1、- 1 -毕节市小坝镇中屯村生态文明家园建设实 施 方 案为深入、扎实推进中屯村社会主义新农村建设, 在实地调研并广泛征求干部群众意见建议的基础上，制定本实施方案。一、现状与发展需求（一）基本现状中屯村位于小坝镇西面 7 公里处，毕节市区之东，距毕节市区 24公里，行政区域总面积 5 平方公里，辖 16 个村民组，974 户 4036 人，劳动力 2968 人，其中少数民族 112 人，从事农业的 1131 人，占38.1%；从事二三产业的 1837 人，占 61.9%。全村耕地总面积 920 亩，其中水田 300 亩，旱地 620 亩，全村农民收入主要来自农业及二、二产业。种植业以玉米、水稻
2、为主，养殖业以农户少量散养为主。2009 年粮食总产量 1210800 公斤，人均占有粮食 300 公斤。全年大牲畜存栏 128头（匹），生猪存栏 752 头，出栏肥猪 710 头，全年劳务输出 652 人，劳务工资性收入 100 余万元，全村年人均纯收入 2850 元，在全镇属中间收入水平。中屯村育龄妇女 1138 人，已婚育龄妇女 749 人，一孩夫妇144 对，二孩夫妇 298 对，多孩夫妇 35 对。全村共有党员 65 人,60 岁以上的 40 人, 占 61.5%，40 岁至 60 岁的 15 人，占 23.1%,40 岁以下10 人，占 15.4%，党员中初中以上文化 20 人，党
3、员年龄偏老化。中屯村农业结构主要由粮食、蔬菜种植和畜禽养殖构成。全村全部解决了生产生活用电，人畜饮水初步解决；全村有农用车 15 辆；摩- 2 -托车 96 辆；有电视机 896 台，占总农户的 100%，其中：彩电 896 台。村内道路部份已硬化，有电话 122 部，移动手机 1140 部。2009 年，全村适龄儿童入学率达 100%，升学率达 100%。（二）发展优势1、区位优势。中屯村距毕节市区较近，居二路横贯全村，交通极为便利，可依托城镇化建设和工业园区开发发展旅游产业，依托青龙山治理发展一定规模的经果林及蔬菜种植。2、传统产业优势。可巩固提升无公害蔬菜种植和大力发展经果林。（三）存在
4、的主要问题1、农民收入渠道单一。农民纯收入中 70%以上来自外出务工收入。2、科技水平较低。农民获取科技信息的渠道有限，新品种覆盖率低，新技术推广面小。外出务工人员缺少专业技术，大多从事纯体力劳动。3、村庄环境较差，畜禽养殖中人畜混居现象比较普遍，卫生条件差。4、村庄建设缺少统一的规划，整体性不强，村民住宅过于集中不利于环境卫生的治理。（四）生态文明村建设的发展需求- 3 -根据与村组干部座谈，以及对农户进行入户调查，中屯村干部和农户对生态文明村建设的需求主要集中在以下几个方面：1、生产发展。大部分村民认为最急需发展的产业是种植和畜牧业、经果业。但是相当部份农户存在小富即安，缺少竞争意识，思想
5、相当保守，还有部份农户等、靠、要的思想严重。2、生态建设。大部分村民希望处理脏、乱、差问题，特别是希望治理中屯村河道及中屯田坝的引、排水渠的问题。4、配套设施。大部分村民希望建一个科技文化活动室。5、科技推广。大部分村民希望得到货真价实的优良品种和农用物资，以及实用科技方面的服务。二、中屯村在推进生态文明村建设中要完成的目标任务 根据市生态文明村建设的总体要求，中屯村在推进生态文明村建设的目标是：按照“一年有起色、三年 见 成效” 的目标，2010 年规划起步实施，2011 年全面推进。实现一个提高（农民人均纯收入每年增长不低于 10%），培育巩固两大支柱产业（经果林和蔬菜种植业），搞好三个建
6、设（中屯村河道治理、村庄环境卫生综合整治和村庄生态文化建设）。通过以上项目的实施，使中屯村的经济收入逐年持续稳定增长，科技文化素质明显提高，农民群众法制意识增强，无吸毒、无赌博、无盗窃，无封建迷信活动、无重大治安刑事案件、无违反计划生育政策，农民群众生活方式文明健康、科学、村风正、民风好，邻里和睦相处，互敬互爱，村容整洁美化、环境卫生好、退耕还林、植树造林、封山育林效果- 4 -明显，做到山青水秀，生态环境明显改善，家家用上安全卫生水，户户看上有线电视，农村社会保障制度进一步健全，农村文化活动丰富多彩。三、建设重点（一）建设生态环境1、中屯村综合治理。（1）清理河道河床，需资金 150 万元，
7、其中群众可投工投劳 5 万元。（2）改建中屯村办公楼，改建科技文化活动中心，需资金 65 万元。（3）建设一个大型垃圾填埋场及八个垃圾中转点，需资金 20 万元。（4）针对中屯村水源水质差的问题，完善人畜饮水工程，解决人畜饮水不安全问题，需资金 50 万元。（5）维修、改建中屯村田坝的引、排水渠的问题，确保 300 余亩良田的浇灌，需资金 18 万元。2、基础设施建设。（1）完善村内道路硬化：总长 米，总投资328000 元，政府投资 5400 元（补助水泥），群众投工投劳 7400 元。（3）建公厕 2 个，每个 5 万元，需投资 10 万元。3、村庄规划和环境整治。抓好村庄周围环境、村内环
8、境和家居环境建设。 (1)绿化美化。以街上、白果、和平、为核心在村庄周围和村内道路两旁、各家各户的庭前屋后能够利用的空地上植树，特别要多种植具有生态效益或经济效益的树种。(2)治理脏乱差。实现“四有”、“ 五不见” 的目 标。“ 四有 ”标准：村内设有一批布局合理的环卫设施(垃圾池、公厕) ；有一支 环境卫生管理队伍，负责对农村垃圾管护清运；有一套行之有效的环境卫生管理制度；有一套切合实际、便于操作的考核奖惩- 5 -办法和村规民约。“五不见” 标准：不见 暴露垃圾，不见露天粪坑，不见畜禽乱放养，不见秸杆杂物乱堆乱放。 （二）发展生态经济1、加大科技培训与推广，提高种养殖水平，稳定种养殖产业。
9、2、调整农业产业结构和农村经济结构，推进农业产业化经营，引导村民大力发展蔬菜及经果林种植。3、与中屯村省级高新技术产业园区开发结合起来，引导农民发展现代观光休闲旅游农业。（三）建设生态文化1、深入开展党的方针政策、法律法规等各项学习教育，努力增强村民群众的思想政治素质、法制观念和创业精神；加强生态环保教育，在广大基层干部群众中牢固树立可持续发展的观念，不乱砍乱伐林木，不污染环境。2、大力普及科学知识。倡导人人学科学、用科学，切实提高村民的科学文化素质，把移风易俗，转变农村社会风气作为文明生态村建设的“ 重头戏 ”来抓，教育引 导村民更新 观念，大力提倡婚事新办、丧事简办、计划生育、优生优育、讲
10、文明、讲卫生等新风尚，形成尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结的局面。把党在农村的政策、村规民约在村内上墙宣传，需投资资 5 万元。四、保障措施- 6 -1、加强领导，明确责任。成立由中屯村党支部书记任组长、中屯村村民委员会主任任副组长、各村民小组长及村民代表大会推选 5 人任成员的生态文明村建设领导小组，。工作小组内部分工明确，责任到人，根据本方案有步骤地组织实施各项工作。2、依靠群众，健全机制。尊重农民群众意愿，充分发挥农民群众在生态文明村建设中的主体作用，把村民当前最关心，最急迫的事项作为近两年的建设重点，对重大建设事项和涉及农民切身利益的事项采取科学化、民主化决策。3、深入
11、宣传，广泛动员。通过会议、广播、电视、黑板报等途径深入宣传生态文明村建设，使新农村建设这一“惠民工程” 、“民心工程”真正家喻户晓，充分调动农民的积极性、主动性和创造性。4、多方参与，确保投入。在积极争取上级资金支持的同时，全面整合项目，资金、技术等资源，建立多方参与的多元化投入机制。调动农民参与生态文明村建设的积极性，鼓励和引导农民对直接受益的公共设施建设投资、投劳。建立市场机制，广泛吸引社会资金投入中屯村建设。小坝镇中屯村委会2010 年 6 月 10 日 - 7 -中屯村生态文明村建设项目实施计划表序号 项 目 建设规划投 资（万元） 实施时间1 中屯村科技文化活动中心 占 地 2亩 6
12、5 争 取 立 项2 中 屯 村 河 道 道 治 理 5 公里 150 争 取 立 项3 中 屯 村 综 合 办 公 楼 600 平米 65 争 取 立 项4 村 规 民 约 上 墙宣传栏 1 个 1 2010 年 8 月5 田坝引、排灌设施 3785 米 18 2010 年 9 月6 完善人畜饮水工程 户 户 通 自 来 水 50 争 取 立 项7 大型垃圾填埋场及垃圾池 20亩 20 2010 年 10 月8 硬化篮球场 1 个 3 2010 年 11 月9 垃 圾 池 8 个 5.8 2010 年 12 月10 完善村内道路硬化 640 立 方 米 32.8 2011 年 5 月11 公厕 2 个 10 2011 年 8 月12 扶 持 二 户 以 上 种 养 殖 大 户 10 2011 年 10 月小 计 4306
