1、 公务员考试优秀申论范文精选（二）- 1 -优秀申论范文精选精评 一流动人口子女教育主题【背景材料】教育公平是当前教育领域最突出的焦点问题，其中城市流动人口子女教育权利的不平等问题，尤为社会各界所关注，但受户籍制度的限制和地方利益的驱使，国家有关流动人口子女义务教育“ 以流入地为主，以公办学校为主 ”的政策很难得到真正落实。公办学校有限的资源，难以承受外来人口子女生源的压力，多数地方政府和公办学校总是要优先保证本地居民子女的教育需求，对外来流动人口子女接受义务教育，或者拒绝接纳，或者采取歧视性措施，提高入学门槛，收取高昂的借读费。因而，流动人口的子女教育问题颇为显著，教育公平问题倍受质疑。【习
2、题】请围绕“ 流动人口子女的教育问题 ”这一主题写一篇文章。要求：观点明确，联系实际，分析具体，条理清楚，语言流畅。字数字。【范文】逐步推进流动人口子女“学有所教”教育公平是当前教育领域的焦点问题，其中城市流动人口子女教育权利的不平等问题，尤为社会各界所关注。十七大报告明确指出：教育公平是社会公平的重要基础，必须保障进城务工人员子女平等接受义务教育。各级政府是实施义务教育、提供教育公共产品的责任主体，要解决流动人口子女的教育问题，必须强化政府责任，落实党和国家“努力实现教育平等，维护社会公平” 的有关方针政策，逐步推进流动人口子女“ 学有所教”。推进流动人口子女“ 学有所教 ”，是我国社会和谐
3、稳定与持续发展的必然要求。近年来，我国流动人口规模不断膨胀，并呈现出“家庭化” 的趋势。有了家、有了孩子就有教育需求，而流动人口子女接受教育却遭遇种种障碍：首先是户籍制度的壁垒。由于我国居民的户籍与教育等社会福利相联系，流动人口子女没有户籍就难以在当地入学，这成为流动人口子女平等接受教育的最大障碍。其次是教育资源的“瓶颈” 。城市人口密集，教育资源有限，难以承受外来流动人口子女的就学压力。最后是地方利益的门槛。出于地方利益考虑，流入地政府和公办学校往往优先保证本地居民子女的教育需求，对外来流动人口子女接受义务教育设置门槛，将无力负担高昂学费的农民工子弟拒之门外，使国家的有关政策很难得到真正落实
4、。公务员考试优秀申论范文精选（二）- 2 -流动人口子女的教育问题，关系到千千万万家庭的幸福，关系到教育公平，关系到社会的和谐、稳定与可持续发展。要实现教育平等，进而推动社会在和谐氛围中持续进步，就必须妥善解决流动人口子女的教育问题。逐步推进流动人口子女“学有所教” ，是当前我国的现实选择。在社会管理制度难以突破的条件下，各地方政府立足当地实际，采取稳妥的方式逐步推进流动人口子女“学有所教” 是最现实的选择。这不外两条路，一是依托公办学校，二是扶持民办学校。 义务教育法和有关文件规定，解决流动人口子女教育要“以流入地为主、以公办学校为主” ，武汉市的经验表明，只要政府有足够的决心、采取得力的措
5、施，就一定能把国家的法律和政策落实到位。具备条件的城市政府应借鉴武汉市做法，保证足够的财政补贴，对流动人口子女接受义务教育一视同仁，纳入公办学校就读。不具备条件的地方，应引导、支持民办流动人口子女学校的发展，给予一定数额的财政补贴，保证校舍、体育和卫生等基础设施达标的需要，并对经济困难的流动人口子女就学给予资助。同时，教育部门要加强对民办学校的业务指导和监督检查，引导其使用统一教材和考核标准，建立稳定的师资队伍，提高教学和管理水平，走规范化发展道路，更好地满足流动人口子女的教育需要。流动人口及其子女是社会平等的一员，但要实现这一群体真正与社会其他成员平等还“任重而道远 ”。实现社会平等必须从实
6、现教育平等做起，各级政府要把解决流动人口子女教育问题作为促进社会公平的一项基础性工作，以此为突破口，促进流动人口群体平等融入社会，进而推动社会的持续发展。范文 精讲 点睛论点文章针对流动人口子女的教育问题，从“如何解决问题” 的角度，提出逐步推进流动人口子女“学有所教 ”的观点，文章进一步提出 “推进流动人口子女学有所教，是我国社会和谐稳定 与持续发展的必然要求”和“逐步推进流动人口子女学有所教，是当前我国的现实选择”两个分论点， “两个基本点 ”紧紧围绕“一个中心 ”展开论述，环环相扣，紧密衔接。 文章点评文章开篇引用十七大报告中的内容，提出“解决流动人口子女的教育问题，必须强化政府责任，
7、落实党和国家的方针政策，逐步推进流动人口子女学有所教”的文章观点，内容铺垫得当，理论色彩浓厚，且表述直观易于阅卷人发现。第二段分析了流动人口子女接受教育面临的户籍壁垒、教育资源紧缺、地方利益门槛限制等多方面的问题，指出解决流动人口子女教育问题的作用和必要性。第三段为对策部分，从“依托公办学校” 、 “扶持民办学校”两方面提出解决流动人口子女平等接受教育的对策，此部分内容叙论结合，详略得当，可操作性较强。结尾部分总结全篇，与文章标题、观点相呼应，再次强化了文章主题。公务员考试优秀申论范文精选（二）- 3 -总体来看，文章结构完整，脉络层次清晰，观点鲜明，语言通顺流畅，叙述内容与社会现实、国家的大
8、政方针紧密结合，叙论结合，详略得当，是篇不错的文章。 妙言隽语十七大报告明确指出：教育公平是社会公平的重要基础，必须保障进城务工人员子女平等接受义务教育。流动人口子女的教育问题，关系到千千万万家庭的幸福，关系到教育公平，关系到社会的和谐、稳定与可持续发展。优秀申论范文精选精评 二“无论我们认为自己已变得多么高明和安全，自然灾害与人为灾难始终是我们生命的一部分。”请结合你对这句话的思考，联系自己的经验或感受，自拟题目，写一篇文章。 （40分）要求：（1）自选角度，立意明确，有思想性；（2）参考“给定资料 ”，但不拘泥于 “给定资料”；（3）语言流畅；（4）总字数8001000 字。【参考范文】天
9、变不足畏 安全当先行让经济社会运行更安全人类的历史是一部与灾难相伴、与灾难抗争的历史。从2008年的中国汶川，到2011年的日本福岛，大自然向我们展示了它的愤怒，也给人类造成了巨大的伤害。正如古代罗马哲学家塞内加所说， “无论我们认为自己已变得多么高明和安全，自然灾害与人为灾难始终是我们生命的一部分。 ”但是，只要我们意识到未曾预料到的事件对我们的伤害最大，时时保持警惕，预想到所有的可能，并相应加强安全规划与防护，牢固树立忧患意识，按照统筹经济社会发展的要求，切实把安全放在第一位， “天变” 就不足畏，并且会成为经济社会运行得更加安全的驱动力。2010年 S 市的公寓火灾，凸显了现代城市运行中
10、的脆弱性：一是城市规划设计中的安全防护不足，片面追求建设速度和经济效益，而对事故的防范考虑不周、投入不够；二是法律公务员考试优秀申论范文精选（二）- 4 -和制度落实不到位，在工程建设和维修中存在违法违规问题，日常管理缺乏有效的规范化监督；三是技术保障欠缺，救援设施设备难以满足需要，影响救援的速度和效率；四是公众安全意识淡薄，市民自救互救、应急疏散能力不足。这一切都直接间接导致了事故的发生、扩大了事故的危害。我国古训有云：“ 宜未雨而绸缪，毋临渴而掘井。 ”预防灾难和事故应从“预”字着眼、 “防”字抓起。如果庞培人对火山喷发有足够的预见并有相应的防护设施和防范措施，也许一代名城庞培不至于被火山
11、熔岩所吞没；如果 S 市在高层建筑的规划上科学谨慎，在安全防护上舍得投入，对市民有相应的应急训练，也许公寓火灾的后果不至于如此惨重。只有从思想上真正重视起来，并落实到行动上，才能真正从事故教训中汲取前进的动力，推动经济社会的安全前行。自然灾害和人为事故的教训告诉我们：科学发展，必须把安全放在第一位；以人为本，首先要保障人民的生命安全。首先，在发展理念上，必须把各级政府和全社会的思想认识转移到科学发展的轨道上来，尊重客观规律，把握当前国情，以安全为前提和保障，促进安全生产与经济社会发展同步。其次，在安全文化上，要学习发达国家“生命至上” 的观念和做法，大力开展安全文化自律性、生命文化、安全技能观
12、的宣传教育，营造尊重生命、尊重法律的文化氛围，普及安全知识，定期开展应急避险训练，切实提高公众自救能力；再次，在资源整合上，要将安全防护措施融入城乡建设规划，大力促进公共应急资源整合，构建综合减灾应急系统，建立协调有力、运作顺畅的机制，打破条块分割，把各个行业的专业救援力量整合起来，形成维护公共安全的强大合力；最后，在法律执行上，要加强执法和监管，确保法律制度的落实，规范人们的生产生活行为，严格依法操作，积极保护生态环境，从源头上熄灭灾难和事故的星火。胡锦涛总书记曾经指出，人的生命是最宝贵的，我们的发展不能以牺牲精神文明为代价，不能以牺牲生态环境为代价，更不能以牺牲人的生命为代价。把科学发展的
13、理念贯穿到经济社会发展的每一个环节，以安不忘危的思想统筹好、谋划好安全发展，以只争朝夕的精神做好维护安全的各项工作，让人民生活在一个充满忧患意识的环境里，我们一定能够让中国列车运行得更加平稳顺利！优秀申论范文精选精评 三【社会问题的背景】（1）武汉科技大学大二学生王世纪今年是在新校区过的暑假，因为位于武汉郊区黄家湖的大学城辽阔而美丽，他“ 不想回家了 ”。早在2008年，武汉市统计局的数据就显示：武汉大学生人数已突破100万，超过北京、上海，跃居全国第一。大学城建筑群也连绵不断，用辽阔来形容都感觉格局太小。 “一所学校如果没有新校区的话，仿佛就是发展滞后的象征。每个校区的建设情况，多少关乎学校
14、的名声，将来会影响院校的历史格局。 ”大学教师徐耕坦言。公务员考试优秀申论范文精选（二）- 5 -两年后，教育部根据新形势做出新决策：“高等教育要切实把重点放在提高质量上，相对稳定招生规模。 ”得益于美国著名教育家马丁特罗博士提出的高等教育发展“精英 大众化 普及” 三段式理论，上世纪末，扩大高校招生规模的重大决策，可谓人心所向，让许多面临高考的学生舒了一口气。一场轰轰烈烈的高校地盘扩张运动，正是与扩招关联。仿佛一夜之间，几乎所有的大学都在扩建，其中河北廊坊东方大学城首期规划一万多亩，上海淞江大学城占地约8000亩；河南“郑州大学城 ”和湖北“黄家湖大学城”都是50平方公里；江苏南京仙林大学城
15、面积 47平方公里；广州大学城43.3平方公里许多巨型大学，本科生人数动辄数万。 “大学城把一部分学生孤立了，没有老师，没有师哥师姐，不能接触到丰富的社会。 ”尽管厦门大学漳州校区洋溢着现代气息，大学生钱小敏却觉得“不带劲儿” 。一个外教也对她说，再也不想去 “漳州监狱”。这绝不是孤例。中国几乎所有大学城都是现代化的代名词，新学生的屯兵场。两年后，钱小敏搬到了学校本部，厦门大学老校区透着一种说不出的文化氛围和气场，她这才醒悟：“大学校园就应该是这样的。 ”（2）中国科技大学前校长朱清时院士是高校扩招的反对者之一。 “大学精而不大，这是最基本的要求。我们教师队伍没有扩大，学生爆炸性增长，这就像盐
16、巴放在水里一样被稀释了。加州理工学院现在的学生每年不超过2000人，原因就在于学校有一个规模效应，他们每个周末吃饭所有教师都在一起，开会所有教师都在一起，能够很好地交流，要是1000个教师就不行了。所以不是任何东西按比例放大都好。 ”然而， “你们看到受教育者对高等教育的需求，是多么旺盛吗？扩大高等教育规模，才能满足广大群众接受高等教育的需要！”江汉大学教师陈耿说， “只要这样一句话，就会让反对扩招者失去群众基础 。 ”2004年7月，中央教育科学研究所主办过一次“中国大学城建设问题” 研讨会，当时就有这样的的结论：大学城解决了中国高校的燃眉之急，但发展大学城并不是都是由各大学主导的，而是由地
17、方政府策动、房地产开发商以自己利益为出发点积极参与的结果。通俗的说法是：大学城是地方社会经济发展要求、商人的利益要求、银行的放贷要求和高校的发展要求混合推动的。在武汉大学城周边，诸如“文脉深处，卧湖藏龙” 、 “十年一跃，岸泊八境”等等以毗邻学区为卖点的商业楼盘一幢幢拔地而起。（3）与此同时，很多大学本身却负债累累，甚至引发诸多经济问题。2007年，吉林大学自曝难以应付每年多达1.5亿至1.7亿元的贷款利息，准备采取所谓的“土地置换”方式“卖地还债”，被国土资源部叫停。8亿多元债务缠身的浙江大学城市学院今年被曝政府许可卖地还债，引发了广泛争议。 2006年：中国社会形势分析与预测社会蓝皮书称，
18、2005年我国高校向银行贷款总量约在1500亿至2000亿元之间。彼时是高校贷款高峰时期，许公务员考试优秀申论范文精选（二）- 6 -多大学存在假想资金循环过程：多贷款-多增校区-多招生-多收费-多还贷，使得高校把入驻大学城后的问题简单化了。一位不愿透露姓名的专家说， “政府允许高校花未来钱，而且实行政府贴息政策，成为高校贷款的强有力后盾。 ”如今，有人这样调侃：“ 大学，就是大概学学。 ”而北京大学原校长蔡元培这样诠释“大学” ：治学者方可为 “大学”，清华大学原校长梅贻琦则说：“大学者，非大楼之谓也，乃大师之谓也。 ”华中科技大学涂又光教授提出的“泡菜” 理论则在当下广为流传：泡出来的白菜
19、、萝卜的味道，取决于泡菜水的味道。（4）万人的高校在学人数，的毛入学率，规模世界第一已步入大众化阶段的中国高等教育，蕴藏着巨大潜力，也面临着严峻挑战。如此庞大的高等教育靠什么支撑？是靠规模求生存，还是靠质量谋发展？日前召开的国务院常务会议明确提出，适当控制招生增长幅度，相对稳定招生规模，切实把重点放在提高质量上。教育界人士认为，规模、质量、结构、效益协调发展，中国高等教育才能走上健康轨道。（5）自年大规模扩招以来，我国高等教育的发展可谓日新月异。扩招挽救了一些面临生存危机的高校，使个别办学条件差的地方院校起死回生。有些高校正是看到了这一点，认为有了学生就有了学费，把规模扩张看成是“救命稻草”
20、，于是拼命增加招生指标，不顾现实条件甚至违规违纪，擅自扩招。随着规模的迅速扩张，一些高校办学中的矛盾和问题也逐步暴露出来。中国高等教育学会会长、教育部原副部长周远清曾长期分管高等教育，对此深有感触。他说，扩招给高等教育带来的压力是很明显的。因为招生数量快速增加，高等教育投入增长跟不上规模发展，部分高校办学条件不足，高校生均师资、仪器设备、实习场地、教室、宿舍等都有不同程度的下降。有的地方，扩招后高等教育的经费并没有增加，一些高校靠收学费来维持生存。目前，高等教育质量还不能完全适应经济社会发展的需要，高校教育观念、人才培养方式、教学内容和方法需要进一步转变，高校教师队伍水平亟待提高，高校毕业生就
21、业面临较大压力。因此，根据当前高校的实际情况，适当控制招生增长幅度，相对稳定招生规模，是符合高等教育发展规律的。中国高等教育学会副会长蔡克勇认为，一般说来，高等教育的增长速度，应不高于或略低于国民经济增长的速度。但由于有些地方盲目扩招，高等教育的增长速度实际已经超过了，有的地方更是高得离谱。这是不符合高等教育发展规律的。针对目前高等教育的一些热点问题，周远清指出，现在人们谈论高校收费、大学生就业等问题比较多，但可以预言，过两三年，社会关注的热点就会自然转移到质量上来。因为说到底，质量才是高校的生命。不抓住这个命脉，大学谈什么发展？谈什么一流？长期以来，我国高等教育存在低水平重复建设弊端。经过近
22、年的改革调整，结构逐步走向合理。但扩招带来一些亟待解决的新问题。蔡克勇认为，适当控制招生增长幅度、相对稳定招公务员考试优秀申论范文精选（二）- 7 -生规模之后，还需要调整和优化高等教育的结构，包括学科结构、类型结构、层次结构等。比如，基础学科与应用学科的比例，普通本科教育与高等职业教育的比例，本科、研究生、博士生的比例等，都要在科学论证的基础上，根据不同地区、不同高校、不同阶段的实际情况，进行优化和调整，使我国高等教育的结构更加科学、合理，从而产生更大的效益。（6）有统计表明，年以前，我国高职、高专的招生规模占整个高等教育招生规模的比重，大致为左右，而目前已略超过一半。许多高职院校在年前只是
23、中专、中技校，自主办学规模大都不到人，而现在许多学校发展到人甚至万人以上。这些院校在办学层次向上“跨越” 的同时，办学规模在短时间内急剧扩张。对此，南京工业职业技术学院党委书记唐永泽指出，高等职业教育既是高等教育，又是职业教育，同样需要“ 相对稳定招生规模 ”，目前必须把发展的重点切实转移到内涵建设上来。过去五六年，在我国高等教育规模大发展进程中，高等职业教育的规模发展更是“超常规、跨越式”。高等职业院校目前迫切需要转变发展方式，提高发展质量，从前一阶段的规模发展、外延发展，转变到内涵发展、内涵建设上来。比如，加强产学合作，创新办学模式；实行工学交替，创新人才培养模式；强化师资建设，培养“双师
24、” 型教师等。只有这样，高等职业教育才能实现良性循环，高等教育的规模、结构、质量、效益，才能在动态中实现平衡、协调和统一。【解决扩招“ 后遗症” 的核心对策 】（1）坚持教育以人为本，以学生为主体，增强平等、服务、公正、创新意识，建设一支高层次的专职管理人员队伍，形成科学、规范的管理体系，为学生的全面发展服务（2）加强校园文化建设，创建良好的育人环境。良好的育人环境对学生的培养有不可替代的作用，对教师乃至学校的发展也都起着至关重要的作用。要重视规章制度、师风、学风、环境卫生、社团、寝室文化、后勤服务的建设和落实，重视广播、影视、宣传栏、校园网等舆论阵地的导向和宣传，重视开展科技、文化、体育等喜
25、闻乐见、参与性强的活动，使学生在潜移默化中受到熏陶，提高大学生的审美能力、实践能力和创造能力。（3）建立科学规范的学习评价体系。要转变重视结果的评价为重视过程的评价，将学习态度、学习行为、实践实训、操作动手能力、协作能力、创新精神等纳入评价指标，对学生进行全方位的、综合的评价，从而发挥评价的激励功能、矫正功能和导向功能。（4）尊重学生的主体地位。请学生参与和他们有关的管理制度的制订、执行和监督工作，自我教育，自我完善，培养学生的责任感和集体主义精神。（5）因材施教。要根据学生的个体差异，采取不同的教育措施，使学生的个性和专长得到充分发展，潜力得到充分挖掘，将教育活动真正落实到一切学生和学生的一
26、切中，使学生在关怀中学会关怀，在制度和尊重中学会律己，在和谐中提升文明，实现德智体全面发展。（6）培养高素质的师资队伍，充分利用数字化资源。在教师的职称评聘中，我们不仅要重视科研成果，同时也要突出强调教学业绩的作用，使许多优秀教师重视课堂教学效果。此外，公务员考试优秀申论范文精选（二）- 8 -我们要充分利用网络来进行学校间的协调沟通,资源共享。（7）建立符合受教育者全面发展规律、激发受教育者创造性的新型教育教学模式，全面提高教学质量和管理水平。要合理引进人才，全面提高教师素质，在教学管理上做到“宽进严出”，真正让学生学有所得，学有所用。（8）教学条件的改善目前远远落后于招生增长的速度在校生猛
27、增。所以在确定校舍扩建时，不仅要考虑到用于建教学楼、图书馆等基础设施、场所的资金，还应立足于我国教育的客观实际和社会的现状，既要考虑到我国师资队伍流动性不强对于教师总数带来的影响，还要考虑到现代教育技术比较落后，客观上要求教师总量提高这一实际现状。优秀申论范文精选精评 四抑制高房价主题【背景材料】几千年来，中国老百姓一直视“住有所居” 为衡量生活质量的重要标准。衣食住行，就是最基本的物质保障。当衣食不成问题之时，房子自然会成为重中之重。可现在，当经济高速发展，生活质量稳步提高之时，老百姓却突然发现，自己最看重也最不可缺少的房子竟然买不起。当前，住房难成“ 最大的烦恼 ”，既是中国人民生活质量提
28、高的表现，却也是中国普通百姓生活保障尚存缺憾的体现。住房问题，事关民生，事关社会稳定，事关中国经济健康发展。百姓的烦恼，也是政府的烦恼。当前，各级政府应该采取更加有力的措施，下功夫破解房价迷局，帮助百姓化解住房难这个“最大的烦恼 ”。【习题】从“居者有其屋 ”到“住有所居”，政府一直把住房问题放在政府工作的突出位置，请联系给定资料，整理自己的思路，自拟题目，写一篇文章。要求：观点明确，内容充实，结构完整，语言生动，字数在字之间。【范文】强调控重保障 使居者有其屋公务员考试优秀申论范文精选（二）- 9 -老百姓总是把“ 衣食住行 ”挂在嘴头上，最大的愿望就是 “安居乐业”，可见住房问题是老百姓最
29、为关心的问题之一，能够有一套属于自己的房子，是很多人的梦想和追求。而现实情况是很多老百姓买不起房，大部分人只能租房住，因此，要想切实解决人民群众的住房问题，政府的责任极其重大。之所以将政府推到这样一个位置上来，是因为现阶段我国的房地产市场存在着一系列的问题，最主要的表现就是房价过高。这主要是因为随着有限的土地资源不断消耗，供应趋紧。进城从业者不断增多，老百姓增收幅度不大，由于以上的种种原因，这个问题在相当长一段时间内继续存在。房价的居高不下，使得一辈子节衣缩食供一套房子，成为众多普通中国百姓的真实写照，买房款成为他们沉重的经济负担。在这样的情况下，要想有效地缓解住房问题，就必须由政府发挥宏观调
30、控，重视社会保障的重要作用，从两个方面做好工作。一者，要加大房价的调控力度。要部署有关部门加强对价格运行态势的监测，加强对价格监测预警的分析，在全国建设相关的监测调查点，及时掌握价格变动信息。下一步，有关部门要继续做好价格监测预警分析工作，及时扩大监测品种、范围，优化样本结构。同时，进一步整顿规范经营者价格行为，继续打击捏造散布涨价信息、恶意囤积和利用其他手段哄抬价格、相互串通、操纵市场价格等不正当价格行为，切实维护消费者价格权益和社会公共利益。同时，还要稳定现有调控政策，完善相关配套措施，抓紧贯彻落实。同时，保持政策的稳定性和连续性，重点抓好已经出台的调控措施的贯彻落实，并且，加大政策宣传力
31、度，正确引导市场消费。二者，要完善廉租房、经济适用房政策，加快廉租房、经济适用房的建设速度。在住房保障体系中，首先要让那些丧失生活能力的老人、病人、残疾人有基本的住房保证，而这部分住房保障就是廉租房。过去，廉租房标准较低，住房的结构和面积都不尽合理，许多廉租房建在比较偏远的地方，给租户造成生活、工作诸多不便，无形中增加了额外成本。因此，在廉租房方面，政府应在信息管理和惩戒方面做好相应的制度安排，要大幅度提高廉租房的供应数量，分配方法要公开、透明。经济适用房方面，首先，明确经济适用房的性质和定位。经济适用房不是商品房；其次，要提高建设经济适用房的数量。以前的经济适用房建设由于数量过少，远远无法满
32、足需求，对住房价格也起不到稳定的作用。各地政府应当在财政许可的情况之下，尽可能多规划一些经济适用房项目；再次，对经济适用房要合理规划、设计。对于建设经济适用房的土地、资金、房屋的结构、面积和配套生活设施等都要做出比较明确的规定；最后，政府严格执行供应和销售政策，不能轻易地把政府补贴的经济适用房又通过上市转化为商品房，不要让那些不该买经济适用房的人购买经济适用房。“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜。 ”这一千古流传的名句凝聚了中国人世代传承的民生梦想，一千多年前杜甫只能在茅草屋中用诗句抒发自己的鸿鹄之志。而今天，在政府有利的宏观调控和日渐完善的房屋政策引导下，我们完全有更多的理由和能力让全体人
33、民都能居有所安，构建起真正公平的和谐社会。范文 精讲 点睛论点公务员考试优秀申论范文精选（二）- 10 -文章开篇指出在住房问题上的政府责任，对住房问题产生的原因进行了综合分析，并进一步引出文章总论点 “强调控重保障，使居者有其屋” 。然后从宏观调控和微观建设两个层面提出两个分论点，对政府责任提出具体要求，指出详细对策。层次分明，结构清晰，有较高的政治理论性，符合政府角度的要求。 文章点评文章结构完整，思路清晰，观点鲜明，语言流畅。文章开篇提出问题，即百姓住房问题，并且指出解决住房问题是政府职责所在。为下文的写作和展开论述做好了铺垫。文章第二段着重说明当前房价过高问题，主要说明当前老百姓在住房
34、方面存在极大的问题，而这个问题需要由政府采取措施来解决，具体包括宏观调控和社会保障两方面，进一步引出了分论点，承上启下，行文顺畅。文章的第三段和第四段分别从政府宏观调控和加强社会保障两个方面着手，即加强房价调控力度和加快廉租房、经济适用房的建设。通过这两个有力的措施来保障人民有房住、生活水平不断提高。对策措施有很强的可行性和可操作性，使文章并不空谈理论，增强了文章的现实意义。其中加大房价的调控力度方面，主要从价格运行态势的监测、分析和预警；整顿规范经营者价格行为，继续打击捏造散布涨价信息、恶意囤积和利用其他手段哄抬价格、相互串通、操纵市场价格等不正当价格行为；稳定现有调控政策，完善相关配套措施
35、，抓紧贯彻落实等方面进行论述，显得文章写作更加丰满，逻辑更加严谨。而廉租房建设方面主要从保障那些丧失生活能力的人有房住，做好在信息管理和惩戒方面的制度安排，要大幅度提高 廉租房的供应数量，分配方法要公开、透明。经济适用房建设方面要明确经济适用房的性质和定位，提高建设经济适用房的数量，经济适用房要合理规划、设计，政府严格执行供应和销售政策。这些细节的设计安排使得文章更加体现出措施切实可行、精密细致，显示出作者缜密的思维。文章以著名诗人杜甫的名言引出结尾，语言丰富、生动，显示出作者深厚的文化底蕴。而作者将住房和构建和谐社会相关联不但提升了文章高度，又显示出作者较高的理论水平。 妙言隽语要部署有关
36、部门加强对价格运行态势的监测，加强对价格监测预警的分析，在全国建设相关的监测调查点，及时掌握价格变动信息。同时，还要稳定现有调控政策，完善相关配套措施，抓紧贯彻落实。保持政策的稳定性和连续性，重点抓好已经出台的调控措施的贯彻落实。安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜。公务员考试优秀申论范文精选（二）- 11 -优秀申论范文精选精评 五水价调整主题【背景材料】我国水资源总量为万亿立方米，居世界第位，但人均占有量只有立方米，仅为世界平均水平的左右。我国水资源南多北少，东多西少，与人口、耕地、矿产等资源分布及经济发展状况极不匹配。我国水资源人均占有量低，加上时空分布不均，使得我国成为一个水旱灾害频发、
37、水资源短缺、水污染严重、生态环境脆弱的国家。最近，不少城市相继上调了水价。各地上调水价，主要原因是成本增加。按照通常的思路，成本增加，产品的价格自然也要跟着涨，否则经营方将难以维持正常的运营，没人会做赔本的买卖。但同时也有专家指出，对于的确是自然垄断的行业，在定价时要格外慎重，不仅要对其经营方出具的成本先多打几个问号，更要统筹兼顾社会利益，甚至有必要定出一个对企业有些“ 苛刻” 的价位以督促其改进经营管理，避免政府被企业“绑架”，不自觉地成为其代言人。【习题】有人说：“ 如果现在还不珍惜，最后一滴水将与血液等价” 。参考给定资料，以“水的价格”为题，写一篇文章谈谈自己的看法。要求：观点正确，内
38、容充分，逻辑严谨，语言畅达，字。【范文】水的价格当今社会，我们看到一边是干旱缺水的紧迫现状，一边却是污染浪费的岌岌之势，低廉的水价似乎已使很多人淡忘了我国的水情之危。为了抑制水资源污染、浪费严重的态势，提升人们珍惜水资源的意识，充分发挥市场机制和价格杠杆的作用，水价的上调实为必要之举。我国虽然水资源总量丰富，但人均占有量却很低，干旱缺水的现象在部分地区一直长期存在。即使是在这种条件下，水资源的污染、浪费仍十分严重。如无锡发生的太湖“蓝藻事件”，致使百万市民无法正常饮用自来水；再如横石水在上坝被污染成了“ 死亡之河”等等。正是由于近年来部分城市水源污染的日益严重，导致大范围调水工程增多，增加了调
39、水成本和污水净化及处理成本，从而使自来水的价格面临上涨压力。有分析人士指出，导致目前水资源浪费严重、水污染得不到有效治理的主要原因就是水公务员考试优秀申论范文精选（二）- 12 -价构成不合理。过低的水价无法反映出水资源稀缺的程度和水环境治理的成本。是的，大凡物以稀为贵！过低的水价似乎总给人们带来一种错觉，让人们觉得可饮之水多而无忧，从而使得惜水之情越发懈怠。而水价之涨正如警钟一鸣，把人们又重新拉回到现实之中，让人意识到水之贵，更重要的是意识到水之缺！另一方面，在发挥水价上调积极一面的同时，政府也要切实考虑到群众的意见和反应。因为水价的上涨毕竟是关乎到百姓切身利益的一件事，正如胡总书记提出的“
40、群众利益无小事”，水价上调自然也应引起有关部门的足够重视，要确保建立必要的沟通渠道，实现政府与群众的相互理解。首先政府应该规范、透明地履行价格听证程序，与群众做好交流沟通，对群众做到问有所答、疑有所解；其次是做好水价上调意义、节水宣传等辅助工作，广泛地取得群众的理解和认同，让群众认识到水资源的稀缺程度、水成本提高的实情以及近年来的污染状况；最后可一定程度上借鉴国外好的经验做法，如法国采用的“国有民营” 模式，政府角色定位于行业的监督者和协调者，发挥供水企业的优势作用，使水价最终有一个合理的定位。为了不使一滴水与血液等价，为了子孙后代的生存发展，水价的上调可谓意义颇深。我们在积极响应国家政策方针
41、，推进资源性产品价格改革的同时，更重要的是努力构建资源节约型社会，走可持续发展道路，如此才是水价上涨的终极目的所在。范文 精讲 点睛论点文章是总分总的结构。首先指出总论点水价上涨是必要之举，紧接着从我国人均占有量低、浪费和污染严重的角度论证总论点，进而指出水价如何上涨，对总论点进行延伸拓展，最后，阐述上调水价的深层意义，对总论点进行升华，让整个结构浑然一体。 文章点评文章总体上属于综合分析型。有分析，有对策，内容饱满充实。可分为四大部分。第一部分即第一段，首先陈明观点 水价上调是必要之举，提出总的论点；第二部分为二、三自然段，论述了目前我国堪忧的水资源现状及水源污染浪费的实例，从而点明水价上涨
42、之必要，以及与实现百姓节约用水的因果关系；第三部分为第四段，主要阐述了政府在上调水价之际要采取的相应政策，以推动 价格调整工作顺利进行；第四部分即文尾，道出了为今之计是着眼长远，促进水资源的科学利用与保护，构建资源节约型社会，走可持续发展的道路，这也正是水价上调的根本用意和最大意义所在。把水价上调的意义提高到水资源利用与保护、构建节约型社会、可持续发展的层次，就显示出文章与众不同的“高度” 和“峰位”，这种分析思路和收尾技巧值得借鉴。文章结构完整，逻辑严谨，立意较高，语言流畅，论证有力。 妙言隽语水价之涨正如警钟一鸣，把人们又重新拉回到现实之中，让人意识到水之贵，更重公务员考试优秀申论范文精
43、选（二）- 13 -要的是意识到水之缺！我们在积极响应国家政策方针，推进资源性产品价格改革的同时，更重要的是努力构建资源节约型社会，走可持续发展道路，如此才是水价上涨的终极目的所在。优秀申论范文精选精评 六结合我国实际，围绕如何培养选拔干部，自选角度，自拟标题，写一篇议论文。(40分)要求：观点鲜明，主题明确，分析合理，论述深刻，语言流畅，文字不少于800字。【参考例文】不拘一格降人才党政干部能力的高低，直接决定着一个国家和民族的兴衰。就我国来说，目前我国正处于建设有中国特色的社会主义的关键时期，更需要有一支能够担当历史重任，造福民生的党政人才队伍。近年来，我国在人才培养和选拔方面取得了可喜成
44、绩，大量的优秀人才脱颖而出，为国家建设做出了重要贡献。同时，也出现了领导干部道德缺失现象，给国家和人民带来很大的危害，给社会带来了极坏的影响，这是让人痛心的。基于此，在新形势下我们更应重点加强党政人才的培养选拔工作，为建设有中国特色的社会主义发展提供不竭的动力。从制度入手，积极深化干部人事制度改革，从体制上形成充满活力的选人用人机制。各级党政机关灵活把握用人准则，促进优秀人才脱颖而出，建设善于推动科学发展、促进社会和谐的高素质干部队伍。不拘一格培养和锻炼人才。首先，各级党政机关应站在战略的高度上，坚持科学发展观，从长远角度充分认识干部培养和选拔的重要性，制定长远的干部培养选拔和储备规划。其次，
45、加强干部的思想政治教育，提高干部的思想政治水平，继承和发扬党的优良传统，坚定信念和立场，明确宗旨和目标，始终把为人民服务放在第一位。再次，有计划地组织抽调干部到基层一线工作，进行挂职锻炼，以工作成效来考察干部工作水平，作为考核干部的标准，以激励深入人民群众，了解社会实际情况，积累实际工作经验，增强工作能力。又次，积极改变传统观念，加强女干部的培养选拔工作，重视提高女干部的思想政治水平和工作能力，协调男女干部比例。最后，重视培养农村干部。农村是我国经济发展、社会安定和国家自立的根本，农村干部的培养尤为重要，它关系到我国建设有中国特色的社会主义事业的成败。为此应加大培养选拔农村干部的力度，努力提高
46、农村干部的文化水平和思想政治水平，根据当地实际情况对干部进行有的放矢的培养。不拘一格选拔人才。长期以来，党政机关存在论资排辈的现象，导致一批优秀的年轻干公务员考试优秀申论范文精选（二）- 14 -部不能走上适当工作岗位，从而打消了年轻干部的工作热情，影响了工作的成效，久而久之形成恶性循环，不利于国家事业的长期发展。为此，各级党政机关应积极扭转用人观念，要敢于提拔任用年轻人，对表现突出、群众公认的优秀干部，采取就地提拔、交流提拔、破格提拔等方式优先使用、及时重用。同时，对破格提拔的干部应做严格的审核考察，以免造成误用、滥用的现象，给国家和人民造成不必要的危害。总之，不管是采取什么改革措施，最终目
47、的都是要把最优秀的人才选到领导岗位上来，为党政人才队伍注入新的活力，最终实现国家的强盛和民族的振兴。优秀申论范文精选精评 七推进廉政建设 打造阳光政府近些年来，贪官污吏落马事件屡见报端，这些贪官“贪” 的形式多样、手段隐蔽且难于查处，严重影响了政府的公信力，阻碍了经济的发展，破坏了国家的安定和民心的稳定，损害了我国的国际形象。腐败现象之所以屡禁不止，关键在于某些干部官员思想不过关、制度不健全、监管不强劲。因此，为了有效遏制腐败现象的滋生和蔓延，打造廉洁、阳光政府形象，我国要建立一个以教育为基础、以制度为保障、以监督为关键的惩治和预防腐败的有机统一体系，多管齐下推进廉政建设。以教育为基础，筑牢拒
48、腐防变的廉政思想防线。政府各个部门机构要积极开展思想政治教育工作，以座谈会、先进报告团等多种形式，督促领导干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，提高领导干部为人民服务的思想意识，彻底转变领导队伍中的“拜金主义” 和“享乐主义”，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，从思想上遏制腐败现象的滋生和蔓延。以制度为保障，积极推行反腐倡廉建设的制度化进程。我国人大要针对当前腐败现象的新特点、新趋势，将新型贿赂形式、收受非物质利益纳入到刑法所管辖范围，对量刑标准、赃物价值认定、惩罚措施等制订严格且详细的规定，使我国反腐工作有法可依;要规范国家工作人员从政行为的制度，完善公务员财产、收入申报制
49、度，健全政务公开制度，保证广大民众的知情权、参与权和监督权，充分发挥制度在反腐倡廉建设中的保证作用。以监督为关键，构筑反腐倡廉的立体防范网络。我国政府要建立一个独立监督机构，并赋予其强大的能力，对政府工作中的关键领域、重点环节进行实时、有效监督;要加强群众监督，积极创建反腐举报热线、反腐网站等多种形式，明示安全举报的有效途径，并对反腐斗士进行适当的物质奖励和精神嘉奖，使广大人民群众敢于且能够参与到反腐倡廉建设中来，营造一个监督无处不在的良好环境。推进廉政建设，不仅是政府的事情，也是关涉我们每个人的事情。虽然我国的反腐工作极为复杂、任务相当艰巨，但只要有过硬的思想意识、健全的规章制度和强劲的监督力量，形成一个以政府为主导、广大人民群众积极参与的廉政建设网络，我国的反腐倡廉建设一定公务员考试优秀申论范文精选（二）- 15 -会取得新进展、新突破，为构建和谐社会提供强有力的政治保障。我国政府在房屋拆迁的过程中存在很多问题，严重损害了群众的利益。一些地方政府通过拆迁人申请，物价、国土、建设三
