1、1科学社会主义理论与实践结课作业浅谈计划生育对未来农村的影响以敖汉旗为例院系：历史与旅游文化学院姓名：国海玲学号：311520552目 录1、题目32、引言33、计划生育政策出台44、农村计划生育政策的实施45、关于农村计划生育的几点担忧66、结语67、参考文献63浅谈计划生育对未来农村的影响以敖汉旗为例摘要计划生育是我国的一项基本国策，对于一个人口众多，它是实现从落后的农业国向发达的工业国的过度，实现中华民族的伟大复兴的必须。计划生育施行以来，到本世纪初，保守估计全国少生 4 亿多人，提前实现了人口再生产类型的历史性转变。可以说，计划生育政策预想的结果已经逐步实现。但是，也存在诸多亟待解决以
2、及会演变成难题的次生问题。未雨绸缪，才能够防患于未然，因此粗略的提及问题解决的愚见。关键词计划生育 三农问题 影响 敖汉旗计划生育是我国的一项基本国策，对于一个人口众多，它是实现从落后的农业国向发达的工业国的过度，实现中华民族的伟大复兴的必须。1972-2008 年间，排除经济社会发展的影响，单纯由于计划生育的作用，中国少生了 4.58 亿人。 1提前实现了人口再生产类型的历史性转变。可以说，计划生育政策预想的结果已经逐步实现。但是，也存在诸多亟待解决以及会演变成难题的次生问题。未雨绸缪，才能够防患于未然，因此粗略的提及问题解决的愚见。仅以我的家乡赤峰市敖汉旗为例，借此反应与我的家乡相同情况的
3、农村计划生育下的现状。一、计划生育政策出台当马寅初 1957 年在“新人口论”提出“在大力发展经济的同时，必须限制人口的数量增长，中国人口增长过快” ， 2并对控制人口的必要性和迫切性进行论述，这在当时遭人唾弃。在文革期间，新人口论受到严厉批判，因为从中国古代流传至今的观念就是多子多福，而且，正是因为人民的支持，大众的力量，我们才取得了抗日战争的辉煌胜利，小米加步枪的论断进一步演变为人多力量大。因此，新中国成立后，和平的环境、医疗水平的相对好转，在毫无限制的人口观念下，中国人口迅速激增。中国改革开放后，新人口论得以翻案和正名，为中国实施实施计划生育基本国策做了舆论准备。无独有偶，早在200多年
4、前的英国，人口学家马尔萨斯就提出“不断增长的人口1 陶涛、杨凡：计划生育政策的人口效应2 马寅初：新人口论4将始终制约着社会养活自己的能力，结果人类注定永远生活在贫困之中” 。 3随着社会经济的发展，控制人口刻不容缓，如若不然，人口问题必将成为中华民族伟大复兴的拦路虎。因此，1980年9月25年，中共中央发出关于控制我国人口增长问题致全体共产党员、共青团员的公开信 ，信中阐述了提倡一对夫妇只生育一个孩子的必要性。之后，1982年计划生育被中共十二大确定为基本国策，同年写入中华人民共和国宪法 。此后，全国各地，不分城乡开始实施“一对夫妇只生一个”的紧缩计划生育政策，对于超生家庭给予严厉的行政或经
5、济处罚，成为一场波及中国大部分家庭、影响千万人命运的“生育革命” 。二、农村计划生育政策的实施计划生育政策实行之初，需要国家的强制力辅助实施，因为几千年的传统观念早已深深植根于人们的思想，岂是一朝一夕就能改变。在此，我仅将农村计划生育状况加以例证叙述。上世纪80年代中期，农村计划生育政策进行的如火如荼，但是，几千年的封建社会，留下了太多的陋习：不孝有三，无后为大。重男轻女的呼声一浪高过一浪，能够传宗接代的只有家中的男丁。因此，农村计划生育难上加难，实行之初，需要政策的强制实施。有时一家人为了躲避计生部门的检查，关门闭户，举家外逃，几日甚至数月不归，饿死了锁在屋中的猫狗；有的人家没来得及外逃，计
6、生人员拿走了他家仅剩的一些米、炕上的凉席等等物件。 4随着改革开放以来农村经济的发展及计划生育在农村的强硬实施，以及宣传力度的加大，加之农村人口知识水平的提高。更重要的是，国家政策向农村的倾斜，近年来农村医疗合作政策、农村养老保险政策、农村独生子女补助政策及农村老年人口补助政策的施行，使农民养老的后顾之忧减轻。因此 ，养儿防老的 观念已经发生深刻的变化。对于计划生育下出生的农村80后来说，三口之家已成为固定模式，生男生女已经没有本质区别。三、关于农村计划生育的几点担忧3 马尔萨斯：人口论4 采用口述史学的方法，讲述奶奶和妈妈眼中的关于 80 年代中期的农村计划生育实施的情况。5计划生育政策在农
7、村实行取得了可喜的成效,“只生一个”的观念已经深深植根于农村。伴随农村计划生育的初见成效，几点担忧呈现在我们面前。计划生育之下，农村的人口随持续增加，但相比以前增长速度趋缓。在欣慰的同时我们并不能对农村计划生育工作掉以轻心。在当今“低生育率高增长量”5的表面态势下，应该对农村计划生育做深入地思考：在计划生育观念植根农村后，我们应该怎样控制或怎样有效地使农村人口与农村经济发展相协调?怎样解决农村人口外流与农业发展的矛盾？怎样吸引农村飞出的“金凤凰”再次栖息在农村的梧桐树？怎样解决农村独生子女家庭的养老问题？诸如此类的问题，亟待解决，发人深省。下面就上述问题加以详细叙述：第一，如何有效地使农村人口
8、与农村经济发展相协调的问题。对于我的家乡敖汉旗来说，地处努鲁尔虎山脉北侧，北临科尔沁沙地且多山。在这种情况下，人口比较密集，因此每口人分得的土地区区四五亩，很难实行机械化，而且一般情况下，夫妇在手工的情况下就可以完成全部的耕作。但是，随着年龄的增长一些高强度的劳动年龄大的农民无力解决，只能依靠年轻力壮的农民来解决，这种需要让农村人看到了农村劳力的作用。在这样的家庭里，如果有男劳动力问题将迎刃而解，反之，生产就不能维系。这时就需要国家政策对独生子女家庭（尤其是独生女家庭）的夫妇予以经济上的扶持。第二，怎样解决农村独生子女家庭的养老问题。农村社会养老保险制度本来就应该是与计划生育政策相配套的一项制
9、度。我国农村以家庭养老为传统, 可以说, 多子多福的观念根深蒂固。如果抚养子女算是投资, 老年人得到子女的赡养就是收益, 多养子女也是分散投资风险的一种方法。 6然而，计划生育打破了原有的养老传统，此时更加需要国家建立健全完善农村养老养老体制。2010年以来，我所在的敖汉旗对农村五十岁以上人口发放50元/人/月的养老补助、六十岁以上的人口60元/人/月、70岁以上的人口70元/人/月。物价飞涨的今天，并不能解决补助金额较少无助于老年人日常生活问题。因此在农村社会的转型期，一方面要继续巩固农村家庭养老的功能，另一方面应积极探索适合农村地区的社会养老制度保障之路。第三，怎样吸引农村飞出的“金凤凰”
10、再次栖息在农村的梧桐树。读书改变命运的说法经久不衰，在农村尤甚，教育在今天的农村得到了充分的重视。但是现实的问题不禁让人揪心，大多数的农村大学生留在了城市，那么农村的未来在哪里？近年来国家出台的村5 顾宝昌，1945 年生，中国计划生育协会副秘书长，中国人民大学人口与发展研究中心博士生导师。6官政策、三支政策也只能解决燃眉之急，杯水车薪。返回农村的大学生将其当做进城的跳板，期满后又回到了舒适的城市，只有为数不多的大学生继续留在农村，建设家乡。第四，如何有效地控制农村人口向城市的流动。近几年来，在我的家乡有很多农户搬迁到了城市，他们或是因为子女在城市定居、或是因为到城市寻找工作，出租了家里的田地
11、，卖掉了房屋。这样的家庭永远也不会再回到农村。虽然，进城的农户相对较少，但持续下去，必定对农村生产产生不良后果。这就需要采取措施，转移农村剩余劳动力的同时限制农村常住人口外流。4、结语当前，国家政策加大向农村倾斜的力度，重视农村的生产和发展，建设社会主义新农村， “三农问题” 、 “新三农问题”的提出，农村各种设施的完善，都使农村有了日新月异的面貌。但是，农村计划生育下产生的问题不容小视。本文只是提出的些许问题，对于解决的办法也只是蜻蜓点水。希望能够受到重视，让农村的明天欣欣向荣。【参考文献】【1】陶涛、杨凡：计划生育政策的人口效应 ， 人口研究 第35卷 第1期， 2011年1月【2】马寅初：新人口论 ，吉林人民出版社 1997 年出版 第 43 页【3】英马尔萨斯著，朱泱、胡企林、朱和中译：人口论 ， 商务印书馆出版，1992年 10 月第 1 版，第 67 页【5】顾宝昌：论中国计划生育的改革 ， 人口研究第26卷第3期，2002年5月【6】刘效梅： 论我国农村社会养老保险，乐山师范学院学报， 第23 卷第3 期，2008 年3 月
