1、 武汉阳逻长江公路大桥工程的四年建设中，武汉绕城公路建设指挥部面对对武汉市乃至湖北省都具有战略性、支撑性意义的重大工程建设项目，紧紧围绕“质量、进度、安全、廉政、稳定”十字工作方针，从创新管理入手，努力使管理工作标准化、规范化、科学化，向创新要质量、要速度、要安全、要廉政、要稳定，确保了阳逻长江大桥工程建设优质、高效地进行。一、精细管理，确保精品工程-质量是工程建设中的灵魂质量是工程建设中的灵魂，优质、精品是我们每一个重点工程建设者始终如一的追求。 为此，我们始终把质量作为工程建设的重中之重，以精品目标为主线贯穿工程建设全过程，通过加强“精细”管理来确保质量、确保精品目标。精细管理从宏观上说，
2、就是注重管理工作的全面性、系统性、规范性和科学性；从微观上讲，就是精益求精、一丝不苟，从基础做起，从细微处着手。 一是明确“精品工程”目标。指挥部制定了精品工程大纲，并在设计、施工、监理上全面落实。 二是健全质保体系。按照 “政府监督、社会监理、企业自检”的要求，建立三级保障体系。各分项工程质量，施工单位必须 100%自检，监理单位按 2030%频率抽检，总监办随机复检，湖北省交通质监局不定期抽检，全过程监督工程质量。 三是注重材料质量源头控制。建材质量是工程质量的重要基础。指挥部不搞甲方供材，但丝毫不放松对工程材料质量的监管。我们严格按“宏观控制，严格审查，协调管理，规范运作”的原则，搞好工
3、程所需设备、材料供应的宏观调控。对水泥、钢材、伸缩缝等主要结构用材料，通过“公开征询、联合资审”确定供应厂商范围，由施工单位在范围内自行与供应厂商签订供货合同。由指挥部材料部门牵头，每月对主要材料进货渠道和材料质量进行抽检。 四是强化试验检测控制。总监办、高监办、施工单位建立了设备齐全、功能完善的工地试验室，人员持证上岗，取得政府监督部门颁发的临时资质证书。严格控制原材料、半成品、成品及现场施工质量。对原材料进行严格的进场报验制度，在承包人提交材质出厂证明资料（合格证、质保书等）、抽检资料及进场材料报验单的基础上，监理试验室按规定抽检，全部合格后批准使用。对混凝土生产、钢筋加工及安装等进行现场
4、抽检。已完成的钻孔桩，除按合同约定及要求的比例进行超声波检测外，对重点部位，如主塔桩基，施工、监理、业主均按100%检测。外加工件的检验项目、频率、标准均按监理合同及施工承包合同严格执行。 五是强化质量超前控制。坚持执行施工组织设计（方案）、施工工艺审查、材料审查等制度。督促承包人提前上报各项施工方案，及时进行审查。审查方案时重点审查方案的可行性、合理性及质量保证措施等。对重大的施工组织设计、方案等均邀请相关专家组织专门审查。 六是严格质量过程控制。严格执行工序检查、验收程序。按监理合同、施工合同的规定和业主的要求进行质量控制，坚持质量第一、严格验收，使施工质量全部处于受控状态；坚持巡视、旁站
5、制度。高监、驻地监理工程师坚持每天巡视工地，检查日常工作，只要有施工项目，监理员均坚守现场。砼浇筑、预应力张拉、压浆等重要的试验检测、钢结构焊接工艺试验等重点工序实施旁站监理。 二、合理调度，确保施工高效-进度是工程建设的中心进度是工程建设的中心，工程建设的速度，直接关系到工程建设的成本和效益。在工程建设组织工作中，我们通过合理调度，交叉运作，优质高效地组织阳逻大桥工程施工建设，为早日尽快发挥武汉绕城公路的综合效益做出了努力。 1、审时度势，科学调度，创造了高效优质。 南锚成功提前封底，得益于科学调度。为控制好南锚碇基础工程质量与进度，确保万无一失，基本上每周一次现场生产调度会，严密组织，科学
6、调度。鉴于南锚碇基础工程对工期的特殊要求，指挥部积极与施工单位一起寻求对策。依法依规，积极争取市、区政府的支持，努力创造良好的施工环境。由于工作细致，有关各方密切的配合与协作，南锚碇自开工至封底未发生阻工停工现象，确保了工程建设顺利推进。针对南锚工期紧，许多大型设备必须不间断运转，地连墙、南锚封底砼浇筑不间断的特殊要求，为确保阳逻桥 10KV 施工供电专线正常供电，指挥部会同武汉供电局、青山供电分局以及电力调度局等电力部门，一方面随时上路，保证专线的安全正常供电；一方面积极协调，在季节性电荒，全市拉闸限电的严峻形势下，确保了南锚碇施工的不间断供电，为南锚碇提前完工创造了前提条件。同时取得公安交
7、管等部门的大力支持，对南锚材料运输、施工车辆开绿灯。 由于科学调度，各方形成全力，结果，捷报频传：用 80 天完成工程量大、技术含量极高的“神州第一锚”地连墙基础工程，比计划时间提前 4 天；用 90 天完成基坑开挖,比计划时间提前 10 天 ；用短短 106 天完成了 133 个槽段挡水帷幕的施工；用 6 个工作日完成了基坑底板 2 万方混凝土浇筑，提前 7 天完工，创造了桥梁施工中骄人的速度。南锚基坑的顺利完工，意味着各界对基坑汛期安全由担心变成了放心，作为阳逻桥工程难点和关键南锚碇基础工程取得决定性胜利。2004 年 3 月 8 日，交通部王珏副总工带领交通部专家组到南锚工地，给予的评价
8、是“比预想的快，比预料的好”。3 月 21 日交通部组织南锚碇封底技术研讨会，来自国内外知名的专家对南锚工程质量与进度给予充分肯定。 2、精细组织，抓住重点，安全有序确保工期。指挥部坚持精细管理，精细组织。每月、每个季度指挥部例行召开生产调度会。并根据工程进展情况随时调度，周密部署。 2007 年 7 月 2 日，在主桥二期上构安装工程收尾，三期工程全面实施、启动之际，指挥部召集各施工监理单位等，召开阳逻大桥生产调度会，要求各部门、各施工单位全力以赴抓好工程质量、进度、安全控制，确保通车目标。 这次调度会主要是为了解决猫道拆除滞后问题。由于种种原因，猫道拆除成为影响工程进度最突出的问题，猫道拆
9、除不了，直接影响到接线缺口混凝土施工，影响钢桥面喷砂除锈工期，进而影响到桥面铺装等所有后续工程。调度会有关各方座谈分析形势，查找问题，制定相应对策，并调整下发了下半年工作计划。指挥部结合省交通厅关于在全省重点工程开展“百日攻坚”竞赛的通知的精神，发出了“大战一百天，确保年内通车目标”的总动员令。 调度会后，有关各方积极行动起来，各司其职，各负其责；各施工、生产单位认真分解下达的工作计划，科学调度，迅速调整组织生产，加大人员、设备、资金投入，针对高空高温作业的情况，强化各项质量、进度、安全措施。通过加大投入，安全、顺利完成难度较大的猫道拆除工作，引桥桥面沥青混凝土铺装进展顺利，交安、机电、房建等
10、配套工程交叉作业，有序推进。 随着工程进展，又出现新的矛盾与问题，指挥部善于及时把握与应对这些矛盾与问题。针对供电、照明、机电工程及塔上施工多方位交叉作业带来的安全问题，为再接再厉，继续搞好工程质量、进度、安全控制，8 月 9 日，指挥部再次召开生产调度会，下达了下半年工程调整计划，部署关键的下两个月工作。 通过生产调度会精心组织，指挥部和各施工监理单位统一了思想，振作了精神，大战一百天活动开展得扎扎实实，收到了不错的成效，达到了预期的目标。 针对供电、照明、机电工程及塔上施工多方位交叉作业对桥面铺装带来的干扰与污染问题，为确保桥面铺装工程质量，指挥部果断暂停了一切影响桥面施工质量与进度的工程
11、项目，并对全桥实行全封闭施工。自 9 月 5 日起开始主桥双层环氧沥青铺装，21 日顺利完成主桥铺装工作，为实现年内通车目标打下良好基础。 9 月 18 日，市长李宪生视察了主桥铺装施工现场。李市长在施工现场边看边问，对作业现场的精细化管理印象深刻。他说：阳逻桥施工建设达到了国际先进施工技术和管理水准。这样的经验，要让全市的大型工程和建设单位共享。他当即要求市建委迅速组织有关施工单位技术管理人员，到阳逻大桥现场观摩学习。 阳逻大桥施工期间，省交通厅领导林志惠、张学峰等厅长、省厅各相关部门负责人和省厅重点工程督查组领导多次深入施工现场，调研、督查阳逻大桥工程质量、进度、安全情况，对阳逻大桥施工建
12、设给予了极大的支持和帮助。 三、创新入手，丰富精细管理内涵创新是奠定精品工程的基础工程精细管理具有丰富的创新内涵，精细是创新的方向和动力。只有根据工程的实际，从管理模式创新和科技创新入手，按照“精细”的思路，找准关键问题、薄弱环节，才能实现工程精细管理的功能、效果、作用。高速公路工程必须以科学技术为支撑和先导，只有应用先进的科技成果和抓科技创新，才能奠定精品工程基础。 为实现精品工程目标，武汉阳逻大桥建设中十分注重科技创新，以提高工程科技含量，奠定精品工程基础。指挥部本着“有利于缩短工期、有利于降低造价、有利于提高工程质量”的原则，先后确定了多项科研课题，与大专院校、科研单位协作，联合攻关，一
13、些课题已取得成果并得到成功应用。 1、创新管理，成功实施南锚碇基础工程南锚碇基础工程采用内径 70 米、外径 73 米、深 60 米的圆形地下连续墙，为目前国内最大的圆形深基坑，其建设是阳逻长江大桥的重点、难点和关键。因其技术复杂、施工难度大、工期紧、风险高等被誉为“神州第一锚”，成为业界及各级政府关注的焦点。 南锚碇的地理位置和地质条件，决定了工程的高难度和施工的高风险，并且不能出现一点闪失。而传统的管理模式显然不能满足这项工程特殊性的要求，必须以一种创新的理念来探索一个全新的管理模式。在交通基础设施建设领域首次实施设计施工总承包就是在这种情况下应运而生的。南锚碇碇工程总承包联合体集中了国内
14、外基坑设计、监测、施工的精兵强将。它以项目为纽带，将责任、义务、利益、品牌有机结合在一起，有效解决了设计、施工脱节现象。大大减少了业主对设计、施工过程中的协调及管理工作量，使业主能有更多时间，集中精力解决重大技术等关键问题。南锚基坑的提前顺利完工，表明阳逻桥南锚碇实行设计施工总承包是成功的，是创新招标方式、创新管理模式的结晶。 四、预防为主，确保安全生产-安全是工程建设重中之重安全是工程建设的前提，“安全责任重于泰山”，在建设过程中，我们始终绷紧安全这根弦不放松，依法依规，切实加强对安全工作的领导，与施工单位签订了安全生产合同，注重施工现场管理整治，倡导文明施工，狠抓了施工安全专项整治工作，真
15、正做到防患于未然，四年来全线未发生任何安全责任事故。 一是切实加强对安全工作的领导，成立常务副指挥长挂帅的安全工作领导小组，全面领导、检查安全生产工作，逢会必讲安全。 二是安全生产合同化。我们在与施工单位签订施工承包合同的同时，专门签订了安全生产合同。将安全生产从工作要求变为双方共同遵守的法律行为。合同中对安全生产遵循的原则、组织管理机构和制度、专职及兼职安全人员的数量和要求等都作了明确的规定，以合同管理的形式进行安全管理。明确各施工单位行政主要负责人就是安全生产的第一责任人，强化全员安全生产意识，增强安全生产防范意识，将安全生产责任制落实到每一个岗位、每一个操作人员。 三是重点抓好施工现场管
16、理。我们重点抓施工现场及危险部位的安全防范设施和安全警示标牌的设置；各工种、各岗位明确安全操作规程，坚持实行持证上岗，挂牌操作；积极倡导文明施工，注重环保,对施工中产生的泥浆、扬尘、污水、机油、危险废弃物等都按照有关法规进行妥善处理。 为严防物品抛落桥面，主塔施工单位派专人在桥面值守、警示，引导和指挥桥面通过的施工车辆、人员，所有施工车辆、人员不得在危险施工区域逗留。主桥铺装施工期间，我们还实行 24 小时全封闭施工。 四是做好环境保护工作。我们组织开展了“保护母亲河”等一系列保护长江环境的主题活动，既保护好生态环境，同时也保持好施工区域的环境。在施工中，我们要求施工单位及时清理施工废弃物，做
17、好主塔、钢箱梁、引桥箱梁、锚碇等部位纸箱等易燃物品及垃圾的处理工作，防火、防污染，保护好环境。 五是狠抓了施工安全专项整治工作。为切实抓好安全生产，指挥部制定颁发了武汉绕城公路施工安全专项整治工作方案，加强工程施工安全整治工作，突出整治了地下作业、高空作业、水中作业等环节。通过整顿，标本兼治，制订安全生产应急预案，及时消除安全隐患。如我们针对大桥主塔鞍座吊装、弧型墙、观光平台、桥铭牌等高空施工与桥面喷砂除锈、供电、照明、机电工程及塔上施工多方位交叉作业带来的安全问题，与施工单位一起制定安全生产应急预案，强化做好相应安全防护措施，确保施工现场安全。 六是综合治理环境，保障工程顺利进行。指挥部严格
18、执行与各施工单位签订的社会治安综合治理目标管理责任书，明确社会治安工作的任务，健全制度，遵纪守法，加强法制教育，强化内部治安管理。 五、素质教育，确保廉政建设-廉政是工程建设的关注点廉政是工程建设的关注点，特别是国家重点工程建设项目，建设周期长，投资额度大，是社会各方广泛关注的焦点。因此在工程建设中，我们把廉政建设纳入指挥部重要工作之一，在争创精品工程的同时，不断加强党风廉政建设，注重职工素质教育，确保工程建设健康推进。 1、加强理论学习，提高政治素质。指挥部临时党委始终坚持中心组的学习，并且都写出了读书笔记。临时党委还调整和充实了基层支部的力量，并按照市交委党组关于做好党员轮训工作的通知精神
19、，指挥部结合工作实际，每年对党员干部和积极分子进行轮训学习。 2、健全廉政机构，落实廉政合同。武汉市监察局驻交委监察室在指挥部设立了监察室，选派纪检监察特派员，常驻指挥部，对工程管理实行全过程监督。另外，成立了武汉绕城公路工程专项预防职务犯罪工作协调小组，在工程建设中全面开展专项预防职务犯罪工作。在指挥部、各施工监理单位设置了举报箱，公布了举报电话。 3、强化廉政建设，筑牢反腐思想防线。按照交通部的有关规定，指挥部在与施工、监理单位签定了工程承包合同及监理合同的同时，签订廉政建设合同，使廉政建设从一种单方面强制要求的纪律监督行为变为双方共同遵守的法律行为。同时，指挥部在武汉阳逻长江公路大桥的全
20、部招标投标活动中，严格遵守招标投标法规，按照“三公”原则组织公开招标， 积极推行无标底招标，采用复合标底评标，杜绝标底问题上腐败的可能性。2004 年 12 月交通部发布了关于改进公路工程施工招标评标办法的指导意见后，我们就在随后的接线二期路面招标中，采取了“合理低价法”这一评标办法。开标、清标、评标过程均在武汉市监察局、市检察院和武汉市第二公证处的监督和公证下进行，所有参与清标、评标的人员均实施封闭性的管理。 六、以人为本，创造和谐施工环境稳定是工程建设的前提在重点工程建设项目中，特别是土地征迁过程中，难免会出现这样或那样问题，这就要求我们坚持“依法依规、有情操作”的原则，切实解决好工程建设
21、过程中的各类协调问题，妥善解决好征地后的土地调整问题和劳力安置问题，为工程建设创造一个良好的施工环境。 1、依靠当地政府，协调各方关系。在本项目建设中，两个地方区协调指挥部在征迁协调工作中发挥了重要作用。在他们强有力的配合下，我们在建设初期短短 20 天时间，就完成了红线内的放线、挖沟和征迁调查工作，为项目顺利施工打下了坚实的基础。 2、争取相关单位和群众的理解和支持，做好拆迁工作。我们根据国家建设用地有关法规，依法依规开展阳逻桥建设用地报批工作，并争取得到相关单位和群众的理解和支持。特别是我们在中石化油站、武船等单位支持下，较好地完成了他们所属部分的迁移工作。同时也得到了沿线群众理解和配合，
22、顺利完成了拆迁工作。 3、严格控制建设用地。指挥部与设计单位、地方土地部门、各区政府和被征单位共同进行调查确认征地拆迁工作。同时还对施工单位临时用地范围和面积进行审查，尽量缩小使用范围，尽量不占用耕地。 4、重视“三农”工作，积极做好水系恢复、道路还建等工作，维护农民的切身利益。另外，重视农民工工资问题，确保民工工资的及时支付。 5、加强治安管理，打击影响工程建设的违法犯罪。对那些影响危害重点工程建设的行为，我们也决不手软，坚决打击。阳逻长江大桥建设，施工技术复杂，机械设备及各类材料较多，一些施工单位相继发生了一些盗窃施工器材现象，给正常施工造成了一定影响。为了确保国家重点工程能顺利实施，市指
23、挥部要求各区采取相应措施，加强治安管理，消除不稳定因素。一有治安事件发生，建设单位立即敦促区指组织警力迅速查处，坚决打击，镇慑一方。 武汉阳逻长江公路大桥征迁协调工作在沿线各级政府的高度重视下，在相关部门及沿线人民群众的大力支持下，通过各级征迁协调指挥部的共同努力，圆满完成各项征迁协调任务。各拆迁企事业单位和征迁群众得到妥善安置，沿线受影响群众生产生活得到较快恢复和发展，群众对各种补偿、安置比较满意。良好的施工环境为工程建设打下了坚实基础，征迁协调工作和施工环境得到市委、市政府、市交委及参建单位的一致肯定和好评。 四年来，全体武汉阳逻长江公路大桥工程建设者们，按照建设和谐社会、建设和谐交通的要求，在交通部、省、市、交通厅的关心支持和领导下，紧紧围绕建设总目标，坚持“质量、进度、安全、廉政、稳定”的十字方针，精细管理，科学调度，用自己的智慧、勤奋和努力，把阳逻大桥建成一座优质高效的精品桥，向江城人民交出一份满意的答卷。
