1、1连城县揭乐农村环境综合整治工程可行性研究报告2目 录第一章 总论 5第二章 建设的必要性及理由 8第三章 建设地址和外部建设条件 10第四章 建设规模及主要建设内容 15第五章 设计方案 16第六章 用地方案 24第七章 环境保护、绿化与节能 27第八章 工程建设招投标 29第九章 建设进度安排 31第十章 投资估算及资金筹措 32第十一章 效益分析 343第一章 总论一、项目名称：连城县揭乐农村环境综合整治工程二、项目地址：连城县揭乐乡及邻近塘前乡的莲塘村和上琴村三、承办单位：连城县揭乐乡人民政府四、项目负责人：吴淑友 联系电话五、项目联系人：江 艳 联系电话：13950807948六、项
2、目概况及主要技术经济指标抚顺大伙房水源地位于辽宁省东部山区，最大库容 22.68亿立方米，上游的三条河流（浑河、苏子河、社河）是水源地的主要水源。随着浑江调水工程的竣工运行，大伙房水源地将成为沈阳、抚顺、沈阳、辽阳、鞍山、营口、盘锦、大连七城市 2300 万人口饮用水水源地，迄今为止是全国供应人口最多的生活饮用水水源地。抚顺现有人口为 226 万人，其中市区为 142 万，三县（清原、新宾、抚顺县）为 84 万。抚顺三县主要分布在大伙房水源地周边及上游地区，其中流域内人口有 51.4 万人。抚顺大伙房水源地地处抚顺县境内，水源地周边及入库支流沿岸村庄农业、农村生产和生活污染物的排放直接构成了对
3、大伙房水源地的水质威胁。按照国家环保部的建议，抚顺大伙房水源地周边及输水工程被纳入全省连片综合整治试点，抚顺农村环境连片综合整4治起步阶段紧紧围绕保护大伙房水源地水质安全全面展开。抚顺县所辖的后安镇、上马乡、章党镇及汤图乡环绕着大伙房水源地四周，俗称大伙房水源地的“ 缸沿”, 区域内共有 6 万人居住，其中一级保护区面积为 120.4 平方公里，人口约有 2 万人，保护区内居民产生的污染物没有更多的净化空间，对水源地水质安全有着直接的、更严重的影响。为保护水源地，建设东部生态区，近几年当地党委、政府在保护区限制二、三产业的发展，经济发展以农牧业为主，农民经济水平较低。为保护好大伙房水源地水质安
4、全，2009 年国家将水源地周边 25 个村庄列为中央农村环境综合整治集中连片治理试点地区，在此基础上，为了突出连片治理效果，我市又增加了 5 个村庄加入连片综合整治范围，并得到国家 2129 万元的环境综合整治资金支持，省级同步配套 1000 万元，市县 1000 万元，共计争取到 4000 多万元的村庄环境综合整治资金，在各级领导的悉心指导、鼎立支持下，目前工作进展比较顺利，现将情况汇报如下：2009 年村庄环境综合整治范围以水源地周边为主，共计 30个行政村，75 个自然村，总面积为 340 平方公里，涉及 10825 户、34540 人。一、建设内容及进展情况根据大伙房水源地周边村庄存
5、在的主要环境问题，结合保护水源地的客观实际，村庄综5合整治工作安排了以生活垃圾、生活污水、畜禽养殖粪便治理、饮用水源保护四个领域的建设内容。（一）农村生活垃圾综合治理针对我市综合整治村庄地处环境敏感区的实际，2009 年农村生活垃圾治理主要采取建设垃圾中转站、配备垃圾分类收集箱、购置垃圾清运车，并对村屯、河道多年堆集的垃圾进行清理，在相关的 6 个乡镇、30 个村建立 14 个垃圾中转站（填埋场），购置 20 台垃圾清运车和 2 台渗滤液收集车，配备 1285 个垃圾分类收集箱，对各村 2 万多延长米的河道垃圾进行清理，目前垃圾中转站（填埋场）已全部开工建设，垃圾清运车及垃圾分类收集箱已实施政
6、府采购，长年堆集在河道、村屯的垃圾已清理完毕，共清理生活垃圾 45000 立方米，各村庄环境卫生后期管护工作正在开展。在生活垃圾处理上，由于当地没有大型的生活垃圾卫生填埋场，因此没有采取村收集、乡运输、县处理的方式，而是采取分类收集、综合利用、合理处置的方式，将农村生活垃圾进行分类收集，把有机垃圾统一堆肥，作为农家肥发展有机、绿色农业；把可回收的垃圾进行废品回收，综合利用；把有毒、有害的垃圾收集堆放在中转站后集中运至水源地保护区外的垃圾填埋场进行卫生填埋。农村生活垃圾的综合治理彻底清理了农村多年积累的生活6垃圾，真正改变了农村的面貌，特别是改变了河道就是垃圾堆放场，利用每年开春桃花水和雨季洪水
7、冲入大伙房水源地的生活陋习，不但改善村庄生活环境，更重要的是保护了大伙房水源地的饮水安全。（二）生活污水综合治理受气候限制，北方农村一直没有更好的生活污水处理技术，为了保护好大伙房水源地并探索出适合北方的生活污水处理技术，我市本着发挥实际效果和运行费用低的原则，分别在 7 个村庄建立 7 个小型生活污水处理设施，其中温道村、营盘村采用生物接触氧化法；竖碑村、佟庄子村及三块石村采用厌氧+人工湿地技术；石棚子、通什村采分散式潜流生态湿地技术。农村生活污水处理设施的建设，不但可以改变农村污水随意排放的生活习惯，还可以减少大伙房水源地的水污染负荷，同时也是创建环境综合治理典型，提高人民环境保护意识的有
8、效手段。（三）畜禽养殖污染综合治理在水源地周边 30 个村庄建立 985 个沼气池或储粪池，对畜禽粪便进行收集，收集后的粪便一部分直接还田，一部分运至有机肥厂加工成有机肥，大力发展以有机肥、有机食品为模式的循环经济，解决化肥、农药产生的污染问题。针对沼气池建设，我市采用直补的方式，一个沼气池补助 2500 元，储粪池按规格给予 1000-5000 元不等的补贴。7沼气池及储粪池建成后，农业及动监部门还将上门进行技术培训，使项目建成后，老百姓真正用得上、有收益。畜禽养殖污染的治理，不但解决了农村畜禽养殖污染问题，还将促进我市有机食品及循环经济的发展，实现环境保护与经济效益的双赢。我市还多方筹集资
9、金，在水源地上游建了 3 座秸秆气化站，即节约了能源，又使秸秆等农业废弃物得到了有效利用。（四）饮水安全保护针对农村饮用水源保护，我市采取在村庄饮水点设置防护栏及设置警示标志的措施，其中拟建 1.3 万米防护栏、设置警示标志 21 个。项目建成后，让老百姓也能喝上放心、清洁的饮用水。经测算职业中专第二校区暨职教中心项目总投资 22243 万元，幼教实训基地 1812 万元。资金来源：新罗区财政统筹安排 4000 万元，分四年安排；申请银行贷款 8000 万元，按五年等额到位；争取上级补助 1000 万元；龙岩华侨职业中专学校自筹 9243 万元。七、 可行性研究报告编制依据及研究范围（一）编制
10、依据1、 国务院办公厅转发环境保护部等部门关于实行“以奖促治”加快解决突出的农村环境问题实施方案的通知 （国办发200911 号）2、 中央农村环保专项资金环境综合整治项目申报指南（试行） 8（以下简称指南 ）3、龙岩市连城县城镇体系规划（20052020）4、 村庄整治技术规范 （GB 504452008） 。5、 饮用水水源保护区划分技术规范（HJ/T338-2007） 6、 国家地表水环境质量标准（GB3838-2002） 或地下水质量标准 GB/T14848-937、 福建省教育用地控制指标8、 全日制普通中等专业学校校舍规划面积定额 （试行）9、委托方提供的有关资料及相应的设计规范、
11、规定、规程。（二）研究范围本项目建议书主要对项目建设的的必要性、建设条件、建设规模、主要建设内容、总平面布置、建筑、公用工程等进行论述，由于本项目职业教育项目，不以赢利为目的，因此，本项目不作具体效益分析。9第二章 建设的必要性及理由长期以来，农村聚居点的环境一直是环境监管和污染治理体系的死角。除了受到大规模疫情威胁时，农村聚居点的环境基本处于“自治”状态。同时，与人口集中不相适应的是，污染治理设施等与人居环境有关的公共服务却远未跟上，导致农村聚居点的环境状况显著劣于城市。这已经成为农村人口的健康状况显著低于城市的一个重要原因。 农村聚居点通常指自然村以上、县城以下规模的农村人口集中居住地。由
12、于农村聚居点是直接从农村地域脱胎出来的城镇初级类型，所以其管理具有更多的农村特征，与城镇现代化的要求有较大差距。然而，作为一定区域内的人口分布中心，农村聚居点的现代化与城市现代化的内容结构就人居环境来说应该是一致的，二者的区别只应体现在发展进程和范围大小上。 随着人口密度的提高和现代化进程的加快，我国的农村聚居点建设快速发展，东部发达地区尤为显著。例如，浙江省已有超过的农村人口在人以上的聚居点居住。然而，长期以来，农村聚居点的环境一直是环境监管和污染治理体系的死角。除了受到大规模疫情威胁时，农村聚居点的环境基本处于“自治”状态。同时，与人口集中不相适应的是，污染治理设施等与人居环境有关的公共服务却远未跟上，导致农村聚居点的环境状况显著劣于城市。这已经成为农村10人口的健康状况显著低于城市的一个重要原因。 为此，党和政府高度重视，国务院办公厅转发了国务院办公厅转发环境保护部等部门关于实行“以奖促治”加快解决突出的农村环境问题实施方案的通知（国办发200911 号） ，对农村环境综合整治提出了具体明确的要求。综上所述，该项目的建设是十分必要的。第三章 建设地址和外部建设条件一、建设地址本项目拟建在龙岩市新罗区西陂镇小洋(现新罗区农机校、种子公司、燃料公司，现状用地约 79 亩)。按照省国土资源厅、教育厅、建设厅联合印发福建省教育用地控制指标(闽国土资源2007316 号)
