1、中交二公局兰渝铁路工程项目经理部 两水隧道进口段实施性安全施工组织设计目 录一 编制依据 .1二 工程概况 .11、设计概况 .12、地形地貌 .13、气象特征 .14、工程地质与水文地质条件 .15、不良地质条件及特殊岩土 .2三 安全施工管理 .2（一）建立健全安全管理组织机构 .2（二）安全生产目标 .5（三）安全管理制度 .5（四）安全生产责任制 .6（五）岗位职责 .7（六）安全技术交底制度 .13（七）安全教育制度 .14（八）安全检查制度 .14（九）安全员跟班作业制度 .15（十）安全警示制度 .15（十一）事故处理报告制度 .15（十二） 班前安全活动制度 .16（十三）持证
2、上岗制度 .17（十四）安全例会制度 .18（十五） 安全奖罚制度 .18四 现场危险源辨识及控制措施 .24五 各项应急预案 .281、隧道坍塌事故应急预案 .292、隧道突泥涌水事故应急预案 .323、隧道爆炸事故应急预案 .354、隧道触电应急预案 .375、火灾应急准备与响应预案 .406、物体打击事故应急准备与响应预案 .427、机械伤害应急准备与响应预案 .44六 两水隧道专项安全施工方案 .47（一）施工现场安全防护措施 .47（二）各种保证措施 .55（三）具体分项安全措施 .56中交二公局兰渝铁路工程项目经理部 两水隧道进口段实施性安全施工组织设计第 1 页 共 59 页两水
3、隧道安全施工组织设计一 编制依据 （ 一 ） 中 华 人 民 共 和 国 安 全 生 产 法 （ 中 华 人 民 共 和 国 主 席 令 70号 ） 、 建 筑 工 程安 全 生 产 管 理 条 例 （ 中 华 人 民 共 和 国 国 务 院 令 第 393号 ） 。（ 三 ） 中 华 人 民 共 和 国 铁 道 部 铁 路 工 程 施 工 安 全 技 术 规 程 和 TB10401.2-2003(J260-2003)、 铁 路 建 设 工 程 安 全 生 产 管 理 办 法 。（ 三 ） 中 交 二 公 局 关 于 安 全 生 产 方 面 的 各 项 规 定 、 制 度 。（ 四 ） 国 家
4、 其 它 有 关 安 全 生 产 管 理 的 法 律 、 法 规 、 标 准 等 强 制 性 文 件 。（ 五 ） 施 工 组 织 设 计二 工程概况1、设计概况两水隧道位于甘肃省陇南市武都区境内，进口段起讫里程为DK357+082DK358+600，隧道进口至洞身中部附近位于直线上，其他部分位于R-3504.525m 的曲线上。2、地形地貌隧道穿越剥蚀中低山地貌，自然坡度一般为 1045，局部形成陡崖，隧道最大埋深 346m。洞身所贯穿山体植被发育，坡面一般覆土较薄。进出口端表层覆土均较薄，植被发育。进口端位于武都区殡仪馆附近 212 国道边，另山顶为油橄榄种植园，有便道通达，该隧道交通较便
5、利。3、气象特征据武都县气象站气象资料显示：隧道区内属半干旱大陆性气候，雨量集中，蒸发量远大于降雨量，温差变化大，多风。年平均气温 14.6，极端最高温度38.6，极端最低温度-8.6，最冷月平均 3.3；年平均降雨量 471.9mm，年平均蒸发量 1897.5mm，平均相对湿度 58%，最大风速 19m/s，年平均八级以上大风日数 10.4 天 ，最大积雪厚度 11cm，最大季节冻土深度 13cm。4、工程地质与水文地质条件 地层岩性地层主要千枚岩夹板、炭质千枚岩夹板岩、灰岩。水文地质特征中交二公局兰渝铁路工程项目经理部 两水隧道进口段实施性安全施工组织设计第 2 页 共 59 页隧区的地表
6、水主要为白龙江，地表水水量受大气降水控制。地下水为基岩裂隙水。隧道附近较大的地表水系主要为白龙江，江河均为常年流水，水深数米至数十米，河水位受季节性降雨变化，雨季河水汹涌。测区山间溪沟及次级小河流不发育，一般流程较短，流量受大气降雨控制，因季节变化而变化，以蒸发、下渗和径流等形式排泄。隧道区总体上山势陡峻，地面起伏较大，基岩裸露，降水量较小，地下水补给来源不足。根据现场调查，虽然洞身基岩节理裂隙较发育，岩体破碎，除个别沟谷有零星季节性泉水出露外，隧道所在区域支沟均无水，结合区域资料综合分析，围岩的富水程度为弱富水区，对圬工不具氯盐和硫酸盐化学侵蚀性。隧道可能出现突水地段主要位于浅埋的支沟谷底，
7、岩性接触带及延伸长大的节理、裂隙密集带，预测隧道最大总涌水量为7008m3/d。5、不良地质条件及特殊岩土本隧道洞身段存在以下问题：根据野外地质调查，工程区内灰岩有轻微溶蚀裂缝及少量的溶蚀坑洞，属轻微溶蚀区，该隧道灰岩主要以夹层存在于千枚岩中，岩溶对隧道工程有一定影响。三 安全施工管理（一）建立健全安全管理组织机构成立以分部经理为组长，分部总工、副书记、副经理为副组长，各相关部门负责人和架子队专职安全员为成员的安全领导小组，负责安全生产的组织、协调和领导。各架子队成立相应安全生产领导小组。坚持“管生产必须管安全”的原则，建立健全岗位责任制，从组织上，制度上保证安全生产，做到程序化、规范化施工，
8、全面实现安全目标。中交二公局兰渝铁路工程项目经理部 两水隧道进口段实施性安全施工组织设计第 3 页 共 59 页、 、 、专 职 安 全 员、“、1.、2.、3.、4.、5.、6.、7.、1.、2.、3.、4.、 1.、2.、3.、4.、5.、1.、2.、3.、4.、5.、6.、7.、8.、9.、10.、.、12.、1.、2.、3、4.、5、6.、7.、1.、2.、PDCA、3.、 、 、中 交 二 公 局 兰 渝 铁 路 项 目 经 理 部 一 分 部 安 全 生 产 保 证 体 系 框 图中交二公局兰渝铁路工程项目经理部 两水隧道进口段实施性安全施工组织设计第 4 页 共 59 页安全管理
9、组织机构框图安质部：王雷亭 工程部：薄斌山 综合办：潘小峰 物设部：王洪元组长：孙伟刚副组长：牛刚 程实 董强明架子队队长：刘世明；开挖班 陈友 电气旱班 裴志 二衬班 宋志斌 支护班 沈刚 爆破班 陈友 机械班 秦元喜电焊班：裴志钢筋班 沈贤波管理领导小组中交二公局兰渝铁路工程项目经理部 两水隧道进口段实施性安全施工组织设计第 5 页 共 59 页（二）安全生产目标 始终把“安全第一、预防为主,综合治理”的安全方针落到实处，消灭施工较大及以上施工安全事故；消灭较大及以上道路交通责任事故；消灭施工较大及以上火灾事故；消灭爆炸事故及爆破物品丢失事故。（三）安全管理制度 为贯彻“安全第一，预防为主
10、，综合治理”的方针,保障职工的生命和国家财产的安全，搞好工程的安全生产和文明施工工作，特制定本条例。1 全体施工人员必须严格执行党和国家有关安全生产的方针、政策、法令和安全技术规程，以及有关安全生产的各项规范。2 施工现场必须建立安全生产责任制，各级领导干部在管理生产的同时，必须负责管理安全工作。职能人员和各工种的工人，都必须在各自的范围内，或生产岗位上对安全生产负责。3 施工现场健全安全管理组织和网络，分部经理任组长，生产副经理主抓安全，每个架子队都要指定专职安全员专管安全工作，每个班组设一名安全员。4 施工现场必须严格执行技术交底制度，安全交底必须明确、具体、有针对性，并要认真做好书面记录
11、，及时归档。5 严格执行施工现场安全防火规定 ，加强消防检查，严格火源管理，电、气焊必须严格执行“十不烧”的规定，严禁使用电炉和灯具取暖。施工现场必须严格执行国家及有关消防条例及危险品保管使用等各项规定，设置符合消防要求的消防设施，并保持完好的备用状态。建立消防制度，成立消防组织，加强危险品管理。6 现场总平面布置应有专人负责。每个施工人员都必须在自己的职责范围内，做到文明施工。施工现场做到场容场貌整洁，材料堆放整齐，场地平整，道路和排水通畅，危险处有醒目的安全标志.7 施工人员必须严格执行施工现场安全生产十大纪律。8 安全帽、安全带、安全网等防护用品，必须采购合格产品,使用时要定期检查，不符
12、合要求的，严禁使用。9 施工现场的洞、坑、沟及临近马路和居民密集区等危险处，应按规定进行防护和挂警示牌，垂直作业应采取全封闭防护措施。中交二公局兰渝铁路工程项目经理部 两水隧道进口段实施性安全施工组织设计第 6 页 共 59 页10 起重机械必须按国家标准安装，经有关部门鉴定、验收、检测合格后，方能使用，使用中应健全保养制度，安全防护装置及防护设施应保持齐全有效。吊具、索具、砌块夹具等在使用前和使用中必须严格按有关标准进行检查，凡磨损超过规定必须及时报废。11 施工现场的临时用电必须严格按 JGJ46-2005 及施工组织设计的电气设计要求进行安装，经验收合格后方准使用。电气线路,电气设施的改
13、装和增加，必须履行审批手续，由专职电工操作，严禁随地乱拉乱接。12 加强特种作业人员的管理，必须建立管理制度。特种作业人员必须及时培训，定期复训，做到持证上岗。13 爆破作业。必须经上级主管部门审查同意，并向公安部门申请，由专业人员进行爆破作业。14 建立文明施工、卫生防预组织。严格执行国家及兰渝铁路文明施工的有关管理规定。改善工人生活条件和现场施工条件，做到文明、卫生、安全、有序施工。15 执行工伤事故管理规定，发生工伤、火灾和重大事故，必须按国家有关规定及时上报，按照“四不放过”的原则认真查处，不得瞒报或拖延不报。16 实行安全例会制度，分部每周召开一次安全例会。（四）安全生产责任制1 根
14、据安全生产法的要求，明确分部各部门和架子队人员安全生产的职责，预防事故的发生，实现安全生产。2 安全生产工作贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持管生产必须管安全的原则，坚持“谁主管，谁负责”的原则，在各项工作中实行“全员，全过程，全方位，全天候”的安全管理和监督。3 安全管理工作由分部经理负责，生产副经理负责具体工作。在经理的领导下，其他部门协助生产副经理做好本部门的安全管理工作，各部门负责人是本部门直接责任人。4 必须严格执行安全生产法律法规和规程标准，建立健全安全管理制度，落实安全生产责任制，采取有效措施，防止事故，减少职业危害。5 依法成立安全管理委员会，对项目的安全生产进行
15、监督，维护职工的合法权益，保护职工的安全与健康。中交二公局兰渝铁路工程项目经理部 两水隧道进口段实施性安全施工组织设计第 7 页 共 59 页6 要经常宣传安全生产宣传教育，推广现代化安全管理手段，提高安全生产水平，对安全生产有贡献的人员按安全管理奖惩办法进行奖励。（五）岗位职责 1安全生产领导小组职责（1）认真贯彻执行国家、铁道部、兰渝公司和局有关安全生产的法律法规和制度，并检查执行情况。（2）在计划、布置、检查、总结、评比施工生产时，要把安全工作作为重要内容，列入议事日程。（3）组织实施安全检查活动，主持制订对重大事故隐患地整治计划及安全生产和改善劳动条件的规划，认真检查、督促落实情况，落
16、实安全技术措施经费。（4）协同组织调查处理职工重大伤亡事故，追查有关人员责任，制订预防事故的措施。（5）组织开展安全生产教育，技术培训，考核和奖罚工作，总结交流经验，依靠科技进步，推动安全生产的科学管理。（6）每周组织一次安全大检查，由安全领导组长带队，安全生产小组所有人员参加，检查日期不定。2安质部职责（1）安质部是安全生产的主要管理部门，代表分部行使安全生产监督管理和考核职能。（2）负责制定分部安全生产管理办法。（3）建立安全生产管理台帐；建立健全安全生产监督保证体系和安全生产监控体系。（4）及时传达贯彻国家安全生产政策、法律、法规和上级有关安全生产的文件精神。（5）作好定期组织安全生产联
17、合大检查，收集、分析施工现场的安全情况，及时制止违章指挥和违章操作，必要时，发出劳动安全监察整改指令通知书 。会同有关部门采取有效措施，消除事故隐患，并对措施实施情况进行验证。（6）指导工程项目的安全生产管理工作，并负责安全管理的考核;（7）组织或参与调查、分析、处理安全事故。中交二公局兰渝铁路工程项目经理部 两水隧道进口段实施性安全施工组织设计第 8 页 共 59 页（8）组织开展安全生产竞赛、评比活动，实施安全生产奖罚事宜。（9）会同有关部门对职工进行安全教育和技术培训，对特殊工种进行考核，申办安全作业合格证，对防护用品的质量和使用进行监督。（10）对职工伤亡事故调查处理工作，对责任者提出
18、处理意见（11）加强自身建设，提高政治和业务水平，坚持原则，秉公办事，尽职尽责，正确使用权力，对弄虚作假、隐瞒职工伤亡事故有权检查，提出处理意见，报经领导批准，进行严肃处理。（12）负责制定消防和易燃、易爆、危险品的安全管理制度，并对执行情况进行监督检查。3工程部安全生产职责（1）负责组织审查设计文件中有关安全生产技术要求是否符合国家强制性标准的规定；（2）负责组织审查施工组织设计、施工方案及安全生产措施，检查其落实情况；（3）有关安全生产信息应以书面形式及时反馈给安质部；（4）在施工技术、计划统计工作中，具体贯彻执行国家、兰渝公司、项目部有关安全生产、劳动保护的方针、政策、法规、制度。（5）
19、编审的施工组织设计，采用的技术措施必须符合现行技术安全法规和标准要求。（6）在研究、引进和推广新技术、新工艺、新设备的同时，研究、引进和推广配套可行的安全技术措施。（7）负责对开发引进的新型设备安全技术的运用进行指导。（8）参加安质部组织的安全检查，对发现的施工安全问题提出改进措施，并督促及时解决。（9）参与工程建设过程中安全生产事故的调查处理，参加事故调查分析和有关试验、检验工作。4综合办公室安全生产职责（1）负责分部、架子队、生活区的安全文明宣传工作；（2）负责分部全员的健康体检、后勤保障工作工作；（3）负责分部的综合治安，并协助安质部做好消防工作。中交二公局兰渝铁路工程项目经理部 两水隧
20、道进口段实施性安全施工组织设计第 9 页 共 59 页5物资设备部安全生产职责（1）负责甲供及甲控物资的安全管理工作，重点审查是否符合国家相关的强制性标准。（2）负责各种安全物资的采购工作；（3）负责各类事故应急物资的储备工作。（4）对采购的物资及劳动防护用品，进行供方评价、采购和管理。（5）负责火工品购买、运输、库存、发放等的安全管理工作。6架子队职责（1）严格执行分部的安全质量管理办法（2）架子队队长每星期一必须组织架子队管理人员进行工地全面检查，并由专职安全员做好记录，发现问题，提出整改措施，督促作业班组限期实施。（3）架子队技术人员在进行技术交底的同时，必须对各工序向作业班组长进行书面
21、安全技术交底，并签认记录。（4）专职安全人员每天必须进行安全生产检查，并做好记录，针对发现的问题，提出整改措施，督促责任人实施。同时，督促各班组长做好工序交接班工作。（5）架子队必须严格执行国家和上级有关安全生产法律、法规及各项制度。7安全领导小组组长安全生产职责（孙伟刚经理）（1）安全领导小组组长是安全生产的第一责任人，对分部的安全生产工作全面负责；及时研究解决安全生产管理中存在的问题，改进全面安全生产工作。（2）贯彻执行上级有关安全生产、劳动保护的方针、政策、法规、制度。（3）在计划、布置、检查、总结、评比分部施工生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作。（4）组织建立健全安全生产保证体系，落实各项安全工作规章制度。（5）组织开展各种形势安全检查，对施工现场、临时生活场所发现不安全因素或隐患应及时解决或报请上级解决。（6）审定、批准安全生产计划和目标，批准安全技术改进措施，提供安全生产所需资源，不断改善劳动条件。
