1、2本科毕业论文招标阶段工程造价控制研究院 （系）： 管理学院专 业： 工程造价姓 名： 指导教师： 天津理工大学本科毕业论文选题审批表届： 学院：管理学院 专业：工程造价 年 月 日学生姓名 学号指导教师 职称 所选题目 招标阶段工程造价控制研究题目来源 社会经济选题理由（选题意义、拟解决的问题、对专业知识的综合训练情况等）：1、选题意义。工程造价，对于一个待定的工程项目来说，有概算，标底，投标价，合同价，结算价，工程造价几层含义。而无论是业主还是投标人，都希望能够在招标投标阶段找到该工程的真实造价。双方是从相反的方向寻找的。业主找到真实造价是希望能更少地投入资金。投标人找到真实造价是希望能够
2、更多地获取利润。在招标阶段的造价关系到业主的效益，招标阶段造价的管理与控制方法的研究主要是为业主找到真实的工程造价，帮助业主在更少的投入资金的基础上更好的完成工程项目。2、拟解决的问题。通过分析招标阶段控制工程造价的意义，以及在全生命周期中所起到的作用，研究影响招标阶段工程造价控制的因素，针对具体问题提出解决方案，系统的研究招标阶段的工程造价管理与控制的方法，实现在招标阶段过程造价的最优控制。3 、我相信通过这次写论文，会对所学相关专业知识加以梳理，将这四年里所学知识，比如项目管理、工程计价学、合同管理等等得以综合运用，并且在这个过程锻炼自己分析、解决问题的能力。签字： 2007 年 10 月
3、 30 日指导教师意见 院（系）专家组意见 教研室（研究所）意见签字：年 月 日签字：年 月 日签字：年 月 日注：（1） “选题理由”由拟题人填写。（2）本表一式二份，一份院系留存，一份发给学生，最后装订在毕业论文中。天津理工大学教务处制表 天 津 理 工 大 学本科毕业论文任务书题目： 招标阶段工程造价控制研究学生姓名 届 学 院 管理学院 专业 工程造价 指导教师 职称 讲师 下达任务日期 年 月 日 天津理工大学教务处制一、毕业论文内容及要求1、本论文研究的基本内容：（1）通过研究影响建设项目工程造价的不同阶段和因素，分析招标阶段控制建设项目工程造价的重要性，提出加强建设项目在招标阶段
4、管理与控制工程造价观点。（2）分析目前国内外在控制建设项目招标阶段工程造价的现状，归纳在招标阶段管理与控制建设项目工程造价中所遇到的问题。（3）研究在招标阶段影响工程造价的因素，针对具体问题研究在该阶段管理与控制工程造价的方法。（4）实证研究。2、本论文的基本要求：（1）广泛查阅资料，要求阅读的相关中文文献不得少于 30 篇，英文文献不得少于 5 篇，并且对所查资料彻底消化，深入思考，严禁大段剽窃。（2）整篇论文遵循明确的技术路线和清晰的逻辑框架，在充分资料调查的基础上进行有针对性地分析与研究，避免假、大、空现象；（3）要求论文写作文字通顺，用于准确，逻辑清晰，写作格式必须符合学校毕业论文的写
5、作规范，图表清晰；（4）摘要和关键词要能精要的概括论文内容，中英文摘要内容严格对应；（5）要求结合论文内容完成一篇不少于 5000 个汉字的英语翻译；（6）论文字数要求不少于 20000 字。二、毕业论文进度计划及检查情况记录表序号 起止日期 计划完成内容 实际完成内容检查日期检查人签名1 2007.9.032007.11.11完成毕业论文选题，接受任务书2 2007.11.122007.12.31搜集资料，确定论文研究框架3 2008.1.12008.3.9继续搜集资料，完成开题报告4 2008.3.102008.4.06进行毕业实习，进一步搜集、整理相关资料5 2008.4.072008.
6、4.20完成论文初稿，接受中期检查6 2008.4.212008.5.10对论文进行修改，完成二稿7 2008.5.112008.5.21进一步完善论文内容，论文定稿8 2008.5.222008.6.8论文装订，准备论文答辩9注：（1）表中“实际完成内容” 、 “检查人签名”栏目要求用笔填写，其余各项均要求打印。（2）毕业论文任务书一式二份，一份学院系留存，一份发给学生，任务完成后装订在毕业论文内。天津理工大学本科毕业论文开题报告届： 学院：管理学院 专业：工程造价 年 月 日毕业论文题目 招标阶段工程造价控制研究学生姓名 学号指导教师 职称 讲师一、课题意义：工程造价的控制是一个动态的过程
7、，市场经济的变化多端，使工程投资的确定与控制变得更为复杂，这就需要业主对工程造价的管理始终贯穿于项目的全过程。招标阶段的造价控制，上呈设计阶段下启施工阶段的造价控制，是工程的预期“合理价格”浮出水面的关键阶段。工程招投标不仅是业主选择一个信誉良好的施工企业的过程，同时也是寻求一个各方均能接受的工程“合理价格”的寻价过程。通过招标可以把一些有实际经验、信誉良好、业绩显著、资质符合工程项目条件的施工队伍参与到工程建设中来，同时通过公开招标，引进竞争机制，也可以有效地控制工程造价。因此，工程招标阶段造价控制的研究，对工程项目造价的控制，建设工期的限制，及工程质量的保证都具有重要意义，本课题从我国当前
8、在招标阶段的现状入手，分析研究在招标阶段管理控制工程造价的方法。二、国内现状：我国目前工程造价体系管理体制现状是我国的企业定额尚未形成，在大多数内陆省份还需要按照预算定额的体系向实行实物工程招投标方法过渡，因此，还不能真正形成由市场形成价格。目前国内建设工程招投标中，主要采用“无标底招标，有标底评标”的办法，它的评标价是由参考工程造价与各投标单位平均投标报价按一定的权数组合，再乘以市场平均优惠率确定。这种评价体系决定中标的主要条件是接近投标人的平均报价，带有很大程度的随机性，造成投标人的废止性，甚至串标或哄抬造价或恶意竞价。为改革工程造价管理方式、适应我国市场经济的发展，建设部在全国工程建设领
9、域内逐步推行了与国际惯例接轨的工程量清单计价法。三、国外现状：在国际上,招标投标最早起源于英国。英国常用的招标方式有以下几种：公开招标，阶段选择性招标采用这种招标方式，两阶段选择性招标,议标。国际通用的工程量清单计价的模式，依据施工图纸、统一的工程量计算规则，由招标人或招标代理机构计算出分部分项的工程量表及其汇总表，然后通过招标询价和答疑，以公平竞争形成合理的低价。这种由招标人提供工程量清单、投标人按照市场要素价格行情及本企业的个别成本自由、以综合单价报价竞争，并以固定总价合同、单价合同和成本加酬金合同确定价格的模式，是国际上通用的 FIDIC 合同条件组成的一部分。由投标人按照工程量清单，结
10、合企业内部消耗量定额和市场价格自主报价。在清单模式下，各种组价一目了然，有利于招标人对造价的控制，从而使建设单位最大限度地获得最优的价格。四、研究内容：（1）分析工程招投标体制在我国的产生和发展。（2）研究工程招标阶段对工程造价控制的重要性。（3）从国外工程招投标制度的发展经验中，学习研究我国现行的招标体制的利弊端。（4）分析影响招标阶段造价控制的因素。（5）针对具体问题，提出在招标阶段造价控制的重点及解决方法。（4）总结在招标阶段对工程建设项目造价控制的管理与控制方法。五、研究方法：在论证结构上本论文先对在招标阶段影响工程造价的因素进行研究，然后对怎样在此阶段控制工程造价，针对相应的问题进行
11、分析，得出在招标阶段管理与控制工程造价的方法研究体系。为了使本论文具有一定的现实意义，本文在研究过程中采用理论方法研究，二手资料调研，走访调查，图文结合等方法，力图做到理论与实际相结合。1、理论方法的研究 、分析和应用。2、二手资料调研主要是通过网络、天津理工大学图书馆、实习单位的图书 馆等场所搜集与工程造价控制，招标管理等相关的资料 。3、通过到实习单位与多年从事造价管理，招标管理的人员、造价工程师等的交流、研究、搜集在实际工作中运用的一些好的方法。指导教师意见签字： 年 月 日天津理工大学教务处制表4、回到理论分析层面，找到在招标阶段合理管理与控制工程造价的方法。六、研究步骤：1、收集资料
12、，对论文研究有一个大概的初步设想。2、通过图书馆和互联网大量查阅相关资料，对该课题与导师进行深入的研究与探讨。3、提出初步提纲，形成论文脉络。4、通过分析材料，总结国际和国内有关文献，撰写论文。七、参考文献：1 黄智伟. 浅析工程招投标阶段的造价控制.工程技术，2006.2 安书科，申玲.国际工程招标投标的特点及其对我国承包商的启示.基建优化，1999，20(6):18-213张爱娟对工程量清单计价的探讨J山西建筑，2003，29(18)：85-864 高玉银.论工程项目在招投标阶段如何控制工程造价J甘肃科技2004.10.5 许笃超略论工程量清单计价法招标阶段的造价控制J.建筑经济20066
13、 孙立新关于无标底招标的几点想法J 中国工程咨询2003 7 曹吉鸣工程项目无标底招标探讨基建优化 200021（5）：22-248范贵华，陈万涛建议采用“两步评标法选择建设监理单位建设监理2000（6）：479石刚，李明，许伟建设工程施工招标综合评估法的研究沈阳建筑工程学院学报（自然科学版）2002，18（4）：263-26610张金梅，尉继廷建设工程招标中标底和评标方法探讨山西水利2002（3）：49-5011翁东风，刘增堂工程建设施工百分制评标方法研究建筑经济2000（11）：46-4712邱建华建设工程施工招投标的一些体会山西建材2002，（2）：41-43招标阶段工程造价控制研究摘要
14、近几年来我国建筑业的发展可谓是突飞猛进。但是，我国工程造价的控制机制和流程还不够完善。工程项目的造价控制仍然停留在对项目实施、设计阶段的控制。对包括策划、招标在内的其它各个阶段，因其随机性和模糊性的影响, 而无有效地造价控制的方法，使其在造价控制的研究及应用上缺乏系统性的认识。本论文以工程项目招标阶段造价为研究对象，从业主角度入手，研究在工程项目招标阶段造价控制的方法和理论体系。本论文通过对招标阶段工程造价控制的重要性的认识，从工程项目在招标阶段的具体工作入手，展开对招标阶段造价控制的研究。本研究以定性分析为主，通过对具体措施的研究，构造了在招标阶段造价控制的综合体系，建立了简便而有效的实用模
15、型。本文提出的在该阶段造价控制的思路和方法，为工程项目造价控制的准确性的提高和业主方的工程项目造价管理提供了宝贵的理论依据。关键词：招标阶段 工程造价 造价控制The study on engineering cost control in the tender stageABSTRACT In recent years, the development of China is advancing by leaps and bounds. But, the cost control in mechanism and processes of Chinese construction hasnt
16、 been completed. In view of Chinese construction project, cost control research and application still remain in the implementation and design phase of the project cost control. But the stage of planning, tendering and other stage ,because of the impact on randomness and fuzziness and without of effe
17、ctive cost control methods, are short of the systematicness cognition in research and application that cost of construction controls.This paper focuses on the cost of the project during the tendering phase and does a research on the methods and theory system of cost control in the tendering stage fr
18、om the owners perspective. This paper carries out the research after recognizing the importance of cost control during the tendering phase and considers the concrete work during the tendering process as the main research target. This paper mainly uses qualitative analysis and creates the comprehensi
19、ve cost control system in the tendering stage and sets up a simple, efficient and practical model. The ideas and methods for cost control during the tendering phase shown in this paper provide invaluable theoretical proof for the improvement of engineering cost control accuracy and the engineering c
20、ost management of the owner. This paper considers the project cost control phase of the importance of Mainly to qualitative analysis, Construction of the cost of the integrated control system, A simple and effective practical model, And examples of projects, Put to the stage of the project cost cont
21、rol ideas and methods, Elimination of the previous project cost control only stay in project implementation phase of the defects, Improve the level and accuracy of research, For the construction units will further improve its management of the project cost to provide a valuable theoretical basis.Key
22、 Words: The tendering stage Cost engineering Cost control目 录第一章 绪论 11.1 研究意义 11.2 文献综述 11.2.1 国内外建设项目造价控制的现状 11.2.2 工程造价管理理论的发展 .11.3 本文研究内容和结构框架 3第二章 基础理论阐述 52.1 工程造价 52.1.1 工程造价的含义 52.1.2 工程造价的特点 52.1.3 工程造价的职能及作用 62.1.4 工程项目招标阶段的造价 72.2 工程造价控制的原理 82.2.1 工程造价控制的目标 82.2.2 工程造价有效控制的原则 92.2.3 工程项目招标阶
23、段造价控制流程图 102.3 工程造价管理 .122.3.1 工程造价管理模式 122.3.2 工程项目招标阶段的造价管理 14第三章 工程项目招标阶段造价的影响因素分析 173.1 影响招标阶段造价控制的直接因素 173.2 影响招标阶段造价控制的间接因素 193.3 外部环境对招标阶段造价控制的影响 203.4 本章小结 22第四章 招标阶段工程造价的控制措施 244.1 组织措施 244.1.1 编制详细的招标工作流程图 244.1.2 选用招标代理机构组织招标 254.2 技术措施 264.2.1 合理分标 264.2.2 加强招标文件的起草与编制 264.2.3 推行工程量清单计价模
24、式 .274.2.4 弱化标底功能推行无标底招标 284.2.5 确定合理最低价的方法 304.3 合同措施 304.4.1 加强合同管理 314.4.2 约定材料价差的调整方法 324.4 本章小结 33第五章 案例分析 345.1 乐成国际项目招标阶段造价控制分析 345.2 传统综合评分法与最低价中标法比较 375.3 本章小结 40第六章 总结 42参考文献 44致谢 46天津理工大学 2008 届本科毕业生论文1第一章 绪论1.1 研究意义对于工程造价控制，很多人都认为在工程的设计阶段和施工阶段才是重点。不可否认，施工阶段和设计阶段的造价控制有其重要的一面，因为这两个阶段占用了整个项
25、目实施周期的 80以上的时间。招标阶段上呈设计阶段下启施工阶段，是工程预期“合理价格”合同价浮出水面的关键阶段。合同价对工程施工以至于工程竣工结算都有着重要的，是实现全过程造价控制不可缺少的一个环节。 因此，对于招标阶段的工程造价控制就显出其重要的意义了。工程造价的控制是一个动态的过程，由于市场经济的变化多端，使工程投资的确定与控制变得更为复杂，这就需要业主对工程造价的管理始终贯穿于项目的全过程。 在招标阶段，业主通过招标实现对竞争性投标价的选择，再对合理的投标价进行有效评价，签订合同预先控制工程变更。但是，在实际操作中由于招标体制的不完善、社会各界普遍对招标的认识不够、业主方对于招标阶段的管
26、理措施不当而导致招标阶段的造价失控。影响了全过程的工程造价。针对上述问题本文旨在通过工程造价管理理论与实践的研究，从业主角度入手，分析在招标阶段工程造价控制中存在的问题，探索相应改革措施为工程项目招标阶段造价控制提供一些借鉴。 1.2 文献综述1.2.1 国内外建设项目造价控制的现状国内外建设项目全过程造价控制的现状分析。目前，国内外相关文献对建设项目全过程造价控制进行了比较广泛的研究和探讨，取得了很多成果。国外一些发达国家对建设项目全过程造价控制的相关理论研究较多，而国内的研究相对较少一些。1、国内建设项目全过程工程造价控制的现状余韦德在文献 1提出了全寿命费用分析，文章认为对一项投资额比较
27、大的工程项目的技术路线选定和投资决策，采用全寿命费用分析理论，在项目投资的前期，特别是设计阶段，要对建设工程项目的全过程工程造价进行分析控制。程鸿群,陆菊春在文献 2提出了价值工程理论，文章认为以功能分析为核心，将技术与经济两项指标紧密结合起来，在保证功能不变的条件下，最大限度地降低成本。在设计阶段，运用价值工程理论优化设计方案，控制建设项目工程造价的费用。天津理工大学 2008 届本科毕业生论文2尹贻林，王振强在文献 3探讨了限额设计的理论和方法，文章将对由国家有关部门批准的在项目规划阶段、项目建议书阶段、可行性研究阶段中编制的投资估算额来控制初步设计或扩大初步设计阶段的设计概算额;使工程项
28、目控制在利用科学方法编制的估算、概算限制投资额内。通过层层限额设计，达到对投资限额的控制和管理，体现了对设计规模，设计功能标准，工程量和概、预算工程造价等指标的全过程控制。 文献 4分析了造价函数和估价模型理论，文章认为根据各种类型项目的特征，建立各种造价函数和估价模型，以便对设计阶段投资控制起到事先的指导作用。顾阳在文献 5研究了价格网络理论，文章认为以网络计划为基础，实行投资与进度的联合控制度，但目前没有在实际工程中运用。2、国外全过程工程造价控制研究的现状建设工程项目工程造价控制在 20 世纪 60 年代以后作为一门经济学科而产生，特别是在第二次世界大战后，科学管理方法大量出现，以美国、
29、英国等西方国家在工程造价控制方面取得了一系列的成果。田冬梅在文献 6研究了美国 CM 造价模式，文章讨论了该模式下业主委派项目经理并授予其领导权，项目经理运用各种管理手段和丰富的管理经验进行决策。承包商在设计阶段介入，在此业主、设计单位、承包商共同改善设计，降低成本，进行快速施工以缩短工期。CM 服务公司提供进度控制预算、价值分析、质量和投资优化估价、材料和劳动力估价、项目财务服务、决算跟踪服务，达到工程项目全过程工程造价控制的目的。尹贻林在文献 7主要介绍了 BOT 模式，BOT 是“Build-Operate-Transfer”的缩写，即建设、经营、转让。文章认为工程建设项目由承包商和银行
30、投资集团发款，并筹集资金，组织实施以及经营管理。张桂芹在文献 8建立了赢得值理论模型(EVC-Earned Value Concept)，讨论了对项目执行效果的评价指标。输入简单的参数和变量、模型就能够科学、定量地评估项目实施的执行效果，对项目费用、进度进行控制，使工程建设产生较好的经济效果。郭亚军在文献 9提出了全面造价管理(Total Cost Management-TCM)，文章认为将工程项目战略资产管理、工程造价管理的概念和理论运用到建设项目工程造价管理控制当中，即业主自有资金(Equity) 和贷款 (Debt)的数量关系。文献通过研究认为，建设总成本 (TPC)、财务净现值(NPV
31、)与自有资金(Equity)成反比，对资金结构的控制在工程实践中得到了应用，产生了一定的影响。1.2.2 工程造价管理理论的发展1、国外工程造价管理理论的发展19 世纪，以英国为首的资本主义国家在工程建设中开始推行招标投标制度。从此，工程造价管理逐步形成了独立的专业。1881 年英国皇家测量师协会成立，它标志着现代工程天津理工大学 2008 届本科毕业生论文3造价管理专业的正式诞生。这一时期工程造价管理人员开始了有组织地开展工程造价确定与控制等理论与方法的研究和实践。正是这一变化，使得工程造价管理走出了传统管理的阶段，进入了现代工程造价的阶段。从 20 世纪 40 年代开始，由于资本主义经济学
32、的发展，使许多经济学的原理开始被应用到了工程造价管理领域 10。工程造价管理理论与方法的这些进步，使得工程项目的经济效益大大提高，也使得全社会逐步认识了工程造价管理科学及其研究的重要性 11。尤其是在第二次世界大战以后全球重建时期，大量的工程项目的上马为人们进行工程造价管理的理论研究与实践提供了许多机会，使得工程造价管理专业得到了发展的第二次飞跃 12。到 20 世纪 80 年代，各国纷纷成立了造价工程管理协会，各国造价工程师协会也开始进行造价工程师执业资格认证工作。这对工程造价管理学科的发展起了很大的推动作用。1976 年由美国、英国、荷兰等国造价工程协会发起成立了国际造价工程师联合会 13
33、。到 20 世纪 80 年代末和 90 年代初，人们对工程造价管理理论与实践的研究进入到综合与集成的阶段。这一时期，以英国工程造价管理学界为主，提出了“全生命周期造价管理”的工程项目投资评估和造价管理的理论与方法 14。在 20 世纪 90 年代，以美国工程造价管理学界为主推出了“全面造价管理”这一现代建设项目造价管理的理念和方法，而且为此美国造价工程师协会甚至于 1992 年更名为 “国际全面造价管理促进协会 15(AACE-I)”。稍后，以美国工程造价管理学界为主，推出了“全面造价管理”这一涉及工程项目战略资产管理、工程项目造价管理的概念和理论。从此，国际上的工程造价管理研究与实践，进入一
34、个全新发展阶段。2、我国工程造价管理理论的发展新中国成立后，从 1950 年到 1957 年是我国计划经济下建设项目造价管理概预算定额制度的建立阶段。这一阶段我们在全面引进、消化和吸收前苏联建设项目概预算管理制度的基础上，于 1957 年颁布了自己的关于编制工业与民用建设预算的若干规定，该规定给出了在建设项目各个不同设计阶段的工程造价概预算管理的初步办法和明确了建设项目概预算在工程造价管理中的作用 16。另外，当时的国务院和国家计划委员会还先后颁布了基本建设工程设计与预算文件审核批准暂行办法、工业与民用建设设计及预算编制办法和工业与民用建设预算编制暂行细则等一系列国家性的法规与文件。在此基础上
35、，国家先后成立了一系列的工程标准定额局和部门并于 1956 年成立了国家建筑经济局。随后国家建筑经济局在全国相继建立了分支机构。可以说从建国到 1957 年是我国计划经济条件下建设项目造价管理体制和管理方法基本确立的阶段。从 1977 年我国开始恢复和重建国家的工程造价管理机构，到我国在 1983 年成立了国家基本建设标准定额局，随后又在 1988 年将国家基本建设标准定额局从国家计委划归了国家天津理工大学 2008 届本科毕业生论文4建设部并成立了建设部标准定额司 17。我国完成了传统建设项目造价管理体制和方法的恢复工作。自 1992 年全国工程建设标准定额工作会议以后，我国的工程造价管理体
36、制逐步从原苏联的“量、价统一”的工程造价定额管理模式，开始向“量、价分离”并逐步实现以市场机制为主导 18，由政府职能部门实行协调监督的建设项目造价管理范式的转变。在中国市场经济改革的推动下，进入 20 世纪 80 年代中期以后中国建设项目造价管理加速了从传统范式向现代范式的转换的进程。特别是在 1990 年 7 月中国建设工程造价管理协会成立以后，我国的建设项目造价管理理论与方法的研究和实践都大大加快了步伐。从 1995 年开始准备，到 1997 年国家建设部和人事部开始共同组织试行和实施全国造价工程师执业资格考试与认证工作。同时，从 1997 年开始由建设部组织进行我国工程造价咨询单位的资
37、质审查和批准工作，这些方面的工作对我国建设项目造价管理理论与方法的发展和与国际的接轨起到了很大的促进作用 19。在这一转轨的过程中，我国的建设项目造价管理学结合实际工作逐步提出了建设项目全过程造价管理的思想和理念，并且在 1995 年的中国建设工程造价管理协会第一届理事会的工作报告中提出了有关开展全过程建设项目造价管理理论和方法研究的任务。随后我国的许多学者和实际工作者分别从不同的角度对这一现代建设项目造价管理方法进行了研究。因此可以认定 20 世纪 80 年代后期是我国建设项目造价管理从传统基于定额的造价管理范式向现代管理范式转换的时期。这一阶段也是我国建设项目造价管理适应经济体制转化和与国
38、际现代建设项目造价管理惯例接轨等方面发展最快的一个时期。1.3 本文研究内容和结构框架本文的主要研究内容和框架如图 1.1 所示：第一章，问题的提出，描述本文研究意义。对相关文献进行综述，从国内外工程造价控制的研究现状，以及工程项目造价管理的发展情况两个方面说明研究背景。第二章，本章对论文研究对象进一步阐述。根据相关概念，得出进行工程项目造价控制的理论依据。由招标阶段对工程项目全过程的第三章，详细、具体地分析影响我国在招标阶段造价控制的因素，为第四章关于造价控制方法的研究提供研究基础。第四章，针对第三章提出的影响因素，提出在招标阶段控制工程造价的控制的具体措施及方法。最后，通过成功案例的经验，
39、分析在招标阶段控制工程造价的方法的可行性，为今后的工程项目在招标的造价控制提供一定的理论依据。天津理工大学 2008 届本科毕业生论文5图 1.1 本文研究内容及结构框架Fig.1.1The contents and structure of this paper 来源自绘研究意义文献综述研究框架问题的提出理论基础理论基础工程造价 工程造价控制原理的额影响招标阶段造价控制因素分析案例分析因素分析案例分析招标阶段工程造价控制方法研究方法研究工程造价管理天津理工大学 2008 届本科毕业生论文6第二章 基础理论阐述2.1 工程造价2.1.1 工程造价的含义工程造价是指建设工程产品的建造价格。工程造
40、价本质上属于价格范畴。在市场经济条件下，工程造价有两种含义。第一种含义是指从投资者或业主的角度来定义，建设工程造价是指建设某项工程，预期开支或实际开支的全部固定资产投资和流动资金的费用。即有计划地进行某建设项目或工程项目的固定资产再生产建设，形成相应的固定资产、无形资产、和铺底流动资金的一次性投资费的总和。第二种含义是指从承包商、供应商、规划、设计市场供给主体来定义，建设工程造价是指工程价格。即为建设某项工程，预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场、承包市场等交易活动中，所形成的工程承包合同价和建设工程总价格 20。对于这两种不同的理解，在不同的场合各有所指。本文是从投资者，即业主的角度
41、来定义的。即建设工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资和流动资金的费用。2.1.2 工程造价的特点工程造价的特点 21由于工程建设产品和施工的特殊性，具有以下特点，见表 2.1。表 2.1 工程造价的特点Table2.1The characteristics of cost engineering 特点 内容大额性 实物形体庞大，而且造价高昂个别差异性 每一项工程的结构、造型，空间分割、设备设置和内外装修都有具体的要求动态性持续时间长，存在可变因素。工程变更，设备、材料价格的涨跌，工资标准以及费率、利率、汇率等的变化广泛复杂性构成工程造价的成本因素复杂，涉及人工、材料、施工机械的类型较多，协
42、同配合的广泛性几乎涉及到社会的各个方面阶段性工程造价根据建设阶段的不同，同一工程的造价，在不同的建设阶段，有不同名称，内容资料来源：图标自制天津理工大学 2008 届本科毕业生论文71、工程造价的大额性。能够发挥投资效益的任何一个建设项目或一个单项工程，不仅实物形体庞大，而且造价高昂。动辄数百万、数千万、数亿、数十亿、特大的工程项目造价可达百亿、千亿元人民币。工程造价的大额性，消耗资源多，使它关系到有关各方面的重大经济利益，同时也会对宏观经济产生重大影响。这就决定了工程造价的特殊地位，也说明了造价管理的重要意义。2、工程造价的个别性、差异性。任何一项工程都有特定的用途、功能、规模。因此对每一项
43、工程的结构、造型，空间分割、设备设置和内外装修都有具体的要求，所以工程内容和实物形态都具有个别性、差异性。产品的差异性决定了工程造价的个别性。工程所处地区、地段不相同，造价也会有所差别。3、工程造价的动态性。任何一项工程从决策到竣工投产或交付使用，少则数月，多达数年，不可避免地受到不可预计因素的影响，在计划工期内，存在许多影响工程造价的因素，如工程变更，设备、材料价格的涨跌，工资标准以及费率、利率、汇率等的变化。所以，工程造价具有动态性。建设周期长，资金的时间价值突出。4、工程造价的广泛性和复杂性。工程造价的广泛性和复杂性，表现在构成工程造价的成本因素复杂，涉及人工、材料、施工机械的类型较多，
44、协同配合的广泛性几乎涉及到社会的各个方面。5、工程造价的阶段性。像人们认识事物，总是从远到近、从粗到细、从概略到具体、从计划到实际的过程一样，工程造价根据建设阶段的不同，同一工程的造价，在不同的建设阶段，有不同名称，内容。2.1.3 工程造价的职能及作用工程造价除具有一般商品的价格职能外，还具有其特殊的职能 22。1、预测职能。由于工程造价的大额性和动态性，无论是投资者或是承包商，都要对拟建工程进行预先测算。投资预先测算的工程造价，不仅为项目决策提供了依据，同时也是筹集资金、控制造价的需要。承包商对工程造价的测算，既为投标决策提供依据，也为投标报价和成本管理提供依据。2、控制职能。工程造价的控
45、制职能体现在两个方面：一方面是它对投资的控制，即在投资的各个阶段，根据对造价的多次性预估，对造价进行全过程多层次的控制；另一方面，是对以承包商为代表的商品和劳务供应企业的成本控制。在价格一定的条件下，企业实际成本开支决定企业的盈利水平。成本越高盈利越低，成本高于价格就危及企业的生存。所以企业要以工程造价来控制成本。3、评价职能。工程造价是评价总投资和分项投资合理性和投资效益的主要依据之一。在评价土地价格、建筑安装工程产品和设备价格的合理性时，就必须利用工程造价资料；在评价建设项目偿贷能力、获利能力和宏观效益时，也可依据工程造价。工程造价也是评价建天津理工大学 2008 届本科毕业生论文8筑安装
46、企业管理水平和经营成果的重要依据。4、调控职能。工程建设直接关系到经济增长，也直接关系到资源分配和资金流向，对国计民生都产生重大影响，所以国家对建设规模、结构进行宏观调控是在任何条件下都不可或缺的，对政府投资项目进行直接调控和管理也是非常必需的。这些都是要用工程造价作为经济杠杆，对工程建设中的物质消耗水平、建设规模、投资方向等进行调控和管理。工程造价涉及到国民经济各部门、各部行业，涉及社会再生产中的各个环节，也直接关系到人民群众的生活和城镇居民的居住条件，所以它的作用范围和影响程度都很大。其作用23主要有以下几点：（1）工程造价是项目决策的工具；（2）工程造价是制定投资计划的控制投资的有效工具
47、；（3）工程造价是筹集建设资金的依据；（4）工程造价是合理利益分配和调节产业结构的手段；（5）工程造价是评价投资经济效果的重要指示。2.1.4 工程项目招标阶段的造价工程招标阶段是针对业主而划分的，本文主要研究的是设计完成后，对工程施工承包商通过招标的方式选择，以及合同签订的过程。工程项目在招标过程中首先通过招标获得竞争性的投标价，再对合理的投标价进行有效评价，最后是在确定投标人的基础上，签订合同，确定合同价。和其他阶段相同，合同价也对工程造价的预测价格，但是和前几阶段不同，工程合同价是最接近实际工程造价的预算造价，工程的最后造价是对合同价的变更后修改。工程项目各阶段的工程造价如图 2.1 所
48、示。投资、估算、阶段初步设计概算阶段技术设计预算阶段施工图预算阶段竣工决算阶段施工阶段招标阶段投资估算价初步设计概算价修正总概算价施工图预算价合同价结算价决算价图 2.1 各阶段的工程造价Fig.2.1 The cost engineering in various phases资料来源：根据文献16编制与工程项目的每个阶段的造价所表示的内容不同，但其存在内部联系，是相互影响的关系。在项目决策阶段，根据投资估算，开展前期工作的造价控制；在设计阶段的设计总概算，即作为拟建项目工程造价的最高限额。对招标阶段，通过建设项目招标签订承包合同协议，天津理工大学 2008 届本科毕业生论文9其合同价也应在
49、最高限价(总概算)相应的范围以内；在工程实施阶段要按照承包方实际完成的工程量，以合同价为基础，同时考虑因物价上涨所引起的造价提高，考虑到设计中难以预计的而在施工阶段实际发生的工程和费用，合理确定结算价；在竣工验收阶段，全面汇集在工程建设过程中实际花费的全部费用，编制竣工决算，如实体现该施工项目的实际造价。每一阶段的造价都以前一阶段的造价为编制依据，并影响后一阶段造价的制定。因此，对于每一阶段的造价控制是实现工程项目造价控制的基石。同时，工程招标在缩短建设工期、保证工程质量、降低工程造价、抵制不正之风方面有明显的作用；招标阶段确定地合同价也是竣工结算的重要依据。显而易见，招标阶段是工程造价全面控制的关键步骤，因此,我们应该重视招标阶段工程造价的控制，把好工程造价控制的第一关。2.2 工程造价控制的原理由于工
