1、专题三框架结构,谢翔宇,美 国,国家结构形式,政党制度,两党制,联邦制,特点,联邦与州分享政治权力,联邦与州各自的权利范围内享有最高权力,联邦地位高于州,利弊,最大优点：保持联邦是一个强大统一的国家的同时，确保州的灵活性和创造性。,最大问题：效率不高，联邦与州相互扯皮、推诿，各州政府各自为政；对广大人民的要求相互推卸责任。,主要表现,两大政党通过竞选争夺执政地位,总统 选举,国会 选举,获胜,败北,执政党,在野党,组成行政部门掌握政治权利,多数席位,少数席位,执政党,在野党,担任领袖 主导国会事务,实质,双方都是资产阶级政党，都代表资产阶级的利益，其根本利益是一致的。两党在意识形态、阶级基础方
2、面，没有本质区别，从实质上看两党制是资产阶级不同利益集闭之间相互监督和制衡的机制保障，都是为资本主义制度服务的政党制度，是维护资本主义私有制的经济基础、维护资产阶级利益的一项政治制度。,美国政党,主要职能：组织选举,组织机构：四个层次,管理松散：无党纲党纪,政党组织职能弱化,美国国家权力运行规则 三权分立,什么是 三权分立？,形成：受历史条件和具体国情影响，由其阶级实质决定的,地位:国家权力机构组建和运行的基本原则,三权的 相互制衡,立法权属于国会，又受到总统和法院的制约,行政权属于总统，又受到国会和法院的制约,司法权属于法院，又受到国会和总统的制约,三权分立 的利弊,积极作用：反对封建专制；
3、维护资产阶级民主制；调节资产阶级内部利益,本质：资产阶级民主制度,3个特点,3个弊端,3种权力 3个中央机关,弊端：广大人民与权利无缘；三大国家权力机关相互扯皮；三权分立在实践中难以真正贯彻,核心:权力的分立、制约和平衡,三种权力相互制约，保持权利平衡,美国的利益集团,名目繁多,活动方式,政治作用,途径：金钱、人数、知识,合法手段：直接游说、间接游说、游行示威、影响选举、承担法庭诉讼,地位：美国政治三大支柱之一（利益集团、政党、政府）,产生原因：单个力量太弱小，形成集团，影响政府决策，维护自身利益,含义：拥有共同利益的人或组织组成的团体,种类,按性质分：完全利益性、公共性、公私兼有,按目的分：
4、经济利益、政治利益、社会公益,积极作用：起着充当公民与政府间的桥梁的作用；竞争和分享国家权力，相互制衡，有助于维护美国资本主义制度。,消极作用：只有少数利益集团对国家决策产生决定性作用；垄断了公众接近政府权力的途径；为政府腐败提供了肥沃的土壤。,实质：美国政坛中的利益集团机制，是资产阶级控制国家机器的一种特殊形式，具有相当强的隐蔽性和欺骗性。表面上看，利益集团是所谓的“民意代表”，向政府反映各阶层、群体的观点和利益，实质上是资产阶级在“民意”的幌子下控制权力。,专题四框架结构,谢翔宇,人民的选择 历史的必然,含义,地位,组织活 动原则,中国人民认识到：P60,得出这样的结论：P62,人大制形成
5、、确立：P62,广大人民通过直接或间接的方式选出人大代表，由他们组成各级国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，按照民主集中制的原则，决定全国和各级地方的一切重大事务，并由权力机关产生行政和司法机关，各司其职，行使管理国家和社会的各项权力。,根本 政治 制度,决定国家其他各种具体制度,是人民当家作主的最高 形式/重要途径,是社会主义政治文明的重要制度载体,原因,民主 集中制,含义,地位,遵循民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的原则,是人民代表大会制度的组织和活动的基本原则;是人民代表大会制度区别于资本主义国家政治制度的鲜明特点。,基本 内容,人大与人民关系：由他产生、对它负责、受它监督
6、人大与其他国家机关关系：由他产生、对它负责、受它监督 中央和地方关系：中央统一领导，地方灵活执行,怎样 坚持,正确认识民主与集中辩证关系（重点内容） 克服两种错误倾向（官僚主义无政府主义、极端民主化） 正确行使公民权利履行公民义务,第三框题： 为什么=必要性+重要性 1、为什么要实行民主集中制（为什么我国不能实行权力分立制衡制度）？ 1）实行民主集中制是发挥人民代表大会制度优越性的必然要求（政治要求）；生产资料公有制为主体的经济基础决定了我国国家权力的运行，需要实行民主集中制（经济基础）国家和人民、整体和部分之间的根本利益是一致。这就决定了我们只能实行民主集中制。 2）实行民主集中制有利于保障
7、人民当家作主；有利于动员全体人民积极投身社会主义建设；有利于国家机关协调高效运转；有利于国家统一和民族团结。,2、为什么要坚持人民代表大会制度？（为什么是适合中国国情的好制度？绝不照搬西方的政治体制模式？） 1）建立在社会主义公有制基础上的人民民主专政的国体决定 2）政体受我国具体国情影响具有相对独立性。人民代表大会制度是马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造；是历史的必然，是人民的选择。 3）我国人民代表大会制度具有巨大的优越性和重大的现实作用人民代表大会制度保障了人民当家作主；动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身社会主义建设；保证了国家机关协调高效运转；维护了国家统一和民族团结。
8、人民代表大会制度是国家和人民能够经得起各种风浪、克服各种困难、沿着社会主义道路前进的可靠保证，也是全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴的可靠保障。,4个要求：怎样坚持和完善人民代表大会制度的要求？ （1）坚持和改善党对国家事务的领导 （2）坚定不移地实施依法治国的基本方略 （3）加强人大的自身建设 （4）更好地把党的领导、人民当家作主和依法治国有机的统一于发展社会主义民主政治的实践。 3种方式:党对国家领导方式政治、思想和组织领导 3个意义:坚持和改善党对国家事务的领导的意义 有利于把党的主张与人民的意志统一起来 有利于把党的决策和决策的贯彻执行统一起来 有利于国家政权机关及其领导人员把对党
9、负责与对人民负责统一起来 3个方面:依法治国(是什么、为什么、如何做) 1个如何:如何加强人大自身建设 3者有机结合：如何理解党的领导、人民当家作主和依法治国有机的统一。,第四框题,1、依法治国的含义（是什么）,主体及领导者 前提 依据 途径 内容 目的,提示： （1）主体：广大人民群众；领导者：共产党： （2）前提：在党的领导下进行（3）依据：国家的宪法和法律； （4）途径：通过各种途径和形式管理国家事务；（5）内容：管理国家事务、管理经济文化事业、管理社会事务。（6）目的：保证国家各项工作都依法进行，实现社会主义民主的制度化、法律化。,2为什么要坚持依法治国,1)依法治国从制度上,法律上保
10、证人民当家作主和党的执政地位. 2)依法治国，是建设社会主义经济、政治、文化的需要，是建设社会主义和谐社会的需要。,3怎样才能实现依法治国：,要求在坚持和完善人民代表大会制度的实践中，必须树立宪法和法律的权威（这是依法治国的本质）。,立法机关要严格按照法律程序制定法律，确保国家各项事业有法可依； 行政机关要严格依法行政，确保各项工作有序、高效地进行； 司法机关要严格执法，确保司法公正、监督有力； 作为公民，要知法、懂法、守法、护法。,如何加强人大自身建设,第一，要不断完善适合国家权力机关特点的、充满活力的组织制度和运行机制，不断促进人大及其常委会工作的制度化、法制化、规范化。 第二，不断完善人
11、大及其常委会议事程序和工作制度，更好地坚持民主集中制,使人大代表及常委会组成人员能够依法履行职责.,如何理解党的领导、人民当家作主和依法治国是有机统一的？,（1）党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。 （2）中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。共产党执政就是领导和支持人民当家作主，最广泛地动员和组织人民群众依法管理国家和社会事务，管理经济和文化事业，维护和实现人民群众的根本利益。 （3）实行依法治国的根本目的是保证人民充分享有当家作主的权利，维护人民当家作主的地位。 （4）宪法和法律是党的主张和人民
12、意志相统一的体现。党领导人民通过一定的法定程序制定宪法和法律，把党的意志变为国家意志，成为全体人民共同遵循的规范。党必须在宪法和法律规定的范围内活动，任何组织和个人都不允许有超越宪法和法律的特权。,3个有机结合：,专题五框架结构,谢翔宇,国际组织概观,国际 组织,地位：国际社会的重要成员,特征：国际性、目的性、组织性、自主性,中国 与国际 组织,中国多边外交 的显著特点。,坚持一个中国原则，坚决捍卫国家主权，维护领土完整。,经济外交占有重要地位。,作用,积极作用：国际组织可以促进主权国家在政治、经济、文化等领域开展交流、协调、合作，调停和解决国际政治冲突和经济纠纷，促进世界和平与发展。,局限性
13、：国际组织的作用受诸多因素的制约，有其局限性。一些大国依仗实力，控制某些国际组织，使之成为其推行强权和霸权的工具。,中国奉行独立自主的和平外交政策，坚持对外开放，广泛参加各种国际组织，主动参与各个领域的多边外交活动，在国际事务中发挥着积极作用。中国是联合国创始会员国和安理会常任理事国，是世贸组织成员，为促进人类和平、发展与合作发挥了重要作用。,中国高度重视加强与周边国家的睦邻友好和区域合作，为本地区的繁荣和稳定作出了积极贡献,中国积极发展与区域性国际组织的关系，为建立公正合理的国际政治经济新秩序而努力,联合国,在改革中加强:,联合国：最具普遍性的国际组织,地位：当今世界最具普遍性、代表性和权威
14、性的政府间国际组织,基本原则：P771：权利，2：义务，3、4争端，5、6关系,主要机构：大会、安理会、经济及社会理事会、托管理事会、国际法院、秘书处,作用（重点） ：维护世界和平，推动共同发展，促进人类文明,保障和平与安全方面,经济社会方面,重要性,这符合全人类的共同利益,应发扬民主，广泛协商，积极稳妥，循序渐进,应增加发展中国家的代表权和发言权，切实维护其利益,应有利于坚持宪章的宗旨和原则，更好的发挥联合国的作用，维护会员国的共同利益,中国与联合国,地位：中国是国际社会法人重要成员，是社会主义国家，是最大的发展中国家，是国际政治经济格局中的一支力量中国是联合国创始国之一，作为安理会常任理事
15、国，在事关和平与安全的重大事务上享有否决权，是联合国中拥有重要影响的国家之一。,作用：中国本着肩负的重大国际责任，尊重联合国的权威地位，维护宪章的宗旨和原则，积极参加各项工作，在人类和平与发展事业中发挥着建设性作用中国坚持以多边主义实现共同安全；中国坚持以互利合作实现共同繁荣；中国是联合国改革的最早倡导者和有力支持者之一。,联合国主要机构,全体 会员国,广泛,一国一票,需2/3多数的情形,5+10,维护国际和平,大国一致原则,弃权不算反对,54个 理事国,提建议拟草案,由大会选举产生,国际托管,已经完成历史使命,15名法官,和平解决国际事端,总部设在荷兰海牙,秘书长等,执行机关,秘书长由大会根
16、据安理会推荐任命,任期五年,唯一有权采取维和行动,世界贸易组织,走进世界贸易组织,简介： (WTO，简称世贸组织)是多边贸易体制的法律和组织基础，是众多贸易协定的管理者，是各国贸易立法的监督者，是就贸易问题进行谈判和解决争端的场所。,宗旨：提高生活水平，扩大生产贸易，坚持可持续发展，确保发展中国家，建立多边贸易体制,中国与世贸组织,意义：加入世贸组织，是我国改革开放和现代化建设的必然要求，是我国在经济全球化的新形势下，审时度势作出的重大战略决策。它标志着中国的对外开放进入了新的阶段，对我国进一步完善社会主义市场经济体制，促进国民经济与社会发展，都具有重大意义，符合中国人民的根本利益。,地位：当
17、今世界经济体系的三大支柱之一；被称为“经济联合国”。,基本原则：非歧视原则，包括最惠国待遇和国民待遇原则；透明度原则；自由贸易原则；公平竞争原则；互惠原则和发展中国家优惠待遇原则。,主要职能：组织实施协议，提供谈判场所，解决贸易争端，审评政策法规，协调国际组织关系，帮助发展中和最不发达国家,加强了国际多边贸易体制；深化了国际分工和资源在世界范围内的合理配置；促进了世界市场的统一和市场经济的普及。,作用,积极作用,局限性,由于自身存在各种矛盾，制约其作用的发挥,2001年12月11日，中国正式加入世界贸易组织,亚太经合组织,亚太经合组织区域经济合作新形势,简介：（简称“亚太经合组织”，英文简称）
18、 是当今世界最大的区域性经济合作组织，是促进亚太国家和地区经济合作、推动共同发展的主要机构。,宗旨：为本地区人民的共同利益而保持经济的增长和发展，促进成员间的经济相互依存，加强开放的多边贸易体制，減少区域內贸易和投资壁垒,中国与 ,中国对基本政策： 坚持：APEC以经济合作为主要方向，有所为有所不为，扬长避短。 主张：APEC应在多样性的基础上，坚持独特的合作方式，妥善处理成员之间的分歧，照顾彼此的关切，寻求利益的汇合点，以保持凝聚力和向心力。 认为：APEC坚持循序渐进，稳步合作，兑现承诺，切实为本地区人民带来好处；坚持与时俱进的改革精神，适应亚太地区的形势变化，根据实际需和成员要求，稳步深
19、化合作内容,作用：推动了本地区贸易和投资自由化、便利化，以及经济技术合作., 方式,地位：中国在亚太地区具有举足轻重的地位，是APEC的重要成员，对其发展做处理积极贡献。,主要机构：领导人非正式会议、部长会议、高官会议、各类委员会、秘书处,内涵：承认多样性，强调灵活性、渐进性和开放性；遵循相互尊重、平等互利、协商一致，自主自愿的原则；单边行动与集体行动相结合。,意义：这种全新的合作方式以磋商代替谈判，以论坛承诺代替法律协定，避免高度机制化和强制性对各方形成约束，从而平衡不同发展水平的成员的权益和要求，促进共同发展与繁荣。,欧盟,欧盟：区域一体化组织的典型,简介： 是当今世界上一体化程度最高的区
20、域性组织。（区域经济一体化是指在地理上互相毗邻或同属一个区域的国家和地区在经济领域的合作，从而在某种程度上融为一体。其基本特征：区域性；经济上的融合。）,宗旨：以共同的方式，实现各成员国共同目标；促进和平，追求公民富裕生活，实现社会经济可持续发展，确保基本价值标准，加强国际合作。,中国与 欧盟,共同点：中欧都主张国际关系民主化、倡导多边主义，主张加强联合国的作用，反对国际恐怖主义，主张消除贫困，保护环境，实现可持续发展。中欧各具经济优势，互补性强。,作用,简介：1975年5月6日，中国与欧洲经济共同体建立正式关系。30年来，中欧关系发展迅速。双方建立了全面战略伙伴关系，欧盟已经成为中国最大的贸
21、易伙伴。中国重视欧盟在地区和国际事务中的作用和影响。,主要机构：欧洲理事会（欧盟首脑会议）最高决策机构；欧盟理事会（部长理事会）负责日常决策，拥有欧盟立法权；欧盟委员会 欧盟常设执行机构；欧洲议会 监督、咨询机构；欧洲法院 最高法院,欧盟的实力，首先表现在经济实力上。,欧盟成员国的集团优势，使其具有广泛国际影响力。,欧盟在联合国和其他国际组织占居重要地位。,欧盟在国际事务中有重要的影响，发挥着重大作用。,政策目标：互尊互信，求同存异，促进政治关系健康稳定发展，共同维护世界和平与稳定；互利互惠，平等协商，深化经贸合作，推动共同发展；互鉴互荣，取长补短，扩大人文交流，促进东西方文化的和谐与进步。,
