1、1第一章 导言1规划背景昆山，东邻上海，西依苏州，地处美丽富饶的太湖流域，水陆交通十分发达。京沪铁路、312 国道、苏虹机场路、沪宁高速公路都从昆山通过、吴淞江、娄江东流过境。汽车至虹桥国际机场仅需 45 分钟，水陆经上海港、张家港可直接出口。因此被称为上海的“后花园” 。目前昆山市发展势头强劲，至一九九八年区内已有美国、日本、芬兰、荷兰、新加坡、泰国、印尼、香港、台湾等 10 多个国家和地区的客商投资落户，拥有三资企业上家。昆山市良好的发展势头为俱进工业园提供了良好的发展机遇。俱进工业园位于张浦镇镇区东北，有可靠的后备保障；位于吴凇江工业园以东，对俱进工业园有极大的带动作用；另外，随着快速路
2、的向东延伸，俱进工业园的发展方向已初步确立，其良好的区位交通条件、优越的发展环境体现出良好的发展潜力。本项分区规划旨在此背景基础上，根据总体规划的要求，对俱进工业园的发展在土地开发、交通及其它基础设施建设方面作出合理、有序的引导，促进其成为昆山经济技术开发区的新一轮经济增长点。1.2 区位条件分析（结合区位图分析）从地域区位条件来说，俱进工业园位于昆山市张浦镇，东距上海 40 多公里，西离苏州约 40 公里，水陆交通十分发达。邻近京沪铁路、沪宁高速公路，进出口方便。汽车至上海虹桥机场仅需 35 分钟，水路、陆路交通区位极为优越。上海发展区、苏州工业园区也都对其发展起到积极的促进作用，其发展区位
3、也是十分优越的。在市场竞争日益激烈的情况下，除了充分发掘自身的优势条件，还应客观、准确的分析不利因素，以明确自身特色、准确定位，从而正确制定对策，增强竞争能力。对于俱进工业园来说，其周边的竞争是十分激烈的。从宏观区位讲，其东部上海、苏州等地均有工业开发区；从微观区位讲，昆山市域内有市级、镇级多个开发区，各开发区区位发展优势都十分优越，俱进工业园在这一点上没有很大的比较优势。因此，要想在激烈的市场竞争中吸引开发商投资，俱进工业2园必须在区位优势的基础上创造更多的优势条件。（1）基础设施： 俱进工业园现状基本为农田，基础设施基础较为薄弱，因此应重视基础设施的配套建设。各工业区的发展都证明没有良好的
4、基础设施条件，招商引资是不可能成功的。因此，园区必须重视道路、电力电信、给排水等基础设施的建设，同时在建设中应注意近、远期建设的关系，既要保证一定的初期投资规模，初步建立起基础设施的框架，将园区启动起来，同时也要考虑到远期的需求与扩建，保证园区不断发展的要求。（2）投资政策： 俱进工业园可利用税收、地价等方面的优惠条件吸引开发商投资。比如在营业税、房产税等方面可给予一定的减免税优惠，在地价上根据现状条件及投资项目、规模给予适当的优惠政策。同时，可根据投资政策对投资方向进行引导，比如对开发区优先发展的高新技术产业可给予一定的优惠；对污染工业等园区不鼓励发展的项目可适当提高税收、批租地价等，园区可
5、利用这部分资金进行基础设施建设和园区环境建设，形成吸引投资与开发环境建设的良性循环。通过投资政策的制定，明确优惠政策，能够更有效的吸引开发商投资，并有助于园区产业特色的形成，从而进一步树立俱进工业园独特的优势和特色。（3）投资服务： 俱进工业园除了制定明确的优惠政策以外，还应提供高效、便捷、全面的投资服务。通过工业区管理委员会、外资企业服务中心等管理机构的设置，对项目审批、工商登记、土地征用、工程建设、水电供应、职工招收等提供系统全面的服务，为投资者建立方便、快捷的服务体系，维护投资者的合法权益，进一步优化投资环境，树立园区良好形象。（4）园区环境： 走可持续发展的道路越来越受到人们的重视，保
6、持生态环境的稳定与平衡是可持续发展的基本要求。而工业开发区在作为一个功能实体的同时，也是一个环境整体，因此在目前开发区的建设中，园区的环境建设越来越受到人们的重视。工业开发区的建设不在局限与单调的排列厂房，以往呆板、无特色、污染严重的工业区已经不适应现代产业发展和开发商的要求，清洁、优美的环境已成为开发商选择投资场所的重要条件之一。作为坐落于江南水乡之地俱进工业园，应在控制污染的基础上，充分发挥地域环境特色，创造出自身独特的高品质环境，树立新型开发区的良好形象，吸引更多的投资参与建设。3总之，俱进工业园在充分发挥区位优势的基础上，还应着重创造自身独特的投资优势，在硬件上要重视基础设施的建设，在
7、软件上重视投资政策的导向与服务，同时重视环境的整治与特色创造，以吸引更多的开发商投资建设。第二章 总则 1 为 使 昆 山 俱 进 工 业 园 用 地 开 发 和 建 设 能 按 规 划 实 施 ， 为 提 高 起 点 、 高 效率 地 开 发 建 设 俱 进 工 业 园 ， 经 济 、 合 理 、 有 效 地 使 工 业 园 内 的 土 地 和 空 间 科 学 、规 范 、 有 序 地 对 工 业 园 内 的 建 设 项 目 进 行 规 划 管 理 ， 特 指 定 本 文 本 。2 本规划是俱进工业园内建设的指导性文件，在规划范围内进行各项建设活动的一切单位和个人，均应按照中华人民共和国城市
8、规划法的规定，执行本规划。3 昆山市俱进工业园内建设项目除执行本文本规定外，尚应符合国家及江苏省的有关标准和规范的规定。4 规划编制主要依据41中华人民共和国城市规划法42城市用地分类与规划建设用地标准43 建设部城市规划编制办法及城市规划编制办法实施细则44江苏省城市规划管理技术规定45昆山市总体规划咨询报告46昆山市概念性总体规划5 规划原则51 可持续发展原则。52 深入调查与分析，尊重现状。53 重视开发的经济效益，强调经济效益和环境效益的综合统一，保证开发建设和规划实施的可行性。54 统一规划，分片分区开发建设，滚动发展。55 创新原则。56 生态工业园原则。46 规划目标61 建一
9、个就业中心62 提供不同类型的住房为教育和培训预留用地63 改善工业园的生态环境64 提供一定数量的休闲设施65 设计高效的道路交通系统66 加强工业园的文化氛围，强化江南水乡特色67 提供综合的公共设施68 适应不同开发主体共同协调开发建设7 规划规模71 用地规模。总规划用地面积 1.28 平方公里。72 人口规模。俱进工业园并不是一个独立的城市分区，其人口规模指标需在城市总体范围内平衡。8 本文本和规划图及附件同时使用，文本是法定规范文件。9 本规划由昆山市规划局负责解释，由市人大常委会负责监督，本规划需要进行调整时，应经市人民政府批准。第三章 土地使用性质分类及控制1 土地使用分类和分
10、类代码采用建设部城市用地分类与规划建设用地标准（GBJ137-90） 所规定的标准，工业园内的地块开发应按照规定的性质进行控制。2 在以地块为整体开发时，工业园主干道的快速干道所规定的街区不得进行变更，次干道所规定地块的变更，需经工业园管理部门审核，支道所限定的地块的细分在规划实施中允许调整，但总的应以不影响总体布局为前提。第四章 用地布局布局原则：依据现状发展条件、用地情况安排各功能区的空间布局，合理5布置各项基础设施，同时充分考虑现状特点，将水体、道路、绿化充分结合，创造独特的工业园区景观特色。俱进工业园的规划结构是“两轴一环三中心” 。两轴：以横穿工业园的东西向的快速干道和南北主干道为依
11、托的工业发展轴。一环：工业区形成加强内部联系，同时缓解主干道交通压力的交通环。三中心：南北主干道与东西重要道路的交叉口结合绿化，设置工业园内的三个景观中心。第五章 道路规划道路系统由对外快速主干道、主干道、次干道、支路组成。道路密度根据地块划分和交通疏解为依据，保证大多数地块面积 1 公顷左右，同时工业园的东西南北向的道路密度基本保持一致。其中东西向的快速主干道的路面宽度为 50 米，南北向的主干道路面宽度为26 米，次干道路面宽度为 22 米，支路的路面宽度为 18 米。具体道路断面参照相关图纸。第六章 绿地系统规划1充分发挥俱进工业园的优势，利用现状自然条件，因地制宜，将绿地系统与水体等结
12、合起来，建立良好的生态环境，并充分体现地域文脉的特点，保留和突出江南水乡自然风光特色。2 绿地系统形成“点、线”有机结合的绿化网络系统。3 公共绿地和防护绿地并重，提高绿化品质，增加绿地覆盖率，进一步丰富绿化系统，改善小气候，改善投资环境。4绿化缓冲带控制道路两侧的缓冲带控制宽度为： 快速道路两侧的防护绿地各为 25 米，主干道两侧各设 6 米的防护绿地，次干道两侧防护绿地为 5 米。第七章 专项工程规划61 给水工程规划11 规划依据室外给水设计规范GBJ13-86城市给水工程设计规范GB50282-98给水排水设计手册12 规划原则给水规划与昆山总体规划相适应,与邻近的吴松工业园相适应，与
13、经济发展相协调,使基础设施建设达到现代化。根据俱进工业园所处的地理位置及自身的特点，进行给水规划。给水规划一次规划，分期实施。规划具有一定的超前意识，并为发展留有余地。13 用水量预测由于本工业区处于开发初期，工业种类未定，用水量只能参考张浦镇现状引进工业种类，根据一般标准进行预测。本规划区面积约 1.28 平方公里，参考不同用地用水标准和本区用地规划情况，地均综合用水指标取 0.80 万 m3/km2 d，供水量为 1.02 万 m3/d。14 管网规划给水管网以环状布置为主，确保供水安全。消防用水由给水管网供给，沿道路两侧每隔 120m 左右设置一个室外地上式消火栓。给水管道一般布置在道路
14、的西、北侧的人行道下面，距人行道路缘石1.02 .5m，埋深一般为 1.01.5m。2排水工程规划俱进工业园排水体制为雨污分流制。21 污水规划A规划原则合理划分各污水干管及次干管的服务范围，充分利用已建污水总管；合理确定规划区的单位用地污水量指标以及总污水量；7结合规划区内的路网和地块的开发实施计划，确定污水干管管径、铺设位置、走向，以及中途泵站的位置和规模。B规划污水量预测本区污水预测采用 0.8 的排供比，则规划期内污水量为 0.82 万 m3/d。C.管网布置污水干管布置详见污水管网规划图。22 雨水规划雨水管道的规划，以规划区内发生一定强度的暴雨时，能够及时将暴雨产生的地面径流及时排
15、除，不出现地面积水为前提。雨水的排放以分散式排放，就近排入河道或湖泊。由于规划区内河道较多，能满足自己径流要求。雨水经雨水管网汇集后，就近排入河流水体。雨水管道布置在道路西、北侧的慢车道下，埋深管道 1.04.0m。3防洪工程规划A规划依据国家“防洪标准”GB50201-94。“江苏省城市防洪排涝规划编制纲要” 。国家及省现行的其它有关标准、规范、手册。B规划原则a合理规划河流系统，确保雨水顺利排除。b科学合理地布置雨水管网系统，以管线最短为原则，就近排入水体。c根据国家及地方有关标准、规范，合理选用雨水排水标准。C.防洪标准规划区整体防洪标准设计重现期采用 100 年。D.排涝标准河流排涝标
16、准设计重现期采用 10 年。E.雨水管道设计重现期一般地区：p1 年重要地段：p25 年F.防洪措施规划8a.保证地面高程大都为 2.82 米以上。b.合理规划河流系统，使雨水能顺利排除，雨水管道就近排放。4. 河道规划4.1 规划原则规划首先要满足泄洪、排涝的功能，兼顾引水及水环境的要求。河道规划要因地制宜，尽可能利用现状河道，减少土方量。河道规划要合理布局，间距适当，满足雨水管埋设深度要求。河道规划要节约土地、节省投资。河道规划要满足景观和旅游休憩的要求。4.2 规划标准规划区总体防洪标准按 100 年一遇设防。基本防洪水位为 2.62 米。永久性防洪工程设施、重要的基础设施、建筑物、构筑
17、物、道路主干道等标高为 3.12 米。其它建设用地标高不低于 2.82 米。河道规划设计排涝标准重现期为 10 米。雨水期管道设计重现一般采用 1 年，主干道、重要地区采用 25 年。4.3 河道布局规划A规划区河道规划布局为方格网形式，主要有两横两纵。B河道形状在居住区采用曲线活泼型，以丰富景观，在工业区宜采用直线形，以节约土地。C河道两侧绿化带宽度每侧为 5 米。5. 消防系统规划5.1 规划依据 “中华人民共和国消防条例”及其实施细则 “江苏省消防条例”公安部、建设部、国家计委、财政部关于“城市消防规划建设管理规定”。国家其它有关的消防技术规划、标准、规定。95.2 规划原则认真贯彻落实
18、“预防为主，防消结合”的工作方针，合理规划城市消防体系布局，进一步明确城市消防功能，保障城市基本消防安全。实际出发，合理规划，科学预测，分期实施，使消防设施和装备水平与昆山市区社会经济发展水平相适应。6. 供电工程规划电力工业作为国民经济的先进工业，要求电网建设超前国民经济发展，在吸取其它同类地区规划设计经验的基础上，把工业园电网规划建设成为安全、经济、优质、高效、技术先进的电力网，充分适应工业园对用电的要求。俱进工业园的电力资源来自邻近的吴淞工业园的 10KV 变电站。全区快速路 10kv 高压线为主线，沿其它干道及支路延伸供电线，并形成环状线路。根据实际引资项目用电量，按需设置 10KV
19、开关站，开关站分别位于各地块负荷中心。某些重要地段的 10KV 开关站应设有二回以上电源。由 10KV开关站出线对 10KV 变电站（变压器）进行调控和管理。10KV 变电站（变压器）设置可根据具体情况选用独立的变电房装配式变电箱等形式。10KV 电力线路沿区内主要道路布置，主干线路规划采用地理电缆沟的敷设方式，并在重点地段形成环路，以保证供电可靠安全性。采用电缆直埋的方式。电力电缆沟一般布置在道路东、南侧的人行道下，离两侧道路红线1.02.0m，埋深 0.81.6m.7. 通信工程规划本区电信规划标准：15 号线/公顷，则本区共需约 1920 号线。电信线路采用电信光缆直接接入各地块的光接点
20、。电信线路全部采用管道地埋，留有足够管孔数，以便于新业务的开展，减少扩容对城市道路和其它管线的破坏。有线电视由现有有线电视光缆进入本区，经光节点转化接至各地块。电信管道沿呈枝状铺设，主干网快速路下，一般布置的路西、北侧的行道下，埋深 0.81.6m，距两侧道路红线一般为 1.02.0m。10有线电视与 INTERNET 宽带网与电话线路同管敷设，占用其中 1-2 管孔，不再另设管位。8.环境卫生规划8.1 规划目标道路清扫保洁实现全日制保洁，主、次干道清扫机械化程度达到 100%。生活垃圾分类袋装化、资源化、无害化处理率达到 100%。粪便无害化处理率达到 100%。水冲式公共厕所均达到部颁标
21、准二类以上。生活垃圾中转、运输机械化、封闭化比例近期为 80%，远期达到 100%。近期基本无渣土堆积；远期开发利用渣土，变废为宝。整个水域要达到面清岸洁，重要河道机械化清扫率达到 100%。8.2 规划措施区内垃圾经收集后送至城市垃圾处理场处理。区内按每 1km2 服务半径设置一座小型垃圾转运站，规划区内共设 2 座小型垃圾转运站。每座垃圾转运站用地面积不小于 100m2，与周围建筑保持 5 米以上防护距离。废物箱按生活性道路 2550m，交通性道路 5080m，一般道路 80100m 距离设置一处。公共厕所主要道路间隔 500m 设置一座，一般道路间隔 700m 设置一座。第八章 附则本规划自昆山市人民政府批准之日起实施。本规划标准以吴凇江工业园规划标准为参考。附表：规划用地平衡表用地性质 面积（公顷） 比例工业 92.74 72.72%道路 18.06 14.16%公共绿地 1.61 1.26%防护绿地 9.51 7.46%水域 5.61 4.40%规划区总面积 127.53 100.00%11
