1、马幺坡煤矿应急资源调查报告2015 年 12 月 22 日1目录1、应急资源调查工作目的 22、矿应急救援工作的开展情况 23、存在的问题 34、矿内部救援资源 34.1 应急救援指挥部的设置及职责 .34.2 应急处置队伍的设置及职责 .44.3 应急保障 .55、外部救援资源 85.1 外部救援 .85.2 专职队伍救援 .96、应急资源调查的结论 921、应急资源调查工作目的在任何工业活动中都有可能发生事故，尤其是随着现代化工业的发展，生产过程中存在的巨大能量和有害物质，一旦发生重大事故，当事故或灾害不可能完全避免的时候，建立重大事故应急救援体系，组织及时有效的应急救援行动，已成为抵御事
2、故风险或控制灾害蔓延、降低危害后果的关键手段。2、矿应急救援工作的开展情况2.1 开展应急资源调查，认真编制切实可行的突发事件应急预案，矿成立了应急预案编制小组，为我矿安全生产应急救援工作提供了有力的技术支持和专业指导。2.2 加强与兄弟单位的协作，本矿建立自己的兼职救援队伍，积极推进企业与相邻石旮旯、大尧煤矿的协作。2.3 2016 年矿在安全方面加强管理，对部分应急救援物资进行补充更换。2.4 强化应急救援演练为了提高应对突发事件的处置能力，组织开展演练活动，处置突发生产安全事故等的演练活动。检验预案，锻炼队伍，有效地提升了应急处置能力。2.5 深入开展安全生产应急知识的宣传和教育培训为切
3、实提高员工的应急意识和应急能力，加强对安全生产知识宣传及教育培训3工作。如：每年六月安全生产月活动期间，都要以培训、板报、季度安全大检查和考试等形式面向全体员工宣传普及应急、预防、避险、自救、互救、减灾等知识，努力提高员工应对各种突发事件的综合素质，为应急管理工作顺利开展营造良好的氛围。3、存在的问题救援队伍、专业人员和救援装备不足。目前应急救援队伍主要是企业自有的、为企业本身服务的救援队伍，其专业技术力量、救援人员和装备，难以承担社会救援任务的需要。4、矿内部救援资源矿根据相关要求制定了突发事故应急预案，并成立事故应急救援处置小组，负责组织实施突发事故应急处置工作。4.1 应急救援指挥部的设
4、置及职责应急救援总指挥由矿主要负责人担任。指挥部下设应急管理办公室，办公室主任由矿长兼任,应急管理办公室设在矿调度室内，便于及时掌握信息。应急救援指挥部的职责：4.1.1 贯彻执行国家、当地政府、上级主管部门关于突发突发事件发生和应急救援的方针、政策及有关规定。4.1.2 组织制定、修改突发事件应急救援预案，组建应急救援4队伍，有计划地组织应急救援培训和演习。4.1.3 审批并落实突发事件应急救援所需的监测仪器、防护器材、救援器材等的购置。4.1.4 检查、督促做好突发事件的预防措施和应急救援的各项准备工作。4.1.5 发布和解除应急救援命令信号4.1.6 全盘组织指挥应急救援队伍开展事故应急
5、救援行动、善后处理，生产恢复；4.1.7 负责及时向上级有关部门（公安消防、安监、环保、质检、卫监）报告发生的事故；4.1.8 及时通报友邻单位，告知灾情程度、风向等事故情况，必要时向有关单位发出支援请求4.1.9 负责组织或协调上级主管部门对事故的调查处理。4.2 应急处置队伍的设置及职责应急救援办公室在事故现场成立现场应急救援指挥部，由有关部门负责人和救护队组成，主要负责指挥现场抢救工作，及时处理各种突发事故。设以下专业小队：4.2.1 通讯联络队：负责尽快维修被破坏的通讯设施，保障救灾通讯畅通。4.2.2 抢险救援队：由矿山救护队和企业应急救援指挥部紧急调集5的有关单位人员组成，具体负责
6、实施现场抢险指挥部制定的抢险救灾方案和安全技术措施。4.2.3 医疗救护队：主要负责对受伤人员的医疗救护。应急消防队：主要负责灭火、堵漏任务。4.2.5 治安队：主要负责事故现场警戒、人员疏散、治安及交通秩序维持等工作。4.2.6 物资供应队：主要保证抢险救灾物资和设备的及时调度和供应。4.2.7 应急环境监测队：发生环境污染事故时，协助环境污染应急现场指挥部研究、分析污染事态，提供切断污染源、控制污染扩散、减轻污染危害的应急对策。4.2.8 技术专家队：提供救援技术支持，参与抢险方案拟定。搜集整理救援过程中的技术资料，为指挥部提出建议意见及相关依据，参与分析事故原因和责任。完成指挥部赋予的其
7、它工作任务。4.3 应急保障4.3.1 经费保障矿设立突发事件应急专项资金，由应急指挥中心按照使用范围进行监督管理。突发事件的物资购置、演练、应急救援的经费由应急行动小组根据实际情况需求，编织出相应的经费预算，向应急指挥6中心提出申请，经总指挥批准后拨款，确保突发事件应急处置费用的支出。特殊情况下的应急支出由总指挥批准后拨款。突发事件经费的支出由应急指挥中心定期公示。4.3.2 应急物资装备保障矿常备应对突发事件的物资和人员装备，专门存放并由救援抢险组和各个现场应急救援组管理维护，定期检查配备物资是质量否完好、数量是否足够，能否满足应急状态时的需要，并及时更新过期物资。各相关部门对本单位的应急
8、救援装备、物资要加强保管和维护，确保正常使用。应急管理办公室保证各单位的通讯系统正常使用，对各单位的通讯系统的运行状况进行控制。应急物资统计表序号 物资名称 规格/单位 数量 存放地点1 干粉灭火器 4kg 20 消防材料库2 Co2 灭火器 4kg 20 消防材料库3 鉄锹 20 地面材料库4 消防沙箱 每个关键场所 1 个 井下、工业广场5 铁镐 5 地面材料库6 化学氧自救器 20 地面材料库7 防尘口罩 60 地面材料库8 雨衣 10 地面材料库9 雨鞋 20 地面材料库10 编织袋 50 地面材料库11 手套 100 地面材料库12 铲车柳工 30，山东临工502 工业广场13 备用
9、石块 立方米 100 工业广场14 备用矿灯 盏 50 矿灯房3)应急队伍保障矿突发突发事件应急救援指挥部是实施突发环境事故应急工作7的最高领导、决策协调机构。矿应急救援指挥部设在矿调度室，由矿长任总指挥，机电矿长任副总指挥。矿建立了突发突发事件应急救援队伍，应急救援人员熟知环境应急知识，充分掌握各类突发突发事件处置措施的预备应急力量；矿定期组织环境应急实战演练，提高防范和处置突发性突发事件的技能，增强实战能力，保证在突发事故发生后，能迅速赶赴现场完成抢救、排险、消毒、监测等现场处置工作。各职能小组人员构成有变动的，由其上级机构作出人员调整说明，并及时补足人员，对于新入组的成员，组长要尽职尽责
10、，将本小组职责说明，并做好小组内应急演练和培训。4)通信与信息保障应急指挥办公室设在监控室，监控室 24 小时值班，值班电话为8039。职工移动电话配备率达 100%，可保障信息的及时传递。所有指挥部成员手机 24 小时待机。5)交通运输保障交通运输保障应急预案启动后，由矿办公室统一安排使用矿车辆，确保物资和人员输送顺利。矿的汽车配备专职驾驶员，随时可作应急用。6)治安保障预案启动后由疏散引导组和安全救护组配合，负责现场人员疏散、救护工作，并控制好现场做好治安保障工作。在 110 民警到达现场后，主动说明情况并积极配合民警展开工作85、外部救援资源5.1 外部救援单位互助有集团矿的石旮旯、大源
11、、大尧煤矿及邻近的广盛源、盘龙树煤业有限公司，在事故时，都能够给予我矿运输、人员、救治以及救援部分物资等方面的帮助。同时也能够依据救援需要，提供其他相应支持。请求政府协调应急救援力量当事故扩大需要外部力量救援时，区政府等相邻部门，可以发布支援命令，调动相关政府部门进行全力支持和救护，主要参与部门有：公安部门协助矿进行警戒，封锁相关要道，防止无关人员进入事故现场和事故区域。消防队在发生事故时，进行遇险人员的救护环保部门提供事故时的实时监测和事故区域的善后处理建议。电信部门保障外部通讯系统的正常运转，能够及时准确发布事故的消息和发布有关命令。医疗单位提供伤员的治疗服务和现场救护所需要的药品和人员。
12、外部应急有关单位联系电话表序号 单位名称 电话号码1 平坝区安监局 08512 平坝区煤炭局3 乐平镇镇政府94 乐平镇派出所5 贵州马幺坡矿业有限公司6 安顺市矿山救护队5.2 专职队伍救援一旦发生重大突发事件，本单位抢救抢险力量不够时，或有可能危及社会安全时，指挥部可以立即向上级通报，必要时可以请求社会力量支援。6、应急资源调查的结论本次应急资源调查从“人、财、物”三方面进行了调查：本企业已组建了应急救援队伍并按安全部门要求配备了必要的应急设施及装备。由于企业突发突发事件造成的危害也难以预测，而企业自身的应急资源又是有限的，为了使突发事件发生时各项应急救援工作有序开展，为此企业还制定了专项经费保障措施，只要企业落实好措施是能够满足事故应急要求的。
