1、本详细文字，仅供参学干部学习参考，请勿以任何形式外传。1中美建交的历史经验与当代意义（下）陈积敏中共中央党校国际战略研究所助理研究员二、中美建交的艰难历程（四）实现期（1977-1979）那么1977年之后，美国的政局又发生了一个变化，包括整个国际局势发生了变化，从国际体系上来说，美苏缓和的局势又破灭了，美苏关于限制战略性武器谈判陷入了僵局当中，并且当时的苏联开始实行了一种对外进攻性的策略。第二个方面，由于美苏缓和的破灭，原先美国希望能够对中国的借重就增加了，希望依靠中国的力量增加对苏联的一种制衡力量。从中国来说，当时中美建交一个很重要的因素，一个是“四人帮”被粉碎掉了之后，当时的中国政治经济
2、都面临了一种拨乱反正的状态，从经济上来说要实行对外开放，对外开放，当时是两大阵营，中苏关系已经陷入了非常严峻的境地，虽然中苏两国没有直接爆发军事冲突，但苏联当时支持越南在东南亚地区进行地区性霸权主义，中国对这样一种现象是极为不满的，并且也认识到这样一种状态对于中国的安全构成了威胁，所以，中苏关系，中国对外开放的对象不可能是苏联，那只可能是另外一个国家，即美国，以及美国所属的一个西方阵营。当时中国也面临着一个非常紧迫的任务，这个对外开放战略的实施能否实现，取决于中美关系能否最终实现建交，这是从国家层面来讲的。从决策者的层面来讲，两国领导人，美国卡特总统与中国的邓小平对于推动中美建交都是持积极的立
3、场。那在这样一种背景下面，中美两国就开始建交谈判，1977年8月22日美国国务卿万斯访华，1977年万斯访华的时候，这次访华的主要目的是试探，因为当时的卡特总统对于在1977年实现中美建交的意愿不是很强烈，为什么？因为当时卡特总统的一个很重要的原因是首先要解决美国国内巴拿马运河权的问题，通过一个巴拿马条约 ，而要想通过这个条约必须要取得参议院的支持，而参议院当中有很大一部分是台湾的同情者，所以，当时卡特总统就认为在巴拿马条约签订之前，中美建交这个问题可以先缓一缓，当双方可以协调立场，可以就建交的问题进行一些具体性的磋商，所以这一次他派万斯访华的时候，本详细文字，仅供参学干部学习参考，请勿以任何
4、形式外传。2他的目的是试探中国政府的一个立场。国务卿万斯本身的一个战略重点，他认为，美苏缓和要重于中美建交，它的紧迫性要大于中美建交，虽然他本身对于推动中美建交的积极性来说，他也并不是很强烈。很显然，这样的一次访问就没有取得一些积极性的成果了。并且这次国务卿万斯访华的时候跟邓小平会见的时候再次提出在台湾问题上面要采用一种倒联络处的方案，邓小平对于美国的这样一种政策提出了严厉的批评，并且也予坚决的拒绝。邓小平在跟万斯的会谈当中就强调说：“虽然台湾问题事关中国的国家领导主权，但中国人可以等，如果你们美国人觉得还需要台湾的话，那你们就再将台湾放在你们那边，再留一段时间，我们中国人可以等。 ”万斯这次
5、访华最后无果而终。在1978年的时候，在巴拿马条约的问题解决之后，美国当时的卡特总统的一个很重要的任务是要加快中美建交的进程，他加快这个进程的一个很重要的因素还在于美苏的战略形势对比发生了不利于美国的变化，尤其是在当时的阿富汗发生了一个亲苏的政权政变，并且苏联利用古巴等地对美国构成的西方阵营表现出一种进攻式的强势姿态，所以，当时美国希望利用中国来制衡苏联的紧迫性又更大了。还有一个方面，万斯在与苏联进行谈判的过程当中，最终不欢而散，美苏缓和的可能性最后开始破灭了。在这种情况下，卡特决心将中美建交作为美国政府的首要议程，这时候美国的安全事务助理布热津斯基是非常热衷于推动中美建交的，卡特总统派他到中
6、国来进行访问，1978年5月20号来华进行访问。5月20号这个时间也特别地有意思，因为这一点正好是台湾的蒋经国宣誓就任总统的日子，历史总是这么样的巧合。当布热津斯基访华的时候，他在与中国的外交部长，在与邓小平的会谈的过程当中，他多次强调了说：“美国在中美建交的问题上已经下定最后决心了，总统已经决心要与中国进行恢复建立外交关系。 ”并且他多次强调这样一句话， 为什么？由于万斯的访华使得中国政府对于卡特总统进行中美建交谈判的意愿表示了一种怀疑，所以，卡特总统在布热津斯基访华之前特地将布热津斯基召见到自己身边，向他说：“你这次过去要强调我已经下定决心要推动中美建交。 ”美国总统既然下定决心之后，那中
7、国政府当然乐见其成，所以在1978年7月5日，中美两国代表开始在北京进行建交谈判。但在谈判过程当中一个很核心的问题，其他问题都比较完满地解决了，台湾问题又卡壳了，在台湾问题当中一个很核心的焦点性的问题是解决台湾问题的方式，第二个是美台关系问题，第三个是美国对台军售问题，这三个问题是中美建交过程当中台湾问题的很核心的三个问题。中方的主张断交、废约、撤军，美方的主张是美国希望中国以和平方式解决台湾问题，那美国与台湾保持非官方关系，美国要继续对台军售。这样的一种以和平方式，其实美国当时强调我们在建交公报当中可以表示中国政府对于这样一种美国希望本详细文字，仅供参学干部学习参考，请勿以任何形式外传。3其
8、和平解决台湾问题，如果美国政府表达这样一个立场的时候，希望中国政府不要提出反对异议，美国也是作了一些妥协。第二个，与台湾保持一种非官方关系，即倒联络处的方案，美国开始妥协了；第三个，对台军售，对台军售这个问题，美国政府最后也没有松口。所以，这个问题讲到最后，在对台军售的问题上卡壳了，甚至导致出现一种谈判进行不下去的状况，这时候是到了最关键性的时刻，中美建交能否实现就看这一步。在这样的情况下面，中美两国高层亲自指导谈判，卡特总统一直关注着在北京举行的建交谈判，而邓小平在1978年12月13日、14日、15日连续三次会见美国谈判代表伍德科克，直接与他建联合公报方案交换意见，当时的伍德科克就谈到了，
9、跟他分析，美国对台军售是与美国政治环境，如国会当中有一大批议员同情台湾，如果美国要不对台军售的话，那美国总统将会面临很大的国内压力等方面，并且他最后提出：现在这个问题是一个焦点性的问题，现在谈不拢，咱们是不是可以先暂时把这个问题放一放，先以中美建交的大局为重，当时邓小平对这个建议也表示认可，尽管邓小平对于美国对台军售表示极度地愤慨，但考虑到中美建交是中国改革开放战略能否实现的关键之所在，所以，邓小平也表示了认同。这样一个问题就把中美建交谈判当中最难啃的骨头，最大的绊脚石先解决掉了。最后，在1978年12月16日，美国时间1978年12月15日，中美两国同时发表了建交公报 ，宣布1979年1月1
10、日两国正式建立外交关系，这个公报的核心内容是“一中原则” ，所以当前中美关系发展的政治基础是“一中原则” ，这是在中美建交公报当中就已经确定的，这“一中原则”当中我们也可以看到， 中美建交公报有这样一句话：美利坚合众国承认中华人民共和国是中国的唯一合法政府，在此范围内，美国人民将同台湾人民保持文化商务和其他非官方关系。美利坚合众国承认中国的立场，即只有一个中国，台湾是中国的一部分。但是美国国内国会对于总统主导了与中美之间进行的一种建交，发表了建交公报发表了强烈的愤慨，国会议员就促动在美国国内通过了一个与台湾关系法 ，这个与台湾关系法签订之后，4月10日，美国总统卡特签订了这部法律。 与台湾关系
11、法当中一个很核心的内容是要继续向台湾提供防御性武器，对台军售这个问题在美国国内是有法律依据的，美国政府要是不对台军售，它是违背美国法律的，所以这时候就有很多中国政府所批评美国政府的霸权行为，美国的国内法超越了国际法。三、中美建交的意义与思考那么中美建交的意义，我们分析认为有这几个方面，我们可以引用邓小平在1979年年本详细文字，仅供参学干部学习参考，请勿以任何形式外传。4初的时候访问美国的时候，在卡特总统所举行的欢迎仪式上所讲的这样一句话，他说：“两国人民的友好合作，必将对世界形势的发展产生积极的深远的影响。 ”不仅对世界产生积极的深远的影响，首先是对中国的对外战略产生重大的影响。对中国来说的
12、意义，首先，第一个方面是保障了中国的国家安全，当时中国首先第一个方面是避免了两线作战，所以打倒美帝这一块，中美之间建交就使得美国对中国的安全威胁得到了解决，中国可以集中力量应对中国最大的安全威胁苏联；第二个，周边安全得到了改善。中美建交之后，邓小平在访问美国的过程当中就与卡特总统单独会谈，提到的关于越南的这样一种地区性霸权主义，寻求了美国对于中国进行边境自卫反击战的一个谅解。中越边境自卫反击战使得中国的周边安全得到了极大程度的改善。第二个方面的意义，推动了中国的经济发展。中国对外开放战略开始逐步地吸引对外国的一些投资，即西方的一些投资，并且引用西方的一些技术，从而使中国的经济获得快速地增长，以
13、至于当前的中国的经济成为世界上第二大经济体，如果从历史上来看的话要归因于改革开放，要归因到中美建交的这样一个大的历史因素。这幅图可以看到英国的经济学人曾经作了一个估计，中国的GDP的总量在2018年的时候就和美国实现同等，是一个临界点，此后中国这样的一种经济总量就会超过美国，说明中美建交对于中国的经济增长起到的极大的促进作用。第三个方面的意义是促进中国融入世界。中国对外开放吸引了外国投资，同时也使中国进一步融入到了国际体系当中去。新中国成立之后，在中美建交之后，中国与世界上其他国家建交的国家数量得到了极大地增长，并且中国还加入了许许多多的国际性组织和国际条约，从而使中国成为国际体系当中的一个积
14、极的参与者。第四个方面的意义，维护了世界和平，具有一个很重要的意义。这个维护世界和平，一个方面，中国成为制衡苏联霸权行径的一个很重要的力量，同时中国的经济发展也是一种和平力量的发展，中国的战略目标是利用和平的国际关系发展自己，并且通过自身不断地发展来充实国际和平力量的发展，所以，中美建交也从总体上维护了世界的和平，当然现在这句话的意思还有更深层次的一个含义，当前中美关系已经处于一种错综复杂的关系，对全球的和平、稳定、发展、繁荣都具有非常重要的意义，所以我们现在所讲的维护世界和平还具有双重意义，中美之间的关系的稳定、有序、健康地发展对于世界和平的重要贡献。在这样的背景下，在2012年5月3号，胡
15、锦涛主席在第四轮中美战略与经济对话当中就强调：无论国际风云如何变幻，中美两国国内情况如何发展，双方都应坚定推进合作关系本详细文字，仅供参学干部学习参考，请勿以任何形式外传。5建设，努力发展让两国人民放心，让各国人民安心的新型大国关系。新型两国关系现在是中美两国发展的一个非常重要的方向。在今天6月份，中美元首会晤的时候，习近平主席也进一步阐述了新型大国关系的一个内涵，不冲突，不对抗，中美两国相互尊重，合作共赢。当然了，中美关系当中还一些不稳定的因素，具体来说，最重要的体现是台湾问题，在台湾问题上面一个很重要的方面是对台军售的问题，这也导致了1982年八一七公报的发表，在八一七公报当中就强调了对于
16、美国对台军售的问题进行了一个规范。所以现在中美的三个联合公报， 上海公报 、 建交公报 、 八一七公报构成了中美关系发展的一个政治性的基础。四、对当前中美关系的挑战与启示（一）当前中美关系的世纪挑战我们在分析中美建交的历程之后，再分析了它的意义，以及相关的思考之后，对于当前的中美关系有着怎样的启示呢？当前的中美关系同样也处于一种非常复杂、非常微妙的一个历史节点上面。曾经的中美关系是从敌对走向缓和，最后进行建交，而当前的中美关系虽然已经建交，中美两国关系已经有了深度的交融和发展，但中美两国之间存在的问题，涌现出来的矛盾也变得更加地尖锐，鉴于中美两国关系的世界性意义，如何处理好当前的中美已经成为全
17、世界各国比较关注的一个话题。当前中美关系的世纪挑战，从某种程度来说与历史上当时中美破冰到建交的一个环境，它的挑战性、严峻性具有一定的相似的方面。第一个方面的挑战，美国霸权焦虑与中国大国复兴的一个挑战，美国自金融危机之后，美国的经济增长，美国的财政状况，以及美国在外交方面的一些困境使得美国的霸权处于一种式微的状态，而与此相对应的是中国的快速发展、快速增长，以及中国所提出来的实现中华民族的伟大复兴这样的一个大国崛起的目标，所以对于一个守成的霸权国和一个新兴的崛起国家的这样一种矛盾关系是否会重蹈历史的覆辙，是否会重蹈大国权力更替的老路，走向霸权战争？关于这个问题，现在是中美两国之间的一个非常重要、非
18、常核心，也是非常具有不确定性的一个问题。“冷战”之后美国的全球战略是霸权扶持，它要维护自己的霸权，对于中国来说，最重要的一个战略目标是要实行中华民族的伟大复兴，这两者之间很大程度上具有一定的矛盾性，甚至是冲突性，不仅如此，美国还深深地感觉到了它的这样一种霸权地位受到了它本详细文字，仅供参学干部学习参考，请勿以任何形式外传。6的一种威胁，这种威胁很重要的方面来自于中国，我们根据美国国家情报委员会的一个预测，到2035年的时候，以及到2050年的时候，中美之间的这样一种权力分配开始就会出现一种颠覆性的逆转，根据传统的权力要素，如GDP、军事预算、人口规模等方面，这个传统的权力要素当中，2030年中
19、美两国将会出现一个逆转的状态，这是一个临界点，2030年之后，中国将在这几个方面超越美国，如果根据新的权力要素当中，如加上一些健康教育和治理的要素，中美两国将会在2035年、2045年的时候达到一个临界点，这是美国国家情报委员会作的一个判断。与此相对应的是美国皮尤全球研究中心也作了这样一个预期，在2012年的时候，调查了全世界的许多国家，就认为中国的经济已经成为全球的主导性的经济，超越了美国，这样的一个判断，在2008年的时候，认为美国是全球最大的经济体、最主要的经济国家的只有22%，而认为美国的是45%，但到2012年的时候这个数据就发生了一个变化，认为中国是世界上随着主导的经济体达到42%
20、，而美国仅仅是36%，这样一种观点，尤其在美国的盟国之间，如德国、英国、西班牙、法国等这些国家之间表现得更加明显。随着中国经济实力的增强，美国经济实力相对地衰弱，认为未来最有可能成为世界上主导性的超级大国的比例在中美之间也发生了一个很大的变化。在美国的一些盟国之间，认为中国最有可能成为未来的强权，未来的超级大国，如在欧洲57%的人认为未来中国将成为世界上最主要的新兴的超级大国，加拿大67%，在美国自身也达到47%的人认为未来中国可能会成为唯一的超级大国，这种种迹象表明，美国感受到一种紧迫性的威胁，它的霸权地位岌岌可危，进而有可能会被中国所取代。所以，美国霸权将与中国大国复兴这样一种传统的权力交
21、替是否会因循老路，这对中美两国来说是一个很大的挑战。第二个方面，中美关系的重要性、复杂性、脆弱性和不确定性明显，中美两国现在重要性的体现，两国依赖程度很高，并且双边关系具有了全球性的意义，无论在传统安全问题上面，还是在非传统安全问题方面，中美两国对于这些问题的处理解决至关重要，这说明中美关系的重要性提升了，但与此同时，中美关系的复杂性、脆弱性和不确定性也增加了，这种复杂性很大程度上就体现在美国与中国的国家核心利益之间有很大的关联，在2011年9月6号中国的和平发展白皮书当中就清晰地界定的中国的六项国家核心利益，这六项国家核心利益从内容上来看都与美国有直接关系，其中对中国的国家安全、领土完整、国
22、家统一、中国宪法确立的国家政治制度和社会大局稳定，这一些联系更为紧密一点。美国成为影响中国国家核心利益的对重要的一个力量，也是最有可能对中国核心利益构成威胁的一个国家。中国也感受到美国的威胁，而美国也感受到中国对它的霸权利益的一种本详细文字，仅供参学干部学习参考，请勿以任何形式外传。7威胁。所以，中美两国关系的脆弱性、复杂性、不确定性更加地明显。另外，我们还可以通过两国民意测验的状况来看一下中美两国这样的一种民间信任度如何。从总体上来说，中美两国，美国对中国人的好感度还要超过不好的印象。在2012年，美国盖洛普进行了一个民意测验显示：认为美中之间，对中国持良好印象的比例达到52%，美国对中国不
23、好印象的比例达到43%，还是处于一种美国更多人认为中国的发展对它们来说是一个好事情。当然，最后的一个状态是在冷战时期，在1989年初期好感度达到了72%。在2013年的时候盖洛普又进行了一个民意调查测验显示，同样表明了中美两国之间的好感度，认为中国是美国的一个盟友，或对美国友好国家的比例达到了55%，认为是中国威胁的比例达到了40%，这个比2012年的调查的好感度还增加了几个百分点，认为不友好的比例下降了几个百分点，所以从这个角度来说，当前中美关系一些因素虽然是出现了各种各样的纷争，但从民意调查的角度来说，美国人对中国的态度其实还是比较乐观的。当然，这个民意调查测验的一个背景，是因为当时的习主
24、席正好是在美国访问，与奥巴马总统进行会晤，所以这个民意调查显示就表明美国对中国的好感度又提升了。不过，我们还是要从历史的角度分析一下，美国皮尤全球研究机构在进行一个调查显示，他们认为现在中美关系状态如何？民众对于中国的好感度和国家认为对于国家关系的认知还存在一些出入，在2012年的时候，65%的美国人认为中美关系是处于一种好的状态，29%的认为中美关系处于一种不好的状态，在美国人看来中国人被界定为是“竞争者”的比例达到66%，绝大多数，认为中国是“伙伴关系”为16%认为中国是一个“敌人”关系的占了15%，这两者之间的一个评估，数据还是不错的，但认为中国是否可信，美国人的比例达到了什么程度，美国
25、人认为中国不可信的比例达到68%，认为中国可信的比例仅为26%，美国人对中国的不信任感很强烈，中国人的态度，39%的比例认为中美关系是处于一种合作型的关系，26%的人认为中美关系是一种敌对的关系，而在2010年的时候，中国人认为中美关系处于一种合作型关系的比例高达68%，认为敌对关系的仅有8%，所以，2010年到2012年的时候，中国人对中美关系的认知发生了一个巨大的转变，中美两国关系的认知在中国人看来中美关系是恶化了。这里边其中有一个很重要的因素就与美国的亚洲战略以及中国与周边国家的领土争端，再加上美国在领土争端当中的态度决定的，中国人认为中美关系处于一种恶化的状态。在2010年，认为对美国
26、持好感度达到58%，另外不好的感觉为37%，但到2012年这个比例发生了很大的一个转变，出现了一个大逆转，不好感度达到了48%，好感度达到43%，这样认为中国对美国的好感度低于不好感度，这说明一个问题，中美两国虽然相互之间的关系更加深入了，但两国的民众，美国民众对中国的信任度很低，而中国民众对本详细文字，仅供参学干部学习参考，请勿以任何形式外传。8美国对中国所采取的政策、所产生的负面影响也表示了担忧。第三个方面，中美战略关系的不对称性仍然存在，这个不对称性关系从某种程度上来说，中国的和平发展战略的未来与中美关系的状态息息相关，美国是中国能否实现和平发展战略的最重要的外部环境，也是对中国最能够产
27、生影响的外部因素，中国在对美战略博弈过程当中，它的这样一种战略地位从某种程度上来说，它是处于一种相对弱势的状态。（二）对当前中美关系的启示正是因为这样一个问题，中国在处理中美关系的过程当中，应把握什么样的一些立场或原则？我们通过对中美建交这段历史的回顾，以及对当前中美关系所面临的一些实际挑战的分析，我们可以得出以下几个方面的理解：第一个方面，从中美关系正常化的历程可以发现，中国只有充分发展自己、壮大自己才能维护好、发展好中美关系。中美关系正常化一个很重要的因素是中国在制衡苏联的过程当中，对美国的战略性作用不断地提升。为什么中国能够成为制衡苏联的一个重要力量？因为中国本身力量的增强，使它成为影响
28、国际政治地位当中的五大主要力量之一，如果按照尼克松的说法来看。这样一个历程表明中国自身实力的增强是维护中美关系发展的最有效保证，所以，对于当前中美关系来说，这也具有非常重要的意义，中国很核心的一个要素还是要发展自己、壮大自己，这是第一个方面的启示。第二个方面，中美两国首脑直接对话机制是推动中美关系在艰难中不断推进的可靠保证，这一点也比较好理解。那在中美建交过程当中，中美两国高层亲自的参与，以及在中美建交的过程当中所有面临的一些难题，中美高层的亲自指导使得这些问题得到了解决，从这一点可以表明中美两国首脑的直接对话机制是推动中美关系一个非常重要的保证。当前，中美两国首脑的会晤是比较地频繁，这也是促
29、进中美关系稳步健康发展的一个很重要的条件。第三个方面，扩大共识，增进互信，拓展利益汇合点是中美关系发展的持久课题。无论是中美从敌对走向缓和，走向建交，抑或是现在当前状态下中美两国关系进一步深入发展，都需要扩大共识，增进互信，扩展共同利益，只有这样，中美两国的发展还能够具备更多的现实条件。第四个方面，要从战略高度认识中美关系的重要性，并且从全局的角度应对中国崛起所带来的“池水效应” ，中国对于中美关系重要性的认识，这个高度是足够的，但从另外一个角度来说，从全球的角度应对中国崛起所带来的“池水效应” ，这方面中国政府需要做进本详细文字，仅供参学干部学习参考，请勿以任何形式外传。9一步的思考，如何去
30、考虑到中国周边的安全环境问题，周边战略的一个处理。对于周边环境来说，中国很重要的一点是要把握住这几个原则，第一方面，坚守核心利益，第二个，维护共同利益，第三个，管控利益分歧。一方面，中国在地区需要存在一些领土主权争端过程当中，对于核心利益这样的一个根本性、原则性的问题需要坚守立场，这一点毫无疑问，但同时中国要不断地维护整个亚洲区域的共同利益，并且使中国不断地发展能够惠及到周边。再一个方面，中国与周边国家之间存在的一些分歧要有一个有效的管控渠道，避免了这样一种分歧影响到中国与周边国家良好发展的一个大局。第五个方面，统筹中美关系直接关系与间接关系，防止第三方事件的溢出效应，建立有效的危机管控机制。
31、这是从策略的角度来考察这个问题，中美的直接关系，即中美双边关系，这样一种关系从某种程度上来说是处于一种可控的状态，因为中美之间现在已经建立了90多种交流管道和各种各样的论坛机制，并且首长的多次会晤，中美直接关系从某种程度上来说在处理方面更具有灵活性一点，但在间接关系方面，中国与美国、亚洲邻国等问题需要投入更多的精力，防止第三方事件的溢出效应，如在2010年的时候，中日因为“撞船事件” ，从而使得中日关系陷入的僵局，中日关系陷入僵局，对中美关系也产生了更重要的影响，如“钓鱼岛事件”等都是反映出第三方事件对于中美关系产生的一些显著的影响。再者，要建立起中美的危机管控机制。现在中美两国深度交融，深度
32、交融也会存在一个问题，利益相互交织在一起，有些利益难免会出现一些分歧、一些矛盾、一些冲突，所以对于这些利益分歧、利益冲突需要建立起一套危机的管控机制。第六个方面，中国要平衡践行“大国是关键，周边是首要，发展中国家是基础，多边是重要舞台”的外交布局。为什么强调这一点呢？因为中国当前我们需要放在一个大的国际视野当中去看待对美关系的这样一种处理。中国现在在外交方面一个很重要的一条是重视大国关系，尤其是重视中美关系，当然这并没有错，但需要有一条的是中美关系的发展很大程度上还依赖于中国和整个世界关系的互动，包括中国与巨大的发展中世界的有效互动，从形势上来看，随着新兴国家的崛起，中国与这些新兴国家之间在未
33、来发展，以及对国际制度、国际体系的构建方面存在着一些共同性的利益诉求，那这些共同性的利益诉求就有可能提供中国与这些国家展开进一步深入合作的条件，当中国与这些发展中国家，尤其是新兴发展中国家的关系能够达到一个更高层次水平的时候，也会为中美关系的处理提供有利的条件，为中国在增加对美战略博弈的一些资本、工具或资源方面提供一些支持，所以我们强调中国在整体的外交战略布局当中需要平衡，不仅仅是从理念上面要提出这一套外交布局理念，而且在真正的外交实践当中重视去将理念上的平衡转变为实践上的平衡，本详细文字，仅供参学干部学习参考，请勿以任何形式外传。10从而促进和增加中国在对美外交上的主动权以及可利用的更多的有效的外交资源。以上通过对中美建交历程的分析，包括对当时的国内、国际关系，以及决策者因素的分析，得出了中美关系的发展是经历了坎坷曲折的过程，中美关系取得当今的成绩是来之不易的，当下的中美关系同样也面临着诸多的挑战，有些挑战的严峻程度与中美由敌对走向缓和，再到建交，当时的环境是有很大的共同性的，所以，我们将在分析中美建交的历史进程的过程当中，决策者对于这个国际局势的把握，它所表现出来的政治智慧对于当前中美关系的处理也具有一定的启示性的意义，当然我们也对这样的一些启示作出了一些分析和总结。如果有一些新的观点愿意与我展开讨论的话，对此我非常欢迎，最后向各位的聆听表示感谢！
