1、2010 年县扶贫办半年工作总结2010 年是实施“ 十一五” 规 划的最后一年，是承接“十二五 ”的关键之年。半年来，我办 在县委、县人民政府的正确领导和州扶贫办 的指导帮助下， 认真贯彻落实省、州扶贫开发工作会议 精神， 坚持以解决和巩固 贫困群众温饱为目标，以改善贫困地区群众生产生活条件为重点，按照“一体两翼 ”的扶贫开发战略，团结协作，真抓实干，在扶贫整村推进、易地扶 贫、 产业扶贫项目工程建设以及小额信贷、农村富余劳动力培训转 移等方面做了大量的工作，取得了一定的成效，做到时间过半， 计划任务完成过 半。一、重点工作完成情况（一）上半年工作开展的情况1、突出重点，强化措施，狠抓扶 贫
2、项目建设工作。2、扶贫到户贷款工作成效明显。3、加强劳动力转移培训，提高劳动技能，为劳务输 出奠定基础。4、社会挂钩扶贫不断深入，“大扶贫” 工作格局正在形成。一是各级挂钩扶贫单位高度重视扶贫工作。二是积极争取社会各界帮扶项目。5、“十二五”扶贫开发规划编制工作按期完成。通过广泛调研，实地查看，按照 实事求是、因地制宜、科学规划的要求，充分尊重 贫困地区群众的真 实意愿，围绕全县经济社会发展的总体目标，统筹安排，精心 组织， 顺利完成了“十二五”扶贫开发规划编制工作。挂职心得当五月的和风漫卷白絮、满目的苍翠带给人们春天的万般欣喜之时，我们为期一年的挂职锻炼即将结束。去年的五月，我们作为 第一批
3、挂职人员，按照 领导“接受教育、丰富 阅历、增 长才干、提高素质”的总体要求，带着组织“挂出经验、挂出样板”的殷切嘱托，我们满怀美好憧憬，立志干出成绩。一年的时光倏然划过，该是交出答卷的时刻了，此 时心情格外复杂：既有收获的喜悦，又有未竟的遗憾，还有即将离别的不舍。即将交出的答卷也是沉甸甸的，因为在这份答卷上面，写满了单位领导和同志们的关心爱护、饱含着挂职同志们的辛勤付出，凝结着所在挂职单位的深情厚谊。总结 一年挂职工作，我想在自己的答卷上，庄 严地写下“一二三四”四个大字，（一个认识、二个用心、三个标准、四个到位。）作 为对组织的汇报。一、一个认识-如何理解挂职的重大意义。首先，挂职锻炼对于
4、党校而言，是提升教研队伍整体素 质的有效措施，我校首批挂职工作实现了“三个创新”。一是思想创新。为深入贯彻党校工作条例， 进 一步加大人才队伍建设的力度，一次选派七名同志进行为期一年的基层挂职锻炼。这是一次解放思想开拓进取的思想创新，是做好新时期党校工作、全面 贯彻落实条例的重大创举，体 现了校委班子敢为人先的勇气和奋力开拓的魄力。二是制度创新。经市委书记批准，由市委 组织部 组织协调、由市委党校派遣、由县委组织部协管，三方合力，共同管理。为规范挂职全过程，市委党校经组织部门批准，制定了市委党校派驻陵县挂职干部管理规定和挂职干部守则。并将一以贯之，形成制度，开创了市委党校师资队伍、干部队伍建设
5、改革之先河。三是管理创新。挂职干部由市委党校一名副校长总辖，挂职干部组长具体分管，所派驻单位主要领导属地管理，形成严格请销假制度和绩效考评机制，定期汇报与不定期检查相结合，管理链条完整有序、富有实效。其次，挂职锻炼对于个人而言，它为我们提供了 “三个机会”。一是历练人生的机会。下派到乡镇工作，置身一个全新的环境，遭遇 许多未知的困难，这是一种挑战，更是一种机遇。关 键在于自己能不能适 应变化，克难奋进，解决好挂职遇到的学习、工作、生活各方面难题 ；看自己能不能经受住挑战磨练，实现自身工作能力和水平的全方位提高。 经受住了挑战、做成了几件事、学会了“弹钢琴 ”，就意味着心理承受能力、思维判断能力
6、、统筹协调能力、 应急处变能力和处理复杂矛盾的能力等有了一定程度的提高。不经一事不长一智，知行合一必须经过实践的锻造，绝不是在办公室里看看书上上网就能学到或者悟出的。作为一名党校教师，肩负培训干部的重责，在教研 过程中，如果 仅仅停留在某专家的见解、某理论的阐述，就难担重任。只有真正 经历过 、体验过，才能有真知灼见，才能在教研中揉进自己的观察、具体的事 实，用一个个鲜活的实例去说明空洞的理论。所以，经受这种人生的历练非常必要。二是发挥才能的机会。人生一世，无所用心、混天度日、碌碌无为是一种选择；积极进取、踏实肯干、不断进步也是一种态度。作为第一批党校自派的挂职干部，我们除了要以行动回复组织的
7、委派、报答领导的厚爱、践行党 员的准则之外，别无选择。乡镇挂职无疑是给我们开辟了一个更为广阔的天地，搭建了一个施展才能的舞台。乡镇工作有四大特点：一是乡镇工作环境艰苦、条件较差。二是乡镇工作直接与群众打交道，涉及到方方面面，相对变数较大，工作中需要灵活机动，不能因循守旧，死搬教条。三是乡镇工作综合性比较强，既要求 较高的业务水平，又要求 较强的综合协调能力。四是乡镇工作较复杂，不是一眼能 够看到底、一个药方治百病的，需要具体问题具体分析，根据实际开展工作，所以工作中对原则性与灵活性相结合的要求比较高；乡镇工作比较具体，要把理论转化为群众语言，才能开展好工作，所以工作中对理论与实际结合的要求比较
8、高；乡镇工作头绪比较多，要善于抓住重点，统筹兼顾，所以在工作中对重点突破与全面推进的协调要求比较高。有 鉴于此，真正能学到真经、干成真事，对于我这个从校 门到校门的知识分子来说，难度很大。艰难困苦，玉汝于成。挂 职之初，我就暗下决心：“不取真经不回头，不创佳绩不罢休。”经过一年的实践，我 现在可以比较欣慰于自己的表现，尽管人微言轻、能力有限，但是我去用心做了，也做出了一定的成绩。三是重塑自我的机会。选派我们挂职，是组织上对我们过去工作成绩的肯定，同时也在客观上把我们同过去的成绩割裂开来，为我们设定了新的起点。成绩只能说明过去，前途 还需努力争取。挂职之后，要从头做起，从零开始，用工作展示个人素
9、质，用事实证明综合能力，用行动塑造个人形象。挂职前，我对外界的了解大多来源于 书本和网络；挂职后，我的切身感受告诉我其实现实的选择很多。挂职前，感 觉自己身为教授知识储备尚可；挂职后，体会到实践、群众、乡镇 干部值得我学习的地方很多。挂职前，我有时会限于鸡毛蒜皮、你你我我；挂职后，乡镇同志们虽然条件艰苦、虽然付出很多、虽然受到委屈、虽然待遇微薄，但他们依旧肯干、依旧乐和，他们的境界和精神感染我很多。在这样的环境下，我要求自己做到：继承过去，留下高尚的精髓；告别以往，重塑崭新的自我。综上所述，得到挂职锻炼这种机会对个人而言，非常难得。没有 领导的高瞻远瞩、没有组织的周密安排、没有县里的大力支持、
10、没有乡镇的整体配合，作为个人，能耐再大，也不会有周边这么良好的环境。所以，要格外珍惜，并以切实行动加以诠释。二、二个用心-如何做好挂职的具体工作。要做好任何一件事，答案在我认为，其 实很简单，那就是：用心做人、用心做事。首先，用心做人。温家宝总理曾经说过，“青年人要脚踏实地，不 图虚名，不务虚声，惟以求真的态度做踏实的功夫。”做人的原则决定做事的态度。我认为用心做人至少做到“三心” 。一是事业心。一个人，不论做什么，惟有 坚定理想信念，锁定有益于社会、无愧于人生的追求目标，决心成就一番作为，方能脚踏实地，下真功，用真 劲，不放纵，不懈怠，不停滞，不达目的誓不罢休。坦率说，我自身有很多缺点：经验
11、不多、眼界较窄、水平不高、性格有点羞怯、开拓意识较差，等等。为了较好完成挂职任务，我给自己设目标，定计划，并经常检点自己，是否仔细考虑每个环节了、是否突破个性缺陷了。我用心观察乡镇工作的所有环节，寻找每个机会做成事情。一年后，我以实际行动践行了自己的诺言。二是责任心。专心致志必然严谨细致， 笃行上心； 驰心旁骛注定马虎应付，掉以轻心。只有心到，才能身到，才能力到。只有尽职尽责，方可事竟功成。在边临镇，我协管工业和招商引资工作，一年 间我主要完成以下四个专职工作。调研工作。身为边临镇分管工业的挂职副书记，首先必须了解业务。我走遍了德东小项目区、乔庄工业园区的所有共 13 个企业，和 5 个主要木
12、业加工片区。 对企业的发展现状、工人工资、生 产总值、发展瓶颈等情况做到了然于心； 对于木业加工户的产量、销路、效益做到有问必答。三是平常心。淡泊以明志，宁静以致远。醉心事业，除却杂念，达到“细推物理须行乐，何用浮名绊此身”的境界，是我一贯的追求和准则。不求名利，不 图回报，只愿事成，只寻心安。挂职即将结束，回顾走过的三百多天，我做成了一些小事，但我从不标榜，也从没一次因私给乡镇同志们添过任何麻烦，得到了当地同志的赞誉和单位领导的好评。我欣慰于尽心尽力的行为准则，陶醉于高度认可的精神享受。其次，用心做事。朱熹曰：“不奋发 ，则心用颓靡。不 检束，则心目恣肆。” 用心不专、不实、不勤，必然成为思
13、想上的懒汉、行 动上的懦夫。把 时间耗费 在搞形式主义、做表面文章和应酬玩乐上，把心思用在了拉关系、谋私利上，既有悖我朴实淳厚的家风，也不符我求真务实的性格。作 为首批挂职干部，我告 诫 自己：千万不要有上述行为，既辱没组织，又自毁形象。为了督促自己，我 给自己定立 这样一个工作标准：每月至少做成一件事，不能虚度光阴。目标确定后，我仔细观察乡镇工作流程，边学边想、边 想边干。一年后，梳理 岁月，我基本实现了既定目标。下面就是我一年间所做的主要工作：2009 年5 月，21 日报到，挂职陵县边临镇党委副书记。6 月，我给镇文化站解决免费图书 400 多册，送书到镇。2010 年 1 月，我前往德
14、州日报， 请求朋友帮助，高等级好效果宣边临镇木业加工业，很快见报。 除此之外，从挂职之初的白蛾防治、收缴黄河水 费、清理欠款、 计划生育、小城镇建设、为企业招工、落实惠农补贴，到隆冬腊月的合村并居社区 选举、新农合缴费，到春节前后的大力推广木业加工，我 见证并参与了所有各项工作。行动胜过语言，事实强过雄辩。回 顾一年的挂职经历 ，历数四季的大事小情，我衷心希望我在边临镇同志们的心目中，留下这样的印象、得到这样的评价：这个党校老师，是一个实实在在干事的人。果真如此，我便能以较为满意的答卷，来回报组织的信任、领导的厚爱和同志们的关心了。三、三个标准-如何保证挂职的正确方向。概括地说，要做到“三要”
15、“ 三不要” 。一是要“到位”不要“越位”-做到三个到位，把握一个尺度。三个到位分别是心理到位、语言到位和行为到位。心理到位就是思想上主动“想”进入新环境、“ 想” 新的 职责与任务。 语言到位就是语言上融入新环境。既要多学新岗位的“ 行话” （即专业术语 ），又要多说“土话 ”（即俗语和方言），拉近与当地干部群众的距离。行为到位就是行动上深入新环境，高标准要求自己， 坚决消除“混时间”、“ 无所作为” 的言行 举止。做到工作上兢兢业业、一丝不苟；生活上严谨向上、廉洁奉公；纪律上坚持原则、 严格要求。把握一个尺度，就是要切实履行职责，并且依据实际，做到 “到位”、 “补位”而又“不越位”，以提
16、高工作的透明度，减少工作中的失误，增进团结，提高效率。二是要“虚心”不要“虚荣”-抓好三个学习，确定一个定位。虽然获得硕士文凭，虽然晋升教授职称，但是面对基层的实际情况和工作要求时，还需要一个熟悉环境、更新知识和继续学习的过程，我告 诫自己：千万不要有虚荣心，千万不要认为“自己是专家教授，理所当然是来指导工作的”，否则会造成工作的被动，甚至在某种程度上让当地领导或干部反感，以至于不配合和支持工作。所以，一定要抓好三个学习。要向领导学习 ，学习他们在多年工作中积累的丰富经验，学习他们高超的领导艺术；要向书本学习，不断提高理论水平， 为更好地开展工作提供指导；要向实践学习，在实践中摔打磨练，总结经
17、验，吸取教训，不断提高工作水平；要向群众学习， 坚持党的群众路线，汲取群众的智慧，不断丰富工作经验。抓好三个学习的前提只有一个，那就是准确定位-放下身价、低调做人，甘当小学生。高调做事、低调做人，踏踏 实实做好每件事。做到了这一点，最终的群众评价绝不是低调，最后的个人收获必定是高调。三是要“勤奋”不要“勤论”-力求三个勤奋，明确一个底限。挂职干部的新岗位与原工作岗位相比，在工作环境、业务范围、接触人群等方面都有不同程度的变化，要较快、 较好地适应新岗位，一定要做到“三个勤奋”-眼勤、嘴勤、腿勤。眼勤是说要尽快去“ 认人”、“认门”、 “认事”，通 过看材料、搞调研、听汇报多种方式，尽快深入基层
18、、深入实际。嘴勤是说要主动和当地同志交流、多层次多角度多人员进行沟通，尽快融入新 环境。腿勤是说要多去一线、多去实地，通过不断见识新情况、了解新问题、掌握新动向，来获取真实素材，得到真实感受。同时要明确一个底限，那就是不能“勤论”（不阔论、不争论、不评论、不 议论）。对当地同志要尊重，不能炫耀自身优势，不要 评论议论别人做法，因 为我们是来“接受教育、增长才干”的，不是来“指点江山、高 谈阔论”的。四、四个到位-如何保证挂职的整体效果。一要认识到位。实践出真知，锻炼长才干。切 实增强年轻干部挂职锻炼的针对性和实效性，是在新形势下推进年轻干部挂职锻炼工作的一个重要课题，如何拓宽渠道，创新形式，健
19、全制度， 强化管理，为年轻干部提供锻炼平台；如何探索一条推进年轻干部挂职锻炼工作科学化、规范化、合理化、制度化的好路子，我们首批挂职干部身担重任，不可懈怠，一定要有强烈的使命感。二要学习到位。挂职干部要把学习作为首要任务来抓，做到勤动脑、勤 动口、勤动手、勤动腿，虚心向基层、向群众学 习，主 动向基层工作经验丰富的同志请教，在干中学，在学中干，不断提高自己的工作能力。通过学习，尽快掌握基层工作必需的政策法规和其他知识，在实践中学会做群众工作的方法和本领，使自己的综合素质和综合能力得到全面提高。三要行动到位。要扮演好三个角色，完成既定目标。首先要当好学生的角色。经过挂职学习，我了解了乡镇工作流程
20、，熟知了党的各项惠农政策，明白了群众的疾苦，体会到新农村建设的难度。其次要做好助手的角色。一方面要当好 领导的参谋，帮助领导想办法、出点子，做好建言献策的工作；另一方面要当好 领导的臂膀，帮助处理一些外围工作、琐碎事务，做好打基础的工作，让领导能够集中精力抓大事。再次要做好公仆的角色。深入基层，根据实际情况考虑部署工作，不搞空中楼阁，做基层的知情人；深入群众，切实解决农民群众生产、生活上的困难，保障农民群众的切身利益，做群众 满意的贴心人。四要守纪到位。要牢固树立宗旨观念， 坚持群众路 线，把增 进与农民群众的感情作为履行职责的重要基础，想群众之所想，急群众之所急，真正做到情为民所系、权为民所
21、用、利为民所谋。要摆正位置，遵守纪律，自觉服从乡镇党委的统一领导，甘于吃苦，乐于奉献，充分尊重基 层干部和群众，努力用自己的一 举一动树好挂职干部的良好形象。通过实实在在的工作，我博得了乡镇同志们的一致好评。但是和我的付出相比，我的收获更大乡镇同志们的高尚境界、敬 业精神给了我丰富的精神汲养；周围所有的老朋新友给予我的支持、配合与帮助，让我体会到人间真情；通过锻炼，我拓宽了眼界、平和了心态；通过挂职，我锻炼 了能力、提高了素质。从挂职之初麦浪金黄的初夏，走到了即将的昨日重现；从挂职之初唯恐破坏党校形象的巨大压力，变成了如今历数往事至少可以无愧的轻松；从挂职之初理论有余体验不足的惶惑懵懂，化为了
22、现在的理论能够联系实际的从容淡定再次回味杜校长对于挂职工作“接受教育、丰富 阅历 、增长才干、提高素质”的指示，我感触颇深、感慨良多。我 对这十二个字的理解，不再仅仅只是落在了其字面意思逻辑层次的递进，不再仅仅只是表决心喊口号的空洞。三百多个日日夜夜的亲身体验之后，每个字每个词在我眼中都变得生动起来-我对它们的理解，已经化成了可以回忆的人和可以对应的事。这些人平凡而伟大、这些事平常而动人。这些人和事将会幻化成宝贵的精神财富，深深根植于我的脑海。挂职即将结束，人生历练又登上了一个新的台阶。在今后的人生路上，我要把这些精神财富作为路标，指引着自己，在摔打中磨练心志，在 实践中增 长才干，努力成为一
23、名知感恩、能干事、干成事的好人，一名会报恩、好干事、干好事的能人。心得体会今年 7 月，根据省委组织部的统一安排，我作 为全省选派的“80”后优秀年轻干部之一，到首阳镇进行挂 职锻炼，任党委副 书记， 协管基层党组织建设和精神文明等方面的工作。三个月来，在县委组织部和镇党委、政府的正确领导下，在各位领导和同事们的热情帮助下，我积极履职，努力锻炼， 较圆满地完成了镇党委、政府安排的各项任务，为全镇经济社会发展贡献了自己的力量。通过在挂职锻炼中的切身感受，自己也 对基层工作有了更深刻的认识，下面我就自己的一些心得体会汇报如下：一、“沉下去”端正态度，积极适应身份转变相对于自己以前所从事的相对具体的
24、业务工作，乡镇党委、政府作为最基层的一级组织，接触的面更广，面对的事务更复杂，这 也为我提供了一个难得的锻炼机会。面对这一全新的环 境，我深刻的 认识到，要想将工作干的出色、真正达到锻炼的目的，就要积极适 应身份转变，摒弃 “镀金” 思想，克服困难、端正思想、摆正位置，始终抱着学习的 态度，全身心投入到基 层 工作中去，自 觉成为乡镇广大干部群众中的普通一员， 认真贯彻落实党委、政府的决策部署，在新的 环境中不断锻炼自己、提升自己。二、“学起来”虚心学习，不断提升自身能力从省级机关单位的普通干部到乡镇基层领导，我深深的感受到自身水平经验的不足。作为基层工作的一名新兵，三个月来，在挂职锻炼直接负
25、责领导、镇党委陈书记的“ 传、帮、 带 ”之下，我始 终抱着学习的 态度， 处处留心，虚心请教，在新环境、新岗位上努力提高自己的素养。 一是学作 风、 讲奉献，树立服务意识，在实际工作中学习镇机关同志们吃苦耐劳、任劳任怨的奉献精神和务实高效的工作作风，将“ 群众利益无小事”作为工作原则和行为准则，牢固树立公仆意识，奉献意识、服务意识;二是学政策、学理论,做到学用结合，乡镇工作涉及面广、千头万绪， 为了更好地开展工作，我整理学 习了中央、省、市、县的惠农政策等各项涉及乡镇的政策规定，尽量做到应知尽知，同 时自学管理学、领导学等理论知识，提高自身理论水平，并将所学知识用到工作实践当中去，努力做到学
26、以致用、学用结合；三是学管理、练能力，提升领导水平，处在新的工作 岗位上，我一方面多听多看多思考，了解组织架构、机构运转以及工作方式方法，这对自己从宏观、统筹全局的角度把握机关部门行政管理工作很有帮助。另一方面迎难而上，协助和单独安排、处理分管的工作，力争做到用适合基 层实际的方式方法解决遇到的问题，提高了自己的驾驭全局、解决问题的能力，提升自己的领导水平。三、“做到位”融入角色，切身体会基层工作乡镇工作十分辛苦，“乡镇工作不好干，乡镇干部不好当”是大家经常挂在嘴上的一句话。身 处其中之后，自己也 对乡镇工作的方方面面有了 进一步的认识，特别是站在基层领导干部的角度开展工作以来，自己也对如何成
27、为一名称职的乡镇领导有了更加深刻的体会：在政治上，要立场坚定，面对纷扰复杂的工作始终保持清醒头脑， 讲政治、 顾大局，讲纪律、促 团结，摆正位置，自觉维护镇党委的决策部署；在思想上，既要具有对广大群众的深爱之情，还要充满建设一方热土的奋斗激情；在业务上，要全面掌握各项政策规定，做到既“ 通”又“准” ，在掌握的同时做到活学活用，会用政策、用好政策，同时要具有全局眼光，能够站在全镇经济社会统筹发展的角度创造性的开展工作；在工作方式方法上，要注重策略，既要妥善处理好日常工作， 还要沟通协调好与上下级部门、兄弟部门、 单位内部之间的关系。四、“多动脑”勤于思考，认真反思突出问题开展工作以来，我在认真
28、完成工作任务的同时，自己也在闲暇时间认真反思实际工作中出现的一些热点问题、突出问题，力 图探 寻解决之道，尽管答案并不成熟，也不尽适合实际情况，但 还是对今后的工作有所启 发，也 锻炼了自己发现问题、解决 问题的能力。就近年来频发的信访事件来 说， 这一工作较为敏感和复杂，所涉及到的事情也多带 有负面性。怎 样才能做好信 访工作呢， 首先，如何看待信访工作。 信访作为一项 独具中国特色的制度安排，不能简单的将其看作是一种化解矛盾的方式方法，更应该站在统筹全局的高度加强信访工作的发展。信访所接触到的问题件件都事关民生，因此要将信访工作打造成为发现问题的“ 第一线”，处理问题的“减压器”，政策制定
29、的 “智囊团” ，信息反馈的“ 主干渠”，构建出一条下情上达的通道，发挥出桥梁的作用。 其次，为 什么现在信访案件这么多？究其原因是多方面的，既有经济社会不断发展的大环境背景，也有具体问题中个体利益的考量。从工作的角度看，原因主要有两个，一是旧的矛盾没有完全解决，二是新的矛盾又不断发生。所谓旧的矛盾主要是指历史遗留下来的问题，这些问题年代较久、情况较复杂，解决难度比较大。所谓新的矛盾主要是由于近年来各方面改革的不断深入，工作不到位、政策制定欠周详，做成了 “夹生饭”，加之民生诉求的不断提高，引发了一系列新的信访矛盾。 再次，如何面对来信来访的群众。群众来领导机关上访，是抱着对党和政府的信任和希
30、望来的，决不能把他们看成是来给政府找麻烦，将他们看作是刁民、精神病。因此要做到以人 为本，尽最大的努力帮助他们解决实际问题，满足利益诉求，取信于民。五、“尽好职” 真抓实干，努力完成工作任务“火车跑得快，全靠车头带”，开展工作以来自己深深的体会到，要想又好又快的带领广大群众发家致富，作为乡镇领导干部就是要将全部心思落在认真贯彻党委、政府的决策部署上去，全心全意谋发展。在指导帮扶联系菜子坪村的过程中，。我结合 镇党委提出的“产业开发跨台阶、农 村工作提水平、城镇建设创亮点、基层 党建树典型、项目建设争一流、社会管理促和谐”的创先争优活动主题，将全村广大党员干部靠实到各项重点工作上来，真正做到了用
31、创先争优推动工作开展，用工作成绩促进创 先争优的良性互动。自我负责联系帮带以来，主要指导开展了以下几项工作，挂职锻炼以来，我深深感受到了乡镇群众的淳朴热情，乡镇干部的敬业奉献，更加体会到乡镇工作的不易和艰辛，也更加坚定了自己投身建设这一方热土的决心和信心。这一段挂职锻炼岁月也将成为我人生经历中重要的一页铭记在心。挂职体会到基层挂职锻炼是我党培养年轻干部的重要方式，对全面提高年轻干部的综合素质，尤其是增强理论联 系实际、解决具体 问题的能力，具有非常重要的意义。我去年月受省委组织部的委派，挂 职任邵东县委副书记。这里联系挂职实践谈几点体会。一、 学习要虚心。到基层挂职锻炼的干部大多来自上级机关或
32、上级职能部门。他们对 党和国家的方针 政策理解比较全面深刻，对上级机关的政策法规、指示精神比较熟悉，但独当一面解决基层的实际问题和把握复杂局势的机会相对较少，特别是如何将党的方针政策结合基层的实际进行贯彻的实践就更少，所以要注重学习，虚心学习。一要有谦虚谨慎的态度。要当小学生，不当钦差大臣，要放下架子，深入基层，深入实际，体察民情，了解民意，只有这样才能在实践中贯彻好“三个代表 ”重要思想，落实好党的路线方针政策。二要拓宽学习领域。不但要学政治、业务、科学、法律知 识等，更重要的是要向当地领导和群众学习，学习领导方法、领导艺术，学习当地干群的敬业精神、创 造精神和艰苦朴素的好作风。要学会在工作
33、中抓住主要矛盾，努力解决群众关心的重点、难点和热点问题；要学会在复杂的工作中，提高工作的针对性和实效性，找准解决矛盾的切入点；要学会在处理突发事件中，临阵不慌， 组织有序，驾驭 全局。三要坚持不懈地学业务。要坚持理论联系实际认真地学习好分管和协管部门的业务，做到讲内行话、做内行事，干一行，爱一行，专一行。二、 工作要扎实。挂职锻炼的干部要忌四种思想，实现角色的三个转变，尽自己所能多办一些实事。思想上要四忌： 一忌镀金论。要真正认识到挂职锻炼是培养年轻干部、造就高素质 干部队伍的需要，是年 轻 干部健康成长，丰富基 层工作经验、提高解决实际问题 能力的需要，而不是提拔前的铺垫、重用前的准 备；二
34、忌当采购员。不要总是跑机关、找关系，要 这要那，所做之事与所挂之职基本无关，对分管的工作敷衍塞责 ，被动应付；三忌摆架子。 不要认为自己是上级机关派来的，俨 然以上级机关的代言人自居，甚至凌驾于基 层组织之上，置当地 领导意见和实际情况于不顾，擅自拍板，盲目决策； 四忌短期行 为。 不能“当一天和尚撞一天钟”，只干眼前事，不 谋将来事，只 顾即时性不管连续性，只要时间一到，立马收兵回朝；防止急功近利，热衷于轰轰烈烈摆花架子，做表面文章，甚至以牺牲长远或全局利益捞取自己的挂职政绩。要实现角色的三个转变：首先要实现由参谋者到决策者的转变。挂职 干部在机关一般是部门负责人，工作中起参谋和助手作用，在
35、基层则主管一方，独当一面，因此在 权责范 围内，该做则做，该管则管，该断则断。 其次要实现由宏 观管理到微观操作的转变。挂职干部在机关一般是一个部门或一个系统的业务指导和参与宏观政策的制订工作，在基层则是如何将党的方针政策以及上级机关的要求贯彻落实好，处理解决一些和人民群众相关的微观的、局部的、具体的事情，因此一定要掌握政策，做好组织者，当好指挥员。三是实现由业务部门二线到基层党政机关一线的转变。挂职干部在机关一般是业务部门二线的管理者，在基 层则是党政一线的领导者，因此， 谋事要有长远规划，断事要有全局观念，处事要有整体意 识。做到多办实事，多办好事，把好事办实，把实 事办好，从而树立党的干
36、部的良好形象，密切党群关系。 三、作风要务实。要满怀着对人民群众的深厚感情，心里 时刻装着人民群众，时刻把他们的疾苦挂在心上。 一是工作上要务实。 要当公仆，不要当老爷，要沉下身，扎下根，坚守岗位，尽 职 尽责，努力做好分管的工作。要经常深入农户、厂矿、学校，察民情，查实况。特别是要多深入贫困乡镇、困难企业以及弱势群体，多为他们办实事，多解决他 们的一些实际问题。 二是作 风上要务实。 要集思广益，多听取群众的意见，注意听取不同 观点的意见甚至反对的意见。与人真诚相处，光明磊落，靠充足的道理让 人信服，靠良好的道德让 人佩服。要尊重一把手，维护一把手的权威，不添乱，不越 权，不拆台，服从集体领
37、导，与班子团结协作，建立起融洽的人际关系。三是要正派廉 洁。 工作上坚持原 则，求真 务实，真抓实干，办事公平、公正、公开。廉 洁自律上一定要按上级的有关规定执行，不以权谋私，损害基层利益。 四要注重调查 研究。 要从日常应酬中解脱出来，走出机关，走向社会，走向企业，走向田间地 头，走进寻常百姓家，做群众的知心人。要带着问题深入实际调查研究，从实践中 寻找解决的办法。在挂职锻炼中提高能力今年 4 月至 10 月，我作为第一批选派到市直单位挂职锻炼的优秀年轻干部，在市扶贫办挂任主任助理半年时间。我把这次挂职锻炼当作自己人生一次难得的学习和提高实际工作、领导 能力的机会，虚心求教，多看、多想、多学
38、、多做，积极主动地参与工作，大胆 创新，扎 实工作，使自己组织领导能力和综合素质有所提高。可以说，半年的挂职锻炼使我受益匪浅，感触颇多。一、摆正位置，转变角色，是做好挂 职锻炼工作的基本前提。到新单位挂职，意味着职位角色的转换和应对新的环境变化。为适应新的工作环境，我较快地实现了“三个转变 ”：一是工作角色的 转变。 市扶贫办是市政府一个职能部门，我必须很快适应严明的工作制度和严肃的工作纪律，积极投入到高效透明的各项扶贫工作中去，以实际行动树立良好的形象。在角色 转变中，我逐 渐提高发现问题、分析问题和解决问题的能力。二是工作思路的转变。新的工作环境，挂 职单位领导班子成员的工作作风、领导艺术
39、和处事谋略不断感化影响着我，各科室干部良好的工作作风影响着我，使我及时调整思路、工作作风。在挂 职中，我看到了差距，增强了加强学习、充实自我和提高本领及领导能力的紧迫感。 三是思考方式的转变。市直机关与乡镇相比，在思维方式和工作方法有所不同。到新的 岗位处理事务时，领导干部和工作人员灵活的思维方式，有序的工作节奏，和 谐的人文环境，敏捷的洞察能力，让我见贤思齐。通过与他们 的接触与共事，更加激发了我搞好挂职工作的热情，也为我增长见识、丰富 阅历、 积累经验奠定了基础。二、端正态度，勤奋工作，是搞好挂 职锻炼工作的基本要求。工作态度决定工作效率，只有勤奋工作才能有所收益，只有务求实效才能有所作为
40、，只有真抓 实干才能有所建树。在一般人看来，挂职锻炼只是挂挂而已，没有实质性的工作可做，也没有必要那么认真投入。然而， 对于长期在基 层工作的我来说，能到市直机关挂职锻炼，确非易事。为此，我珍惜 难得的机会，全力做好参与全市扶 贫调研、实施田林县六隆异地安置八渡笋低产改造、扶 贫政策的宣传和培训、扶 贫项目检查验收、办公室日常事务等各项工作，工作能独当一面， 较好地完成各项工作任务，得到市领导和挂职单位领导的充分肯定。三、加强沟通，拓宽交际，提高能力，是挂职锻炼的基本方法。在挂职锻炼中，我通过与挂职单位领导和干部相互学习，取长补短，充实知识，开 阔视野，提高了决策本领和应变能力，提高了为人民群
41、众服务的本领和领导才能。在此期间，我有许多机会接触和认识自治区、市等上级领导和有关部门领导，近距离地接受上级领导的指导，是我们这些基层乡镇干部不可多得的学习机会。四、抓住机遇，争取项目，是挂 职锻炼的难得机遇。可以说，到市扶贫办挂职，也是我作为一镇之长争取上级更多扶贫项目的大好时机。半年来，我通过到相关科室学习交流，了解到了全市扶贫项目的申报、安排等情况，从中掌握了 项目的申报，如何争取跟踪等等。在此期间，我抓住机遇，与挂职单位领导到自治区单位跑资金、跑项目，为本乡镇也争取了一些项目。总之，半年的挂职学习，使我感受到了差距与不足，也积累了宝贵的经验，提高了工作和领导能力，坚定了发展的信心。在今
42、后的工作中，我将以此 为动力，全身心投入到乡镇实际工作中去，全心全力为百姓谋利益，不辜负组织的培养、不辱组织的使命，为全市经济社会发展作出自己的贡献。 在部人事司和州委组织部的统一安排和精心组织下，我于 2006 年 5 月底到县开展扶贫工作。一年来，根据部里扶贫工作的总体要求,在县委、县政府领导和部扶贫联络组胡司长的关心、支持、领导下，以及部内有关司局帮助和指导下。我积极投身到的扶贫工作中，与当地干部、群众打成一片，动真情，扶真贫，在各方面都得到了提高和锻炼。现将一年来的工作情况汇报如下。一、主要工作(一)认真学习理论，为搞好扶贫工作打好基础一是认真学习中央领导在新世纪中央扶贫工作会上的讲话
43、，深刻领会中央关于作好新世纪、新阶段扶贫工作的重要意义，增强了搞好扶贫工作的信心和使命感。二是尽快掌握和熟悉了党中央、国务院有关减轻农民负担、稳定和完善农村土地承包和进行农村税费改革试点工作等方面的方针、政策。由于工作上的关系，到扶贫以前，对上述方面的政策了解不透彻，为了适应新的工作环境，在参加部里统一组织学习的基础上，我仔细阅读有关文件，将重要的内容抄录在记事本上，以备工作所需。三是积极用党的廉正纪律要求和约束自己。积极参加县里组织的“改进作风、拒腐防变”主题思想教育活动，认真学习省里统一编印必读教材，并做好学习笔记；积极收看汪洋湖、龙清秀等优秀干部的专题教育片和厦门走私案 、 “赌”向深渊
44、 、 责任的呼唤等典型案例教育片。进一步端正了自己的思想，时刻牢记自己所担负的扶贫职责，在的工作、生活中注意约束自己的一言一行，提高拒腐防变的警惕性。（二）深入调查研究，为农业和农村工作进言献策到伊始，在县委和县政府领导的分别陪同下，我利用了 2 周多时间对全县的 25 个乡镇进行了走访，全面听取了各乡镇的工作汇报，对县农业和农村的基本情况有了初步的了解。根据我在调研中了解的情况，向县委、县政府提交了书面的汇报材料，提出了“打绿色牌、念山水经、唱特色戏、走产业路”的农业结构调整思路，围绕这个思路要“走出去，上台阶，抓质量，增效益” ，实施四大战略，即：外向型发展战略、区域化发展战略、绿色食品发
45、展战略、品牌和龙头带动战略。这些意见得到了县里主要领导同志的肯定。在全面了解情况的基础上，一年来，我又有选择性地到 38 个村 252 户农民家中走访，掌握第一手资料。根据县农业和农村经济发展中存在的一些问题，我分别撰写了充分利用山地草场资源发展我县草食畜牧业生产的探索与实践 、 对当前我县农业产业结构调整的调查与思考 、发展产业化经营中遇到的有关问题的思考 、 对打工经济的调研与思考 调优农业结构促进经济发展等五篇调研报告。此外我撰写的努力实现贫困地区农业产业化的文章，分别被老区建设 、 农业论坛等杂志刊登，并被人民日报新闻信息中心收录到学习贯彻十六大精神学习与实践 一书中。（三）积极争取项
46、目，为农业和农村设施添砖加瓦一是带领县领导到国家农业综合开发办（隶属财政部）汇报，积极争取把我县列为国家级农业综合开发示范县；二是通过多方努力，农业部等九部委将我县的喜阳食品工业集团列为了国家级产业化示范龙头企业；三是千方百计争取我部和省农业厅在 2006 年项目的安排中，对我县给予适当倾斜。2006 年农业部对支持的项目有：天然草原恢复和建设项目 500 万元、生态家园富民项目 188 万元、白云山农场公路项目 180 万元、反季节蔬菜基地 90 万元、优良牧草草种扩繁基地 64 万元、动物防疫冷链体系建设 60 万元、跨世纪青年农民培训项目 40 万元、植物病虫害测报站 30 万元（以上是
47、中央财政资金，不包括省州财政配套资金） ，省农业厅的柑橘品改项目7 万元，累计投入的中央无偿资金达到 1200 万元。另外，还争取部里和农业厅各方面的专项事业经费 60 多万元，以及价值 20 多万元的书籍和音像资料。目前正在积极申报我部的节水旱作、德国的外援项目、乡镇农业综合示范场等项目。（四）引进技术人才，为农业可持续发展增强动力一是搞好科技扶贫。针对我县已确立的蔬菜、柑橘、种草养畜等三个方面优势产业，我分别邀请中国农科院柑橘所、全国农业技术推广中心，省农业厅经作局、湖南省园艺示范场等单位的柑橘、蔬菜专家到县里传授技术，帮助引进品种，分析产品销售的国内外市场。带领农口有关部门到中国农科院郑
48、州果树所、省果茶良种场参观考察，并引进适合气候条件的柑橘、桃、梨等水果的优良品种。还带领县畜牧局到内蒙古考察畜牧业生产；带领县农业局、喜阳集团到包头的华资股份实业公司考察其发展农业产业化经营的经验，学习和借鉴该企业在调动各级农业部门的支持、发展定单农业具体做法；还带领县农业局到黑龙江考察蔬菜的出口市场。二是抓好培训工作。抓住我县被农业部等三部委列为“跨世纪青年农民科技培训示范县”的契机，及时向县政府主要领导汇报这项工作的重要意义，并与分管农业的县领导一道在较短的时间里就成立了领导小组，组织农业局、财政局、团县委等单位制定实施方案、落实培训场所、聘请培训师资、确定培训内容。在县中心班的开班仪式上
49、讲了第一课。三是创办示范基地。根据新世纪农业发展的需要，各级农业部门主要是通过创办样榜引导农民搞好结构调整的思路，组织县农业局、蔬菜办、扶贫开发办创办了县现代农业科技示范园、蔬菜设施栽培示范村、旱作节水农业示范村。目前示范园按照部里“三圃一园”的思路，建有收集 50 多份柑橘品种资源的资源保存圃、提供优质苗木的采穗圃和苗圃，占地 20 亩的新品种引进示范园，引进了 25 个水果新品种，其中柑橘类 8 个、油桃 5 个、梨 4 个、其他小水果 9 个；新建占地 2006 平米现代化连栋温室一座，主要用于展示蔬菜、花卉的新品种。蔬菜设施栽培示范村分别在大妥乡的踏梯村建成了 50 多亩大棚，昂洞乡的押马村建成了 150 亩的大棚。旱作节水农业示范村建在复兴镇的茶甫村，投资 30 万元，建成集雨节水窖 180 口，可供 300 多亩经济作物生产的发展，促进了该村的种植业结构调整。（四）加强指导管理，为部援项目发挥更大的作用一是作好项目规划。根据部里在扶贫会上确立的我县优先发展的几个支柱产业，在资源状况与开发潜力、产品市场需求及定位、产业技术基础、环境容量等方面进行了更加深入的调研和分析，制订出了柑橘、蔬菜、种草养畜等三个专题发展规划，并拿出了三
