1、- 1 -应知应会扶贫知识汇编1、我国新时期农村扶贫开 发的总体目标是什么?到 2020 年，稳定实现扶贫对象“ 两不愁、三保障”。实现贫 困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平，确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫 困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。2、什么叫精准扶贫?精准扶贫是粗放扶贫的对称。是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户 状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。3、什么叫精准识别?就是进村入户调查摸底，通过“ 四看法”等办法，准确把贫困人口找出来，实行建档立卡管理。- 2 -4、贫困对象
2、的识别程序是什么?宣传发动、农户申请、民主评困、村 级公示、乡镇公示、县级公告。5、不能进入贫困系统人员包括哪些?干部家庭、商品房家庭、有 车家庭、工商注册家庭。6、脱贫攻坚“ 五个一批”工程指的是?(1)通过扶持生 产和就业发展一批;(2)通过易地搬迁安置一批;(3)通过生态 保护脱贫一批;(4)通过教育扶 贫脱贫一批;(5)通过低保政策兜底一批。7、习近平总书记提出精准扶贫“ 六个到村到户”指的是什么?(1)结对帮扶干部到村到 户;(2)产业扶持到村到 户;(3)教育培训 到村到户;(4)农村危房改造到村到 户;(5)扶贫生态 移民到村到户;(6)基础设施建 设到村到户。- 3 -8、习近
3、平总书记提出的 “六个精准”指的是什么?(1)扶持对象精准 ;(2)项目安排精准 ;(3)资金使用精准 ;(4)措施到户 精准;(5)因村派人第一 书记精准;(6)脱贫成效精准。9、习近平总书记提出的“ 四个切 实”指的是什么?(1)切实落实领导责 任制;(2)切实做到精准扶 贫;(3)切实强化社会活力 ;(4)切实加强 基层组织。10、省委书记陈敏尔提出的精准扶贫“ 八个精准”指的是什么?(1)对象识别 要精准;- 4 -(2)措施到户 要精准;(3)项目安排要精准 ;(4)资金管理要精准 ;(5)退出机制要精准 ;(6)干部选派要精准 ;(7)考核评价要精准 ;(8)督促检查 要精准。11
4、、省委书记陈敏尔提出的精准扶贫“ 八个抓好”指的是什么?(1)抓好基础设 施建设;(2)抓好产业 扶贫;(3)抓好扶贫 生态移民;(4)抓好社会保障扶 贫;(5)抓好教育扶 贫;(6)抓好医疗 扶贫;(7)抓好返乡农 民工就业创业;(8)抓好财政金融扶 贫。- 5 -12、省委书记陈敏尔提出的精准扶贫“ 五个注重”指的是什么?(1)注重责任担当 ;(2)注重政策落 实;(3)注重统筹推 进;(4)注重手段 创新;(5)注重氛围营 造。13、省委书记陈敏尔提出的精准扶贫“ 五个责任”指的是什么?(1)党委主责 ;(2)政府主抓 ;(3)干部主帮 ;(4)基层主推 ;(5)社会主扶。14、我省大力
5、实施精准扶贫精准脱贫“ 十项行动”指的是什么?(1)实施基础设 施建设扶贫行动;(2)实施产业 和就业扶贫行动;- 6 -(3)实施扶贫 生态移民行动;(4)实施教育扶 贫行动;(5)实施医疗 健康扶贫行动;(6)实施财政金融扶 贫行动;(7)实施社会保障兜底扶 贫行动;(8)实施社会力量包干扶 贫行动;(9)实施特困地区特困群体扶贫行动;(10)实施党建扶 贫行动。15、精准扶贫十项工程指的是什么?(1)干部驻村 ;(2)职业教育培 训;(3)扶贫小额 信贷;(4)异地扶贫 搬迁;(5)电商扶贫 ;(6)旅游扶贫 ;(7)光伏扶贫 ;(8)构树扶贫 ;(9)致富带头 人创业培训;(10)龙头
6、企 业带动。- 7 -16、我国农村现有多少贫困人口?7017 万贫困人口。17、我省目前有多少贫困人口?623 万贫困人口。18、我省扶贫开发“两个所有”指的是什么?指的是到 2020 年全省所有农村贫困人口全部脱贫和落实兜底政策;到 2020 年全省所有国家扶贫开发工作重点县全部“脱贫摘帽”。19、我县“36768”扶贫攻坚行动计划指的是什么?“36”是“从 2015 年到 2017 年，用 3 年时间减少 6 万贫困人口”;“76”是“深入实施精准扶贫七个到村到户”; 完成“小康建设六项行动计划”;“8”是到 2017 年，实现贫困农村居民人均可支配收入 8000 元以上。20、小康建设
7、“六项行动计划”指的是?小康路;小康水;小康房;小康 电; 小康讯;小康寨。- 8 -21、什么是精准扶贫“两个不掉队”?不让一个民族掉队;不让一个地区掉队。22、什么叫精准扶贫“两有户”?指有资源、有劳动力但无门路的农村贫困户。23、什么叫精准扶贫“两因户”?指因学致贫、因病致贫的农村贫困户。24、什么叫精准扶贫“两无户”?指无力脱贫、无业可扶的农村贫困户。25、什么叫精准扶贫“两缺户”?指缺基础设施、缺技术资金的农村贫困户。26、开展精准扶贫工作要认真填写贫困农户登记表和扶贫手册，逐一建档立卡，切实做到什么?切实做到户有卡、村有册、 乡(镇)有薄、区(县)有档，精准掌握到 户到人，实行动态
8、管理。- 9 -27、强化精准扶贫精准管理要做到哪 “五网合一”?(1)户籍管理网 ;(2)农民补贴 网;(3)农村低保网 ;(4)新农合网 ;(5)贫困人口 识别网。28、什么叫“双线合一”?“双线合一”指的是到 2020 年， 实现贫困标准与民政低保标准相同，民政 长期保障户、重点保障户与扶贫五保户、低保户 完全合一。29、什么叫“两不愁、三保障 ”?扶贫对象不愁吃、不愁穿， 义务教育、基本医疗和住房有保障。30、贫困村的退出标准是什么?贫困村的退出标准是以贫困发生率和村集体经济为主要衡量指标，在实现 “贫困发生率年度下降 4.3 个百分点、村集体 经济积累不低于 3万元”两个指标时，即可
9、退出。- 10 -31、贫困村退出的程序是什么?贫困村退出的程序是按照县乡初选对象县级公示公告省级备案管理和信息录入的程序进行。32、贫困人口脱贫的标准是什么?贫困人口脱贫以贫困户年农民人均纯收入稳定超过当年国家贫困标准、有安全住房、家庭无辍学学生为主要衡量指标。当地最低生活保障标准超过当年国家标准的地区，凡 纳入低保的家庭，视为脱贫人口。33、贫困人口脱贫程序是什么?(1)乡村提名 ;(2)民主评议 ;(3)入户核实 ;(4)户主签字确 认;(5)村委会公示 ;(6)乡镇审核 ;(7)县级公告 ;(8)市州汇总 ;(9)省级备案管理和信息 录入的程序进行。- 11 -34、我省贫困乡(镇)摘
10、帽的标准是什么?一是已经实现省定标准“摘帽”的贫困乡(镇)，按“贫困率年度下降 4.3 个百分点以上”的标准，由市(州) 进行年度复查，确保 稳定脱贫。二是尚未实现省定标准“摘帽”乡(镇)，在年度考核时，在年度考核时，达到“贫困率年度下降 4.3 个百分点以上”和“ 农村居民人均可支配收入达到年度考核标准”两个指标，即可“摘帽”。并在“摘帽”次年起，按“贫困发生率年度下降 4.3个百分点以上”的标准，由市(州)进行年度复查。35、我省贫困乡(镇)“摘帽” 的程序是什么?贫困乡(镇)“摘帽” 按照县乡 逐级申报、市州考评、省级核实、社会公示、省扶贫开发领导小组认定的程序进行。36、我省产业扶贫项
11、目的实施要按怎样的要求覆盖贫困乡镇、贫困户和贫 困人口?要按覆盖 50%的贫困乡镇、70%的贫困村和80%的贫困人口来实施。37、什么是“三位一体” 大扶 贫格局?- 12 -指的是专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫有机结合、互为支撑“ 三位一体” 的大扶 贫格局。38、我省的扶贫攻坚战略思路是什么?围绕实现第一个百年奋斗目标，按照“ 两不愁、三保障”的国家扶 贫战略，坚持“两推一加”主基调，坚持科学发展、后发赶超和“五化同步”的基本要求，突出“ 把产业扶起来、把教育提起来、把路修下去、把一方水土养不活一方人的贫困人口搬出来，对两无贫 困人口政策性保障兜底”重点工作。改革引 领、创新驱动、 绿色发展
12、，精准扶贫、精准脱贫、精准发力，有序实现贫困县、贫困乡(镇)“减贫摘帽”，贫 困村出列，贫困户脱贫，贫困人口收入持续增加，基本消除绝对贫困现象，与全国同步建成小康社会。39、什么叫“两个遍访”?指的是遍访贫困村和贫困户。40、开展“两个遍访” 工作的 对象是谁?全县所有贫困村和贫困户。- 13 -41、贵州“十三五” 时期“ 两大战略”行动指的是什么?大数据、大扶贫。 42、什么是农民人均纯收入?农村家庭总收入扣除相应的各项费用性支付后的人均实际所得。43、我省 2015 年贫困人口识别的标准是什么?我省 2015 年贫困人口识别的标准是以农民人均纯收入等于或低于 2968 元为识别标准。44
13、、我省贫困村识别标准是什么?我省贫困村识别标准是执行国家贫困村“一高一低一无”识别标准。“一高”即按行政村贫困发生率高于 27%;“一低” 即行政村 2013 年全村农民人均纯收入低于 4819 元;“一无”即行政村无集体经济收入。45、什么是一类贫困村?即贫困发生率高于 37.5%(含 37.5%)为一类- 14 -贫困村。46、什么是二类贫困村?贫困发生率在 31%-37.5%之间(含 31%)为二类贫困村。47、什么是三类贫困村?贫困发生率在 27%一 31%(含 27%)之间为三类贫困村。48、精准扶贫贫困户属性共分为哪四类?五保户、低保户、扶贫低保户、扶 贫户。49、五保户指的是哪一
14、类贫困人口?指家庭成员无劳动能力、无生活来源且无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养义务人无赡养、抚养、抚养能力的农户。(民政的长期保障户)50、低保户指的是哪一类贫困人口?指共同生活的家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准，且符合当地最低生活保障家庭财产状况规定的农户。(民政的重点保障户)51、哪两类贫困人口是属于政策兜底一批范围?- 15 -五保户和低保户。52、什么是扶贫低保户?指有劳动能力和劳动意愿的低保户。(民政的一般保障户)53、什么是扶贫户?指家庭年人均纯收入低于国家农村扶贫标准(或省定农村扶贫标准)，有 劳动能力的农户。54、贫困户主要有哪些致贫原因?因病、因残、
15、因学、因灾、缺土地、缺水、缺技术、缺劳力、缺资金、交通条件落后、自身 发展动力不足等。55、哪类人群属于无劳动力的?指 16 岁以下未成年人和超过劳动年龄已经无劳动能力的人群。56、习近平总书记指出：扶贫工作要五级书记一起抓，指的是哪五级书记 ?省、市、县、乡、村五级书记。57、威宁自治县迤那镇在实践中总结出的贫困户精准识别“四看法” 指的是什么?- 16 -一看房、二看粮、三看劳动 力强不强、四看家中有没有读书郎。58、扶贫开发应当遵循什么样的原则?遵循政府主导、分级负责、部门协作和社会参与的原则。59、扶贫项目分为哪几类?(1)产业扶贫项 目;(2)扶贫对象基本生 产生活条件改善项目;(3
16、)扶贫对象能力培 训项目及其他项目。60、什么叫财政专项扶贫资金?财政专项扶贫资金是指国家为改善贫困地区生产和生活条件，提高贫困人口生活 质量和综合素质，支持贫困地区发展 经济和社会事业而设立的财政专项扶贫资金。61、财政专项扶贫资金主要使用范围是哪些?(1)培育和壮大特色 优势产业，支持 贫困地区- 17 -和扶贫对象发展种植业、养殖 业、民族手工 业和乡村旅游业;承接来料加工订单 ;使用农业优良品种、采用先进实用农业生产 技术等;(2)改善农村 贫困地区基本生产生活条件，支持修建小型公益性生产设施、小型 农村饮水安全配套设施、贫困村村组道路等，支持实施扶贫生态移民、扶贫对象实施危房改造等
17、;(3)提高扶贫对 象就业和生产能力， 对其家庭劳动力接受职业教育、参加实 用技术培训给予补助;(4)帮助扶贫对 象缓解生产性资金短缺困难，支持贫困地区建立村级发展互助资金， 对扶贫贷款实行贴息等;(5)编制、审核扶贫项目规划， 实施和管理财政专项扶贫资金和项目而发生的项目管理费;(6)支持集团 帮扶项目;(7)支持开展各 类扶贫试点或者创建扶贫示范区;(8)贫困地区或者扶 贫对象其他需要扶持的- 18 -扶贫事项。62、“雨露计 划圆梦行动 ”的资助对象及标准是什么?“雨露计划圆梦行动” 的 资助对象是对应届考入二本以上的农村建档立卡贫困(低保) 家庭子女;补助标准为每生一次性 补助 400
18、0 元。63、“雨露计划助学工程”的资助对象及标准是什么?“雨露计划助学工程” 的 资助对象是指接受中、高等职业教育的一、二年级在校的农村建档立卡贫困户;资助标准为每生每年 1500 元(其中春节学期 700 元、秋季学期 800 元)。64、精准扶贫“ 五包”责任制指的是?(1)省领导包 县;(2)市(州) 领导包乡;(3)县领导包村 ;(4)乡(镇) 领导包户;(5)党员干部包人。- 19 -65、扶贫开发“四到县” 指的是 ?(1)目标到县 ;(2)任务到县 ;(3)资金到县 ;(4)权责到县 。66、打好脱贫攻坚“六大攻坚战”指的是?一是打好异地扶贫搬迁攻坚战;二是打好产业脱贫攻坚战;
19、三是打好绿色贵州建设脱贫攻坚战;四是打好基础设施建设攻坚战;五是打好教育医疗脱贫攻坚战;六是打好社会保障兜底攻坚战。67、强化精准帮扶要扎实抓好哪“三支队伍”的建设?一是乡镇党委书记;二是村党组织书记;三是农村致富带头人。68、驻村帮扶工作队要建立“ 四定一包”责任制指的是什么?定点、定人、定时、定责任、包脱贫。- 20 -69、扎实推进农村电商扶贫攻 坚行动，到2020 年要实现什么目标?实现贫困村电子商务全覆盖。70、实施扶贫生态移民搬迁的 对象是?“十三五”期间仍居住在深山区、石山区、生态脆弱区、生存环境恶劣等“ 一方水土养不起一方人”地方的农户。71、扎实推进扶贫生态移民攻 坚行动，要
20、确保贫困户怎么样?搬得出、有事做、稳得住、能脱贫。72、扎实推进教育精准扶贫行 动，切 实做到“两个不让”指的是?不让一户脱贫户因学返贫，不让一个学生因贫失学。73、扎实推进财政金融扶贫攻 坚行动，全面实施精准扶贫“ 特惠贷”“精扶贷”“贵扶贷”， 为贫困户提供怎样的小额信用贷款?- 21 -免担保抵押、低利息、财政 贴息补助。74、教育精准扶贫的资助对象是 ?具有我省户籍，就读高中阶段以上学校(不含研究生阶段)的农村贫困学生凭 扶贫手册申请资助;对因灾、因病等特殊原因返贫的非在册贫困户子女，经本人申请审批后可 纳入资助范围。75、什么是精准扶贫“ 精扶贷”?由农村信用社向建档立卡贫困户中有贷
21、款意愿、有创收增收项目、有创业就业潜质和一定还款能力的农户提供“5 万元以下、3 年期内、免除担保抵押、扶贫贴息支持、县级风险补偿”的特惠金融信用信贷。76、关于开展社会保障兜底推 进精准扶贫的总体要求是什么?深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫开发工作“社会保障兜底一批” 的重要指示，健全完- 22 -善社会保障、社会救助制度，编密织牢社会保障社会救助托底安全网，确保到 2020 年前“ 两无”贫困人口(无业可扶和无力脱 贫贫困人口) 和暂时不能脱贫人口全部脱贫，基本生活水平与全面小康社会建设进程相适应，共享全面小康成果。77、关于开展社会保障兜底推 进精准扶贫的主要任务是什么?(1)提高低保
22、标准，确保困难群众基本生活水平与全面小康相适应;(2)提高特困供养水平，确保特困供养人员共享全面小康成果;(3)提高医疗 救助保障水平，有效遏制因病致贫因病返贫;(4)完善临时 救助制度，有效防止因突发性困难致贫返贫;(5)完善受灾人 员救助制度，有效遏制因灾致贫返贫;(6)加强住房救助，确保困难群众住有所居;- 23 -(7)完善城乡 居民基本养老保险制度，确保 贫困群众老有所养;(8)加强社会保障救助制度衔接，形成兜底扶贫合力。78、我省关于进一步动员社会力量 对贫困村实行包干扶贫的工作目标是什么?以包干扶贫的贫困村“减贫摘帽、整体脱 贫”为总目标，通过产业带村、项目兴村、招工帮村、资金扶
23、村等不同形势，带强一批 产业， 带动一批项目，带活一批市场，带建一批基础设施，使贫困村基础设施明显改善，特色 产业形成规模，社会事业不断发展，组织能力得到提升，农民收入大幅增加，实现整村脱贫。79、中共贵州省委办公厅黔党 办发201540号文件明确规定，我省对贫困村 实行包干扶贫的期限是从 2015 年到哪一年?2015 年到 2018 年。80、到 2017 年，少数民族特别贫困村要实现“五通十有”中的“ 五通”指的是什么?(1)通安全饮 用水;- 24 -(2)通油路(硬化路 );(3)通生产用 电;(4)通广播电视 和宽带;(5)通沼气(清 洁能源)。81、到 2017 年，少数民族特别
24、贫困村要实现“五通十有”中的“ 十有”指的是什么?(1)有电子商 务;(2)有安居房 ;(3)有卫生厕 所;(4)有高产稳产 基本农田( 经济林)或增收产业;(5)有学前教育 ;(6)有卫生所 ;(7)有文化室或 农家书屋;(8)有体育健身和民族文化活动场所;(9)有办公场 所;(10)有农家超市或 农资放心店。82、关于加快少数民族特困地区和人口数量较少民族发展推进精准扶贫的主要任务是什么?(1)开展全面核 查，制定精准扶贫规划;- 25 -(2)加快重大 项目建设，推动经济社会发展;(3)落实脱贫规 划，实行优先倾斜扶持。(4)实施率先小康行 动，积极培育示范典型;(5)建立统计监测 体系
25、，强化扶持工作效果。83、新时期扶贫工作的要求是什么 ?新时期扶贫工作的要求贵在精准、重在精准、成败在于精准。84、开展扶贫小额信贷扶持对 象是谁?扶贫主管部门建档立卡的贫困户。85、我省对贫困县领导班子领导 干部实施考核年限及方式为?2015-2020 年，一年考核一次。86、加强驻村帮扶工作，全面推行同步小康驻村工作队“四个全程参与” 指的是哪四个全程参与?项目申报、项目实施、项目监管、 项目评估。87、对贫困县干部的执纪和问责 ，要按照什么要求?“一岗双责”、“ 一岗双查”。- 26 -88、乡镇党委、政府精准扶贫工作的十二条职责是什么?(1)认真宣传 和贯彻落实党中央、国务院各项方针政
26、策和上级党委、政府的各 项重大决策部署。(2)完善本乡镇贫 困人口建档立卡工作，及时更新贫困人口信息数据，实行有 进有退， 动态管理，切实做到扶贫对象精准、措施精准、脱贫精准、出列精准。(3)精准掌握本 乡镇贫困发生率情况，要把 贫困发生率计算到到村、自然村 (组)，分别列出明细表，拉出清单，以村、自然村(组) 为单位建立贫困发生率台账。(4)建立“包户包人”责任一览表，实现“包户包人”全覆盖。(5)协助各级领导 遍访贫困村和组织乡镇干部遍访贫困户，确保本乡镇“ 两个遍访”全覆盖。(6)制定本乡镇 脱贫攻坚五年规划和工作年- 27 -度计划，实行挂图作战、倒排工期，并将任务和责任落实到村、到干
27、部人头上。加强督促检查，严格考核问责。(7)认真实施扎 实推进精准扶贫，落 实好“五个一批”、“六个精准”和“ 六个到村到户” ，确保各类惠农项目资金覆盖广大的贫困地区和贫困人口。(8)做好扶贫项 目库建设，认真申报、 组织实施和验收各类扶贫项目，发挥 扶贫资金最大效益。(9)认真实行 财政扶贫资金乡级报账制，加 强扶贫项目资金管理。(10)认真组织对贫 困群众创业就业和农业实用技术培训。(11)选优配 强扶贫工作站人员和保障经费充足，确保扶贫工作强势推进。(12)建立脱 贫攻坚联席会议制度，每 10 天研究一次脱贫工作推进情况，要把 贫困人口情况、- 28 -致贫原因、贫困程度、产业类型、项
28、目实施到户、精准施策到户等作为重点，对 存在的问题逐项梳理解决。89、村支两委精准扶贫工作的十二条职责是什么?(1)组织本村村民 评选贫困户，评选贫困户公平公正，及时上报本村贫困户 和贫困人口的变化信息，精准掌握到每一户每一人。(2)制定本村脱 贫攻坚五年规划和年度工作计划，实行挂图作战、倒排工期，将脱贫措施落实到户到人。(3)根据规划和年度工作 计划， 积极向上申报项目，发动和组织群众抓好产业发 展， 实施好各类脱贫攻坚项目。(4)积极宣传 党中央国务院扶贫方针政策和各项惠农政策以及各级党委、政府的重大决策- 29 -部署。引导广大贫困群众发扬 “不愿苦熬，宁愿苦干”的精神， 发挥群众脱贫的
29、主体地位，调动贫困群众脱贫的积极性。(5)根据本村的 资源条件，带领群众积极发展特色优势产业，形成“ 一村一品”，引 导和组织群众加入农民专业合作社，帮助各 类合作组织发展合作经济，带领贫困群众发 展。(6)管好村级 集体资产，管理、使用好集体资产收益，积极发展村级集体经济 ，带动精准扶贫、精准脱贫。(7)积极组织农户 参加各类实用技术培训，提升群众致富能力。(8)帮助群众 协调落实小额贷款，解决 发展资金难题。(9)负责协调 本村村民承包土地流转，协调处理好本村基础设施建设占地问题，确保 项目落地。(10)妥善处 理和化解本村各类矛盾纠纷，确保一方平安。- 30 -(11)协助驻 村工作队和“第一书记”开展工作。(12)做好本村内各 类扶贫项目实施的进度上报、验收资料的收集整理，协助上级相关部门做好项目验收。90、扶贫开发贵在精准，重在精准，必须解决好哪三个问题?解决好“扶持谁” 、“谁来扶”、 “怎么扶”的问题。91、扶贫开发贵在精准，重在精准，要切实做到哪几点?切实做到扶真贫、真扶贫、真脱贫。92、精准选派“ 第一书记”要着力在哪六个字上做到精准?要着力在“需” 、“选” 、“适”、 “干”、 “管”、 “推”这六个字上做到精准。93、建立脱贫攻坚责任链，要形成什么样的分工机制?
