1、专题二 君主立宪制和民主共和制： 以英国和法国为例,知识一 英国国王与君主立宪制,知识二 英国的议会和政府,知识梳理,知识三 法国的民主共和制与半总统制,知识四 英法两国政体的异同,突破一 全面认识英国的君主立宪制,突破二 法国政体的结构、运行和特点,突破三 英法两国政体的异同,课堂互动,知识一 英国国王与君主立宪制,一、君主立宪制中的英国国王 a 英国国王是 “虚位元首” 。国王名义上是国家元首和武装部队 总司令,形式上有权任免 首相 、各部大臣等高级官员,有权召 集、停止和解散议会,有权批准法律。,知识梳理,2.在今日英国,国王是国家统一和民族团结的象征;承担国家元首的 礼仪性职责 ;向首
2、相和大臣提供意见和建议,发挥咨询作用;成为联系 英联邦各成员国的纽带。 3.议会是国家最高立法机关,主要扮演立法者和监督者的角色。 4.内阁是国家最高行政机关,从议会产生,由占议会 多数席位 的政 党组成,并对议会负责。,二、英国君主立宪制的结构特点 b 1.英国的国家机构主要有国王、议会和内阁。,知识二 英国的议会和政府,一、英国议会 a 英国议会下院素有“至尊议会”之称,拥有极大的权力,包括立法权、 财政权和监督权,是 行政权力 的最高来源。,二、英国的内阁与首相 b 1.按照惯例,议会大选后,由国王召见多数党领袖,任命其为首相并授权 组阁;首相和内阁要向 议会 负责。该党领袖从本党议员中
3、提出内 阁人员名单,请国王任命。阁员人数由首相确定。,2.内阁的权力主要包括:制定 内外政策 ;向议会提交议案以及需 要议会审议的政策;行使最高行政权力;协调和确定政府各部门职权;在 国家处于紧急状态时,采取紧急行动;必要时宣布 提前大选 。,三、君主立宪制的实质 b 英国君主立宪制,本质上是 资产阶级 政权的一种组织形式。,知识三 法国的民主共和制与半总统制,一、法国民主共和制的主要权力机关 a,1.法国国家机构由总统、政府和议会组成。,2.总统是国家元首和武装部队的统帅,任期五年,由选民 直接选举 产生。法国不设副总统,一旦总统不能履行职务,由参议院议长代理总 统。,3.总理是政府首脑,领
4、导政府 具体行使 国家行政权力,由 总统 任命。,4.议会由国民议会和参议院两院组成。其中,国民议会由选民直接选举 产生,主要行使立法权、财政权和监督权。参议院由选举团选举产生, 在行使立法权方面,参议院和国民议会有同等的权力。,二、法国政体的运行和特点 b,1.法国总统掌管 最高 行政权力,掌握大政方针;总统任免总理和 组织政府。总统由选民直接选举产生,对选民负责而不对议会负责。,2.政府对 议会 负责;总理领导政府具体行使国家行政权力,但要 听命于 总统 。,3.议会通过行使立法权、财政权、监督权,以及“政府对议会负责”的 规定制约和监督政府,牵制总统权力。,4.法国政体兼有总统制和议会制
5、特征,属于 半总统制 ;总统和总 理都有行政权,形成 行政双头制 ,进而可能产生 “左右共治” 现象;法国政治生活中党派林立,实行 多党制 。,知识四 英法两国政体的异同,一、英法两国政体的差异及其缘由 b,1.英法两国政体的差异 (1)英国议会是最高立法机关和 最高权力机关 ;法国议会只是立 法机关,其地位和作用都不能与英国议会相提并论。 (2)英国国王一般只承担礼仪性职责,是虚位君主;法国总统则是国家行 政权力的 中心 。 (3)英国是 两党制 ,由议会多数党组阁;法国议会中有许多党派,往 往是几个党派联合才能形成议会多数派并组成多党联合政府。 (4)英国首相由议会中 多数党领袖 担任;法
6、国总理由 总统 任命,权力较之英国首相要小得多。,2.英法两国政体相异的缘由 (1)在英国资产阶级革命中,资产阶级与新贵族结成联盟,形成比封建势 力更强大的力量,迫使封建贵族在革命后走妥协的道路,因而英国最终 以 革命加改良 的方式建立起君主立宪制政体。 (2)大革命前的法国总体上是一个封建农业国,封建势力特别强大,只能 采取 彻底的资产阶级革命 方式推翻封建王权。经过长期较量, 法国资产阶级最终确立了资本主义民主共和制度。,二、英法两国政体的共同实质、作用和局限性 c,1.从政体与国体的关系来看,英法两国的政体都属于 资本主义国家 的统治形式。,2.从执政党的性质和作用来看,英法两国执政党的
7、性质相同,都维护资产 阶级统治。,3.从国家权力的运行方式看,英法两国都出现了议会权力萎缩、 行政权力 加强的趋势。,4.经过长期的演变和发展,就维护资产阶级利益而言,英法两国政体都渐 趋成熟,但它们同样面临着诸多困扰,存在着各种弊端。这些问题是资 本主义社会所固有的矛盾导致的,无法通过调节政体从根本上加以解 决。,突破一 全面认识英国的君主立宪制,课堂互动,1.英国君主立宪制的结构、特点和实质,2.英国国王、议会和内阁的职能或职权,1.在英国最高法院判决议会掌控英国“脱欧”的“发令枪”后,英国内 阁在2017年1月26日,向议会提交了一份简短的议案,要求议会授权英国 首相启动英国“脱欧”。这
8、说明 ( D ) A.英国司法机构掌控英国议会的权力 B.英国“脱欧”的方向将有巨大的改变 C.英国的内阁才是英国国家权力的中心 D.英国首相对议会负责,受议会监督,解析 最高法院判决脱欧法案需经议会批准,内阁向议会提交授权首相启动“脱欧”的议案,由此可以看出,英国议会是国家权力的中心,首相和内阁要向议会负责,受议会监督,D项正确切题,C错误。A项错误。B项不合题意。,2.(2018浙江11月选考,32)英国首相特蕾莎梅早前表示,希望能在2019年 3月“脱欧”前与欧盟达成贸易协议。此议遭到了工党和保守党“叛 逆者”议员的反对,约50名保守党议员甚至在英国议会欧洲研究小组会 议上公开要求首相尽
9、快下台,梅首相遭遇上任以来最严峻的挑战。这从 一个侧面说明 ( D ) A.英国首相的实际权力在萎缩 B.英国议会的实际权力在增大 C.英国的内阁制正面临英国“脱欧”的严峻挑战 D.当前英国政治危机与英国的内阁制有内在联系,解析 题意反映英国首相因脱欧问题而遭到议会内的反对党和不少保守党议员反对,甚至是要求下台,反映了议会对首相的制约,也反映了英国政坛的首相遭遇政治危机。很明显,这与英国实行的内阁制密切相关,D项正确。英国行政权呈加强趋势,立法权呈萎缩趋势,A、B项说法错误。英国实行内阁制,脱欧问题不会影响这一政治体制的变化,C项说法错误。,3.2016年7月,特蕾莎梅正式接任英国首相,成为英
10、国历史上第二位女首 相。她在上任后的首次演讲中讲道:“我刚去过白金汉宫,女王陛下要 我组建新政府,我接受了。”“卡梅伦领导了一个统一的政府,我也将 本着这种精神执政。不是所有人都清楚,我所在的党的全称是保守和统 一党,其中的统一一词对我而言至关重要。”“我领导的政府不会 被小撮特权群体的利益驱使,而会因你的利益而奔走。”“我们要让英 国成为一个为每个人服务的国家,而不只是为少数特权阶级服务的国 家。”,运用国家和国际组织常识的知识,结合材料,回答下列问题: (1)根据英国政体,指出英国女王的政治地位。 (2)从君主立宪制的实质的角度,分析特蕾莎政府要让英国成为一个为 每个人服务的国家的荒谬性。
11、,答案 (1)英国的政体是君主立宪制。在英国,女王只是一个“虚位元 首”,女王名义上是国家元首,形式上有权任免首相、各部大臣等高级 官员。但在实际政治生活中,仅具有象征性的地位。 (2)英国国王和王室世代承袭,是贵族和资产阶级的代表,在英国社会 中仍然位居最上层,特蕾莎梅在女王陛下的授权下组建新政府,依然在 为维护资本主义制度而效力。保守党和工党轮流组阁,在维护资本主 义制度方面,两党没有根本区别,两党的关系是资本主义制度下的政治 竞争关系,特蕾莎梅强调的“保守和统一党”也不例外。从英国君,主立宪制的结构看,王室、议会和内阁都是由资产阶级和贵族代表组成 的,其成员构成和实施的政策说明,这一政体
12、本质上是资产阶级政权的 一种组织形式。所以特蕾莎政府执政仍然代表的是资产阶级的根本利 益,不可能代表最广大人民的根本利益。特蕾莎政府“要让英国成为一 个为每个人服务的国家”的观点否认了国家的阶级性,是荒谬的。,解析 本题考查英国国王和英国君主立宪制的实质。第(1)问要指出英 国女王在政体中的政治地位,强调“虚位元首”。第(2)问要注意知识 范围的限制条件,结合材料信息,调动英国君主立宪制的实质的知识,从 国王和王室、议会、两党等角度进行分析。,突破二 法国政体的结构、运行和特点,1.法国政体的运行,2.法国政体的特点,1.法国资产阶级政权建立后,其政权组织形式先后采取过共和制、帝 制、君主立宪
13、制、议会共和制、总统制和半总统制。下列现象符合半 总统制特征的是 ( C ) 总统由选民间接选举产生,一旦不能履职,则由总理代理 议会仅能从立法上对总统实施影响,不能利用不信任案迫使其辞职 总理由总统任命,但总理通常由议会提名,须对议会负责 总统有权解散议会,在议会中可以翻云覆雨 A. B. C. D.,解析 此题考查法国政体的运行。法国半总统制运行过程中,总统由选民直接选举产生,有权任命总理和其他政府组成人员;议会有立法权,能从立法上对总统实施影响,但不能对总统提出不信任案迫使其辞职;法国宪法规定政府对议会负责,总统往往被迫接受议会对总理的提名,正确。总统由选民直接选举产生,一旦不能履职,则
14、由参议院议长代理,表述错误。总统在议会中可以翻云覆雨,表述错误,排除。,2.2016年12月5日,法国总理曼努埃尔瓦尔斯向总统提交辞呈。6日,现 任内政部长贝尔纳卡泽纳夫被任命为新总理。从中可以看出,在法国 ( A ) A.总统占主导地位,总理要听命于总统 B.总理是政府首脑,行使最高行政权 C.总统与总理出自不同的党派,实行“左右共治” D.总统与总理都有行政权,“行政双头制”明显,解析 题干反映了总理的任命权在总统,从总统与总理的关系上看,A项正确切题。法国总统行使最高行政权力,B错误。题干不能反映总统与总理出自不同党派和“左右共治”现象,C不合题意。题干没有反映“行政双头制”现象,D项不
15、合题意。,3.法国新当选总统马克龙与保守党代表朱佩达成组阁协议,于2017年5 月15日下午宣布前勒阿弗尔市长菲利普为法国总理。本应于上午公布 的总理人选“难产”,直到下午才公布,凸显马克龙面临的施政难题:如 何与未来的总理合作共治,既争取议会绝对多数又不能太过于冲击传统 主流政党。此外6月议会选举,马克龙领导的“共和国前进”运动能否 拿下多数议席,对他今后5年能否顺利推行政策又是“关键一役”。 (1)材料表明法国的政体和政党制度各是什么? (2)法国政体中,总统是权力中心,但总理人选和议会选举为何对总统如 此重要?,答案 (1)总统能任命总理但又要争取议会多数党支持,表明法国实行半总统制的政
16、体。与其他党派联合组阁表明法国实行多党制的政党制度。 (2)法国实行“行政双头制”,总统的重要文件、命令要由总理副署。 按照法国宪法,总理是法国政府首脑,由总统任命。但政府对议会负责, 总理的人选大多来源于议会中的多数党,议会可以通过不信任案等方式 决定总理和政府的去留。马克龙所确定的总理人选,既要能和他合作, 又要考虑议会因素。因此马克龙领导的“共和国前进”运动能否拿下 多数议席,对他今后5年能否顺利推行政策又是“关键一役”。,解析 解题时,要分析材料的层次,一是关于总统与保守党达成组阁协 议,二是在总理任命中总统的为难,三是总统领导的政党在议会选举中 的结果对总统施政的重要性。第(1)问,
17、调动法国政体的特点说明即 可。第(2)问,要结合材料,并紧扣“总统是权力中心,但总理人选和议会 选举为何对总统如此重要?”这一指向,从总统与总理的权力分工、总 理人选的产生、总统权力的制约等角度,调动“行政双头制”、政府与 议会的关系等知识分析。,突破三 英法两国政体的异同,英法两国同属于资本主义国家,但是政体的形式不同,英国是典型的议 会制君主立宪制政体,法国是典型的民主共和制中的半总统制政体。据 此回答1-3题。,1.从政体结构看,英法两国存在差异的主要表现是 ( C ) 两国议会的地位和作用不同 两国的国家结构形式不同 两国的政党制度不同 两国元首和行政机关首脑权力不同 A. B. C. D.,解析 题干指向两国政体,即国家管理形式上的不同,指向国家 结构形式不同,不合题意。符合题意。,2.造成英法两国政体不同的原因是 ( A ) 历史背景不同 阶级力量对比不同 政治传统不同 革命的目的不同 A. B. C. D.,解析 两国进行资产阶级革命的目的相同,都是为推翻封建统治, 建立资产阶级统治,维护资产阶级利益,有误。符合题意。,
