1、农村环境综合整治工程项目可行性研究报告第 1 章 报告摘要xxxxx 农村环境综合整治工程位于 xxxxx 东北部 26 公里处，包括村庄环境综合治理、农村道路环境建设、农业环境综合整治和农村饮水及河道疏浚工程建设四个项目，是 xxxxx 新农村建设的有机组成部分，也是 xxxxx 新农村建设新模式的有益探索。该项目由 xxxxx 人民政府组织和实施。项目计划实施时间为 3年。项目计划总投资 500 万元，其中村庄环境综合治理投资估算 80万元，农村道路环境建设投资估算 120 万元，农业环境综合整治概算 80 万元，农村饮水工程及河道疏浚工程建设投资估算 120 万元，土地整理工程建设投资估
2、算 100 万元。资金主要由市、县财政拨款，不足部分由镇财政和农民自筹解决。项目建成后将带来如下经济效益：整理出 800 亩建设用地，共计获得土地出让金 24000 万元，将大幅度增加地方财政收入，进而增加用于本项目建设的专项财政支出。项目建成后将带来如下社会效益：第一，通过河堤治理，减少了安全隐患，提高了防洪标准，可减少日常性防汛费用投入，每年约 100 余万元；第二，通过对 4000 亩农地、荒地进行整理，可以增加 600 亩耕地，新增耕地率达到 15%；第三，通过新增耕地可实现净效益每年约 150 万元；第四，在项目区进行农田道路、灌排工程、电力设施等配套设施建设，极大地改善了农业生产条
3、件，提高农村环境综合整治工程项目可行性研究报告了耕地质量和耕地产出率；第五，河段经治理后，沿河两岸可形成约 5 公里的绿化带，将极大地改善小区域气候，改善农村生态环境、生态效益明显；第六，通过实施治理项目和完善基础配套，预测 3年后建设用地的出让使用价格可达 30 万元 /亩。项目通过改造 800 亩建设用地，用其溢价弥补农村基础设施建设、农村土地整理和生态环境改善等项目的投资不足，破解了困扰经济欠发达地区新农村建设资金严重不足的难题。通过对 xxxxx 农村环境综合整治项目的定性和定量分析，可以得出以下结论：该项目具有良好的经济效益和社会效益，并且得到了聊城市和 xxxxx 政府财政和政策支
4、持，是一个符合中央新农村建设战略并具有良好投资回报的项目，且项目投资风险小、收益大、可持续性强，建议立即开始进行投资开发。农村环境综合整治工程项目可行性研究报告第 2 章 项目基本情况2.1 项目简介2.1.1 项目名称xxxxx 农村环境综合整治项目2.1.2 项目性质农村环境综合治理2.1.3 项目位置项目位于 xxxxx 东北部 26 公里处，处于阳谷、东阿、东昌府三县（区）交界处。2.1.4 项目业主概况项目实施单位为 xxxxx 人民政府，辖 50 个行政村，3.9 万人， 6.25 万亩耕地。2.2 项目背景2.2.1 国家新农村建设相关战略农业、农村和农民问题，始终是关系我国经济
5、和社会发展全局的重大问题。建设社会主义新农村，是我们党重视“三农” 问题一贯战略思想的继承和发展，是中央全面建设小康社会和推进现代化建设的重大部署，为未来农村改革发展指明了方向。 “十一五” 时期是我国改革发展的关键时期，也是农业和农村发展的重要机遇期。推进社会主义新农村建设，对全局关系重大，对农村影响深远。农村环境综合整治工程项目可行性研究报告2.2.2 山东省新农村建设的举措山东省社会主义新农村建设的总体思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表 ”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届五中全会和中央农村工作会议精神，全面落实科学发展观，统筹城乡经济社会发展，坚持工业反哺农业、城市支持农村和“ 多予
6、少取放活” 的方针，按照“ 生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主 ”的要求，以发展农村经济、增加农民收入为中心，推进农业和农村经济结构战略性调整，加强农业综合生产能力建设，加快农村基础设施建设，大力发展农村社会事业，加强农村民主政治和精神文明建设，全面深化农村改革，促进农村经济建设、政治建设、文化建设和社会建设协调发展。山东省在推进新农村建设方面提出了十大举措，其中与农村环境综合整治密切相关的有两大举措：一是全面加强农村公共事业建设。按照公共服务均等化原则，进一步扩大公共财政覆盖农村的范围，切实增加对“ 三农” 的投入，着力解决农民生产生活中最迫切需要的实际问题。二是加快农村生态环
7、境建设。强化农业面源污染防治，积极发展生态农业，下大力推进农村新型能源建设，加强村庄规划和人居环境建设，加快改善村容村貌和庭院环境。2.2.3 聊城市新农村建设的规划近年来，聊城市按照中央和省委的部署要求，求真务实，真抓实干，经济社会保持了平稳较快发展的好势头。在新农村建设工作中，坚持做到以科学规划为先导，以促进农民增收为主线，以加大“三农”投入为支撑，以提高农民素质为根本，以整治村容村貌为突农村环境综合整治工程项目可行性研究报告破口，以规范村级管理为基础，以加强组织领导为保证，推动了新农村建设的健康发展。2.2.4xxxxx 相关工作情况xxxxx 全面组织生态产业建设、水土资源保护、环境综
8、合治理与污染控制以及生态乡村建设，经过卓有成效的工作，农业和农村区域优势、资源优势得以进一步发挥，经济结构更趋合理，产业生态化建设取得开创性成效，饮用水安全得到强化，农村人居环境有效改善，为全镇农村环境综合整治规划的顺利实施奠定良好基础。 2.2.5 七级农村环境现状 近年来，xxxxx 深入开展农村环境综合整治工作，取得了良好的工作成效，被评为山东省环境优美乡镇。全镇农村环境建设整体推进，农村饮用水安全率达 100，全镇村村通上了水泥路，各类农业生态模式、农村循环经济得到有益探索与发展，农业面源污染得到有效控制，乡村面貌及人居环境明显改观，社会事业与人民生活水平全面进步和提高，在全县、全市发
9、挥了良好的示范带动作用，今年还将进一步加强环境建设，努力创建全国环境优美乡镇。 在经济社会快速发展的同时，xxxxx 也呈现一些影响环境的因素急待解决，其主要有以下方面： 2.2.5.1 水环境调节功能有待提升xxxxx 是水利条件较好，对周边水环境影响极大，水质农村环境综合整治工程项目可行性研究报告要求极高，而镇内干渠、河道淤积，镇村干渠、河道淤积土方达 20 万方，最高淤积厚度达 0.5 米以上，导致水环境调节功能下降。 2.2.5.2 农业面源、土质问题凸现农业的迅猛发展，种植业复种指数不断提高，大棚等设施栽培不断扩大，致使土地板结，有机质减少，土壤肥力下降，对镇域内有机食品的开发与发展
10、产生制约影响。同时畜禽粪便得不到充分处理排放水体，综合利用程度不高。2.2.5.3 农村居住环境有待改善村庄基础设施和公共服务设施规模小、配置不均、档次标准不高，农村排水、污水、垃圾处理等设施不够完善。2.3 项目内容2.3.1 农民新居工程环境整治项目全面推动村庄环境综合治理，结合全镇社会主义新农村建设工作，实施修建村庄道路、河塘整治、垃圾清理、污水处理、村舍改造、村庄绿化等为主要内容的环境建设，落实每村编制环境综合整治方案，按时序进度，每年完成16 个村的整治任务，提高全镇农村生活垃圾收集率、清运率和处理率。加快“一池三改“步伐，推动镇级污水处理设施农村环境综合整治工程项目可行性研究报告建
11、设，大力推进农村生活污水净化沼气池工程建设，鼓励开发使用太阳能、秸杆制沼气等清洁无污染的节约型能源。2.3.2 农村道路环境建设项目继续完善公路网络结构，进一步加快农村公路建设，把农村公路延伸到规划的农民集中居住点，实现农村道路“户户通” ，主次干道建设要按照城镇建设标准，两侧配置路灯。2.3.3 农业环境综合整治项目以新农村建设为契机，加强农村和农业生态环境保护与建设，有效控制农业生产性污染，积极开展农用化学品污染、农村畜禽养殖污染控制、农业秸秆环境污染控制、农业秸秆环境污染控制、土壤污染防治、绿化造林建设等工作，改善农业和农村生产生活环境。2.3.4 农村饮水及河道疏浚工程建设项目加强饮用
12、水源卫生安全管理力度，强化水源的监督监测体系，以管网改造和管道延伸为重点，突出解决饮水水质超标问题，从根本上提高农村饮水、用水质量。二年内将镇区河道全面疏浚一轮，加强管理工作，建立健全管理制度，推动管理工作正常化，保证乡村河道始终满足生产生活的要求。农村环境综合整治工程项目可行性研究报告2.3.5 土地整理项目土地整理项目主要包括两大类。第一类是农地、荒地整理工程，包括农地平整及改良工程、荒地平整及改良工程、农田水利工程、农村道路工程（包括建设机耕道和水泥路）以及其他工程。第二类是建设用地整治工程。经过土壤改良与灌溉基础设施建设后，该项目区内的农用地全部用来发展农业生产。项目完成后，该区域将形
13、成 xxxxx 的重要特色农业基地之一。整理后的建设用地可列入政府的出让计划，获得的出让收入可为下一步全镇更大范围、更深层次的农业用地整理及新农村建设提供财力保障。2.4 项目投资、筹资计划2.4.1 项目投资项目总投资 500 万元，建设工期为 3 年。其中村庄环境综合治理投资估算 80 万元，农村道路环境建设投资估算 120 万元，农业环境综合整治概算 80 万元，农村饮水工程及河道疏浚工程建设投资估算 120 万元，土地整理工程建设投资估算 100 万元。2.4.2 项目筹资项目业主单位自筹资金 7,812.35 万元，占总投资的 28.09；业主将从银行贷款 20,000.00 万元，
14、占总投资的 71.91。项目资金申请市财政拨款 200 万元，占总投资的 40%；县财政拨款 150 万元，占总投资的 30%；镇财政 100 万元，占总投资的20%；农民自筹 50 万元，主要形式为投工投劳。农村环境综合整治工程项目可行性研究报告第 3 章 项目所在地概况3.1 自然状况3.1.1 地理位置xxxxx 位于 xxxxx 东北部，地处东经 1162，北纬 3615。南北长 9.1km，东西宽 10.2km，总面积68km2。xxxxx 东临东阿县，北靠东昌府区，西接本县的郭店屯乡、安乐镇，南与本县的阿城镇接壤（见图 1） 。3.1.2 地形地貌xxxxx 地处黄河冲积平原，地势
15、平坦，土层深厚。由于黄河多次决口改道，泥沙淤积形成了缓岗、缓平坡地及浅平洼地相间的三种微地貌类型。xxxxx 内聊位公路两侧属缓岗地带，一般海拔 3942 米；缓平坡地主要分布在河滩高地的下端，其另一侧与浅平洼地相连接，海拔高度一般为3739 米，高差较小；赫林大洼属浅平洼地，海拔高度在34.537 米，位于镇内东北部，赫林大洼还是全县的最低点；小运河两岸地势较高，镇区西部地势比较低洼。3.1.3 气候条件xxxxx 属暖温带季风气候区，四季分明，冬季干燥寒冷，夏季炎热多雨，干湿季节变化明显，年平均气温 13，一月最冷，平均-2.3 ，七月最热，平均 26.9，降雨主要集农村环境综合整治工程项
16、目可行性研究报告中早七月份。光照充足，全年日照时数为 2546.9h，日照率54。全年主导风向为东南风，年相对湿度 69，全年无霜期 200d，最大冻土深度为 30cm。3.1.4 资源3.1.4.1 土地资源xxxxx 土地面积 68km2，其中已利用土地 64km2，土地利用率高达 94。xxxxx 土地类型分为耕地、园地、林地、居民点及工业用地、交通用地、水域、未利用土地 7个类型，其中耕地面积 4166.7hm2，全镇人均占有耕地0.107 hm2。xxxxx 虽然土地资源较丰富，但仍然存在着一些问题：（1 ）土地利用系数高，后备资源利用难度大。xxxxx垦殖系数和土地利用程度均很高，未利用土地大部分位于沉沙池区域，开发利用困难。（2 ）滥用土地现象普遍。随着经济建设的快速发展，各种建设用地对土地的需求量日益增加，导致乱占滥用土地现象存在。（3 ）农民建房无规划性，住宅面积过大，而且分布又不合理，导致村内空闲地多，造成土地浪费。3.1.4.2 水资源xxxxx 境内水资源由地表水、地下水两部分组成。地表
