1、首届全市卫生监督技能竞赛活动实施方案一、活动目的通过在全市范围内开展卫生监督技能竞赛活动，以赛促学、以赛促练，内强素质、外树形象，激励广大卫生监督战线工作人员钻研业务、岗位练兵，切实提高卫生监督执法水平和技术操作能力，展现我市卫生监督系统勤于学习、业务精湛、严格执法、科学监管的精神风貌，树立卫生监督队伍良好的社会形象，推动卫生监督事业持续健康发展。二、组织机构首届全市卫生监督技能竞赛活动由市卫生局与市教科文卫工会联合举办，成立首届全市卫生监督技能竞赛活动组织委员会及其办公室。组委会办公室设在市卫生局食品安全综合协调与卫生监督科，具体负责活动的筹备、组织、协调、监督等工作。办公室下设三个工作组：
2、综合组、卫生监督执法知识组、食品安全与职业病防治组。三、竞赛内容（一）法律法规。1.基本法律法规。包括行政处罚法、行政许可法、行政强制法、行政诉讼法、行政复议法、国家赔偿法、刑法部分条款以及与卫生监督工作相关的部分司法解释。2.卫生法律法规和标准。包括职业病防治法、食品安全法、传染病防治法、执业医师法、献血法、母婴保健法等法律以及涉及卫生监督的行政法规、规章、标准和规范性文件。（二）专业知识。1.卫生监督专业知识。包括医疗执法和传染病防治监督、学校卫生和环境卫生（公共场所卫生、饮用水卫生、健康相关产品等）监督、职业卫生和放射卫生监督等三大类业务领域的专业知识。2.卫生监督技术支撑专业知识。包括
3、食品安全风险监测、职业病诊断与鉴定等方面的专业知识。（三）卫生监督执法技能。1.卫生监督执法办案技能。包括现场监督检查、调查取证、执法程序运用、法律适用裁量、执法文书制作等技能以及卫生监督人员规范着装、风纪风貌以及行为规范等。2.现场快速检测技能。包括环境卫生和学校卫生监督快速检测、传染病防治和各类医疗卫生机构卫生监督快速检测、健康相关产品卫生监督快速检测、职业健康监护和放射防护快速检测等技能。（四）卫生监督技术支撑操作技能。包括实验室食品检验检测、饮用水检验检测以及放射工作人员个人剂量监测等技能。四、竞赛形式竞赛分闭卷笔试预赛和现场竞技决赛相结合的方式进行。（一）闭卷笔试预赛。侧重考查卫生监
4、督法律法规和专业知识、食品安全风险监测和职业病诊断与鉴定相关专业知识。根据参赛人员工作性质不同提供三类试卷：一是卫生监督类试卷（卫生监督人员参加），分医疗执法和传染病防治监督、学校卫生和环境卫生监督、职业卫生和放射卫生监督三大类专业方向；二是食品安全类试卷（食品安全风险监测人员参加）；三是职业病诊断鉴定类试卷（职业病诊断鉴定人员参加）。每张考卷 100 道题，共计 100 分。题型包括单选、多选、判断题等，其中案例分析类题目分值约 30%。时间 60 分钟。（二）现场竞技决赛。该部分内容分成知识竞答和录像模拟执法和现场快速检测三部分。知识竞答侧重考查卫生监督法律法规和专业知识、食品安全风险监测
5、和职业病诊断与鉴定相关专业知识，题型包括必答、抢答和风险题，全部参赛队员参加。知识竞答每人需回答一道必答题，录像模拟执法侧重考查卫生监督执法技能，由每个参赛队的 3 名卫生监督人员参加。现场播放三个类别的卫生监督执法录像，每个参赛队相关人员根据录像播放的案例场景和问题，在规定时间内写出答案，根据答案情况现场评分。录像案例涉及三大类专业业务领域：一是医疗执法和传染病防治监督；二是学校卫生和环境卫生监督（公共场所和饮用水卫生监督）；三是职业卫生和放射卫生监督。现场快速检测侧重考查现场快速检测技能。每个参赛队的 3 名卫生监督人员参加。现场设置快速检测设备，各参赛队都要根据题目进行操作，评委根据操作
6、情况进行打分。 （知识竞答和录像模拟执法时间为 60-90 分钟，现场快速检测时间为 20-30 分钟）五、参赛人员（一）闭卷笔试预赛。要求市、县、区（开发区）卫生执法监督所、市、县、区（开发区）疾控中心、市第四医院从事相关工作的人员全部参加。各有关单位代表队设领队 1 名、联络员 1 名，参赛队员人数不限。请本单位主管领导担任领队，相关科长任联络员。（二）现场竞技决赛。根据闭卷笔试预赛成绩，由市组委会确定参加决赛单位，由决赛单位按照相关要求确定参加决赛组成人员。各县区卫生局参加现场竞技决赛人员 5 名。县区卫生执法监督所卫生监督人员 3 名（含医疗执法和传染病防治监督、学校卫生和环境卫生监督
7、、职业卫生和放射卫生监督三大类专业方向各 1 人）。县区疾病预防控制机构从事食品安全风险监测人员 1 名，县级疾病预防控制机构或职业病健康检查机构从事职业病防治工作人员各 1 名。人员基本要求：目前在岗在编的正式工作人员、从事卫生监督工作或相关技术工作 5 年以上（2007 年 8 月 1 日前参加工作）、政治合格、爱岗敬业、具有扎实的卫生监督专业知识和良好的执法实践技能。六、竞赛计分竞赛的团体总分为闭卷笔试预赛、现场竞技决赛、县区组织情况三部分组成。分数换算成百分制后按照40%、50%、10%的分 值比例相加。闭卷笔 试预赛成绩，取本县区参加笔试 5 大专业类别的第一名成绩计算，最后计算平均
8、分。县区组织情况分值，按照县区重视程度、报名人员、现场组织情况等由市组委会确定分值。七、奖项设置（一）团体奖。竞赛团体总分第 1 名为团体一等奖，第2，3 名为团体二等奖，第 4，5、6 名为团体三等奖，其它参赛队伍为团体优胜奖。获得竞赛一等奖的参赛队伍由市卫生局和市教科文卫工会联合授予“全市卫生 监督先锋号” 称号。同时，根据各县区卫生局、市直有关单位的组织情况评选出 5个“ 首届全市卫生监 督技能竞赛先进单 位” 。（二）个人奖。闭卷笔试预赛各专业类别第 1 名和第 2 名，分别授予首届秦皇岛市卫生监督技能竞赛闭卷笔试*专业类别第一名或第二名称号，并颁发证书和奖品；获得团体一等奖的个人，授
9、予“ 全市卫生监督技能 标兵” 称号，获得团体二等奖的个人，授予“ 全市卫生监督技 术能手” 称号；同时，市组委会还将根据预赛和决赛中表现非常优秀的个人，授予“全市卫生 监督技能 标兵或技术能手” 称号，数量由市 组委会研究决定。八、工作要求（一）高度重视，周密部署。各县、区（开发区、北戴河新区）卫生局和工会要充分认识此次竞赛活动的重要意义，按照全市卫生监督技能竞赛活动实施方案的要求，结合本县区实际，加强组织领导，成立本县区的竞赛活动组织机构，做好本县区的竞赛组织和选拔工作，切实开展形式多样的竞赛活动，确保竞赛活动顺利进行。（二）精心组织，做好人才选拔工作。各县、区（开发区、北戴河新区）卫生局
10、和各有关单位要积极配合市竞赛组委会的各项工作，认真做好竞赛的各项组织工作，同时，通过比赛，做好人才的选拔和培养。市卫生局将从市卫生执法监督所、市疾控中心和各县区参赛队员中各选拔 5 名同志（市、县区每个类别各 1 名）参加省卫生厅、省科教文卫工会组织的首届全省卫生监督技能竞赛活动。（三）加强竞赛信息报送和新闻宣传工作。在开展竞赛活动过程中，要加强本辖区竞赛活动情况的信息报送工作，及时将本辖区组织开展竞赛活动情况以简报形式上报首届全省卫生监督技能竞赛组委会办公室。同时，要加强对外新闻宣传工作，通过电视、广播、报刊、网络等多种载体，广泛宣传本辖区的竞赛活动情况，营造良好的竞赛氛围。竞赛信息报送和新闻宣传情况纳入地方组织开展竞赛活动情况的考核内容。九、时间安排全市闭卷笔试预赛于 5 月底前完成，现场竞技决赛于 6月中旬完成。各有关单位于 5 月 22 日前将参赛单位领队、联络员、参赛人员名单报市卫生局卫生监督科（含电子版）。联系人附件：1.首届全市卫生监督技能竞赛组委会及其办公室人员组成2.首届全市卫生监督技能竞赛参赛队员回执
