1、中铁十局大西客运专线架梁项目部01. 安全生产及环境保护措施1.1. 控制目标1.1.1. 安全目标杜绝责任职工重伤及以上人身伤亡事故；杜绝既有线行车险性及以上事故；杜绝机械设备大事故；杜绝大交通运输责任事故、杜绝责任等级火灾事故、爆炸事故；杜绝地表建筑物严重损坏、通信中断等工程施工责任事故。1.1.2. 环境保护目标认真贯彻执行国家、铁道部、地方政府环境保护的法律法规和环保标准，防止水土流失，保护水资源环境，保护绿地和植被。施工中噪音、建筑垃圾、污水等污染物排放量符合当地法律法规及其他要求。1.1.3. 文明施工目标施工场地布局合理，材料堆码整齐、各 类标志齐全；施工人员遵纪守法、文明用语、
2、尊重当地民风民俗，创文明施工工地。1.2. 安全保证体系坚持“安全第一，预防为主”的方针，按照 GB/T28001-2001 职业健康安全管理体系标准的要求建立安全生产保证体系。1.2.1. 安全生产管理组织机构为实现安全目标，本工程设立以项目部经理为第一责任人的安全生产领导小组，对本工程的安全生产工作负总责；副经理为安全生产的直接责任人；总工程师为安全生产的技术负责人；项目部设置安全质量部，配备安全工程师；成立以项目部经理为组长的安全生产领导小组，配备专职安全员，作业班组配备兼职安全员，自上而下形成安全生产监督、保 证体系。具体见“附图：安全生产管理组织机构框图” 。1.2.2. 建立健全安
3、全生产管理制度1.2.2.1. 三级管理制度实行安全生产三级管理，即一级管理由项目经理负责，二级管理由生产副经理中铁十局大西客运专线架梁项目部1负责，三级管理由各作业队长负责的安全管理体系。1.2.2.2. 安全生产责任制度贯彻国家有关安全生产的法律、法规， 严格执行现行铁路工程施工安全技术规程，突出安全管理重点，划分安全责任区，制定安全包保责任制，逐级签订安全承包合同，明确各级岗位职责 ，同 时建立与经济挂钩的激励约束机制。使参建 员工都能遵守安全规定，互相监督，协调配合，尽 职尽责，堵塞漏洞，消除不安全因素，充分体现“安全生 产、事事相关、人人有责” ，达到全 员 参与、全面管理，实现安全
4、生产目标。1.2.2.3. 教育与培训制度开工前分批次组织全员进行技术培训、安全教育，使每个人都掌握施工的安全知识，考核合格后方可上岗 。技术培训内容包括机械设备的基础知识、操作规程、提运架的操作流程、注意事项等。安全教育内容包括中华人民共和国安全生产法、 建设工程安全管理条例、 铁路工程施工安全技术规程（TB10401.1-2003、TB10401.2.2003）。对从事特种作业的电工、电焊 工、机械驾驶员、机械工、吊装司机等人员严格按照特种作业人员安全技术考核管理规则进行安全培训，考核合格，取得 安全操作合格证后持证上岗。对持证者进行登记存档，规 范管理。 对上岗证要按期复 审，并要 设专
5、人管理。1.2.2.4. 安全生产检查制度建立由作业队长为组长的施工安全防护体系，防护员经培训后持证上岗，建立并落实作业队长、安全员、防护组长监督制度。局指挥部负责审查项目部报送的实施性施工组织设计中安全措施是否全面、可行。项目部 负责检查各作业队 施工机械设备的安全防护装置配备情况，安全防护设施是否符合要求，施工人员 是否经过安全教育和培训等。定期进行安全生产检查，积极配合上级进行安全生产专项和重点检查。班组每日进行自检、互检、交接检查。安全工程 师、安全 员日常巡回安全检查。检查的重点为油库及危险物品管理、施工用电、机械 设备、高处 作业、临边、洞口。针对施工现场的重大危险源，特种作业 、
6、大中型 设备的使用、运转、维修进行专项检查，同时做中铁十局大西客运专线架梁项目部2好节假日安全生产专项检查。1.2.2.5. 安全技术保证制度项目经理部在编制实施性施工组织方案和下达施工计划时，同时制定和下达施工安全技术措施。施工技术难点工序、新技术、新工 艺和高空、起重作业，先制定专项安全技术措施，进行技 术交底，再组织有关专业人员进行实施。无安全措施和技术交底，不进行施工。1.2.2.6. 记录与报告制度各级安全管理人员做好安全检查记录，及时整理、 汇报和通报， 发现隐患及时整改与消除。严格安全事故报告、调查处理和责任追究制度。工作过程中发生的因工死亡、重伤和轻伤事故，列入职 工伤亡事故报
7、表。 职工的非因工伤亡和由我方负主要责任造成其他人员的伤亡事故，列入伤亡事故电话月报表。1.2.2.7. 事故处理制度发生职工伤亡事故，必须按“四不放过”原则（即事故原因没有查清楚不放过，事故责任者没有严肃处理不放过，广大职工没有受到教育不放过，防范措施没有落实不放过）对安全事故进行处理。任何单位和个人不得隐瞒事故和任意改变事故性质。项目经理部安全环保部负责对事故的处理和报批工作，对事故责任人的处理，按劳动人事管理权办理，触犯刑律的交司法机关处理。1.2.3. 安全管理职责1.2.3.1. 项目部经理安全生产的第一责任人，负责贯彻落实安全生产条例、规程、制度。主持召开安全生产会议，研究施工安全
8、措施并组织落实。 对安全 隐患大，技 术复杂工程的施工组织计划作出决策。审批安全制度、安全生产资金计划；组织编制上报安全生产计划措施。定期主持召开安全生产分析会和事故分析处理会。全面掌握安全生产状况，并负责组织事故的调查处理、分析及批准报送工作。组织并参加安全大检查，组织制订预防措施消除事故隐患，并督促检查落实情中铁十局大西客运专线架梁项目部3况。负责组织事故的现场处理和救援工作。1.2.3.2. 项目部副经理在项目部经理的领导下，对运架的安全生产负直接领导责任。负责安全生产计划、安全措施、劳动保护措施的落实。负责组织关键工程、控制工程及技术复杂工程的安全生产方案和安全措施的编制，并督促落实。
9、负责组织安全生产的日常检查，掌握施工现场的安全生产状况，对施工中的安全隐患组织制订预防措施并督促落实。对安检部门的工作负直接领导责任，负责督促安检部门工作计划落实情况。参加安全生产大检查，参加安全生产分析会和事故分析处理会。负责组织编写事故分析、调查及事故处理 报告。1.2.3.3. 总工程师在项目部经理的领导下，对本工程的安全生产负有技术、教育方面的直接责任。根据本工程的技术特点及施工组织设计，负责组织编制本工程的安全施工方案、安全措施及安全施工手册。负责对本工程所有施工人员的安全教育培训工作。参加安全生产大检查，参加安全生产状况分析会和事故分析处理会。对发现的不安全因素提出技术方案及预防措
10、施。1.2.3.4. 安全总监在项目部经理的领导下，对工程的施工负有安全技术、教育方面的直接责任。根据工程特点及项目部编制的安全方案、安全措施及安全施工手册等，编制有针对性的安全方案及安全措施。负责对本项目所有施工人员进行安全教育培训工作。1.2.3.5. 作业队长认真执行落实项目经理部有关安全生产的制度措施，对施工现场的安全负有直接责任。中铁十局大西客运专线架梁项目部4根据施工现场的实际情况，对施工中的安全措施进行修正，并保证落实。深入施工现场，及时发现施工中的不安全因素，并负责整改、 纠正。组织编写安全施工技术措施并监督落实。负责本工程队全员安全教育培训工作。参加安全生产大检查，负责编写管
11、段的安全生产情况报告。参加安全生产分析会和事故分析处理会。1.2.3.6. 安全工程师对本工程的安全生产方案措施的落实、督促、检查工作负主要责任。参加编制安全施工方案、措施，负责编制本项目的安全生产制度，并 负责督促检查落实情况。监督检查本项目贯彻执行国家有关安全生产、劳动保护的方针、政策、法 规和上级颁发的有关规章制度。负责进行现场施工安全的日常检查，对违反安全操作规程的行为有权制止。参加安全生产大检查，对检查中发现的问题进行纠正和制定纠正预防措施，并负责检查督促落实情况。参加安全生产状况分析和安全事故分析处理会，负责编写安全生产情况报告、事故调查处理意见报告。负责编制本项目的劳动保护计划、
12、措施，并督促检查劳保措施的落实情况。负责本项目职工的安全教育和安全基础培训、考核等工作。负责本项目安全生产的宣传工作，编制本项目的安全施工手册。1.2.3.7. 专职安全员职责对现场施工的安全措施和方案负有主要的技术责任。根据施工方案，参与编写本项目的安全施工措施。参加本项目现场施工安全的日常检查工作，对违反安全操作规程的行为有权制止。参加安全生产大检查、安全生产现状分析会和事故分析处理会。1.3. 安全保证措施1.3.1. 安全生产组织措施中铁十局大西客运专线架梁项目部5根据安全保证体系，建立健全安全生产管理机构，成立以项目经理为组长的安全生产领导小组，全面负责 并领导本架梁段的安全生产工作
13、。副经理为安全生产的直接责任人，总工程师为安全生产的技术负责人。机构配置：项目部设安全质量部，配专职安全工程师和专职安全员。各作业队设兼职安全员， 1.3.2. 安全生产管理措施1.3.2.1. 建立健全安全管理制度根据工程特点，制定有针对性的安全管理制度：各种机械的安全作业制度；安全用电制度；施工现场安全作业制度；防洪、防火、防风 措施；跨线作业安全措施；起重作业安全制度；各种安全标志的设置及维护措施等。1.3.2.2. 做好安全生产教育与培训根据安全保证体系要求，开工前，对所有施工人员进行岗前安全教育。主要内容包括安全生产思想教育、安全生产法律法规教育、安全生产技术培训、事故案例分析等。全
14、体施工人员每年必须接受不少于两次的安全教育，安全教育必须有记录。对于从事电气、起重、高空作业、焊接等特殊工种的人 员，经过专业培训，获得安全操作合格证后，方准持 证上岗。安全部门组织实施安全教育和培训，不定期地组织安全宣传活动。因公出差或因病请假等原因不能按时接受安全教育的员工，必须在回来后两周内到安全部门进行安全教育的补课，并有安全教育记录。1.3.2.3. 搞好安全生产检查1.3.2.3.1. 开工前的安全检查主要内容包括：施工组织设计是否有安全措施，机械设备是否配齐安全防护装置，安全防护设施是否符合要求，施工人员是否经过 安全教育和培训，安全 责任制是否建立，施工中潜在的事故和紧急情况是
15、否有应急预案等。1.3.2.3.2. 定期组织安全生产检查每月组织安全生产大检查，积极配合上级进行专项和重点检查；作业队每周进行安全检查，班组每日进行自 检、互 检、交接班 检查 。中铁十局大西客运专线架梁项目部61.3.2.3.3. 经常性的安全检查安全工程师、安全员日常巡回安全检查。 检查重点：运架作业、油 库及危爆化学物品管理、施工用电、机械设备、高处作业等。1.3.2.3.4. 专业性的安全检查针对施工现场的重大危险源，对施工现场的特种作业安全、现场的施工技术安全、现场 大中型设备的使用、运转、维修进行检查。1.3.2.3.5. 季节性、节假日安全生产专项检查针对冬期、雨季、大风等季节
16、性灾害的安全防护措施、设施的检查；在节假日前后，进行生 产现场和生活驻 地全面安全检查，确保安全度过节日，并 顺利进行下一步施工。1.3.2.4. 做好危险性较大工程的安全技术方案的编制审批开工前制订安全生产保证计划，编制安全技术措施，并逐级上报审批，确保施工方案的安全可靠。对于预制箱梁运输、架设及施工用电等安全重点防范工程，由总工组织安全质量部和工程技术部以及作业队的安全、技术人员结合现场和实际情况，单独编制安全技术方案，报项目经理部 审批后方可进行施工。1.3.3. 保证安全技术措施1.3.3.1. 装吊作业所有吊装机具、钢丝绳等经常进行检查，保 证有足够的强度和安全系数。各种装吊设备正式
17、使用前，必须进 行试吊，合格后方可 进 行装吊作业，装吊作 业中严禁超载。起重作业，认真贯彻“十不吊” 、“七禁止”原则，操作人员持证上岗，专人指挥，同时在作业区域范围内挂标牌，做到闲杂人员不进入，实行干部值班制度，确保安全。施工中的特种作业人员，要通过安全技术培训，并 经考试取得合格证后，再上岗工作，其他人员按要求进 行安全技术培训和考核，所有参建人员岗前进行安全培训和安全教育。1.3.3.2. 高空作业高空作业时使用统一规定的信号、旗语、手 势、口哨等与地面联系，并设置安全中铁十局大西客运专线架梁项目部7网，系牢安全绳，戴好安全帽，确保 结构物和人身安全。安全网保持完好，使用宽度不小于 3
18、m，长度不小于 6m，网眼不大于 100mm 的维纶、 锦纶、尼龙等材料编织的标准安全网。每块网能承受不小于 1600N 的冲击荷载。作业人员上岗前进行体检和技术考核，合格后方可上岗。脚手架搭 设牢固稳定，上层施工机具安设稳固。严禁重叠作业。雨天和冬天进行高空作业时，采取可靠的防滑、防寒和防冻措施。高 耸建筑物、构筑物或钢井架设置避雷设施。接地电阻4 。强风 、浓雾恶劣气候不得从事高空作业。强风 暴雨后，对高空作业设施逐一进行检查，发现 有松动、变形、损坏等现象，立即修理完善。1.3.3.3. 桥梁架设架梁前，按架梁规程制定具体的操作细则和安全技术措施，并对架桥机进行试运转和试吊装。全线各桥的
19、 围栏、吊 栏在架梁前安装完 毕，确保高空架梁作 业安全。按规定检查架桥机制动系统、安全液压系统、走行系统、起重系 统等重要部位是否运转正常、安全可靠。设备组装完成后， 进行试 运转，确保架桥机处于完好状态。对高空作业人员，定期进行身体检查，凡患有高血 压、心 脏病、癫痫病者，不得进行高空作业。高空和吊装作 业必须戴安全帽，挂安全带。预制梁架设前对架桥机进行安全检查，保证制动器、限位开关、 紧急制动开关处于安全状态；确认工作区无障碍物，无闲杂人员，确保起吊、操作和行 进具有足够的空间。架 设操作严格按程序 进行，作 业过程中对架 桥机重要部件进行监视运行，保证架桥机主梁的水平度、垂直度，发现异
20、常或部件 损坏必须停止运行。在箱梁接近墩顶时应减速慢行。落梁 时， 应保证整个梁体平稳 下落，防止因 倾斜造成事故。架设过程中必须有专人监护，确保人员安全。1.3.3.4. 跨越既有公路和构筑物施工安全技术措施1.3.3.4.1. 建立防护员工作制度1.3.3.4.1.1. 在既有公路上施工地段，设防护员及驻站联络员；驻站联络员、工地防护员必须经过严格训练和考试合格，方可担任该项工作。1.3.3.4.1.2. 防护员必须持证上岗，随时接受上级领导，安全管理人员的检查。中铁十局大西客运专线架梁项目部81.3.3.4.1.3. 防护员在执行任务时，必须穿着规定的服装，佩戴易于识别的证章。按规定戴齐
21、防护信号和备品。1.3.3.4.1.4. 防护员执行任务时必须精神饱满，班前、班中不得饮酒，如有 违反，应立即停止其工作。1.3.3.4.1.5. 施工联络员、工地防护员、施工 负责人间要有可靠的通信工具。防护员、联络员必须坚持每 35 分钟通话 3 次和复诵的制度，并作好电话记录备查。1.3.3.4.2. 施工安全技术措施跨越既有公路和构筑物施工需要做到“六不准、六到位”。“六不准”：无安全技术措施不准施工；无 应急预案不准施工；技 术交底不清、安全责任不明不准施工；未设好防护不准施工；施工负责人不到位不准施工；安全检查员不到位不准施工。“六到位”：人员到位；职务 到位；责任到位；防护措施到
22、位； 应急措施到位；业务水平到位。施工前与公路管理部门、构筑物主权单位分别签订施工配合协议、 安全协议书，明确双方的责任和义务、施工 责任地段和期限、安全防范内容和措施、工程 结合部的安全分工、安全监督（配合）等。在具体工程开工前向运营单位、公路管理部 门、构筑物主权单位提出核查要求，共同制定针对性强、切合实际的防护措施。施工 时，请管理单位派员进行现场指导配合。如需要点施工或限期完成的工程，施工前对设备进行检修，施工组织及劳力安排进行必要的演练，确保施工按期完成。施工完成后，施工负责人会同管理单位人员对工程进行检查，合格后再消点开通。对所有影响既有公路行车安全的各种施工实行调度报告登记制度。
23、指挥部派驻联络员与相关单位建立联系网络，并定期沟通情况、征求意见、取得支持和指 导。施工前做好充分准备，集中力量采取平行、流水作业方法，提高作 业效率。施工过程中严格执行技术标准、作 业标准和工艺流程及各项安全规章，施工负责人统一指挥，严 格按批准的施工计 划组织施工，随 时掌握施工 进度和质量， 严禁作业超标准、超范围，杜绝违章蛮干， 经常与防护员联系，以确保施工安全和既有公路、构筑物的安全。中铁十局大西客运专线架梁项目部9施工场地采用标准围栏进行封闭，严禁非施工人员进入，跨越部分设全包防护网板，严 防各种物件的坠落。醒目位置设置安全警示牌，提醒过往车辆或行人注意安全。施工负责人、安全员、防
24、护员、联络员等工作选派责 任心强、具有相关施工经验的职工担任，必要时请相关 单位进行培训、考 试合格后持证上岗。如施工中出现异常情况，立即启动应急预案，及 时组织人力、物力迅速行 动处理，并立即报告相关单位共同 处理。1.3.3.5. 安全用电及劳动保护措施11.3.3.5.1 安全用电组织措施 施工现场临时用电严格按照铁路工程施工安全技术规程TB10401.12003；TB10401.22003 的要求，并结合施工现场临时用电安全技术规范JGJ6-88 规定，编制施工安全用 电组织设计和安全用电技术措施，建立相应的技术档案。 建立用电技术交底制度。由项目总工向专业电工、各类用电人员讲解安全用
25、电技术措施、技术内容、注意事项，并在技 术交底文字 资料上履行签字手续，注明交底日期。 建立用电安全检测制度。定期对用电进行检测，检测内容包括接地、 电气设备绝缘电阻值和漏电保护器动作参数等，并做好检测记录。 建立电气维修制度。加强日常和定期维修工作，及时发现和消除隐患，并建立维修工作记录，记载维修 时间、地点、设备、内容、技术措施、处理结果、维修人员验收人员等。 建立安全用电检查制度。定期对现场用电情况进行全面检查。 建立安全用电责任制。对临时用电工程各部位的操作、临时维修做到分片、分块、分机 责任落实到人，制定奖惩措施。 建立安全用电教育和培训制度。定期对专业电工和各类用电人员进行安全用电教育和培训，做到持证 上岗。11.3.3.5.2 安全用电技术及劳动保护措施 施工现场的总配电箱和各级开关箱必须配备漏电保护器；施工现场所有用
