1、1三闸饮水初设报告1.综合说明1.1 项目编制背景和依据1.1.1 项目背景饮用水是人类生存的基本需求，解决农村饮水安全问题，是保障农民身体健康、促进农村经济发展、建设社会主义新农村的重要内容。以提高农村供水质量，改善农村饮水条件，保障农村饮水安全为目标，统筹规划，突出重点，加快解决因生活用水严重影响农民生活和身心健康的饮水安全问题，是全面适应建设小康社会的总体要求。根据张掖市甘州区农村饮水现状调查评估报告 、 张掖市甘州区“十二五”农村饮水安全工程规划 。三闸镇农村饮水安全工程，工程设计为机井供水，设计日供水能力 1633.4m3/d，计划解决三闸镇三闸、二闸、天桥、韩家墩、高寨、符家堡、杨
2、家寨、瓦窑村的 76个合作社，3659 户，14999 人（包括集镇人口 2000 人）的饮水水质问题；解决四所学校 1207 人师生饮水困难的问题（其中：三闸小学294 人、天桥小学 236 人、符家堡小学 249 人、瓦窑小学 428 人） 。受甘州区农村人饮项目办公室委托，张掖市甘州水利水电勘测设计院编制完成了张掖市甘州区三闸镇农村饮水安全工程初步设计报告 。1.1.2 编制依据本初设报告依据以下文件进行编制：（1） 甘肃省农村饮水安全项目建设管理办法 ；（2） 甘肃省农村饮水安全工程建设与管理技术文本 ；（3） 村镇供水工程技术规范SL310-2004；2（4） 张掖市甘州区农村饮水现
3、状调查评估报告 ；（5） 张掖市甘州区“十二五”农村饮水安全工程规划 ；（6） 生活饮用水卫生标准GB57492006；（7） 农村饮用水安全卫生评价指标体系 ；（8） 生活饮用水水源水质标准CJ3020-93。1.1.3 编制原则本初设报告编制原则是：（1）其他饮水水质问题，让群众吃上干净、卫生、水质良好的自来水。（2）因地制宜、统筹兼顾、多方案合理选择工程措施，确保工程长期发挥效益。（3）集中连片，供水到户，最大限度满足群众的用水要求，切实解决缺水、用水不方便等问题。（4）所选项目符合张掖市农村饮水现状调查评估报告 、张掖市甘州区“十二五”农村饮水安全工程规划 ，为社会主义新农村建设提供水
4、利保障。1.2 项目区地理位置及经济社会概况1.2.1 自然地理概况甘州区位于甘肃省河西走廊中部,黑河中游，西接临泽县，东邻山丹县,南与民乐、肃南县毗邻,北依龙首山。地理位置介于东径1000610054,北纬 38323924,东西长 65km,南北宽 98km,总土地面积 4240km2。境内连霍高速公路、兰新铁路及国道312 线、张大公路贯穿全境，以市区为中心的乡镇公路四通八达。三闸镇农村饮水安全工程位于甘州区东北部,距甘州区东北 6km处，地势南高北低，地势较平缓，纵坡在 13之间，海拔高程14301451m，居民区较为集中。乡镇公路、兰新铁路通过项目工程3区，交通方便。冻土深度 1.4
5、m。1.2.2 经济社会概况全区共 18 个乡镇，1 个经济开发区，244 个行政村，农村人口346044 人，占全区总人口的 69.5。2010 年全区生产总值 322993 万元，其中农业总产值 224813 万元，牧业总产值 97803 万元，渔业总产值 376.9 万元，农民人均纯收入 5862 万元。三闸镇现有 12 个行政村，112 个社，17721 人均为农业人口。项目区以种植业为主，畜牧业为副。粮食作物主要有小麦、玉米，经济作物主要有油料、果树、洋芋、蔬菜等。根据 2010 年甘州区统计年鉴 ，三闸镇生产总值 12134.8 万元，其中农业总产值 9475 万元，牧业总产值 2
6、561 万元，渔业总产值 98.8 万元，农民人均纯收入 5826万元。1.3 项目区工程地质及水文地质概况1.3.1 工程地质概况项目区地处张掖盆地绿洲平原，地质构造较为简单，出露地层岩性为第四系冲洪积砂壤土，厚 35m；其下为冲洪积砂、砂砾石与砂壤土、粘土互层，总厚度200m。区内无断裂构造及褶皱，亦未发现第四系以来的摺曲断裂和继承性活动断裂，但輓近期新构造运动形迹较为明显，项目区没有发生过大的地震，但项目区所在区域地震活动较为频繁，1954 年在山丹及其附近，连续发生了两次 7 级地震，其震中距项目区 55km,项目区所在区域近期地震活动较为活跃，多为 45级，2003 年 10 月 2
7、5 日山丹民乐发生了 6.4 级地震，破坏性较强，其震中距项目区 80km,对本项目区有一定影响。据中国地震动参数区划图 （GB183062001）查得，项目区地震动峰值加速度为 0.15g；地震动反应谱特征周期为 0.4s（相应地震基本烈度为 7 度） 。项目区多年平均冻土深度为 1.4m。41.3.2 水文地质概况项目区属黑河水系一级支流、山丹河流域，虽距山丹河较近，但山丹河平时断流，又远离黑河，难以用地表水作为农村人饮水源。故本项目选用地下水水源，以保证项目区农村饮水安全。项目区分布第四系松散堆积层，表层为砂壤土，厚 35m，下部为砂砾石，厚度300m，为地下水的赋存提供良好的空间。根据
8、甘肃省地勘局第二水文地质工程地质队甘肃省张掖市地下水资源及其开发利用规划报告资料，项目区地下水为第四系松散岩类孔隙潜水，地下水位埋深3m，地下水位年变幅 1m 左右，含水层岩性为砂砾石，厚度300m，地下水接受南部地下泾流侧向流入及渠系水的渗入补给，自南向北径流，以侧向流出及人工开采的方式排泄。含水层岩性颗粒粗，透水性强，渗透系数 2030m/d，单井涌水量 10003000m 3/d，影响半径 80m。项目区所在灌区地下水补给量 49399 万 m3/a，排泄量50676 万 m3/a，地下水补排均衡差为-1277m 3/a。项目工程区设计供水规模 1633.4m3/d，计 45.8 万 m
9、3/a。开采较为方便，适宜作为饮用水源。水源地水量满足本项目工程需水量要求。三 闸 镇 所 处 地 带 位 于 冲 洪 积 扇中上部，地下水丰富，但水位埋深一般在 340m 之间，单井出水量大于 1000m3/d。1.4 项目实施范围及饮水不安全类型根据张掖市甘州区农村饮水现状调查评估报告 、 张掖市甘州区“十二五”农村饮水安全工程规划 。本项工程计划解决三闸镇三闸镇农村饮水安全工程，工程设计为机井供水，设计日供水能力1633.4m3/d，计划解决三闸镇三闸、二闸、天桥、韩家墩、高寨、符家堡、杨家寨、瓦窑村的 76 个合作社，3659 户，12999 人的其他饮水水质问题；解决四所学校 120
10、7 人师生饮水困难的问题（其中：三闸小学 294 人、天桥小学 236 人、符家堡小学 249 人、瓦窑小学 428） 。5根据甘州区农村饮水调查评估报告饮用水不安全类型，项目区属其他饮水水质问题。解决人口均在张掖市农村饮水安全调查评估报告 、 张掖市甘州区“十二五”农村饮水安全工程规划饮水不安全范围内。1.5 工程措施、建设内容及工程量1.5.1 工程措施根据项目区自然地理条件、水文地质条件、管理条件、工程投资条件，因地制宜，统筹兼顾，合理布局，有利于可持续发展，尽可能利用当地水资源的原则，从根本上解决项目区人口饮水安全问题。经实地勘察和多方案比较，计划在乌江水利管理所三闸水管站处打机井一眼
11、，修建供水厂一座，供水管网按树枝状给水系统布置，集中式供水，管网系统根据项目区地形条件、居民点分布划分为二个分压供水片，采用变频恒压供水。工艺流程：机井蓄水池（消毒）泵房管网用户。1.5.2 建设内容三闸镇农村饮水安全工程计划解决三闸镇农村饮水安全工程，工程设计为机井供水，设计日供水能力 1633.4m3/d，解决三闸镇三闸、二闸、天桥、韩家墩、高寨、符家堡、杨家寨、瓦窑村的 76 个合作社，3659 户，12999 人（包括集镇人口 2000 人）的其他饮水水质问题；解决四所学校 1207 人师生饮水困难的问题（其中：三闸小学 294人、天桥小学 236 人、符家堡小学 249 人、瓦窑小学
12、 428 人） ，6872头大牲畜，13073 头（只）小牲畜的饮水其他饮水水质问题。6工程解决人口明细表表 1-1行政村 社（个 户数（户） 人数（人） 学校（人）合计 76 3659 14999 1207三闸村 12 661 2256 294二闸村 8 356 1360天桥村 11 476 1780 236韩家墩村 9 410 1412高寨村 9 434 1435符家堡村 12 509 1895 249杨家寨村 7 298 1015瓦窑 8 515 1846 428集镇人口 2000工程主要建设内容：水源工程：计划新打机井 1 眼，井深为200m；水厂 1 处：占地面积 1.5 亩，修建管
13、理房 130m2，泵房73m2，消毒室 15m2，中控室 23m2，围墙 150m，修建蓄水池 1 座（400m 3） ；电气设备：架设输电线路 1.5km,安装 160KVA 变压器 1台,低压设备 1 套，计算机监控系统 1 套；供水设备：配套深井电潜泵 1 台，变频供水控制器 2 套，管道离心泵 5 台,安装二氧化氯发生器消毒设备 1 套；配水管网工程：工程设计埋设塑料管道160.709km，其中:0.63MPaUPVC180mm 管道 4337m，0.63MPaUPVC160mm7管道 1345m，0.63MPaUPVC125mm 管道 2736m，0.63MPaUPVC110mm 管
14、道759m，0.63MPaUPVC90mm 管道 2618m，0.63MPaUPVC75mm 管道5717m，1.0MPaUPVC63mm 管道 5347m，1.0MPaUPVC50mm 管道4637m，1.6MPaPE40mm10003m，1.6MPaPE32mm 管道41070m，1.6MPaPE25mm 管道 82140m，安装入户给水设施 2738 套，修建阀门井 75 座，消火栓井 7 座。学校饮水安全工程主要建设内容：计划解决四所学校 1207 人师生饮水困难的问题（其中：三闸小学三闸村委会 1 社 11#检查井的供水管道处开口取水，天桥小学天桥 5 社 28#检查井的供水管道处开
15、口取水，符家堡小学符家堡村委会 72#检查井的供水管道处开口取水，瓦窑小学瓦窑村委会 72#检查井的供水管道处开口取水） ，修建检查井10 座，铺设各类管道 3.18km，其中：1.6MPaPE40mm 管道480m，1.6MPaPE32mm 管道 900m，1.6MPaPE25mm 管道 1800m，安装分户供水设施 120 套。1.5.3 工程量设计总工程量为 509652m3，其中土方开挖及回填 509492m3，砼160m3。水泥 50t，钢筋 11t，UPVC 管 163.889km，共需劳动工日188000 个。1.6 投资概算及资金筹措工程总投资 573.59 万元，其中：建筑工
16、程 459.67.4 万元，机电设备及安装工程 48.04 万元，临时工程 10.91 万元，其它费用 38.26万元，预备费 16.71 万元（农村人口总投资 546.79 万元，其中：建筑工程 435.47 万元，机电设备及安装工程 48.04 万元，临时工程10.55 万元，其它费用 36.80 万元，预备费 15.93 万元。学校总投资26.8 万元，其中：建筑工程 24.20 万元，临时工程 0.36 万元，其它费用 1.46 万元，预备费 0.78 万元） 。81.7 建设管理及运营管理1.7.1 建设管理农村供水工程建设规模大，涉及人口多，建设任务重。为了切实建好工程，协调解决各
17、种问题，关键要加强领导，健全组织机构，统一管理项目的实施，重点强化监督工程质量和工程投资的使用。并依照水利部、国家计委农村饮水安全项目建设管理办法的要求，推行项目建卡制、社会公示制、集中采购和招投标制、资金报账制、工程监理制、管理责任制，并严格落实工程质量终身责任制。在建设管理方面，一是由张掖市农村人饮项目领导小组办公室总体协调监督指导项目的实施。二是由区农村人饮项目领导小组办公室，积极协调乡镇及受益村社之间的关系，落实地方配套资金。三是由区农村人饮工程项目办公室为项目法人，具体负责工程建设实施。1.7.2 资金管理本项目建设资金来源由国家投资、地方配套和群众自筹三部分构成。为了管好用好项目建
18、设资金，确保工程建设按时顺利完成，对项目所需资金实行专款专用，统一管理的办法，保证工程项目资金按时足额到位。根据甘肃省农村饮水安全项目管理办法实施细则 ，中央拨付资金由张掖市农村饮水安全工程项目领导小组办公室统一管理，设立专户，封闭运行，实行报账制，即根据工程进度，由区农村饮水项目办公室将已经监理核准的月进度报市饮水安全办公室，办公室核查后将资金分批拨付区饮水安全办公室。地方配套资金由项目办公室统一管理开支。1.7.3 运行管理农村饮水安全工程面广量大，工程建是基础，管是关键，用是目的。按照甘肃省农村饮水安全工程运行管理试行办法进行管理。各级政府应加强对农村饮水安全工程工作的领导，实行行政首长
19、负责9制，依法保护供水单位、用水户的合法权益。水行政主管部门是农村饮水安全工程的行政主管部门，负责农村饮水安全工程的运行管理，卫生部门负责农村供水卫生监督和水质监管，环保部门负责对饮用水水源地的环境保护和污染治理，物价部门负责对供水水价的核定和监管，审计部门对水费的管理和使用情况进行监督，电力部门提供电力保障，落实优惠电价。工程建成后交付乌江水利管理所经营管理；统一管理工程的运行、水质监测、供水成本核算、水费收缴、工程维修等，引入竞争机制，加快管理体制改革步伐，建立“产权清晰，责权明确，政企分开，科学管理”的现代化企业管理制度，按照独立核算，自主经营，自我约束，自我发展，自负盈亏的经营机制进行
20、管理，使农村饮水安全工程走上良性循环的运行轨道。同时，厉行节约用水，严格水费征收制度，逐步建立节水型社会。1.8 经济评价根据水利建设项目经济评价计算规范 ，经计算，国民经济评价指标如下：甘州区三闸镇农村饮水安全工程，经济内部收益率15.6，大于 8的社会折现率；按照 8的折现率：经济净现值 594.1万元，效益费用比为 1.06。1.9 工程特性表10三闸镇农村饮水安全工程特性表序号 项目 单位 备注一 工程规模1 新建/续建 新建2 供水水源 地下水3 设计年限 年 154 现供水平年人口 人 129995 设计水平年人口 人 142196 现供水平年牲畜 头（只） 199457 设计水平年牲畜 头（只） 278558 供水规模 m3/d 1633.4二 工程设计1 工程等级 型 2 取水构筑物 机井3 水塔 座/m 34 蓄水池 座/m 3 6005 阀门井 座 756 水处理工艺 在线正压式二氧化消毒三 主要工程量1 土石方开挖及回填 m3 5094922 滤料铺筑 m33 浆砌石 m34 砼及钢筋砼 m3 1605 砖砌体 m3 6 安装 UPVC 管道 m 1638897 需要劳动工日 工日 1880008 水泥 t 509 钢筋 t 1110 木材 m311 砖 万块四 工程投资工程总投资 万元 573.59五 经济效益特性经济分析理论水价 元/m 3 1.83
