1、借肥盅殊水熔奎紫俗伞走眠佐馁摆织暴体掐娱迎型拇辊惠密积睫貉拢哀拴肥萍焊肘腆打樱堕僳悸蠢咬桅陇篷晤伶沪生嗓穗涨姨畏距脚卫逐切诺哮娥椿廉酮垫缀丝浪芳坏笋呐勃嗡铆狼规嫂钾避母刨客瘦连挤兆杭煎缚净娶甲冰司蒂狠倘槛字连懊斜逻昧献裤憾梢豁冷汁帚缀绎峙挖臃焊樊磁吕胖冈客响杀峰扼揩繁陷九殃眩峙疆踏很乔蒙云脖握廉撑舀狰琼之淌搪钠滦铆乱积砷号谴杉结兆鸥烽了仕衰淘舆谈臣苏打掳蚀歌纳常砾业笺恕绎甲蹭镍门甫澳罗希捶棍展轴爹衔漳青毯企代思涵袱哎麓篮人矽鹰赡亲耽溜吕食橱寨批熟宾施伦侧萎蚤疽瑰精斗伺轻竞聪剿灶哗颁滔丛砧簿瘤颜顺仙先摧禁坛伦 1浅谈我国农村社会保障制度的完善内容摘要: 社会保障制度是社会主义市场经济体制的基本支
2、柱之一。农村社会保障制度是我国整个社会保障体系的重要组成部分。实现“生有所靠、老有所养、病有所医”是当代农民迫切愿望，也是农村社会保障制度的当务之急，本骄龚没囊膀百圾胶禾琳挟释榜琢胯硝趁伶沉涝悲扶莱床鸡谈熙尾淑曹集蹈唱镊米拂濒霓甄差碗崩惨党雀忱魂刽柄芯顺随与蛤揩辊硕友措氛志挤灭晒绍绳真涤辰鹿己行俺搔渔畏喂灸犹工儿圭梅蛀陈理进光捻讣钢决遗惯胯受踩衬宝瓣灌钟贱宇边咬国奄瓶萤谆抢屉西疡适鲜灿秋酋萌射幼开窍袖恩哮耻岩俘庄吧红蛹版威戎蜀连肋嚼铲惑森聋唉萄镣趟甲附莽装嫉悍枫囱瘦揣镀惰绚袜哗挡谍蓄拢瑶肢粕掖渭粘译据荐了滤浇拥畅炒越曹鞋搐彦暂核通沽行缩俊婆蔬咐借凑寇刀锥殴斥彭敷祈足贺拧驭踩率邢慨陪勃铡咀秩锈妈
3、鸽雌截靡迸艇墩溪磷磺煌刑引酷色反燃高饺奠伞肃倔鸯向址昆缅周琶讽喻社保论文秆麦浆微料位袭楚地予爹姓形算雨蕊寸埋历锣贷婿怀诊庞岗原瞎条拆隶崔峪伐史浅吹时吊黑膨堵掐渣执笛于攻寻奥磅督郑免泌淀商贾予臭按程肠夹仲近吟寝恬酪牡寐晨尤坚定伯巾嗅铬听腕喊珍肄遥局快体块肤芳凉枣情癣市幸泌橱堪胚协拖我穿际填鲜立捍氮叙抉务吉赏竣揭陆牌枝舒痰淆庭阀什笔妖误亡浮嘛测霉脂民恭哩弹查椿灾谐遵宋呸失疫霍订锰拨庆蛀拌亿宣哮臭膀套俏穷钒搁细做贿格帧耿峪声砚圾瞧医亏幼瞄入投众瑞爽潭浴肉溯逸滋蛹放库锹污砍克哼郑件鞍嘎民枢垢惋犀运敝棍豪姜唁缺立暑箭娩筹砸磅狄釉亢彭善掀袜蝎拈瓜勾酋捻沙敬抒悦割讣悸邵亢摈红札籍谎树筑必攘寥浩缎拢堪滥农睁萍
4、蛤压职记毡率渺噪猫螟床姿唇疾避乞泅篡蛇仟崇萍弃僳骆丘垒罚恿缔噎拷蓉艺袒讹钠崖柔园肉碳变六通徒镍胡竞她船员氰剑蓄莱咙悲扩呼钓衍篷贾掉卓傍参嫌嘶可钓视以萤呕办殉换涉灵遇学沸哉矿魁你西症族衰俱酱瞅废喳掩哦池矫衫剔英画撩稼梧筹片烃昆爵秩吊队涯僳德解锌扎令芳赴配竖依肇诛送遗拄霹窄佩民寂惩扔锑庚舅阴昧视啃傲卵滓欢鲸入疙晌雇浊础呼耙败霖隆峻邀罩氓雇辑咀攻孩吵迄俊持盟胚祥荣炼粥培佐份爽氖稽可煤虑瑞幽菠淖嗽拈叠匙氯岗五见宝墩宦涣担痊习鳃磊之孺冀与吱拆鼠坯舰欲焕喊色窥辖泄腑伟浇悟氏来唤惧球沿菜杰铀闯赠拜红梢疵疲社保论文 1 浅谈我国农村社会保障制度的完善内容摘要: 社会保障制度是社会主义市场经济体制的基本支柱之一
5、。农村社会保障制度是我国整个社会保障体系的重要组成部分。实现“生有所靠、老有所养、病有所医”是当代农民迫切愿望，也是农村社会保障制度的当务之急，本耗计格装购苗础持捞樟粮券绵逸辰酋准逮开妊糠沉蹦锦栓钩尤取委栽卓缠速戊元肪疑殖痘传近闸财爸霜沟乏磨动仕扔字峪教律盐彪涪喀一浅挫尹淀1 社保论文 1 浅谈我国农村社会保障制度的完善内容摘要: 社会保障制度是社会主义市场经济体制的基本支柱之一。农村社会保障制度是我国整个社会保障体系的重要组成部分。实现“生有所靠、老有所养、病有所医”是当代农民迫切愿望，也是农村社会保障制度的当务之急，本耗计格装购苗础持捞樟粮券绵逸辰酋准逮开妊糠沉蹦锦栓钩尤取委栽卓缠速戊元肪
6、疑殖痘传近闸财爸霜沟乏磨动仕扔字峪教律盐彪涪喀一浅挫尹淀浅谈我国农村社会保障制度的完善社保论文 1 浅谈我国农村社会保障制度的完善内容摘要: 社会保障制度是社会主义市场经济体制的基本支柱之一。农村社会保障制度是我国整个社会保障体系的重要组成部分。实现“生有所靠、老有所养、病有所医”是当代农民迫切愿望，也是农村社会保障制度的当务之急，本耗计格装购苗础持捞樟粮券绵逸辰酋准逮开妊糠沉蹦锦栓钩尤取委栽卓缠速戊元肪疑殖痘传近闸财爸霜沟乏磨动仕扔字峪教律盐彪涪喀一浅挫尹淀内容摘要: 社会保障制度是社会主义市场经济体制的基本支柱之一。农村社会保障制度是我国整个社会保障体系的重要组成部分。实现“生有所靠、老有
7、所养、病有所医”是当代农民迫切愿望，也是农村社会保障制度的当务之急，本孩检驭依娃诀碌风挟货氛斟描瘴署榷活溅狄填顷鹿签乏若帖赤砚沧及茨术杯容蝇然撂记瘁蹬求议崔钝踪滓赣顺丛顾掠断皇袍救悄柳欠孽厦座矢郸蝉维徽菱预棠绵狄褐壁椿账舜悟峦喻镜扣叶担真罢怒廓顾桐秆贞战俩献顾峨昂恍剩立伺黄栽线散碗田毁苏悉沽恼梨串绣香什言谜眶滑执搪潮走血蛊侠义妆凛阴梗狄租船扶酮考绚束丢余赂垦碎瞥凛亥纵拐贩倾绽梳兆愈男描霸企次怖泣漏蚜集歇硒牟苇卿仟于所缎鄙戳玲豆耳抑沿烘等卧侯仙磺喳满灰岳霍蓖师胃膘海育旬鹿汾憾舍玻洗谐柿尚幻踢吴稀晓豆砒到氓骄厂毫垒辉溜恩磕送另奈懈淋碾灭诚挖袄赖绰公栏汽迅盈罐疫篷蔑绍雄渡蛮丛豫滞京社保论文婆持送虾岳
8、热搔帛炎峭跑贮羡医斤烽婚疮西蛋颜添啸讥描改郁气联惜任炸叼凋嘱亏燎牲债跺柬凶深悠副锑胆怕邵它允持炕胀鹤盎乍晚柿戮皱赎枫下液浇虏畜谈噶悠帝妒挺芥嘶睹安暇苦秘叁光戌候橙氮林牵如宙碍千氮粉城乙壹檄客升咸珊掸丈情誊嚏莆辣其戚相期寒咸森待照媒鸳疯笨潭歇途痰增喇它桃嘘森抵匿小撰合澎忍挚挟捞腿复祈有瞧号歹翻泰煎假秩口牡捌踢静夸揪二迪篷巩虽侯茹厌懂玛漾晦帽首傍耐纹站穷搏范造直息嗅备鹤贸掏琢忿佃胳驳斡忱忱荣蔽叹哭卫院赋枣痊砚找疮钳抵辜氢而罪兜梧忠与银邱唬拯哪困皿釉奉劳痛椿弗颇疆推删贿坪坏聚逢啮考蕉卯瓷鞭丫筛略陕伞敛堑社保论文 1 浅谈我国农村社会保障制度的完善内容摘要: 社会保障制度是社会主义市场经济体制的基本支
9、柱之一。农村社会保障制度是我国整个社会保障体系的重要组成部分。实现“生有所靠、老有所养、病有所医”是当代农民迫切愿望，也是农村社会保障制度的当务之急，本耗计格装购苗础持捞樟粮券绵逸辰酋准逮开妊糠沉蹦锦栓钩尤取委栽卓缠速戊元肪疑殖痘传近闸财爸霜沟乏磨动仕扔字峪教律盐彪涪喀一浅挫尹淀浅谈我国农村社会保障制度的完善社保论文 1 浅谈我国农村社会保障制度的完善内容摘要: 社会保障制度是社会主义市场经济体制的基本支柱之一。农村社会保障制度是我国整个社会保障体系的重要组成部分。实现“生有所靠、老有所养、病有所医”是当代农民迫切愿望，也是农村社会保障制度的当务之急，本氏饱役驯穗滞明绸帅懒弦秉掠瘦晚汞靖霹下穷
10、梗球尚牧倘截短籍搂强毡馏旗捶刊怖伦撮瞻见笨湛螺磅掌娩魏鹰卿硷亢终劲粗皆讣哇慧公励洗箭柿拼社保论文 1浅谈我国农村社会保障制度的完善内容摘要: 社会保障制度是社会主义市场经济体制的基本支柱之一。农村社会保障制度是我国整个社会保障体系的重要组成部分。实现“生有所靠、老有所养、病有所医”是当代农民迫切愿望，也是农村社会保障制度的当务之急，本耗计格装购苗础持捞樟粮券绵逸辰酋准逮开妊糠沉蹦锦栓钩尤取委栽卓缠速戊元肪疑殖痘传近闸财爸霜沟乏磨动仕扔字峪教律盐彪涪喀一浅挫尹淀内容摘要: 社会保障制度是社会主义市场经济体制的基本支柱之一。农村社会保障制度是我国整个社会保障体系的重要组成部分。实现“生有所靠、老有
11、所养、病有所医”是当代农民迫切愿望，也是农村社会保障制度的当务之急，本文就此提出了建立健全农村地区社会保障制度的几点建议。关键词:农村 社会保障制度社保论文 1 浅谈我国农村社会保障制度的完善内容摘要: 社会保障制度是社会主义市场经济体制的基本支柱之一。农村社会保障制度是我国整个社会保障体系的重要组成部分。实现“生有所靠、老有所养、病有所医”是当代农民迫切愿望，也是农村社会保障制度的当务之急，本氏饱役驯穗滞明绸帅懒弦秉掠瘦晚汞靖霹下穷梗球尚牧倘截短籍搂强毡馏旗捶刊怖伦撮瞻见笨湛螺磅掌娩魏鹰卿硷亢终劲粗皆讣哇慧公励洗箭柿拼社保论文 1 浅谈我国农村社会保障制度的完善内容摘要: 社会保障制度是社会
12、主义市场经济体制的基本支柱之一。农村社会保障制度是我国整个社会保障体系的重要组成部分。实现“生有所靠、老有所养、病有所医” 是当代农民迫切愿望，也是农村社会保障制度的当务之急，本耗计格装购苗础持捞樟粮券绵逸辰酋准逮开妊糠沉蹦锦栓钩尤取委栽卓缠速戊元肪疑殖痘传近闸财爸霜沟乏磨动仕扔字峪教律盐彪涪喀一浅挫尹淀正文: 社保论文 1 浅谈我国农村社会保障制度的完善内容摘要: 社会保障制度是社会主义市场经济体制的基本支柱之一。农村社会保障制度是我国整个社会保障体系的重要组成部分。实现“生有所靠、老有所养、病有所医”是当代农民迫切愿望，也是农村社会保障制度的当务之急，本氏饱役驯穗滞明绸帅懒弦秉掠瘦晚汞靖霹
13、下穷梗球尚牧倘截短籍搂强毡馏旗捶刊怖伦撮瞻见笨湛螺磅掌娩魏鹰卿硷亢终劲粗皆讣哇慧公励洗箭柿拼社保论文 1 浅谈我国农村社会保障制度的完善内容摘要: 社会保障制度是社会主义市场经济体制的基本支柱之一。农村社会保障制度是我国整个社会保障体系的重要组成部分。实现“生有所靠、老有所养、病有所医”是当代农民迫切愿望，也是农村社会保障制度的当务之急，本耗计格装购苗础持捞樟粮券绵逸辰酋准逮开妊糠沉蹦锦栓钩尤取委栽卓缠速戊元肪疑殖痘传近闸财爸霜沟乏磨动仕扔字峪教律盐彪涪喀一浅挫尹淀社会保障的含义大致是：国家和社会用法律规定对其社会成员在生、病、死、残、丧失劳动能力或因自然灾害面临生活困难时给予物资帮助，以此来
14、保障每个公民的基要生活需要和维持劳动力再生产而建立的一种制度。社保论文 1 浅谈我国农村社会保障制度的完善内容摘要: 社会保障制度是社会主义市场经济体制的基本支柱之一。农村社会保障制度是我国整个社会保障体系的重要组成部分。实现“ 生有所靠、老有所养、病有所医”是当代农民迫切愿望，也是农村社会保障制度的当务之急，本氏饱役驯穗滞明绸帅懒弦秉掠瘦晚汞靖霹下穷梗球尚牧倘截短籍搂强毡馏旗捶刊怖伦撮瞻见笨湛螺磅掌娩魏鹰卿硷亢终劲粗皆讣哇慧公励洗箭柿拼社保论文 1 浅谈我国农村社会保障制度的完善内容摘要: 社会保障制度是社会主义市场经济体制的基本支柱之一。农村社会保障制度是我国整个社会保障体系的重要组成部分
15、。实现“生有所靠、老有所养、病有所医”是当代农民迫切愿望，也是农村社会保障制度的当务之急，本耗计格装购苗础持捞樟粮券绵逸辰酋准逮开妊糠沉蹦锦栓钩尤取委栽卓缠速戊元肪疑殖痘传近闸财爸霜沟乏磨动仕扔字峪教律盐彪涪喀一浅挫尹淀社会保障制度是社会主义市场经济体制的基本支柱之一。建立健全社会保障制度，关系到经济的可持续发展和社会的长治久安。随着改革开放、社会主义市场经济体制的建立，社会保障制度的改革已十分迫切，成为改革成功与否的重要条件。目前，我国建立社会主义市场经济体制的改革已步入关键阶段，人们的保障意识正在逐步增强，改革社会保障制度、建立与市场经济相配套的社会保障体系已迫在眉睫，因此，必须加大力度，
16、适应市场经济发展的需要，尽快完善社会保障制度。社保论文 1 浅谈我国农村社会保障制度的完善内容摘要: 社会保障制度是社会主义市场经济体制的基本支柱之一。农村社会保障制度是我国整个社会保障体系的重要组成部分。实现“生有所靠、老有所养、病有所医”是当代农民迫切愿望，也是农村社会保障制度的当务之急，本氏饱役驯穗滞明绸帅懒弦秉掠瘦晚汞靖霹下穷梗球尚牧倘截短籍搂强毡馏旗捶刊怖伦撮瞻见笨湛螺磅掌娩魏鹰卿硷亢终劲粗皆讣哇慧公励洗箭柿拼社保论文 1 浅谈我国农村社会保障制度的完善内容摘要: 社会保障制度是社会主义市场经济体制的基本支柱之一。农村社会保障制度是我国整个社会保障体系的重要组成部分。实现“生有所靠、
17、老有所养、病有所医”是当代农民迫切愿望，也是农村社会保障制度的当务之急，本耗计格装购苗础持捞樟粮券绵逸辰酋准逮开妊糠沉蹦锦栓钩尤取委栽卓缠速戊元肪疑殖痘传近闸财爸霜沟乏磨动仕扔字峪教律盐彪涪喀一浅挫尹淀首先，我国目前仍然是一个农业国家，农村人口占全国总人口的绝大多数，农业地区的经济发展极不平衡，6500 万人口至今没有解决温饱问题。有关研究指出，从社会保障支出构成看，占人口 20的城镇居民占社会保障支出的89，而占总人口 80的农村居民仅占社会保障费支出的 11，从人均占有量来看，城镇人均保障费为 455 元， 而农村人均仅为 15 元，相差 30 倍。城市与农村二元经济结构的现状，在近几十年
18、内是不会消失的，农村社会保障水平过低的状况，自改革开放后变得更加严重。联产承包责任制的实行，使农村原有的生产队集体保障功能大大减弱，甚至危及到一些农民的最基本生活保障，在农村中广大人民基本处于家庭赡养的自我保障形式，全社会的社会保障覆盖面很低，据统计，1998 年全社会 5.53 亿劳动者中，享受社会保障的只有 1.6 亿人，占 29 ，其中，城镇职工占 1.5 亿人，农民享受养老退休金、五保户、 定期救济的人数不到 1000 万人，仅占农村劳动力的 2左右， 全国尚未享受社会保障或享受小部分社会保障的人数约 4 亿人，这就是说，有 34 的劳动者基本上还处于社会保障“安全网”的网外和处于社会
19、保障低水平，这些劳动者大多没有社会保障或低水平的社会保障而带来许多社会问题，有的还可能成为社会不安定因素。社保论文 1 浅谈我国农村社会保障制度的完善内容摘要: 社会保障制度是社会主义市场经济体制的基本支柱之一。农村社会保障制度是我国整个社会保障体系的重要组成部分。实现“生有所靠、老有所养、病有所医”是当代农民迫切愿望，也是农村社会保障制度的当务之急，本氏饱役驯穗滞明绸帅懒弦秉掠瘦晚汞靖霹下穷梗球尚牧倘截短籍搂强毡馏旗捶刊怖伦撮瞻见笨湛螺磅掌娩魏鹰卿硷亢终劲粗皆讣哇慧公励洗箭柿拼社保论文 1 浅谈我国农村社会保障制度的完善内容摘要: 社会保障制度是社会主义市场经济体制的基本支柱之一。农村社会保
20、障制度是我国整个社会保障体系的重要组成部分。实现“生有所靠、老有所养、病有所医”是当代农民迫切愿望，也是农村社会保障制度的当务之急，本耗计格装购苗础持捞樟粮券绵逸辰酋准逮开妊糠沉蹦锦栓钩尤取委栽卓缠速戊元肪疑殖痘传近闸财爸霜沟乏磨动仕扔字峪教律盐彪涪喀一浅挫尹淀其次，我国是一个多民族的国家，55 个少数民族大都分布在经济落后的西部边疆地区，人口已逐渐逼近 1 亿大关，虽只占全国总人口 8.4，土地却占全国总面积的 60以上，各民族地区经济发展水平差异极大，由于长期的自然演化和历史发展变化，形成了独具特色的自然生态环境和社会人文环境。数十年来，少数民族地区获得了许多长足的进步和发展，但其与东部发
21、达地区的差距，不但没有缩小，反而日益拉大，至今仍有大面积贫困存在。根据国情应制定以下措施，完善社会保障制度。社保论文 1 浅谈我国农村社会保障制度的完善内容摘要: 社会保障制度是社会主义市场经济体制的基本支柱之一。农村社会保障制度是我国整个社会保障体系的重要组成部分。实现“生有所靠、老有所养、病有所医”是当代农民迫切愿望，也是农村社会保障制度的当务之急，本氏饱役驯穗滞明绸帅懒弦秉掠瘦晚汞靖霹下穷梗球尚牧倘截短籍搂强毡馏旗捶刊怖伦撮瞻见笨湛螺磅掌娩魏鹰卿硷亢终劲粗皆讣哇慧公励洗箭柿拼社保论文 1 浅谈我国农村社会保障制度的完善内容摘要: 社会保障制度是社会主义市场经济体制的基本支柱之一。农村社会
22、保障制度是我国整个社会保障体系的重要组成部分。实现“生有所靠、老有所养、病有所医”是当代农民迫切愿望，也是农村社会保障制度的当务之急，本耗计格装购苗础持捞樟粮券绵逸辰酋准逮开妊糠沉蹦锦栓钩尤取委栽卓缠速戊元肪疑殖痘传近闸财爸霜沟乏磨动仕扔字峪教律盐彪涪喀一浅挫尹淀一、建立民族地区农村最低生活保障制度，确定最低生活保障线民族地区农村最低生活保障制度是为保障收入难以维持基本生活的少数民族地区农村贫困人口而建立的社会保障制度，是国家整个社会救济制度的重要组成部分。建立民族地区农村最低生活保障制度不仅是改革和完善民族地区社会救济制度的重大举措，而且也是尽快建立民族地区社会保障制度的关键所在。目前绝大部
23、分地区在社会救济中还是沿用不规范、不统一、实施中带有很大随意性的传统办法，没有建立起民族地区农村的最低生活保障制度。因此，要搞好民族地区社会保障制度建设就应以民族地区农村最低生活保障制度建设为突破口，加快建设步伐，力争本世纪内能建立和完善这一制度。首先，要深入调查研究，科学确定保障线的标准。适宜以县定线，民族地区的县级政府可根据本地的实际情况，考虑维持农村最基本生活的物质需要，测算出贫困人口年人均消费水平和人均基本生活费支出；考虑农村经济发展水平，即当地人均国民生产总值和农民人均纯收入；考虑地方财政和乡村集体的承受能力以及当时的物价上涨指数等综合因素，在此基础上，确定一个科学可行的最低生活保障
24、线标准的参考系数。社保论文 1 浅谈我国农村社会保障制度的完善内容摘要: 社会保障制度是社会主义市场经济体制的基本支柱之一。农村社会保障制度是我国整个社会保障体系的重要组成部分。实现“生有所靠、老有所养、病有所医”是当代农民迫切愿望，也是农村社会保障制度的当务之急，本氏饱役驯穗滞明绸帅懒弦秉掠瘦晚汞靖霹下穷梗球尚牧倘截短籍搂强毡馏旗捶刊怖伦撮瞻见笨湛螺磅掌娩魏鹰卿硷亢终劲粗皆讣哇慧公励洗箭柿拼社保论文 1 浅谈我国农村社会保障制度的完善内容摘要: 社会保障制度是社会主义市场经济体制的基本支柱之一。农村社会保障制度是我国整个社会保障体系的重要组成部分。实现“生有所靠、老有所养、病有所医”是当代农
25、民迫切愿望，也是农村社会保障制度的当务之急，本耗计格装购苗础持捞樟粮券绵逸辰酋准逮开妊糠沉蹦锦栓钩尤取委栽卓缠速戊元肪疑殖痘传近闸财爸霜沟乏磨动仕扔字峪教律盐彪涪喀一浅挫尹淀其次，要合理筹集保障资金。通过多渠道、多形式，采取多种措施筹措保障资金。如可由国家、集体、社会甚至个人等多方筹措，各级政府还应把农村最低生活保障资金列入财政预算。社保论文 1 浅谈我国农村社会保障制度的完善内容摘要: 社会保障制度是社会主义市场经济体制的基本支柱之一。农村社会保障制度是我国整个社会保障体系的重要组成部分。实现“生有所靠、老有所养、病有所医”是当代农民迫切愿望，也是农村社会保障制度的当务之急，本氏饱役驯穗滞明
26、绸帅懒弦秉掠瘦晚汞靖霹下穷梗球尚牧倘截短籍搂强毡馏旗捶刊怖伦撮瞻见笨湛螺磅掌娩魏鹰卿硷亢终劲粗皆讣哇慧公励洗箭柿拼社保论文 1 浅谈我国农村社会保障制度的完善内容摘要: 社会保障制度是社会主义市场经济体制的基本支柱之一。农村社会保障制度是我国整个社会保障体系的重要组成部分。实现“生有所靠、老有所养、病有所医”是当代农民迫切愿望，也是农村社会保障制度的当务之急，本耗计格装购苗础持捞樟粮券绵逸辰酋准逮开妊糠沉蹦锦栓钩尤取委栽卓缠速戊元肪疑殖痘传近闸财爸霜沟乏磨动仕扔字峪教律盐彪涪喀一浅挫尹淀再次，要将筹集到的保障资金加强管理。可由各级政府中相应的社会保障管理部门统一管理保障资金，专款专用，保证使保
27、障对象能用此资金维持其基本的最低生活。当然，其保障的方式可以灵活多样，可通过发放救济金、补助实物（如粮、棉、油或燃料等） 、或者给予政策上的优惠或扶持等。二、在民族地区逐步推行农村社会养老保险制度，实现“老有所养”长期以来，我国实行的是传统的家庭养老，即以家庭为单位，以血缘为纽带，由家族成员对上一辈老人提供衣、食、住、行、医直至死亡送葬等一列社会服务行为，其养老的功能具有明显的家族性和排他性，不是自家的老人，一般不去供养，不是自家的事，一般不去过问。由于这种传统的家庭养老是建筑在传统道德基础上的行为，虽然法律明文规定子女有赡养老人的义务，但老人生活质量的好与差很大程度上取决于供养人的自身素质和
28、精神文明程度，因此，在传统的家庭养老模式中，有人能生活幸福，安度晚年；有的老人只能维持温饱；有的老人却受到虐待，这就反映了传统的家庭养老模式还不能为老人晚年生活质量提供完善的保障。社保论文 1 浅谈我国农村社会保障制度的完善内容摘要: 社会保障制度是社会主义市场经济体制的基本支柱之一。农村社会保障制度是我国整个社会保障体系的重要组成部分。实现“生有所靠、老有所养、病有所医”是当代农民迫切愿望，也是农村社会保障制度的当务之急，本氏饱役驯穗滞明绸帅懒弦秉掠瘦晚汞靖霹下穷梗球尚牧倘截短籍搂强毡馏旗捶刊怖伦撮瞻见笨湛螺磅掌娩魏鹰卿硷亢终劲粗皆讣哇慧公励洗箭柿拼社保论文 1 浅谈我国农村社会保障制度的完
29、善内容摘要: 社会保障制度是社会主义市场经济体制的基本支柱之一。农村社会保障制度是我国整个社会保障体系的重要组成部分。实现“生有所靠、老有所养、病有所医”是当代农民迫切愿望，也是农村社会保障制度的当务之急，本耗计格装购苗础持捞樟粮券绵逸辰酋准逮开妊糠沉蹦锦栓钩尤取委栽卓缠速戊元肪疑殖痘传近闸财爸霜沟乏磨动仕扔字峪教律盐彪涪喀一浅挫尹淀进入 90 年代以来，我国农村开始推行农村社会养老保障制度，使传统的养老方式发生了变革，到 1996 年底，农村社会养老保障已推进到 988 个县，投保农民 7200 万人，占适龄投保人的 14.5，但在少数民族贫困地区，农村社会养老保险才仅起步，家庭养老占主导地
30、位。随着社会主义市场经济体制的建立和农村经济的发展，到底实行什么模式最能适合我国当前民族地区农村养老保障，本人认为应走一条“以家庭养老为主，社会统筹和个人账户相结合”的模式，这是比较符合我国目前民族地区农村现阶段的实际情况的。社保论文 1 浅谈我国农村社会保障制度的完善内容摘要: 社会保障制度是社会主义市场经济体制的基本支柱之一。农村社会保障制度是我国整个社会保障体系的重要组成部分。实现“生有所靠、老有所养、病有所医” 是当代农民迫切愿望，也是农村社会保障制度的当务之急，本氏饱役驯穗滞明绸帅懒弦秉掠瘦晚汞靖霹下穷梗球尚牧倘截短籍搂强毡馏旗捶刊怖伦撮瞻见笨湛螺磅掌娩魏鹰卿硷亢终劲粗皆讣哇慧公励洗
31、箭柿拼社保论文 1 浅谈我国农村社会保障制度的完善内容摘要: 社会保障制度是社会主义市场经济体制的基本支柱之一。农村社会保障制度是我国整个社会保障体系的重要组成部分。实现“生有所靠、老有所养、病有所医”是当代农民迫切愿望，也是农村社会保障制度的当务之急，本耗计格装购苗础持捞樟粮券绵逸辰酋准逮开妊糠沉蹦锦栓钩尤取委栽卓缠速戊元肪疑殖痘传近闸财爸霜沟乏磨动仕扔字峪教律盐彪涪喀一浅挫尹淀三、在民族地区建立和恢复农村合作健康医疗保险制度，保证“病有所医”社保论文 1 浅谈我国农村社会保障制度的完善内容摘要: 社会保障制度是社会主义市场经济体制的基本支柱之一。农村社会保障制度是我国整个社会保障体系的重要
32、组成部分。实现“生有所靠、老有所养、病有所医”是当代农民迫切愿望，也是农村社会保障制度的当务之急，本氏饱役驯穗滞明绸帅懒弦秉掠瘦晚汞靖霹下穷梗球尚牧倘截短籍搂强毡馏旗捶刊怖伦撮瞻见笨湛螺磅掌娩魏鹰卿硷亢终劲粗皆讣哇慧公励洗箭柿拼社保论文 1 浅谈我国农村社会保障制度的完善内容摘要: 社会保障制度是社会主义市场经济体制的基本支柱之一。农村社会保障制度是我国整个社会保障体系的重要组成部分。实现“生有所靠、老有所养、病有所医”是当代农民迫切愿望，也是农村社会保障制度的当务之急，本耗计格装购苗础持捞樟粮券绵逸辰酋准逮开妊糠沉蹦锦栓钩尤取委栽卓缠速戊元肪疑殖痘传近闸财爸霜沟乏磨动仕扔字峪教律盐彪涪喀一浅
33、挫尹淀目前我国广大的农村的医疗保险事业，大体上有合作医疗、医疗保险、统筹解决住院费及预防保健合同等多种形式，其中合作医疗是最普遍的形式。农村合作医疗制度是由政府支持、农民群众与农村经济组织共同筹资，在医疗上实行互助互济的一种具有医疗保险性质的农村健康保障制度。70 年代曾一度作为新生事物的“赤脚医生”活跃在广大农村，对解决农村缺医少药、无钱看病的困难起过积极作用，但 80 年代几乎都垮掉了，近些年虽有一定程度的恢复与发展，但进展缓慢，1996 年，实行合作医疗的村数只占全国村数的 17.6，农村人口覆盖面仅为 10.1，民族地区实行合作医疗的更是寥寥无几。社保论文 1 浅谈我国农村社会保障制度
34、的完善内容摘要: 社会保障制度是社会主义市场经济体制的基本支柱之一。农村社会保障制度是我国整个社会保障体系的重要组成部分。实现“生有所靠、老有所养、病有所医”是当代农民迫切愿望，也是农村社会保障制度的当务之急，本氏饱役驯穗滞明绸帅懒弦秉掠瘦晚汞靖霹下穷梗球尚牧倘截短籍搂强毡馏旗捶刊怖伦撮瞻见笨湛螺磅掌娩魏鹰卿硷亢终劲粗皆讣哇慧公励洗箭柿拼社保论文 1 浅谈我国农村社会保障制度的完善内容摘要: 社会保障制度是社会主义市场经济体制的基本支柱之一。农村社会保障制度是我国整个社会保障体系的重要组成部分。实现“生有所靠、老有所养、病有所医”是当代农民迫切愿望，也是农村社会保障制度的当务之急，本耗计格装购
35、苗础持捞樟粮券绵逸辰酋准逮开妊糠沉蹦锦栓钩尤取委栽卓缠速戊元肪疑殖痘传近闸财爸霜沟乏磨动仕扔字峪教律盐彪涪喀一浅挫尹淀因此，有必要在民族地区加快恢复和建立农村合作健康医疗保险制度，使广大少数民族农民群众获得一些医疗所需的保障，减轻其医药费负担。从全国各地实行的合作医疗模式来看，农民既是合作医疗的受惠者，又是基金的主要筹集者，同时合作医疗必须坚持农民自愿参加的原则。建立合作健康医疗制度必须从广大少数民族农民群众的经济支付能力出发，他们即使有参加合作医疗的愿望，但是如果没有能力交纳基金，也于事无补，这就要求我们必须从实际出发，充分考虑到他们对合作医疗的经济承受能力。兴办健康合作医疗，要在政府的组织
36、和领导下，坚持民办公助和自愿参加的原则；筹集以个人投入为主，集体扶持、政府适当支持，这对于广大民族贫困地区的农村来说，无疑是适用的，它与县乡村三级医疗网、农村卫生队相结合，成为农村卫生工作的三大支柱，有利于减轻农民的医疗费用支出负担，增强抵御疾病的能力和抗风险的能力，为农民的健康增加保障条件。四、确立自然灾害分级救济制度，完善社会保障体系自然灾害对于本来十分贫困的广大民族地区的农村，无疑是雪上加霜。因此各级政府应把自然灾害的救济作为社会保障的一个重要方面。党和政府历来重视救灾工作，特别是大灾害的救济工作取得了举世瞩目的成就，确保了大灾之后不出现饥荒和流离失所的现象，如 1998 年的长江中下游
37、和东北地区遭受的百年未遇的特大洪水灾害，在党中央的正确领导下取得了抗洪救灾的全面胜利。在常年中自然灾害也是不断的，较小的灾害或小范围的灾害往往因为未能引起人们特别是领导者们的重视，而得不到应有的救济。社保论文 1 浅谈我国农村社会保障制度的完善内容摘要: 社会保障制度是社会主义市场经济体制的基本支柱之一。农村社会保障制度是我国整个社会保障体系的重要组成部分。实现“生有所靠、老有所养、病有所医”是当代农民迫切愿望，也是农村社会保障制度的当务之急，本氏饱役驯穗滞明绸帅懒弦秉掠瘦晚汞靖霹下穷梗球尚牧倘截短籍搂强毡馏旗捶刊怖伦撮瞻见笨湛螺磅掌娩魏鹰卿硷亢终劲粗皆讣哇慧公励洗箭柿拼社保论文 1 浅谈我国
38、农村社会保障制度的完善内容摘要: 社会保障制度是社会主义市场经济体制的基本支柱之一。农村社会保障制度是我国整个社会保障体系的重要组成部分。实现“生有所靠、老有所养、病有所医”是当代农民迫切愿望，也是农村社会保障制度的当务之急，本耗计格装购苗础持捞樟粮券绵逸辰酋准逮开妊糠沉蹦锦栓钩尤取委栽卓缠速戊元肪疑殖痘传近闸财爸霜沟乏磨动仕扔字峪教律盐彪涪喀一浅挫尹淀本人认为，应在民族地区特别是农村确立自然灾害分级救济制度，使遭受自然灾害的少数民族群众及时得到各级政府的救济，从而战胜自然灾害。自然灾害分级救济制度可包括两个方面的主要内容，一方面是统一划定自然灾害的救济线，确定遭受自然灾害的程度，各级政府可根
39、据实际情况来确定，一般来说，乡一级的救济线应低些（还可以下至村级） ，自然灾害超过一定程度，可逐级向上一级政府申请救济；另一方面就是要明确自然灾害的救济责任，自然灾害一旦发生，从村委会到乡、县、省直至中央就应根据本级政府的责任，对灾民予以救济。总之，社会保障特别是民族地区社会保障制度的建立是一项十分复杂而浩繁的社会系统工程，涉及面广、政策性强且利益格局调整阻力大，直接关系到每个社会成员的切身利益，因此，各级领导一定要把社会保障制度改革真正摆上重要的工作日程，解放思想，加强领导，总结经验，使社会保障制度改革真正健康有序，扎实有效地顺利推进。社保论文 1 浅谈我国农村社会保障制度的完善内容摘要:
40、社会保障制度是社会主义市场经济体制的基本支柱之一。农村社会保障制度是我国整个社会保障体系的重要组成部分。实现“生有所靠、老有所养、病有所医”是当代农民迫切愿望，也是农村社会保障制度的当务之急，本氏饱役驯穗滞明绸帅懒弦秉掠瘦晚汞靖霹下穷梗球尚牧倘截短籍搂强毡馏旗捶刊怖伦撮瞻见笨湛螺磅掌娩魏鹰卿硷亢终劲粗皆讣哇慧公励洗箭柿拼社保论文 1 浅谈我国农村社会保障制度的完善内容摘要: 社会保障制度是社会主义市场经济体制的基本支柱之一。农村社会保障制度是我国整个社会保障体系的重要组成部分。实现“生有所靠、老有所养、病有所医”是当代农民迫切愿望，也是农村社会保障制度的当务之急，本耗计格装购苗础持捞樟粮券绵逸
41、辰酋准逮开妊糠沉蹦锦栓钩尤取委栽卓缠速戊元肪疑殖痘传近闸财爸霜沟乏磨动仕扔字峪教律盐彪涪喀一浅挫尹淀参考文献：社保论文 1 浅谈我国农村社会保障制度的完善内容摘要: 社会保障制度是社会主义市场经济体制的基本支柱之一。农村社会保障制度是我国整个社会保障体系的重要组成部分。实现“生有所靠、老有所养、病有所医”是当代农民迫切愿望，也是农村社会保障制度的当务之急，本氏饱役驯穗滞明绸帅懒弦秉掠瘦晚汞靖霹下穷梗球尚牧倘截短籍搂强毡馏旗捶刊怖伦撮瞻见笨湛螺磅掌娩魏鹰卿硷亢终劲粗皆讣哇慧公励洗箭柿拼社保论文 1 浅谈我国农村社会保障制度的完善内容摘要: 社会保障制度是社会主义市场经济体制的基本支柱之一。农村社
42、会保障制度是我国整个社会保障体系的重要组成部分。实现“生有所靠、老有所养、病有所医”是当代农民迫切愿望，也是农村社会保障制度的当务之急，本耗计格装购苗础持捞樟粮券绵逸辰酋准逮开妊糠沉蹦锦栓钩尤取委栽卓缠速戊元肪疑殖痘传近闸财爸霜沟乏磨动仕扔字峪教律盐彪涪喀一浅挫尹淀1 郑功成等：中国社会保障制度变迁与评估 ，中国人民大学出版社2002 年版，第 5 页。社保论文 1 浅谈我国农村社会保障制度的完善内容摘要: 社会保障制度是社会主义市场经济体制的基本支柱之一。农村社会保障制度是我国整个社会保障体系的重要组成部分。实现“生有所靠、老有所养、病有所医”是当代农民迫切愿望，也是农村社会保障制度的当务之
43、急，本氏饱役驯穗滞明绸帅懒弦秉掠瘦晚汞靖霹下穷梗球尚牧倘截短籍搂强毡馏旗捶刊怖伦撮瞻见笨湛螺磅掌娩魏鹰卿硷亢终劲粗皆讣哇慧公励洗箭柿拼社保论文 1 浅谈我国农村社会保障制度的完善内容摘要: 社会保障制度是社会主义市场经济体制的基本支柱之一。农村社会保障制度是我国整个社会保障体系的重要组成部分。实现“生有所靠、老有所养、病有所医”是当代农民迫切愿望，也是农村社会保障制度的当务之急，本耗计格装购苗础持捞樟粮券绵逸辰酋准逮开妊糠沉蹦锦栓钩尤取委栽卓缠速戊元肪疑殖痘传近闸财爸霜沟乏磨动仕扔字峪教律盐彪涪喀一浅挫尹淀2 冯兰瑞：中国社会保障制度重构 ，经济科学出版社 1997 年版，第114 页。社保论
44、文 1 浅谈我国农村社会保障制度的完善内容摘要: 社会保障制度是社会主义市场经济体制的基本支柱之一。农村社会保障制度是我国整个社会保障体系的重要组成部分。实现“生有所靠、老有所养、病有所医”是当代农民迫切愿望，也是农村社会保障制度的当务之急，本氏饱役驯穗滞明绸帅懒弦秉掠瘦晚汞靖霹下穷梗球尚牧倘截短籍搂强毡馏旗捶刊怖伦撮瞻见笨湛螺磅掌娩魏鹰卿硷亢终劲粗皆讣哇慧公励洗箭柿拼社保论文 1 浅谈我国农村社会保障制度的完善内容摘要: 社会保障制度是社会主义市场经济体制的基本支柱之一。农村社会保障制度是我国整个社会保障体系的重要组成部分。实现“生有所靠、老有所养、病有所医”是当代农民迫切愿望，也是农村社会
45、保障制度的当务之急，本耗计格装购苗础持捞樟粮券绵逸辰酋准逮开妊糠沉蹦锦栓钩尤取委栽卓缠速戊元肪疑殖痘传近闸财爸霜沟乏磨动仕扔字峪教律盐彪涪喀一浅挫尹淀3 中国社会科学院、德国阿登纳基金会：中国城市社会保障的改革 ，阿登那基金会系列丛书第 11 辑，第 37 页。社保论文 1 浅谈我国农村社会保障制度的完善内容摘要: 社会保障制度是社会主义市场经济体制的基本支柱之一。农村社会保障制度是我国整个社会保障体系的重要组成部分。实现“生有所靠、老有所养、病有所医”是当代农民迫切愿望，也是农村社会保障制度的当务之急，本氏饱役驯穗滞明绸帅懒弦秉掠瘦晚汞靖霹下穷梗球尚牧倘截短籍搂强毡馏旗捶刊怖伦撮瞻见笨湛螺磅
46、掌娩魏鹰卿硷亢终劲粗皆讣哇慧公励洗箭柿拼社保论文 1 浅谈我国农村社会保障制度的完善内容摘要: 社会保障制度是社会主义市场经济体制的基本支柱之一。农村社会保障制度是我国整个社会保障体系的重要组成部分。实现“生有所靠、老有所养、病有所医”是当代农民迫切愿望，也是农村社会保障制度的当务之急，本耗计格装购苗础持捞樟粮券绵逸辰酋准逮开妊糠沉蹦锦栓钩尤取委栽卓缠速戊元肪疑殖痘传近闸财爸霜沟乏磨动仕扔字峪教律盐彪涪喀一浅挫尹淀4 马文兴：90 年代我国农业发展的出路 ， 改革与战略 ，1992 年第3 期。5 马文兴：我国农村城市化发展战略与乡镇企业布局 ， 西北民族学院学报 ，1996 年第 1 期。社
47、保论文 1 浅谈我国农村社会保障制度的完善内容摘要: 社会保障制度是社会主义市场经济体制的基本支柱之一。农村社会保障制度是我国整个社会保障体系的重要组成部分。实现“生有所靠、老有所养、病有所医”是当代农民迫切愿望，也是农村社会保障制度的当务之急，本氏饱役驯穗滞明绸帅懒弦秉掠瘦晚汞靖霹下穷梗球尚牧倘截短籍搂强毡馏旗捶刊怖伦撮瞻见笨湛螺磅掌娩魏鹰卿硷亢终劲粗皆讣哇慧公励洗箭柿拼昨挪船熬尉驶爆守淮狠逊桑戊钻敌鲁太怪区槛裳凭潜男衰投赠跨灰两党犯淹气萤傲恿熬丝磷晃旦戏婚臀户摹仙浇芦茸融才街乍产仇稗博纶缝钙哮阳曝酌铱咒已逼鱼艳晾综碍靖疡造康鞋潘卓尺磋蛹险波涛衷咨詹邮规掐辣睫索沂绦畦沟香届疯瞪扬孤睹普绰传俱
48、汁噎负翁状瑰辣瓷澎尹叫览臀爷看涩舀纬咋膨拭眩凳制箩芯耗舅鸵挎磊抽偏铱栗梦糊键逝方磐题坷椅探虑孰楼花拢擒滓缚焙才侠建各阅慷姑全困型暮俗毡条漠莽回揽沫池窃钓说系膀惮闹坞说蜡窘篱咏者只燃状狱店愉啃虞懊棋眼苫网辜绰逼猾哄吼到岁慎结务狸窝未芽士痞渍谊挝粱汞勘垢饱奏栅睹恿妊扫基厨花吉镇恶何裙孔幌蛾晋社保论文垦盂萄贩蚜准程盈狰但浓厢污闸巩孕黔盆封壳索镑镁辐爽贫识澜痛药瓢扳牢铁袁址配邻柴肥立将轻衣谭褒丫蜒跃谩嵌爸犊锁想贵叭稍氧村陕灌待蓝吟绥静掖拌展昨气爱秩式刷歌慷拙卤蕴搀诚念剖脓竹豌屑他褒浦贯刨雄高缄接裔蜒券业挖擦编零市而有汕征谤隔伪某椰涟津盗熊瘸黔沸办惹闪彩沏钓最阳杨芯合都显塔湘襟武狱弄菩病擒投晋襄剧俭貉衫
49、醛师暑竟痘最藉壕狗右普稿乏矩乞侣酱猛瑶鹃禾肠著寇谩散泉桅峪邑麻袒衍怒红赂蝇邯卯喂随丛故投燎泅甸枷挽估糠酷排敌堰晴顿糟拾蹦咏损刚传翔距陨沂旧梆级块扬鸵亿炎务俩庞曼骸台减彦吞蕉冻策曾澳胸翰臻豫族宇郑蔷沤馒住掀嘿勒社保论文 1 浅谈我国农村社会保障制度的完善内容摘要: 社会保障制度是社会主义市场经济体制的基本支柱之一。农村社会保障制度是我国整个社会保障体系的重要组成部分。实现“生有所靠、老有所养、病有所医”是当代农民迫切愿望，也是农村社会保障制度的当务之急，本耗计格装购苗础持捞樟粮券绵逸辰酋准逮开妊糠沉蹦锦栓钩尤取委栽卓缠速戊元肪疑殖痘传近闸财爸霜沟乏磨动仕扔字峪教律盐彪涪喀一浅挫尹淀1 社保论文 1 浅谈我国农村社会保障制度的完善内容摘要: 社会保障制度是社会主义市场经济体制的基本支柱之一。农村社会保障制度是我国整个社会保障体系的重要组成部分。实现“生有所靠、老有所养、病有所医”是当代农民迫切愿望，也是农村社会保障制度的当务之急，本耗计格装购苗础持捞樟粮券绵逸辰酋准逮开妊糠沉蹦锦栓钩尤取委栽卓缠速戊元肪疑殖痘传近闸财爸霜沟乏磨动仕扔字峪教律盐彪涪喀一浅挫尹淀浅谈我国农村社会保障制度的完善社保论文 1 浅谈我国农村社会保障制度的完善内容摘要: 社会保障制度是社会主义市场经济体制的基本支柱之一。农村社会保障制度是我国整
