1、政府or市场？,Lorem ipsum dolor sit amet, consectetur adipiscing elit. Integer mollis vehicula ligula ut faucibus. Curabitur vestibulum consequat urna et vehicula. Suspendisse feugiat biben- dum egestas. Sed bibendum urna id sem tincidunt commodoat dictum lectus elis tellus, volutpat quis venenatis non, a
2、dipiscing quis orci. Integer condimentum leo ut erat ultrices mollis. Nunc ut quam adipiscing, elementum enim ac, ullamcorper magna. Curabitur a felis eu tellus tincidunt rhoncus. Cras rhoncus diam tortor, id cursus purus.,“”,实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，不断提高人民生活水平，必须坚定不移把发展作为党执政兴国的第一要务，坚持解放和发展社会生产力
3、，坚持社会主义市场经济改革方向，推动经济持续健康发展。,“”,经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。市场决定资源配置是市场经济的一般规律，健全社会主义市场经济体制必须遵循这条规律，着力解决市场体系不完善、政府干预过多和监管不到位问题。,“”,举例子 讲政策 谈方法,市场&政府,PART 01,“守夜人政府”VS“国家干预”,守夜人政府,亚当斯密国富论中论述了追求自利益的个人被“看不见的手”引导着，不自觉地增进了整个社会的福利，个人利益和社会利益是一致的，市场在“无形的手”的调节下运行顺畅，政府做好“守夜人”的工作就
4、足够了。随后几乎所有的古典经济学家和新古典经济学家都力图使他的理论精确化、规范化。,西方经济学主要流派中政府与市场的关系,市场失灵,20世纪30年代 资本主义世界经济大萧条,魏则西事件,网信办： 百度搜索结果影响魏则西就医 必须立即整改竞价排名 客观上对魏则西选择就医产生影响 付费竞价权重过高、商业推广标识不清等问题 影响搜索结果的公正性和客观性，必须立即整改,市场缺乏政府有效监管，漏洞百出,PART 02,“计划主导”VS“两种手段”,社会主义条件下政府与市场,1,政府“计划主导”假定： 毛泽东的探索,政府与市场“两种手段”假定： 邓小平的贡献,社会主义产品仍采取商品形式交换 中国商品生产很
5、不发达，商品生产要大大发展,社会主义与商品经济统一性 计划与市场不是社会主义与资本主义的区别标准，而都是经济调节手段。,计划经济,活力！,The relationship between the market and the government,1978年开始的中国经济体制改革，一步一步地把政府在资源配置中发挥决定性作用的计划经济体制，转变为市场在资源配置中发挥决定性作用的社会主义市场经济体制。,在保持市场对资源配置发挥决定性作用的前提下，不断地改进着政府的经济责任与行为，很好地发挥了政府对经济发展的引导性、调节性、推进性作用。,市场与政府的关系,“撸起袖子加油干”，是时代赋予我们这一代人的
6、使命，更是我们向未来作出的承诺。,努力奋斗吧！,Lorem ipsum dolor sit amet, consectetur adipiscing elit. Integer mollis vehicula ligula ut faucibus. Curabitur vestibulum consequat urna et vehicula. Suspendisse feugiat biben- dum egestas. Sed bibendum urna id sem tincidunt commodoat dictum lectus elis tellus, volutpat quis
7、venenatis non, adipiscing quis orci. Integer condimentum leo ut erat ultrices mollis. Nunc ut quam adipiscing, elementum enim ac, ullamcorper magna. Curabitur a felis eu tellus tincidunt rhoncus. Cras rhoncus diam tortor, id cursus purus.,PART 03,把握市场与政府关系,（一）尊重市场规律，让市场决定资源配置,1.资源配置是社会面临的基本经济问题 资源配置
8、是人们对相对稀缺的资源在各种不同用途上加以比较作出的选择。,需求多样无限,资源稀缺有限,社会必须 合理配置,使有限的资源得到充分利用，最大限度地满足人类生存和发展需要。,钢材：我该去干什么？,做家电,盖房子,修铁路,造汽车,（一）尊重市场规律，让市场决定资源配置,2.市场决定资源配置是市场经济的一般规律 市场的含义：市场机制。市场运行中，价格、竞争、供求等基本要素的有 机联系及作用的机理，是价值规律发挥作用的表 现形式。 市场决定资源配置：从现象看：由供求关系决定。 从本质看：由价值规律决定。 一般规律：只要是市场经济，资源配置就由市场决定。,（一）尊重市场规律，让市场决定资源配置,供不 应求
9、,供过 于求,利润 增加,利润 减少,资源 流入,资源 流出,市场配置资源,价格 上涨,价格 下跌,供给增加,供给减少,从现象看：市场配置资源由供求关系决定,（一）尊重市场规律，让市场决定资源配置,生产单个商品,Diagram2,Diagram2,价值 规律,生产某种商品,资源在部门内各企业间得到有效配置,资源在社会各部门间得到有效配置,追逐超额价值： 个别价值低于社会价值,部门竞争：资本转移利润低的部门转向高部门,价值由社会必要劳动时间决定,企业竞争：提高劳动生产率 劣势破产或被吞并,追逐超额利润： 个别利润高于平均利润,从本质看：市场配置资源由价值规律决定,（二）加快转变政府职能，更好发挥
10、政府作用,1.现代市场经济需要发挥政府作用 资源配置完全由市场机制决定，必然导致经济危机并周期性爆发。 市场失灵客观要求政府对经济进行干预，弥补市场缺陷。,美国1929年1933年大萧条,大量产品被销毁，29万家企业破产，一些国家失业率竟高达30%50%，失业总人数达到5000多万，整个资本主义世界的工业生产下降了44%，对外贸易总额下降了66%，经济倒退到19世纪末的水平。,（二）加快转变政府职能，更好发挥政府作用,2.市场作用和政府作用的职能是不同的 市场的职能：配置资源（调节生产经营）。 政府的职能：保持宏观经济稳定，加强和优化公共服务，保障公平竞争，加强市场监管，维护市场秩序，推动可持
11、续发展，促进共同富裕，弥补市场失灵。,PART 04,市场与政府协调配合,政府与市场协调配合，做好“和”字文章,1.地位同等重要，不可或缺 既要发挥市场的“决定性作用”，又要“更好发挥”政府作用，两方面缺一不可，同等重要。,政府与市场协调配合，做好“和”字文章,2.职责作用不同，需要配合 市场：配置资源。 政府：为市场更好配置资源创造环境、提供服务。政府要善于运用负面清单管理模式只管企业“不能做什么” 为市场发挥作用提供了更大的空间；有利于政府提高工作效率，减少自由裁量权和寻租空间；不再提出“鼓励类项目”，企业更多依靠市场竞争。,政府与市场协调配合，做好“和”字文章,3.调节各有长短，需要互补
12、,“撸起袖子加油干”，是时代赋予我们这一代人的使命，更是我们向未来作出的承诺。,努力奋斗吧！,Lorem ipsum dolor sit amet, consectetur adipiscing elit. Integer mollis vehicula ligula ut faucibus. Curabitur vestibulum consequat urna et vehicula. Suspendisse feugiat biben- dum egestas. Sed bibendum urna id sem tincidunt commodoat dictum lectus elis tellus, volutpat quis venenatis non, adipiscing quis orci. Integer condimentum leo ut erat ultrices mollis. Nunc ut quam adipiscing, elementum enim ac, ullamcorper magna. Curabitur a felis eu tellus tincidunt rhoncus. Cras rhoncus diam tortor, id cursus purus.,
