1、I牧羊河沿岸侯家营至马军段湿地生态建设工程可行性研究报告I目 录1 总论 .11.1 项目概况 .11.2 编制依据 .11.3 编制原则 .31.4 编制范围 .41.5 主要结论和建议 .42 项目背景及必要性 .52.1 项目背景 .52.2 项目建设的必要性 .72.3 项目建设意义 .83 项目实施区域概况 .103.1 松华坝水源区自然概况 .103.2 牧羊河汇水区自然概况 .123.3 牧羊河汇水区社会经济概况 .143.4 项目实施地点概况 .154 建设目标及范围 .174.1 建设目标 .174.2 建设范围 .174.3 水量设计 .174.4 进水、出水水质确定 .1
2、84.4.1 进水水质确定 .184.4.2 出水水质确定 .185 工艺方案选择论证 .205.1 生态湿地建设步骤 .205.2 生态湿地恢复技术 .215.2.1 湿地生境恢复 .215.2.2 湿地生物恢复技术 .215.2.3 生态系统结构与功能恢复技术 .225.3 生态湿地工艺比选 .225.3.1 自由表面流人工湿地 .225.3.2 潜流人工湿地方案 .235.3.3 垂直流自由表面流 .245.3.4 自由表面流水平潜流 .255.3.5 推荐方案确定 .266 项目设计 .276.1 内容和规模 .276.2 工艺设计 .286.3 分项工程设计 .296.3.1 河口污
3、物拦截清除系统 .296.3.2 拦水坝 .356.3.3 沉砂池 .366.3.4 生态湿地 .366.3.5 生态林带 .386.3.6 管理看护用房及附属设施 .39II6.4 主要工程量 .406.5 工程条件及总图布置 .407 项目实施 .417.1 实施组织 .417.2 运行管理 .417.2 项目实施期限和进度安排 .428 投资估算及资金筹措 .438.1 投资估算编制依据 .438.2 项目投资估算 .448.3 资金筹措 .459 工程效益 .469.1 环境效益 .469.2 社会效益 .479.3 经济效益 .4710 风险分析 .4911 结论和建议 .5011.
4、1 结论 .5011.2 建议 .5112 附件 .51牧羊河沿岸侯家营至马军段湿地生态建设示范工程可行性研究报告11 总论1.1 项目概况项目名称：牧羊河沿岸侯家营至马军段湿地生态建设工程项目责任单位：昆明市环境保护局项目协办单位：昆明市重点饮用水源管理办公室嵩明县人民政府报告编制单位：昆明市环境科学研究院上海交通大学农业与生物学院昆明森达环境保护有限责任公司建设地点和规模：工程位于阿子营乡侯家营村委会和马军村委会之间牧羊河两岸，沿河长约 2000m，平均宽约 400m，总面积为1148.3 亩。建设年限：11 个月。2008 年 8 月2009 年 6 月。建设性质：新建项目投资估算：项目
5、总投资估算 460.22 万元（未包含征地或土地租用费用）。其中：工程直接费用 340.00 万元，占总投资的73.88%；其它费用 93.02 万元，占总投资 20.21%；预备费 27.20 万元，占总投资的 5.91。1.2 编制依据(1) 中华人民共和国环境保护法 （1989 年 12 月通过）(2) 中华人民共和国水污染防治法 （1996 年修订）牧羊河沿岸侯家营至马军段湿地生态建设示范工程可行性研究报告2(3) 中华人民共和国土地管理法 （2004 年 8 月修订）(4) 中华人民共和国水污染防治法实施细则 （2000 年）(5) 中华人民共和国水法 （1988 年）(6) 地表水
6、环境质量标准 （GB38382002）(7) 城镇污水处理厂污染物排放标准 （GB189182002）(8) 污水综合排放标准 （GB897896）(9) 中华人民共和国水土保持法(10)全国生态环境保护纲要 （国发200038 号）(11)滇池保护条例 （1988 年 3 月颁布实施，2002 年 2 月修改）(12)云南省土地管理条例 （1999 年）(13)云南省环境保护条例(14)云南省主要造林树种苗木(15)滇池流域水污染防治规划 （20062010 年）(16)昆明市松华坝水源保护区水污染防治规划 （2006 年）(17)昆明市松华坝水源保护区管理规定(18)昆明市松华坝水库保护条
7、例 （2006）(19)松华坝饮用水源地氮磷污染来源调查研究报告(20)自然保护区类型与级别划分原则 （GB/T14529-93）(21)关于开展“松华坝水库入库河道生态修复示范建设项目” 前期工作的通知 ，昆环保通2007117 号(22)关于松华坝水源保护区“农改林” 和生态湿地建设工作的会议纪要 ，昆明市人民政府办公厅，2007 年第 103 期(23)松华水源区保护治理工作会议纪要昆明市人民政府办公厅，2008 年第 64 期牧羊河沿岸侯家营至马军段湿地生态建设示范工程可行性研究报告3(24)工程区域 1：500 地形测绘图(25)现场调研收集的资料。1.3 编制原则为了实现松华坝水源
8、保护区河流沿岸湿地生态建设在环境效益、社会效益和经济效益上的统一，本项目建议书编制遵循以下原则：自然恢复为主、人工为辅原则河岸湿地生态系统的构建，核心内容是生境的恢复，一旦湿地生境在人工辅助的基础上得到快速恢复，湿地生态系统结构和功能也将得到较有效的完善。乡土植物为主、引种为辅原则湿地生态系统的演替形成了现有区域内特有的生物群落，以及特有的适应性，以恢复区域物种多样性为出发点，结合生态景观，生物经济、实用等方面考虑，人为适当引入少量具有抗性强、生长快，同时不对区域现有物种造成威胁的优良物种，更好的丰富湿地区域生物多样性。因地制宜原则充分考虑湿地建设目标，结合当地气候、河流水量和农村经济发展实际
9、等客观条件，在有限有条件下，以耐污、实用、利用价值高等乡土植物筛选为重点，就近取材，因地制宜地建设。环境保护人人参与原则以饮用水源安全保护为核心，在湿地建设及管护中，多方宣传，充分调动区域政府部门，基层村委会及周边群众主人翁精神，积极参与工程建设和保护工作中，确保湿地恢复建设工程达到预期效果和效牧羊河沿岸侯家营至马军段湿地生态建设示范工程可行性研究报告4果的真正发挥。1.4 编制范围本实施方案的编制内容包括：工程实施区域及建设地点基础情况调查、工程实施地点地形踏勘、工程目标的确定、工程技术的选择、工程概念设计、工程期限及投资估算的确定、预期效益分析、结论及建议。最终形成实施方案报告。1.5 主
10、要结论和建议（1）河流沿岸湿地生态建设项目功能显著，项目建设非常必要。（2）工程工艺优化，工程总体设计合理，工程造价及运行管护费用合适。（3）入库河道水质直接影响松华坝水质，同时河流沿岸滩涂的生境改善已刻不容缓，建议该项目抓紧实施，积极发挥良好作用。（4）湿地建设完成后的运行管护工作直接关系到湿地功能的正常发挥，应建立完善的工程运行管理办法，对项目进行有效管理。（5）湿地工程应与河道汇水面面源污染防治工程配合，更好地发挥湿地工程作用。牧羊河沿岸侯家营至马军段湿地生态建设示范工程可行性研究报告52 项目背景及必要性2.1 项目背景昆明市人均水资源量不足 300m3，低于全国 2700m3 的水平
11、；更是远低于世界人均水资源量 9200m3 的水平，已被列入全国 14 个重点缺水城市之一。松华坝是昆明市重点饮用水源地之一，2007 年以前，日供水能力近 70 万 m3，关系着昆明社会经济发展，以及上百万人民身体健康。按照地表水环境质量标准 （38382002） ，松华坝作为重点集中式饮用水源地，其水质保护必需严格执行地表水环境质量标准 （38382002）类标准。据昆明市相关水质监测权威部门监测结果表明：20002006 年松华坝水库水环境质量富营养化程度不断加重，主要水污染物为氮、总磷，并且呈上升趋势，严重威胁着广大人民群众饮用水安全，引起省、市政府的高度重视。冷水河、牧羊河是松华坝水
12、库主要 2 条入库河流，多年平均径流总量 17270 万 m3。随着城市人口剧增，近年以来，松华坝水库常年保持低水位运行，导致 2 条河流入库河口形成大量滩涂，被周边村农复垦种植，严重破坏了入库河口湿地生态系统，也造成农田大量水土、水肥及农田固废流失污染；同时水源区农村面源污染防治基础设施建设滞后，入库河道接纳的污染负荷加大，河流周边农田回归水未经有效处理直接排入河流，给松华坝水库水环境质量带来直接危害，给城市饮水安全造成严重威胁。近年来，饮用水源地农村面源污染及防治工作，对此，省、市政府及相关部门已采取了相应的水源区的保护和管理措施。封闭径流汇牧羊河沿岸侯家营至马军段湿地生态建设示范工程可行
13、性研究报告6水区内所有采石（矿）厂，限制游人进入水源区，开展了平衡施肥，大力推广建设农村生态卫生旱厕，秸秆直接还田，沼气池推广建设和退耕还河等工作。与此同时，省、市政府分管领导多次调研、视察，均要求政府各职能部门依法加强保护和管理，采取切实有效的措施、明确首长责任制、完善保护条例、加大资金投入，确保人民群众饮用水安全，并取得了阶段性的效果。根据关于松华坝水源保护区“农改林” 和生态湿地建设工作的会议纪要 （2007 年第 103 期）精神，昆明市环境保护局于 2007 年911 月，开展了 “松华坝水库入库河道生态修复示范建设项目” 前期工作（包括基础调查、地形测绘、水质监测、土壤检测、水文勘
14、测、工程建设方案设计等工作） ，编制了松华坝水库入库河口生态修复示范工程建设项目实施方案 ，并通过了专家评审。随着掌鸠河引水工程全面完工，2006 年降雨充沛，云龙水库超额蓄水并顺利通水，在一定程度上缓减了松华坝水库供水负荷，松华坝水库蓄水量得到了有效保障，导致水水位不断上升，至 2007 年 10 月入库河口已被淹没，松华坝入库河流的冷水河、牧羊河河口生态修复施工条件得不到保障。经昆明市环境科学研究院反映，在市领导会同各部门现场调研的基础上，把冷水河、牧羊河入库河口生态修复作为项目储备。2008年 3 月，在市相关部门现场调研的基础上，再次形成了松华坝水源区保护治理工作会议纪要 （昆明市人民
15、政府办公厅 2008 年第 64 期） ，根据该会议纪要的精神，由昆明市环保局负责，开展候家营至马军段牧羊河河岸的生态湿地建设工作。牧羊河沿岸侯家营至马军段湿地生态建设示范工程可行性研究报告72.2 项目建设的必要性（1）保护饮用水源地是水法规定的内容水法明确规定：“国家建立饮用水水源保护区制度。省、自治区、直辖市人民政府应当划定饮用水水源保护区，并采取措施，防止水源枯竭和水体污染，保证城乡居民饮用水安全。 ”获得安全的饮水是人类的基本需求和基本人权，保障饮水安全是促进社会经济发展、提高人口素质、稳定社会秩序的基本条件，是构建和谐社会的基础。随着城市化进程的加快，人民生活水平的提高，人们对供水
16、的要求将越来发挥高，城乡饮水安全问题受到党中央、国务院的高度重视和社会各界的广泛关注。胡锦涛总书记在 2005 年中央人口资源环境工作座谈会上指出水利工作“ 一定要把切实保护发饮用水源，让群众喝上放心水作为首要任务” 。国务院总理温家宝在 2005 年的政府工作报告中指出：“我们的奋斗目标是，让人民群众喝上干净的水、呼吸清新的空气，有更好的工作和生活环境”。并提出要“ 加强对城乡污染源的监控，保护饮用水源地，保障群众饮水安全” 。广大城乡人民群众饮用水源从质和量上得不到保障，成为构建和谐社会的一大障碍。因此尽快制定饮用水水源地保护的工程和非工程措施，明确各部门职责，协调一致，强化保护，是一项十分必要和紧迫的任务。（2）保护饮用水源是时代发展的需要随着改革开放的不断深入，经济社会时代，水资源污染呈上升态势。主要有三个方面：一是工业污染。如在水库库区内或引水渠道的集雨范围内建有选矿厂、造纸厂、塑料厂、化工厂等有污染的工业企业。严重污染了水资源。二是生活污染。水库库区居民的生活污水长期排入水库，污染了水源。三是农业污染。水库库区和引水渠道的集
