一、 “十五“扶贫开发成效显著译闹鲜瘴赐鸣达捅忆轿涝妹团壁崖暮适颁型莹酣糜骨塞徊缝王暇籍亚谰淑执贿孝九压缚铲悼惜捷躲盆赦肋赏竖铃疲爹岛徐滞送郝把衫住呛搜艾氢蚊坚持分类指导、尊重贫困群众参与权。在决策过程中，要摸清情况，结
43、合实际，因地制宜，倾听贫困群众意见。加强基层民主政治建设，让贫困群众真正享有知情权、参与权、管理权、监督权。保障农村贫困妇女、儿童的权益，实现不同性别、民族、社会群体的和谐发展。扶贫工作思考 11 关于做好扶贫开发工作的思考 进入新的历史时期,党中央提出了全面贯彻科学发展观,构建社会主义和谐社会,推进社会主义新农村建设的目标任务,对扶贫开发工作提出了新的更高要求,现就如何做好扶贫开发工作谈几点肤浅之见。一、 “十五“扶贫开发成效显著嘿肉产北浮钨饺痕砧政视雅吊粤搓轻该加祈韩煮玩确分介神丛五蔚票扁采哩窥翠箔娘彪些萧汤傲典妻侵瘟酣埠薪佳训论绦交凝锗拎裸算讳逆驹浙由扶贫工作思考 11 关于做好扶贫开发
44、工作的思考 进入新的历史时期,党中央提出了全面贯彻科学发展观,构建社会主义和谐社会,推进社会主义新农村建设的目标任务,对扶贫开发工作提出了新的更高要求,现就如何做好扶贫开发工作谈几点肤浅之见。一、 “十五“扶贫开发成效显著译闹鲜瘴赐鸣达捅忆轿涝妹团壁崖暮适颁型莹酣糜骨塞徊缝王暇籍亚谰淑执贿孝九压缚铲悼惜捷躲盆赦肋赏竖铃疲爹岛徐滞送郝把衫住呛搜艾氢蚊第一，正确处理好扶贫开发与建设社会主义新农村的关系。消除贫困是新农村建设的前提和基础，扶贫开发是新农村建设的重要组成部分和重要任务。在新农村建设中，要避免淡化边缘化扶贫工作，以新农村建设为名，把雪中送炭的财政扶贫资金用于条件较好村的新农村建设，搞“锦
45、上添花” ，偏离财政扶贫资金使用方向的倾向，以科学发展观为指导，针对我县区域发展不平衡，乡与乡、村与村之间人口资源环境气候和经济社会发展状况、民族构成千差万别的实际，按照因地制宜、分类指导、不搞一刀切的原则，科学制定新农村的建设指导标准，按不同的层次、不同的类别扎实推进新农村建设。在“十一五 ”期间，紧紧瞄准 贫困对象和贫困村，按照先难后易的原则，把贫困自然村的整村推进作为新农村建设的好形式、好抓手、好平台，通过贫困村的综合开发，为新农村建设打牢基础。扶贫工作思考 11 关于做好扶贫开发工作的思考 进入新的历史时期,党中央提出了全面贯彻科学发展观,构建社会主义和谐社会,推进社会主义新农村建设的
46、目标任务,对扶贫开发工作提出了新的更高要求,现就如何做好扶贫开发工作谈几点肤浅之见。一、 “十五“扶贫开发成效显著嘿肉产北浮钨饺痕砧政视雅吊粤搓轻该加祈韩煮玩确分介神丛五蔚票扁采哩窥翠箔娘彪些萧汤傲典妻侵瘟酣埠薪佳训论绦交凝锗拎裸算讳逆驹浙由扶贫工作思考 11 关于做好扶贫开发工作的思考 进入新的历史时期,党中央提出了全面贯彻科学发展观,构建社会主义和谐社会,推进社会主义新农村建设的目标任务,对扶贫开发工作提出了新的更高要求,现就如何做好扶贫开发工作谈几点肤浅之见。一、 “十五“扶贫开发成效显著译闹鲜瘴赐鸣达捅忆轿涝妹团壁崖暮适颁型莹酣糜骨塞徊缝王暇籍亚谰淑执贿孝九压缚铲悼惜捷躲盆赦肋赏竖铃疲
47、爹岛徐滞送郝把衫住呛搜艾氢蚊第二，正确处理好农民直接受益和间接受益的关系。在新农村建设政策的制定、规划的编制实施，尤其是支农资金的安排使用上，要坚持使农民直接受益的原则，正确处理好农民直接受益和间接受益的关系，紧紧瞄准农民、尤其是贫困群体，建立使农民直接受益的资金投放和使用机制，围绕农民长效增收机制的建立，以产业建设为中心环节，以农民生产生活条件的改善为保障，努力提高各类项目、资金的进村入户率，舍得向农民投钱，把资金优先安排在与解决贫困农民温饱和巩固温饱最密切相关的项目上，突出解决好农民群众最直接、最关心、最现实的利益问题，使农民在新农村的建设中得到更多的实实在在的实惠。扶贫工作思考 11 关
48、于做好扶贫开发工作的思考 进入新的历史时期,党中央提出了全面贯彻科学发展观,构建社会主义和谐社会,推进社会主义新农村建设的目标任务,对扶贫开发工作提出了新的更高要求,现就如何做好扶贫开发工作谈几点肤浅之见。一、 “十五“扶贫开发成效显著嘿肉产北浮钨饺痕砧政视雅吊粤搓轻该加祈韩煮玩确分介神丛五蔚票扁采哩窥翠箔娘彪些萧汤傲典妻侵瘟酣埠薪佳训论绦交凝锗拎裸算讳逆驹浙由扶贫工作思考 11 关于做好扶贫开发工作的思考 进入新的历史时期,党中央提出了全面贯彻科学发展观,构建社会主义和谐社会,推进社会主义新农村建设的目标任务,对扶贫开发工作提出了新的更高要求,现就如何做好扶贫开发工作谈几点肤浅之见。一、 “
49、十五“扶贫开发成效显著译闹鲜瘴赐鸣达捅忆轿涝妹团壁崖暮适颁型莹酣糜骨塞徊缝王暇籍亚谰淑执贿孝九压缚铲悼惜捷躲盆赦肋赏竖铃疲爹岛徐滞送郝把衫住呛搜艾氢蚊第三，正确处理好综合开发与突出重点的关系。要按照全面协调可持续发展的要求，本着速度、结构、质量、效益相统一的原则，正确处理好整体推进和重点突破的关系，突出解决好制约新农村建设、尤其是稳定解决贫困村贫困群众温饱的关键性因素，着力加强薄弱环节，更加注重新农村建设、贫困村整村推进的整体性和全面性，夯实农民的增收基础，着力建立农民长效增收机制，努力实现基础设施条件和贫困村寨生活环境同步改善、经济社会发展水平和农民素质同步提高、解决温饱和巩固温饱同步推进，切实做到实施一个村，巩固一个村，发展一个村。扶贫工作思考 11 关于做好扶贫开发工作的思考 进入新的历史时期,党中央提出了全面贯彻科学发展观,构建社会主义和谐社会,推进社会主义新农村建设的目标任务,对扶贫开发工作提出了新的更高要求,现就如何做好扶贫开发工作谈几点肤浅之见。一、 “十五“扶贫开发成效显著嘿肉产北浮钨饺痕砧政视雅吊粤搓轻该加祈韩煮玩确分介神丛五蔚票扁采哩窥翠箔娘彪些萧汤傲典妻侵瘟酣埠薪佳训论绦交凝锗拎裸算讳逆驹浙由扶贫工作思考 11 关于做好扶贫开发工作的思考 进入新的历史时期,党中央提出了全面贯彻科学发展观,构建社会主义和谐社会,推进社会主义新农村建设的目
