1、第 1 页，共 32 页2018 年节水型载体创建文本编制、水效领跑文本编制、用水审计，浅层地下水开发利用规划编制采购项目竞争性谈判文件（编号：JYZC-2018064）采 购 人 ：泰州市姜堰区水资源办公室 采购代理单位 ：江苏建威建设管理有限公司2018年 5月第 2 页，共 32 页目 录第一章 谈判公告第二章 谈判需求第三章 供应商须知第四章 评审办法及标准第五章 政府采购合同（参考）第六章 谈判响应文件格式第 3 页，共 32 页第一章 竞争性谈判公告江苏建威建设管理有限公司受泰州市姜堰区水资源办公室的委托，就 2018 年节水型载体创建文本编制、水效领跑文本编制、用水审计，浅层地下
2、水开发利用规划编制采购项目进行竞争性谈判采购，欢迎符合资格条件的供应商参与。一、项目编号：JYZC-2018064。二、项目名称：2018 年节水型载体创建文本编制、水效领跑文本编制、用水审计，浅层地下水开发利用规划编制采购项目三、采购组织类型：委托代理四、采购方式：竞争性谈判五、采购预算价： 53 万元。六、采购内容及数量： 具体采购内容及技术参数要求详见谈判文件第二章。七、合格供应商的资格要求1、符合政府采购法第二十二条以及政府采购法实施条例第十七条规定。具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金
3、的良好记录；在前三年内的经营活动中没有重大违法记录；符合法律、行政法规规定的其他条件。2、采购人根据采购项目的特殊要求规定的特定条件：(1)具有国内独立法人资格；(2)具有与该项目相适应的经营范围，具有较强的本地化服务能力，配有较强的专业技术队伍，提供快速的售后服务响应。(3)具有水文水资源调查评价乙级资质及以上或水利工程咨询乙级资质及以上；(4)投标人拟派的项目负责人应具有水利专业高级职称。3、本项目不接受联合体谈判，谈判响应人必须具备独立完成本项目的能力。4、特别说明：有关供应商因违约失信等问题正处于调查处理期间的，采购人有权拒绝其参与本次政府采购活动。八、谈判文件的获取： 2018 年
4、5 月 18 日起至 5 月 23 日在泰州市公共资源交易中心网姜堰站()随同本公告一并发布，投标人可自行下载。第 4 页，共 32 页九、谈判保证金：本项目谈判保证金人民币壹万元整。供应商必须于谈判响应文件递交截止时间前从供应商的基本账户汇至以下账户（网银或电汇），谈判响应文件递交截止时间未到账的拒绝参与谈判。账户名称：泰州市姜堰区公共资源交易中心账 号：3212843901201000103884开户行名称：江苏姜堰农村商业银行股份有限公司通达支行备注：各供应商在递交谈判保证金填写银行单据时，必须注明供应商全称及采购项目编号,如造成谈判保证金无法退还，其责任由供应商承担。十、谈判确认函提交
5、时间：供应商应于 2018 年 5 月 23 日下午 5 时 00 分前将谈判确认函传真（仅限传真）至江苏建威建设管理有限公司，传真号码：0523-88581220。采购人有权拒绝传真送达以外的一切送达方式。采购人将在确认函传真截止时间，安排专人统一在网上受理，当确认函大于等于 3 个时采购活动继续进行；当确认函小于 3 个时，则本次采购活动不再进行，并通知已经提交确认函的潜在谈判响应人。十一、谈判响应文件递交截止时间和地点：供应商应于 2018 年 5 月 25 日 下 午2：30 时前将谈判响应文件送交到泰州市姜堰区公共资源交易中心一楼开标二 室，逾期送达拒绝接收。 十二、谈判时间和地点：
6、1、谈判时间：2018 年 5 月 25 日 下 午 2：30。2、谈判地点：泰州市姜堰区公共资源交易中心一楼开标二 室。十三、本次招标联系事项：1、采购代理机构联系人：朱女士，联系电话：0523-88274666，联系地址：江苏建威建设管理有限公司（泰州市姜堰区罗塘路 298 号），邮政编码：225500。2、采购人：泰州市姜堰区水资源办公室，联系人：卞女士，联系电话：0523-88819536，邮政编码：225500 。泰州市姜堰区水资源办公室2018 年 5 月 18 日第 5 页，共 32 页附：谈判确认函格式如下：JYZC- 2018064 项目谈判确认函泰州市姜堰区水资源办公室：我
7、公司已下载了贵单位 JYZC- 2018064 项目的谈判文件，经我公司研究，决定准时参加本项目的竞争性谈判。我公司本项目联系人： ，手机： ， 传真： ，邮箱： 。 公司名称： （盖单位章）年 月 日备注：1、请供应商如实填写投标确认函中的有关内容和信息，如因投标确认函中的联系人和联系方式有误，造成采购人无法与其联系的，其后果由供应商负责；2、采购人有权拒绝在规定时间内未提交确认函的潜在供应商参加本项目的投标；3、已提交确认函的供应商，如无正当理由不参加本项目投标，政府采购监管部门有权作出不利于投标供应商的处理。第 6 页，共 32 页第二章 竞争性谈判需求1、项目概况姜堰区是江苏省泰州市下
8、辖区。地处江苏省中部，地跨两大水系，以 328 国道为界，以南为通南高沙土地区，属长江水系，以北为里下河圩区，属淮河水系。为认真贯彻中央关于新时期治水的方针政策，全面落实国家实施可持续发展战略的要求，适应经济社会发展和水资源形势的变化，着力缓解水资源短缺、生态环境恶化等重大水问题，姜堰区水利局响应上级领导部署，决定展开姜堰区浅层地下水保护规划、创建省级节水型载体工作、用水审计及水效领跑者行动。项目预算 53 万元。2、招标范围本次招标包含姜堰区浅层地下水开发利用规划 1 个、创建省级节水型企业 2 个、创建省级节水型单位 3 个、创建省级节水型社区 1 个、创建省级节水型学校 2 个、用水审计
9、 1 个、水效领跑者行动 1 个。3、规划编制要求编制要求：姜堰区浅层地下水开发利用规划、省级节水型载体创建工作、用水审计、水效领跑者行动应符合中华人民共和国水法 、国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见、水污染防治行动计划 、水利部全国水资源综合规划大纲、江苏省水资源综合规划技术细则、国家节水型城市标准、企业水平衡测试通则(GB/T12452-2008) 、 工业企业用水管理导则（GB/T 27886）、节水型企业评价导则(GB/T 7119）、 用水单位水计量器具配备和管理通则（GB 24789）、企业用水统计通则（GB/T 26719）等要求开展。 提交最终成果时间：于 2018 年1
10、0 月 15 日前提交。4、付款方式根据招标文件合同条款规划阶段分期支付规划编制费用，即通过规划大纲审查后支付至中标价的 30%；通过招标人对初步成果组织专家技术审查后支付至中标价的60%；通过招标人组织行政审查并修改完善后支付至中标价的 90%，通过区政府审批后结清剩余款项。第 7 页，共 32 页第三章 供应商须知前附表序号 内容、要求1项目名称：2018 年节水型载体创建文本编制、水效领跑文本编制、用水审计，浅层地下水开发利用规划编制采购项目2 采购数量及单位：详见第二章谈判需求。 3谈判报价及费用：1、本项目谈判应以人民币报价；2、不论谈判结果如何，供应商均应自行承担所有与谈判有关的全
11、部费用。4 谈判保证金：按照竞争性谈判公告要求交纳。5 现场踏勘：自行组织。6项目完成时间：根据采购人规定期限完成服务内容。供货地点：泰州市姜堰区水资源办公室7 采购预算价：53 万元。8答疑与澄清：供应商如认为本文件表述不清晰、存在歧视性或者其他违法内容的，应当于 2018 年 5 月 23 日 下 午 5 时前，以书面形式要求集中采购机构作出书面解释、澄清或者向采购机构提出书面质疑，逾期不再受理；如有供应商提出质疑的，采购机构视情况将以答复；答疑内容是谈判文件的组成部份，在江苏政府采购网、泰州市公共资源交易网姜堰站上发布答疑公告，请供应商自行到网上查看和下载，供应商因漏看带来的后果由供应商
12、自行承担。9 谈判响应文件组成：正本1份；副本2份。10谈判响应文件递交截止时间及地点：供应商应于 2018 年 5 月 25 日 下 午 2:30 时将谈判响应文件递交到泰州市姜堰区公共资源交易中心一楼开标 二 室，逾期送达拒绝接收。11 谈判时间：2018 年 5 月 25 日 下 午 2:30 时。第 8 页，共 32 页谈判地点：泰州市姜堰区公共资源交易中心一楼开标 二 室。12 评审办法及标准：（详见本文件第四章）。13谈判结果公告：竞争性谈判结果公告于江苏政府采购网、泰州市公共资源交易网姜堰站。14成交通知书：采购结果在谈判结果公告结束后，采购机构以书面形式发出成交通知书。15谈判
13、保证金退还：除本谈判文件规定不予退还保证金情形外，未成交供应商的保证金在成交通知书发出后5个工作日内无息退还。16 履约保证金：按成交金额的5%计收，合同履行后无息退还。17 谈判响应文件有效期： 30 天。18 解释：本竞争性谈判文件的解释权属于集中采购机构。一、总则（一）适用范围本竞争性谈判文件适用于本采购项目的谈判、评审、确定供应商、验收、合同履约、付款等（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1、“采购单位”系指采购人及采购代理机构。2、“供应商”系指向集中采购机构提交谈判响应文件的单位。3、“货物”系指供应商按谈判文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、
14、手册及其它有关技术资料和材料。4、“服务”系指谈判文件规定供应商须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。5、“项目”系指供应商按谈判文件规定向采购人提供的货物和服务。6、“书面形式”包括信函、传真、电报、电子文档等。7、“”系指实质性要求条款。（三）采购方式第 9 页，共 32 页本项目采用竞争性谈判方式进行。（四）谈判委托如供应商委托代理的须提供法定代表人出具的授权委托书。参加谈判的人员，请随身携带有效的居民身份证。谈判时，需在谈判前现场当众展示谈判代表人的居民身份证。（五）谈判费用不论谈判结果如何，供应商均应自行承担所有与谈判有关的全部费用。（六）特别说明：1
15、、供应商谈判所使用的资格、信誉、荣誉与企业认证必须为本企业所拥有。2、供应商在谈判活动中提供任何虚假材料或从事其他违法活动的，其谈判无效，并报政府采购监管部门查处；成交后发现的，成交供应商须依照中华人民共和国消费者权益保护法第 49 条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法供应商的行政与刑事责任。3、供应商应仔细阅读本谈判文件的所有内容，按照谈判文件的要求提交谈判响应文件。谈判响应文件应对谈判文件的要求作出实质性响应，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。4、为本项目提供技术参数要求方案的潜在供应商不得参与本项目谈判报价。（七）质疑和投诉1、参与谈判当事人认为谈判过程和成交结果使自己
16、的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购单位提出质疑。供应商对采购单位的质疑答复不满意或者采购单位未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。2、供应商认可采购单位在质疑答复程序中启用的调查和复评等程序，在该程序操作过程未明显违反法律禁止性规定时，不得提出疑义。3、质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述谈判文件、谈判过程和成交结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证第 10 页，共 32 页据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。二 、 竞争性谈判文件（一）竞争
17、性谈判文件的构成。1、竞争性谈判公告2、谈判需求3、供应商须知4、评审办法及标准5、政府采购合同（参考）6、谈判响应文件格式（二）供应商的风险供应商没有按照竞争性谈判文件要求提供全部资料，或者供应商没有对竞争性谈判文件在各方面作出实质性响应是供应商的风险，并可能导致其谈判被拒绝。（三）谈判文件的澄清与修改 1、供应商应认真阅读本竞争性谈判文件，发现其中有误或有要求不合理的，供应商必须在 2018 年 5 月 23 日 下 午 5 时前以书面形式要求采购单位澄清。2、采购单位对已发出的竞争性谈判文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，将在江苏政府采购网、泰州市公共资源交易网姜堰站上发布更正公告，请
18、供应商自行到网上查看和下载，供应商因漏看带来的后果由供应商自行承担。3、竞争性谈判文件澄清、答复、修改、补充的内容为竞争性谈判文件的组成部分。当竞争性谈判文件与竞争性谈判文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的文件为准。4、竞争性谈判文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过采购单位以法定形式发布，采购人非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充竞争性谈判文件。三、谈判响应文件的编制（一）谈判响应文件的组成谈判响应文件由资信文件、商务文件、技术文件三部份组成。第 11 页，共 32 页1、资信文件（复印件需盖单位公章）：（1）企业法人营业执照复印件（原件随带备查）；
19、（2）法定代表人授权书原件（详见第六章格式一）； （3）供应商代表身份证复印件（原件随带备查）；（4）银行出具的基本账户开户许可证复印件（原件随带备查）；（5）谈判保证金缴纳凭证复印件；（6）水文水资源调查评价乙级及以上资质证书或水利工程咨询乙级及以上资质证书复印件（原件随带备查）；（7）项目负责人水利专业高级职称证书复印件（原件随带备查）；（8）前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（详见第六章格式二）；（9）检察机关出具的投标申请人查询行贿犯罪档案结果告知函原件（出具时间为本项目公告之日起至投标截止时间前）或提供网上彩色打印的投标申请人查询行贿犯罪档案结果告知函；（10）采购需求中
20、要求提供的相关资料；（11）供应商认为需要说明的其他文件等。2、商务文件：（1）谈判响应函（详见第六章格式三）；（2）报价一览表（详见第六章格式四）；（3）供应商企业简介（详见第六章格式五）；（4）本采购文件要求提供的和供应商认为需要提供的其它说明和资料、文件。3、技术文件：（1）技术和服务偏离表（详见第六章格式六）；（2）本项目实施人员情况表及证明（详见第六章格式七）；（3）品牌厂商提供货物介绍彩页或网站公开的货物技术信息介绍等资料（如有）；第 12 页，共 32 页（4）本采购文件要求提供的和供应商认为需要提供的其它说明和资料、文件。注：以上谈判响应文件资料提供不全、复印件未盖单位公章或无
21、效的，谈判小组有权对谈判响应文件作出不利于供应商的评判。供应商为姜堰区诚信保证金供应商的，可不提供营业执照、税务登记证、基本账户开户许可证、谈判保证金缴纳凭证原件。（二）谈判响应文件的语言及计量1、谈判响应文件以及供应商与采购机构就有关谈判事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的谈判响应文件视同未提供。2、计量单位，谈判文件已有明确规定的，使用谈判文件规定的计量单位；谈判文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位，否则视同未响应。（三）谈判报价1、谈判报价应按本谈判文件中相关附表格式填写。2、谈判报价是履行合同的最终价格，应包
22、括成交单位聘请专家所需的费用及为完成工作需要到现场开展工作所产生的餐费、住宿费和交通费等所有费用。3、谈判响应文件只允许有一个报价，有选择性的报价将不予接受。4、谈判过程中的报价只能少于或等于上一轮报价，否则该轮报价无效。（四）谈判响应文件的有效期1、自谈判截止日起 30 天谈判响应文件应保持有效。有效期短于这个规定期限的谈判响应文件将被拒绝。2、在特殊情况下，采购机构可与供应商协商延长谈判响应文件的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3、供应商可拒绝接受延期要求而不会导致谈判保证金被没收。同意延长有效期的供应商需要相应延长谈判保证金的有效期，但不能修改谈判响应文件。 4、成交供应商的谈判
23、响应文件自谈判之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（五）谈判保证金第 13 页，共 32 页1、谈判保证金必须在谈判响应文件递交截止时间前到达指定帐户。账户名称：泰州市姜堰区公共资源交易中心开户行名称：江苏姜堰农村商业银行股份有限公司通达支行账 号：32128439012010001038842、成交供应商应在成交通知书发出后与采购人签订合同并交纳合同总金额 5履约保证金给采购人，合同履约后无质量问题无息退还。3、下列情况，谈判保证金将不予退还：（1）供应商在谈判有效期内撤回谈判响应文件的；（2）供应商在谈判过程中弄虚作假，提供虚假材料的；（3）成交供应商未按规定的时间、地点与采购人签订合同的
24、；（4）在政府采购活动中存在其他违法违规行为的。（六）谈判响应文件的签署和份数1、供应商应按本谈判文件规定的格式编制、装订谈判响应文件，谈判响应文件内容不完整、编排或装订混乱导致谈判响应文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是供应商的责任。2、供应商应按资信文件、商务文件、技术文件正本各 1 份，副本各 2 份分别编制并单独装订成册，谈判响应文件的封面应注明“正本”、“副本”字样。3、谈判响应文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写。正本与副本内容不一致的，以正本为准。4、谈判响应文件须由供应商在规定位置盖公章并由法定代表人或法定代表授权人签署，供应商应写全称。5、谈判响应文件不得涂改，若有修改
25、错漏处，须加盖单位公章或由法定代表人或授权委托人签字或盖章。谈判响应文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由供应商负责。（七）谈判响应文件的包装、递交、修改和撤回1、谈判响应文件中的资信文件、商务文件和技术文件（正本、副本）应独立装订第 14 页，共 32 页成册并分别密封包装在三个密封袋里，并在密封袋上相应注明资信文件、商务文件和技术文件，同时分别注明项目名称、供应商名称。也可将密封包装好的资信文件、商务文件和技术文件统一密封包装在另一个外密封袋中，并在密封袋上注明“谈判响应文件”、“项目名称”、“供应商名称”；2、密封袋的封口处加盖供应商法人章及单位法定代表人或授权委托人印章（或签字）；或在
26、密封口封条上注明“谈判时启封”字样，并加盖单位公章和单位法定代表人或授权委托人印章（或签字）（详见第六章格式八、格式九）；3、供应商在谈判响应文件递交截止时间之前，可以对已提交的谈判响应文件进行修改或撤回，并以书面形式（法定代表人或供应商代表签字）通知采购人（或代理机构）；谈判响应文件递交截止时间后，供应商不得撤回、修改谈判响应文件。修改后重新递交的谈判响应文件应当按本谈判文件的要求密封和签字。（八）谈判响应文件无效的情形实质上没有响应竞争性谈判文件要求的将被视为无效文件，供应商不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而成为实质上的响应，但经谈判小组认定属于供应商疏忽、笔误所造成的差错，可允许
27、其在评审结束之前进行修改或者补正（可以是复印件、传真件等）。修改或者补正谈判响应文件必须以书面形式进行，并应在成交结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合谈判文件要求的，应认定其谈判响应文件无效。供应商修改、补正谈判响应文件后，不影响谈判小组对其谈判响应文件所作的评价和评审结果。1、在符合性审查和商务评议时，如发现下列情形之一的，谈判响应文件将被视为无效：（1）未按规定交纳谈判保证金的；（2）谈判响应文件超过截止时间送达的或未按规定地点送达的；（3）未按规定密封、签章、装订的；（4）超出经营范围的；（5）资信证明文件不全的，或者不符合竞争性谈判文件标明的资格要求的；第 15 页，共
28、 32 页（6）谈判响应文件无法定代表人或委托代理人签字,委托代理的未提供法定代表人授权委托书或者委托书填写项目不齐全或者委托书无效的；（7）谈判代表人未能出具有效居民身份证或与法定代表人授权委托人身份不符的；（8）谈判响应文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合谈判文件要求的（经谈判小组认定允许其当场更正的笔误除外）；（9）谈判响应文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的,或者谈判响应文件中经修正的内容字迹模糊难以辩认或者修改处未按规定签名盖章的；（10）谈判响应文件中的有效期、工期、质保期不能满足竞争性谈判文件要求的；（11）未实质性响应竞争性谈判文件要求或
29、者谈判响应文件有谈判方不能接受的附加条件的；（12）未采用人民币报价或者未按照竞争性谈判文件标明的币种报价的；（13）谈判响应函的报价与一览表的报价不一致的；（14）谈判报价具有选择性的；（15）最终谈判报价高于采购预算价的。2、在技术评议时，如发现下列情形之一的，谈判响应文件将被视为无效：（1）未提供或未如实提供谈判服务明细的，或者谈判响应文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假谈判的；（2）明显不符合竞争性谈判文件标明的服务质量标准的；（3）谈判响应文件技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）方案的；（4）技术参数实质性条款有负偏离的；3、符合竞争性谈判文件明确规定的其他无效条款的。4、
30、有下列情形之一的，谈判无效且将谈判响应文件、谈判记录等报同级政府采购监管部门或有关行政职能部门查处：第 16 页，共 32 页（1）未如实提供货物质量、性能等方面的缺陷、债权债务、违法记录信息，影响或者可能影响成交结果的；（2）为采购人提供采购需求、技术参数等方案且参加谈判的；（3）不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；（4）不同供应商委托同一单位或者个人办理谈判事宜；（5）不同供应商的响应文件载明的项目管理成员为同一人；（6）不同供应商的响应文件异常一致或者谈判报价呈规律性差异；（7）不同供应商的响应文件相互混装；（8）不同供应商的谈判保证金从同一单位或者个人的账户转出；（9）不同供应
31、商的法定代表人或委托代理人之间存在利益关系；（10）不同供应商的负责人为同一人或者存在控股、管理关系的；（11）政府采购活动中存在违法违规行为的。四、谈判（一）谈判小组的组建采购机构依法组建谈判小组，负责对谈判响应文件进行审查、质询、评审和比较等。谈判小组由采购人代表和有关专家共三人以上的单数组成，其中政府采购专家人数不少于成员总数的三分之二。（二）谈判的方式本项目采用不公开方式谈判，谈判的依据为竞争性谈判文件和谈判响应文件。（三） 谈判程序1、资格审查。谈判小组依照谈判文件的资信文件要求对供应商进行资格审核，确定合格谈判人。如谈判响应文件不满足谈判资格条件，作为符合性审查未通过予以无效，不再
32、进行谈判。2、谈判小组将对资格审查通过的供应商的技术文件内容进行核对，审查其是否实质性满足竞争性谈判文件的要求，如有疑问，将对供应商进行质询，供应商应向谈判小组澄清有关问题，并最终以书面形式进行答复。第 17 页，共 32 页3、供应商代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了谈判响应文件的实质性内容的，谈判小组有权对该谈判响应文件作出不利于供应商的评判。4、谈判顺序。对通过资格审查的合格供应商按谈判响应文件送达时间的先后确定谈判顺序。5、谈判内容。谈判小组所有成员集中分别与每个资格审查通过的供应商就价格、服务等认为需要谈判的内容进行谈判。6、在谈判过程中，谈判小组可以根据谈判文件和谈判情况实
33、质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动谈判文件中的其他内容。对采购文件作出的实质性变动是谈判文件的有效组成部分。如有实质性变动，谈判小组将以书面形式通知所有参加谈判的供应商。供应商应当按照谈判文件的变动情况和谈判小组的要求在规定的时间内重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。如有负偏离，将作为无效报价。7、谈判结束后，谈判小组要求所有参加谈判的供应商在规定时间内进行最后一次不得更改的报价。供应商的谈判报价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，应当要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料，
34、否则谈判小组可以取消该供应商资格。8、谈判小组在整个谈判过程中须形成书面谈判报告。9、采购人从谈判小组提出的成交候选人中根据符合采购需求、质量和服务相等且评审结果最优的原则确定成交供应商。（四）澄清问题的形式对谈判过程中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，谈判小组可要求供应商作出必要的澄清、说明或者纠正。供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其法人代表或授权代表签字或盖章确认，并不得超出谈判响应文件的范围或者改变谈判响应文件的实质性内容。谈判小组不得接受谈判供应商主动提出的澄清和解释。（五） 错误修正第 18 页，共 32 页谈判响应文件如果出现计算或表达上的
35、错误，修正错误的原则如下：1、谈判响应文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；2、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；3、对不同文字文本谈判响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准；4、按上述修正错误的原则及方法调整或修正谈判响应文件的谈判报价，供应商同意后，调整后的谈判报价对供应商起约束作用。如果供应商不接受修正后的报价，则拒绝其谈判。（六） 谈判过程的监控本项目谈判过程实行全程录像监控，供应商在谈判过程中所进行的力图影响谈判结果的不公正活动，可能导致其被拒绝。五、谈判原则和评审办法1、谈判原则。谈判小组必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界
36、透露任何与谈判有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响谈判的正常进行；谈判小组及有关工作人员不得私下与供应商接触。2、评审办法。详见第四章：评审办法及评分标准。六、确定成交供应商1、成交结果公告：采购单位在谈判结束后，将谈判结果在发布谈判公告的网站上进行成交结果公告。2、质疑：相关供应商如对成交结果有异议提出质疑的，应当在成交结果公告发布后 7 个工作日内以书面形式向采购机构提出。3、质疑处理：相关供应商提出质疑后，采购人有权要求成交供应商提供相关证明材料，在采购人规定时间内未提供有效证明材料或提供的证明材料不充分的，采购人有权取消其成交资格。4、成交结果公告发布后，采购单位以书面形式发出成交
37、通知书。七、合同授予（一）签订合同第 19 页，共 32 页1、成交供应商应自成交通知书发出后依法与采购人签定合同。同时，采购机构对合同内容进行审查，如发现与采购结果和谈判承诺内容不一致的，应予以纠正。2、成交供应商拖延、拒签合同的,将不予退还谈判保证金并取消成交资格。（二）履约保证金1、签订合同前，成交供应商应按谈判文件规定向采购人提交履约保证金。2、签订合同后，如成交供应商不按合同履行约定的，则其全部履约保证金不予退还，履约保证金不足以赔偿损失的，按实际损失赔偿。八、合同备案已签订的政府采购合同须交由泰州市姜堰区政务服务管理办公室进行备案，政府采购合同一式三份（其中泰州市姜堰区政务服务管理
38、办公室 1 份，采购人、成交供应商各 1 份）。九、合同货物追加采购人根据项目需要追加合同中的货物或服务的，须报区政务服务管理办公室进行审批，追加的货物或服务金额不得超过合同总金额的 10%，追加的货物或服务须另行签订合同。十、招标代理服务费中标（成交）人在领取政府采购中标（成交）通知书前，按计价格20021980 号、发改办价格2003857 号的收费标准向采购代理单位交纳采购代理服务费（货物、服务类）。第 20 页，共 32 页第四章 评审办法及评分标准一、总则谈判小组将根据“符合采购需求、质量和服务相等且最终报价最低”的成交原则，按各供应商最终谈判报价由低到高顺序推荐成交候选人，在“符合
39、采购需求、质量和服务相等”的基础上，最终谈判报价最低的供应商即为本次竞争性谈判的成交候选人。本次采购，只要供应商通过了资格性和符合性审查，则视同“符合采购需求、质量和服务相等”，最终谈判报价最低的供应商为成交候选供应商，最终谈判报价相同的，则采用抽签形式确定成交候选供应商。二、报价要求供应商的最终谈判报价超过采购人设定的采购预算价的，将作无效报价处理。第 21 页，共 32 页第五章合同协议书合同名称： 合同编号： （以下简称甲方）通过 年 月 日的中标通知书接受了 （以下简称乙方）的投标，双方达成如下协议，并于 年 月 日签订本协议书，合同价为人民币 元（大写） ，项目负责 。本协议书中的词
40、语涵义与下述第一条所列的合同条款中词语涵义相同。一、本合同包括下列文件：1、合同协议书（包括补充协议，如果有）；2、中标通知书；3、投标文件4、招标文件二、上述文件应认为是互为补充和解释的，但如有含义不清或互相矛盾处，以上面所列顺序在前的为准。三、合同工作内容：姜堰区浅层地下水开发利用规划 1 个、创建省级节水型企业 2 个、创建省级节水型单位 3 个、创建省级节水型社区 1 个、创建省级节水型学校 2 个、用水审计 1 个、水效领跑者行动 1 个。四、合同工作要求 乙方的规划编制工作应根据本项目具体情况，做到安全可靠、技术先进、经济合第 22 页，共 32 页理。乙方提交的规划编制文件应符合
41、国家、行业有关技术规范、规程、标准、定额的要求，并应通过甲方或甲方委托的专家咨询审查以及上级主管部门的审查。（5）有关本项目具体技术要求，见招标文件第二卷技术文件第二章。五、编制要求规划成果提交时间，2018 年 10 月 15 日。规划成果要求：姜堰水利局组织的技术审查，并修改后通过审查要求。六、乙方向甲方提交的规划文件：1、规划文件提交数量根据审查及报批需要提供。2、规划文件深度、周期等应满足规范及进度要求。3、乙方应向甲方提交 10 套不可更改的最终版规划文本及电子文档一套。七 、付款方式根据招标文件合同条款规划阶段分期支付规划编制费用，即通过规划大纲审查后支付至中标价的 30%；通过招
42、标人对初步成果组织专家技术审查后支付至中标价的60%；通过招标人组织行政审查并修改完善后支付至中标价的 90%，通过区政府的审批后结清剩余款项。八、奖励与罚则详见招标文件第一卷合同条款第六条“违约与赔偿”。九、争议的解决1、双方约定的调解机构为： 2、双方约定的促裁机构为： 本协议书未尽事宜，由双方协商解决。十、本协议书经双方代表签字并加盖公章后即生效，工程竣工验收后失效。十一、本合同书正本 2 份，副本 4 份，合同双方各执正本 1 份，副本 2 份。甲 方：（盖章） 乙 方：（盖章）法定代表人：（签字） 法定代表人：（签字）第 23 页，共 32 页委托代理人：（签字） 委托代理人：（签字
43、）地 址： 地 址：邮 编： 邮 编：联系电话： 联系电话：日 期： 年 月 日 日 期： 年 月 日第六章 谈判响应文件格式格 式 一 、 法 定 代 表 人 授 权 书致 ： 采 购 人 （ 或 代 理 机 构 ）我 （ 姓 名 ） 系 （ 响 应 人 名 称 ） 的 法 定 代 表 人 ， 现 授 权委 托 （ 姓 名 ） 以 我 方 的 名 义 参 加 项 目 的 谈 判 活动 ， 并 代 表 我 方 全 权 办 理 针 对 上 述 项 目 的 谈 判 、 质 询 、 评 审 、 签 约 等 具 体 事 务 和 签 署 相关 文 件 。我 方 对 被 授 权 人 的 签 名 负 全 部
44、 责 任 。在 撤 销 授 权 的 书 面 通 知 以 前 ， 本 授 权 函 一 直 有 效 。 被 授 权 人 在 授 权 函 有 效 期 内 签 署的 所 有 文 件 不 因 授 权 的 撤 销 而 失 效 。被 授 权 人 无 转 委 托 权 ， 特 此 委 托 。被 授 权 人 签 名 ： 法 定 代 表 人 签 名 ： 供 应 商 ： （ 公 章 ）年 月 日第 24 页，共 32 页格 式 二 、 参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（必须提供）声 明我公司郑重声明：参加本次政府采购活动前 3年内，我公司在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者行政
45、机关责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。投标人名称： （盖单位章）法定代表人或授权委托人： （签字或盖章） 日期： 第 25 页，共 32 页格 式 三 、 谈 判 响 应 函 （ 格 式 ）采 购 人 （ 或 代 理 机 构 ） ： 1、 根 据 已 收 到 的 采 购 的 谈 判 文 件 （ 采 购 编 号 ： ） ， 我 单 位经 考 察 现 场 和 研 究 贵 方 的 谈 判 文 件 后 ， 决 定 无 保 留 地 接 受 谈 判 文 件 所 有 条 款 ， 愿 以 人 民币 （ 大 写 ） 元 的 总 价 承 包 本 次 谈 判 范 围 的 全 部 项 目 ，
46、并 承 担 相 关 责 任 。2、 我 方 已 缴 谈 判 保 证 金 万 元 人 民 币 ， 支 付 方 式 为 ： 。3、 如 果 我 方 成 交 ， 我 方 将 在 成 交 通 知 书 发 出 后 依 法 与 贵 方 签 订 合 同 ， 并 按 照 谈判 文 件 规 定 提 供 履 约 保 证 。 如 果 违 约 ， 贵 方 有 权 中 止 我 方 成 交 并 选 择 其 他 成 交 单 位 ， 并没 收 我 方 谈 判 保 证 金 。4、 我 方 理 解 ： 你 方 不 一 定 成 交 给 最 低 报 价 的 供 应 商 或 其 他 任 一 供 应 商 。5、 我 方 愿 意 向 贵
47、方 提 供 任 何 与 该 项 目 谈 判 有 关 的 数 据 、 情 况 和 技 术 资 料 。6、 我 方 承 诺 ， 在 采 购 人 要 求 时 间 内 完 成 本 项 目 。7、 你 方 的 成 交 通 知 书 和 本 谈 判 响 应 文 件 将 约 束 我 们 双 方 的 合 同 。供 应 商 ： （ 公 章 ） ：第 26 页，共 32 页法 人 代 表 或 委 托 人 签 字 ： 年 月 日格 式 四 、 报 价 一 览 表：按你方谈判文件要求，我们（本谈判响应文件签字方）谨此向你方发出要约如下：如你方接受本谈判，我方承诺按照如下报价一览表的谈判报价完成 之项目的实施。序号 货物
48、名称 规格型号 单位 数量单价（元） 小计（元） 1 姜堰区浅层地下水开发利用规划1 个2 创建省级节水型企业 2 个3 创建省级节水型单位 3 个4 创建省级节水型社区 1 个5 创建省级节水型学校 2 个6 用水审计 1 个7 水效领跑者行动1 个投 标 报 价 合 计 (元 )(大 写 ) (小 写 ) 第 27 页，共 32 页法定代表人或授权委托人签字： 供应商盖章: 联系人： 联系电话: 联系地址： 邮政编码： 传真号码： 日 期： 年 月 日 格 式 五 、 企 业 简 介 表企 业 简 介企 业 性 质 、 发 展 历 程 、 经 营 及 服 务 理 念 、 主 营 货 物 、 经 营 场 所 、 主 要主 要 业 绩 、 人 员 配 备 等 情 况 进 行 说 明 。供 应 商 ： （ 加 盖 公 章 ）法 定 代 表 人 或 委 托 人
