日本垃圾处理考察见闻.pdf

1、2010 4 44 45 垃 圾 处 理 是 一 件 关 系 着 国 计 民 生 的 大 事 ， 需 要 全 社 会 共 同 参 与 。 不 久 前 ， 北 京 市 市 政 管 理 委 员 会 组 织 专 家 考 察 日 本 垃 圾 处 理 ， 笔 者 现 将 所 见 所 闻 记 述 如 下 ， 以 供 业 界 探 寻 垃 圾 治 理 成 功 之 道。 扔不掉的垃圾袋 扔不掉的垃圾袋 在 日 本 东 京 考 察 ， 发 现 一 个 奇 怪 现 象 ， 居 民 区 里 看 不 到 垃 圾 桶 。 那 么 ， 他 们 的 垃 圾 扔 在 哪 儿 呢 ？ 原 来 ， 日 本 居 民 扔 垃 圾 必

2、须 用 制 式 垃 圾 袋 ， 每 个 小 区 都 有 固 定 的 垃 圾 投 放 点 ， 对 垃 圾 投 放 有 着 严 格 的 时 间 规 定 ， 即 居 民 必 须 按 规 定 时 间 、 规 定 地 点 投 放 某 种 类 别 的 垃 圾 ， 垃 圾 清 运 车 会 及 时 运 送 出 去 。 餐 厨 垃 圾 每 天 最 早 投 放 ， 其 他 各 类 垃 圾 也 规 定 了 每 周 固 定 的 投 放 时 间 ， 必 须 严 格 遵 守 。 如 周 一 投 放 纸 类 垃 圾 ， 周 二 投 放 塑 料 类 垃 圾 ， 周 三 投 放 玻 璃 类 垃 圾 ， 等 等 。 政 府 为

3、居 民 免 费 发 放 家 庭 垃 圾 指 南 等 小 册 子 ， 垃 圾 转 运 站 等 机 构 每 年 给 所 辖 卫 生 区 的 住 户 发 一 本 “ 垃 圾 挂 历 ” ， 对 每 天 收 运 垃 圾 的 种 类 和 时 间 等 ， 都 用 图 文 标 注 得 清 清 楚 楚 ， 居 民投放时明明白白 。 考 察 团 的 导 游 孟 宇 告 诉 我 们 ， 日 本 人 对 垃 圾 分 类 投 放 极 为 细 致 ， 如 饮 料 瓶 投 放 前 要 刷 洗 干 净 ， 还 要 将 瓶 体 、 瓶 盖 和 瓶 上 粘 贴 的 塑 料 薄 膜 商 标 分 开 投 放 ； 牛 奶 盒 子 投

4、 放 前 则 要 剪 开 后 冲 洗 干 净 、 压 扁 ， 攒 成 一 摞 。 即 使 在 荒 郊 野 外 ， 日 本 人 也 少 有 乱 扔 垃 圾 现 象 ， 他 们 常 常 将 在 外 出 途 中 产 生 的垃圾带回家里处理 。 进垃圾厂换拖鞋 进垃圾厂换拖鞋 谈 到 垃 圾 焚 烧 ， 人 们 大 都 会 联 想 到 “ 脏 ” 、 “ 臭 ” 和 “ 有 毒 有 害 ” 等 字 眼 。 然 而 走 进 日 本 垃 圾 焚 烧 厂时， 这种印象就会顿时改变 。 考 察 期 间 ， 我 们 参 观 了 横 滨 金 泽 垃 圾 焚 烧 厂 ， 这 是 整 个 考 察 过 程 见 到 的

5、规 模 最 大 的 一 家 垃 圾 焚 烧 厂 ， 日 处 理 能 力 达1200 吨 。 让 我 们 感 到 惊 讶 的 是 ， 这 个 垃 圾 焚 烧 厂 不 仅 外 观 整 洁 漂 亮 ， 厂 区 内 绿 树 成 荫 ， 没 有 一 丝 臭 味 ， 就 连 操 作 间 里 也 一 尘 不 染 ， 几 乎 闻 不 到 任 何 异 味 。 更 令 人 诧 异 的 是 ， 由 于 垃 圾 焚 烧 厂 窗 明 几 净 ， 环 境 幽 雅 ， 进 入 参 观 时 有 一 条 规 定 ： 在 门 口 必 须 换 上 干 净 拖 鞋 ， 以 免 破 坏环境卫生 。 在 日 本 考 察 几 天 下 来

6、， 我 们 发 现 ， 无 论 是 居 民 区 的 垃 圾 转 运 站 ， 还 是 各 式 各 样 的 垃 圾 焚 烧 厂 ， 都 采 取 了 很 多 人 性 化 措 施 来 减 少 噪 音 和 臭 味 。 如 垃 圾 贮 存 设 施 是 密 封 式 的 ， 可 对 垃 圾 进 行 压 缩 ； 垃 圾 转 运 设 备 的 运 行 都 在 地 下 进 行 ， 有 专 门 的 换 气 和 除 臭 装 置 ； 垃 圾 焚 烧 厂 采 取 的 是 流 水 线 作 业 ， 从 垃 圾 进 厂 到 焚 烧 处 理 成 可 以 填 埋 的 残 渣 ， 全 部 是 在 密 闭 条 件 下 进 行 ， 没 有

7、一 丝 有 毒 气 体 和 飞 灰 逸散出来 。 垃圾变成燃料棒 垃圾变成燃料棒 在 日 本 ， 我 们 特 意 考 察 了 一 个 专 门 生 产 垃 圾 燃 料 棒 （ 学 名 RDF ） 的 工 厂 。 这 家 工 厂 位 于 茨 城 县 神 栖 市 ， 每 天 送 到 这 里 的 垃 圾 从 收 集 车 上 卸 下 后 ， 即 进 入 全 密 闭 处 理 流 程 。 他 们 将 垃 圾 破 碎 、 干 燥 ， 再 通 过 分 选 剔 除 不 可 燃 物 ， 最 后 变 成 了RDF ， 即 一 支 支 直 径3 厘 米 左 右 、 长 约5 至7 厘 米 的 燃 料 棒 。 这 样 的

8、 燃 料 棒 可 以 成 为 特别设计的发电厂燃料 。 据 专 家 介 绍 ， RDF 生 产 技 术 起 源 于 英 国 ， 目 前 应 用 最 多 的 国 家 是 日 本 ， 运 营 能 力 最 大 的 处 理 厂 每 天 可 生 产400 吨RDF 燃 料 棒 。 垃 圾 燃 料 棒 含 水 率 低 、 热 值 高 ， 可 与 燃 煤 媲 美 ， 是 符 合 低 碳 运 行 要 求 的 优 质 新 能 源 。 在 福 山 再 生 发 电 厂 ， 我 们 目 睹 了RDF 的 被 利 用 过 程 。 该 发 电 厂 是 日 本 最 大 的RDF 发 电 厂 之 一 ， 每 天 利 用RDF

9、 达314 吨 ， 日 发 电 量2 万 千 瓦 ， 具 有 良 好 仱仱 仱仱 仱仱 仱仱 仱仱 仱仱 仱仱 仱仱 仱仱 仱仱 仱仱 仱仱 仱仱 仱仱 仱仱 仱仱 仱仱 仱仱 仱仱 仱仱 仱仱 仱仱 仱仱 仱仱 仱仱 仱仱 仱仱 仱仱 仱仱 仱仱 仱仱 仱仱 仱仱 仱仱 仱仱 仱仱 日 本 垃 圾 处 理 考 察 见 闻 Cities and Towns Construction in Guangxi 污 水 垃 圾 处 理 2010 4 的经济效益和环保作用 。 日 方 技 术 人 员 告 诉 我 们 ， 燃 料 棒 经 过1500 以 上 高 温 燃 烧 处 理 后 ， 最 后 的 填

10、埋 物 质 只 有 燃 烧 物 的5% ， 即 日 处 理314 吨RDF （ 相 当 于600 吨 左 右 的 原 生 垃 圾 ） ， 送 到 填 埋 场 的 终 产 物 只 有15 吨 ， 且 整 个 运 行 过 程 无 臭 味 无 污 染 ， 能 有 效 抑 制 二 恶 英 等 不 良 气 体 的 生 成， 对环境没有太大影响 。 垃圾近邻实惠多 垃圾近邻实惠多 与 国 内 一 些 蚊 蝇 肆 虐 、 恶 臭 扑 鼻 的 垃 圾 处 理 场 所 形 成 鲜 明 对 照 ， 日 本 东 京 新 宿 区 的 垃 圾 转 运 站 ， 不 仅 建 筑 风 格 新 颖 别 致 ， 而 且 环境洁净

11、幽雅 。 新 宿 垃 圾 转 运 站 周 边 全 是 高 档 住 宅 区 ， 和 学 校 仅 一 墙 之 隔 。 周 围 小 垃 圾 楼 的 垃 圾 运 到 这 里 进 行 压 缩 转 运 ， 一 天 可 以 处 理200 吨 垃 圾 。 这 个 垃 圾 转 运 站 具 有 综 合 功 能 ， 垃 圾 处 理 部 分 在 地 下 一 层 ， 地 面 建 筑 用 于 办 公 ， 并 设 立 环 境 教 育 中 心 ； 顶 层 建 有 网 球 场 ， 向 公 众 免 费 开 放 ， 作 为 对 周 边 居 民 的 补 偿 ， 周 围 居 民 可 以 来 这 里 休 闲 锻 炼 ， 甚 至 可 以

12、借 用 会 议 室 来 待 客、 聚会 。 在 琦 玉 县 越 古 市 资 源 循 环 利 用 中 心 ， 我 们 看 到 ， 居 民 家 中 淘 汰 的 旧 家 具 被 收 集 运 送 到 这 里 ， 经 过 修 补 和 清 洗 ， 以 低 廉 的 价 格 提 供 给 需 要 的 人 ， 并 定 期 举 办 售 卖 会 ， 每 每 被 抢 购 一 空 。 中 心 还 将 人 们 随 手 扔 掉 的 朽 木 、 废 塑 料 、 旧 书 刊 等 垃 圾 物 ， 通 过 孩 子 和 残 疾 人 之 手 ， 制 成 一 件 件 妙 趣 横 生 的 工 艺 品 ， 摆 放 于 中 心 特 设 的 公

13、众 教 育 馆 ， 成 为 中 心 的 一 道 亮 丽 风 景 。 中 心 不 仅 环 境 幽 雅 温 馨 ， 成 为 公 众 喜 爱 的 活 动 场 所 ， 还 为23 位聋哑残疾人解决了就业问题 。 日 本 人 乐 以 垃 圾 场 站 为 邻 。 在 横 滨 金 泽 垃 圾 焚 烧 厂 考 察 时 ， 只 见 厂 区 内 有 一 座 漂 亮 的 游 泳 馆 ， 成 群 结 队 的 孩 子 有 说 有 笑 地 进 进 出 出 ， 同 一 般 的 文 化 体 育 活 动场馆相比毫不逊色 。 厂 方 负 责 人 高 木 先 生 告 诉 我 们 ， 游 泳 馆 使 用 垃 圾 焚 烧 厂 的 余

14、热 ， 以 低 廉 的 票 价 向 公 众 开 放 。 他 还 说 ， 像 这 种 傍 着 焚 烧 厂 建 起 的 游 泳 馆 ， 在 日 本 还 有 很 多 ， 周 围 居民可以在那里享受超值服务 。 链 接 发达国家垃圾处理 发 展历程 起步阶段 （1015 年 ） 发 达 国 家 在20 世 纪70 年 代 相 继 颁 布 了 固 体 废 物 的 法 律 ， 开 始 从 立 法 的 角 度 重 视 固 体 废 物 产 生 的 影 响 ， 包 括 美 国 （1965 ） 、 日 本 （1970 ） 、 德国 （1972 ） 、 荷兰 （1977 ） 。 在 废 物 管 理 的 初 期 ，

15、主 要 工 作 是 加 强 废 物 的 清 扫 和 收 集 ， 大 量 的 小 型 垃 圾 堆 放 场 被 关 闭 ， 大 中 型 堆 放 场 逐 步 被 规 范 的 卫 生 填 埋 场 所 取 代 ， 同 时 开 始 考 虑 垃 圾 分 类 回 收 、 物 资 再 利 用 、 垃 圾 焚 烧 、 垃 圾 预 处 理 等 其 他 垃 圾 处 理 方式。 集中治理阶段 （10 15 年 ） 在 建 设 卫 生 填 埋 场 的 热 潮 之 后 ， 发 达 国 家 都 遇 到 了 同 样 的 困 境 。 一 方 面 ， 经 济 发 达 地 区 人 口 稠 密 ， 废 物 产 生 量 也 相 对 较

16、大 ， 填 埋 处 理 占 用 土 地 较 多 ； 另 一 方 面 ， 经 济 发 达 地 区 土 地 资 源 紧 张 ， 而 且对环境质量要求高 。 填 埋 场 填 满 后 需 要 往 更 远 的 地 方 寻 找 新 的 场 址 ， 因 而 困 难 重 重 。 在 这 种 背 景 下 ， 除 了 填 埋 之 外 的 其 他 垃 圾 管 理 理 念 得 到 强 化 和 实 施 ， 大 量 的 物 资 回 收 利 用 厂 、 垃 圾 堆 肥 厂 、 垃 圾 焚 烧 厂 相 继 建 设并投产 。 全 面 管 理 阶 段 （ 大 体 在2000 年以后 ） 通 常 在 以 卫 生 填 埋 场 作 为

17、 垃 圾 末 端 处 置 基 础 上 ， 又 以 垃 圾 焚 烧 、 垃 圾 预 处 理 设 施 等 作 为 减 量 化 和 资 源 化 的 主 力 之 后 ， 垃 圾 分 类 回 收 和 资 源 化 利 用 逐 步 成 为 固 体废物管理的热点和中心 。 总 体 而 言 ， 经 过 约30 年 的 努 力 ， 国 外 发 达 国 家 普 遍 已 经 建 立 了 垃 圾 的 无 害 化 处 理 保 障 体 系 ， 有 一 系 列 技 术 成 熟 可 靠 、 可 以 稳 定 运 行 的 垃 圾 处 理 设 施 作 为 保 障 ； 现 在 这 些 国 家 正 在 向 更 高 的 目 标 发 展 和

18、 努 力 ， 而 且 发 达 国 家 当 前 的 废 物 管 理 理 念 也 基 本 上 趋 于 统 一 ， 主 要 有 可 持 续 发 展 理 念 、 循 环 经 济 理 念 、 3R 理 念 等 等 。 目 前 ， 世 界 的 主 要 发 达 国 家 在 垃 圾 管 理 方 面 的 目 标 与 废 物 管 理 优 先 顺序密切结合 ： 防止废物产生 ； 垃 圾 分 类 逐 步 细 化 ， 特 殊废物专门处理 ； 大 力 推 行 包 装 垃 圾 和 有 机垃圾的资源化利用 ； 鼓 励 将 焚 烧 作 为 重 要 的 垃圾减量化措施 ； 减 少 废 物 填 埋 量 ， 尽 可 能延长填埋场寿命 。 （ 中国建设报 董聚山 刘晶昊 ） 46 47 Cities and Towns Construction in Guangxi 污 水 垃 圾 处 理