1、工程造价专业课程体系与造价工程师能力要求关联分析摘要随着建筑业与房地产业的迅猛发展，每个工程项目都离不开造价工程师的参与。各地设计院、会计师事务所、造价咨 询 公司、监理公司、施工企业等都加大了对造价从业人员的需求量。同时，随着国际建筑业对我国的建筑业的影响，对造价从业人员的素质要求也有了更高的标准。目前，我国造价行业的“ 复合型”人才较为缺乏。所谓“ 复合型”人才就是指既懂专业技术又懂管理、经济与相关法律法规。因此我国未来的造价工程师的能力要求就是面向“复合型” 。工程造价专业依靠其工作的技术性、全面性，已经超过建筑设计和建设监理成为建筑业的第一行业。高等院校是培养造价工程师的渊源之地，其课
2、程设置应与造价工程师能力要求形成响应。本文通过了解造价工程师在建设项目工作中的作用，分析造价工程师的能力要求标准、系统的掌握造价工程师的基本能力、核心能力、发展能力，最后以开放式调查问卷的形式调查我校工程造价专业课程体系与造价工程师能力要求的响应情况。希望调查问卷的结果可以为我校工程造价专业课程体系的设置提供微薄之力。 关键词： 工程造价专业 造价工程师 能力要求 课程设置 响应 The Relevancy Analysis of Course System of Cost Engineering and Competency Requirements of Cost Engineers AB
3、STRACTWith the rapid development of construction and real estate industry, every project can not be separated from cost engineer. The design institute, the accounting firm, the cost of consulting firms, the commissioner of companies, construction companies and so on has increased the demand for empl
4、oyees in construction costs. At the same time, as the international construction industry to the influence of construction industry of China, the cost of employees has also requested higher standards. Currently, the “compound“ talent of cost engineering occupation is deficient in our country. The so
5、-called “compound“ that is, they not only understand management, but also economic and related laws and regulations. Therefore requirement of cost engineer of china is the ability for “compound“ in the future. Because of their professional technology and comprehensiveness, Project cost has more than
6、 architectural design and construction supervision to become the first trades. Cost engineer is come from universities, courses of universities should response to capacity of cost engineer. By understanding the cost of engineers working in construction projects, this paper analyzes the ability of co
7、st engineers required standard and master the basic ability to cost engineers by system and the core capability, capacity development. At last, this paper investigates my school construction cost professional courses system and the response of the capacity requirements of cost engineers by the open
8、form of the questionnaire survey. I hope that the results of the questionnaire for my school project cost of the system of professional courses set up to provide modest force.Key Words：Cost engineering Cost engineer Capacity requirement Curriculum Response目 录第一章 绪论. 11.1 问题的提出11.2 选题意义11.2.1 课程与能力的响
9、应培养学生各方面的能力11.2.2 为我校工程造价课程体系提出微薄之见. 21.3 国内外研究现状31.3.1 国外研究状况31.3.2 国内研究状况81.4 主要研究内容.101.5 研究的技术路线.11第二章 造价工程师状况及能力标准要求122.1 造价工程师的概况.122.1.1 造价工程师名词解释.122.1.2 造价工程师的基本特征和执业范围 122.1.3 造价工程师在建设项目全过程中扮演的角色.122.2 造价工程师在建设项目各阶段工作中的作用.142.2.1 造价工程师在设计阶段参与投资控制.142.2.2 造价工程师在工程量清单计价模式下的作用.152.2.3 造价工程师在施
10、工阶段的造价控制.172.2.4 造价工程师在监理工作中的作用.182.2.5 造价工程师在工程结算审核中的工作.192.2.6 造价工程师的法律责任.212.3 造价工程师的能力标准要求.22第三章 工程造价课程体系分析.243.1 工程造价专业简介.243.1.1 工程造价专业的归属.243.1.2 工程造价专业独立存在的必要性.243.2 工程造价专业的课程体系.243.2.1 公共基础类课程的内容及培养能力.253.2.2 技术平台课程的内容及培养能力.253.2.3 管理平台课程的内容及培养能力.273.2.4 经济平台课程的内容及培养能力.313.2.5 工程法律和合同平台课程的内
11、容及培养能力.36第四章 调查问卷384.1 研究的意义.384.2 四大平台课程响应情况调查研究.384.2.1 调查目的.384.2.2 调查方法.384.2.3 调查结果与分析.394.3 总体讨论.504.3.1 关于课程与能力响应的调查问卷.504.3.2 关于调查数据与理论关系.504.3.3 研究的缺陷及进一步的研究方向.51第五章 结束语.52参考文献.53附录 55致谢62外文资料.63中文译文.71天津理工大学 2008 届本科毕业生论文1第一章 绪论1.1 问题的提出随着面向全过程的工程造价制度在工程建设领域的不断深入，使得工程造价管理和控制几乎涉及到了工程建设企业及管理
12、部门的行为的方方面面。由于这种全新的工程造价理念的引入，对造价工程师的知识结构、执业能力、作风修养等方面有了更高的要求，造价工程师的职业岗位将从传统的建筑行业扩展到以建筑业、房地产业以及投资行业为主，涉及到银行、保险等金融服务行业，法律税务等服务管理部门；工作内容也从相对单一的工程造价分析、控制与核算等扩展为包括工程造价的分析、控制与核算，工程合同管理与法律事务服务，工程管理项目服务，同时包括为保险业提供的工程所赔、理赔金额计算，为仲裁机构或法律部门提供有关工程造价方面的权威性裁决意见等 1。高等院校作为培养造价工程师的源泉之地，肩负着培养满足国家经济建设需要的高素质应用型创新人才的战略使命。
13、因此，其工程造价课程体系与造价工程师能力要求响应情况就非常必要。这对完善学生的知识体系，培养工程建设领域中具有全过程工程造价意识的造价工程师具有很大的现实意义。1.2 选题意义1.2.1 课程与能力的响应培养学生各方面的能力1.课程与能力的响应可奠定学生专业技能的平台随着我国市场的对外开放，对造价工程师应具备的专业技术有了更高的要求。具有良好专业技术水平是造价工程师的立行之本。工程造价专业技术基础知识包括：设计、建材、施工、监理等技术基础知识 2。其技术能力主要包括识读建筑施工图的能力、识别建筑材料及制品品质的能力、理解建筑结构几何稳定性及内力和刚度的能力、分部分项工程施工程序及施工要求的能力
14、，以及建筑工程造价，建筑工程定额，施工图预算，竣工结算等方面的能力。高等院校开设与之相对应或相关联的课程，可以为学生打下良好的理论基础，奠定良好的专业技术平台。2.课程与能力的响应可培养学生的管理技能我国的工程造价领域，逐渐将工程造价人员分为具有执业资格和具有从业资格的两部分。大部分的计量计价的工作将由从业人员借助计算机和计价软件完成。我国从业人员的综合业务水平偏低 3。造价工程师作为具有执业资格的专门人才，将有大量剩余时间进入更高层次天津理工大学 2008 届本科毕业生论文1的业务领域。浅谈造价师的执业能力 他们将负责项目的沟通、成本控制、商务、合同、采购、战略及风险方面的管理以及人际关系的
15、处理。 因此，造价工程师必须懂管理。学生通过学校开设的相关课程，就可以构建管理技能的知识构架，使自己有充分的理论基础去应用。3.课程与能力的响应可培养学生的经济意识现今我国市场竞争激烈程度日益增强，运用经济规律从事经济活动，按照国际惯例和通行的做法控制工程造价。造价工程师是工程领域的经济师 4，因此，造价工程师应具有经济学基本原理、风险、统计、金融等方面的经济知识和方法。学生通过学习经济方面的知识就会计算现金流量的问题、了解项目融资的模式、进行方案的比选同时对风险也有了理论上的掌握。学生的经济意识有了初步的形成，为以后工作深入角色作好铺垫。4.课程与能力的响应可普及学生的法律知识当今社会是法制
16、的社会，任何合同条款的执行都离不开法律条文。随着各项法律制度不断完善，国家相继出台了建筑法 、 招标投标法 、 合同法 、 价格法等法规 5，建筑市场正沿着有法可依，有章可循的健康方向发展，这就要求造价工程师必须具备专业的法律知识，才能依法执业和管理。学生通过合同工程管理、国际工程管理等课程的学习可初步了解合同的法律及规章，具有争端解决的基本能力，使学生普及好专业方面的法律知识。5.课程与能力的响应可提升学生的外语及计算机水平作为未来的造价工程师应掌握好外语和计算机方面的知识。因为，造价工程师要及时学习国外相关的合同法规、关于工程造价的先进理论及科学的管理经验，随时把握国际市场价格变化的形势，
17、这些都要使用到外语。对于设计绘图、计量计价几乎每个领域都会应用到计算机的知识。外语和计算机是现代高知群体的必备知识。学生应该通过专业英语的学习具有查阅、翻译的初步能力。通过软件学习具有会使用计算机辅助造价的能力。这些能力都将为学生未来的工作带来极大的帮助。1.2.2 为我校工程造价课程体系提出微薄之见由于工程造价专业是我国近几年陆续在全国高等院校中开设的专业，其教学的体系不够完善。很多高等院校是在工程管理专业下设有关工程造价管理方向的课程。全国具体开设工程造价专业课程的高等教育，主要放在专科和高职及高等教育自学考试。天津理工大学已经设立了工程造价本科专业。工程造价专业课程体系的设置必然成为影响
18、专业发展的核心问题。工程造价课程的设置应该有一定的规范性，避免课程漏缺、重复，这对工程造价这个新的学科来讲是个亟待解决的问题。本文通过对工程造价系友采用开放式问卷调查的形式，调查了解从学生的角度对我校工程造价专业课程开设具体情况的建议，考察我校工程造价专业课程体系能否与造价工程师能天津理工大学 2008 届本科毕业生论文1力要求相成良好的响应。鉴于造价工程师能力本身的内隐性决定了大学生对其感知的只能是课本中学习及实践中的一部分 6，因此，问卷结果只是作为调研的使用参考。仅此献上同学们对我校工程造价课程体系建议的微薄之力。1.3 国内外研究现状1.3.1 国外研究状况英国、英联邦国家以及我国香港
19、对工程经济管理人员统称为工料测量师（Quantity Surveyor,QS） ，美国称工程经济人员为造价工程师(Cost Engineer)或成本咨询工程师（Cost Consultant）,日本称工程经人员为建筑测量（Building Surveyor） 7。工料测量专业能力标准的设计既要满足现行执业范围的要求，还要满足未来发展的需要，以应求市场的不断变化。1.国际上造价工程师能力标准体系表 1.1 列举国际几个典型学会能力标准体系的具体内容。表 1.1 不同国家地区工料测量 师能力标准体系比较 8Table 1.1 Manpower and materials surveyors abi
20、lity standard system comparison of different national areas地区名称 专业能力标准 专业能力的范围香港地区满足造价和合同专家专门邻域的能力，在一些专门的领域内对工料测量师的能力要求。造价咨询和造价规划、合同文件及合同管理服务、清算技术审计及保险。亚太地区基本能力在高等教育中获得，核心能力及工料测量师应具有的能力，专家能力及与工料测量师在相似的邻域内获得的能力。1.基本能力有测量沟通、人际交往能力、商务管理技能、计算机和信息技术、施工技术、建筑经济等。2.核心能力有项目成本财务管理、可行性研究、税收、审计等。3.专家能力有避税、设计、造价
21、集成、索赔和争端解决、资产及设备管理等。英国所有候选人必须满足的强制能力，本专业人应具有的核心能力及可供选择的能力。1.强制能力有道德规范、分析信息和数据库、口语沟通、会计、商务管理和公共关系。2.核心能力有合同实践、建筑技术和环境设施、设计经济学和造价规划、建筑工程测量和成本。澳大利亚 工料测量师发展的能力与各种能力成为整体。1.基本能力有测定数量、分析、评估、表达、合作、管理、计算机等。2.核心能力有项目成本管理、资产管理、专门的管天津理工大学 2008 届本科毕业生论文1理以及支持能力。从表 1.1 可以看出，以上国家地区对各自的核心能力标准都进行了分层管理，而且各层内容侧重点是不一样的
22、，这反映了各地区工料测量师的从业情况和执业范围的不同。不过他们都对可行性研究、设计经济学、造价规划、成本管理、合同管理和项目管理等能力做出了要求。需要指出的是，专业能力标准体系并不是各自独立的体系，而应该包含同样的或相似的工料测量师工作领域，只是在水平上有差异和侧重：基本能力是核心能力的一部分，但是在基本能力中强调基础，通过学历教育完成 8。高校课程体系要为学生提供一个未来发展的平台，并且是一个整合的平台，提供多种基本能力。核心能力则还需要通过 2 年左右的实践环节才能实现。专家能力是与工料测量师工作相似的领域，只不过在某些领域中，这种能力成为最重要的 8。图 1.1 是根据研究得出的一个简单
23、的总结示意图。基本能力 核心能力 专家能力学历教育 执业教育 继续教育行业协会终 身 教 育 体 系认证制度ACCREDUTATION认可制度 APC继续教育制度 CPD图 1.1 工料测量师的能力标准体系与教育体系的关系 8Fig. 1.1 Relations of manpower and materials surveyors ability standard system and education system 2.国际上工程造价高等教育情况(1)英国体系下的工料测量高等教育体系英国是工料测量师的发源地，经过 100 多年的发展，英国工料测量师执业资格制度逐渐成熟，形成了所谓的“专业
24、人士体制” （Professional system） ，也形成了国际公认的工料测量师执业资格。在英国，获取专业人士执业资格的必要条件之一就是获得学会承认的相应天津理工大学 2008 届本科毕业生论文1工料测量学历。(2)北美体系下的工程造价高等教育体系在北美，要取得造价工程师(cost engineer)资格，必须先取得工程师资格，然后参加AACE-I(美国全面造价管理学会)组织的资格考试，合格后方可取得专业资格 。在这种背景下，美国至今还没有高校授予本科毕业生工程造价学士学位，其工程造价专业课程体系一般都下属于工程技术类学院，孕育于工程教育的氛围之中。3.国际几个典型大学的课程体系 （1）
25、澳大利亚悉尼理工大学课程体系如表 1.2 所示。表 1.2 澳大利亚悉尼理工大学 课程体系 9Table 1.2 Sydney, Australia,Technical University Curriculum年份类别第一年 第二年 第三年 第四年技术类50 建造1建筑测量建造2建筑结构 建造3建筑结构 建造4绘画和测量经济类13 估价建筑经济1建筑经济2 建筑绩效及可行性评估管理类20 项目管理 工程项目管理1 工程项目管理2 工程项目管理3法律类11 法律体系介绍 合同管理 建筑发和实践其他7 整合案例学习（2）香港大学测量专业核心课程体系如表 1.3 所示。表 1.3 香港大学测量专业
26、 核心课程体系 9Table 1.3 Hong Kong University survey of professional core curriculum年份类别第一年 第二年 第三年工程技术17 建筑12 建筑34经济类17 土地和建筑经济1 土地和建筑经济2 土地和建筑经济3，4管理类17 土地和建设管理1 土地和建设管理2 土地和建设管理3，4法律类17 房地产和建筑法1 土地和建设管理3，4 土地和建设管理5，6工料测量坊与毕业设计33 Surveying Studio1 Surveying Studio1 Surveying Studio3天津理工大学 2008 届本科毕业生论文1
27、（3）新加坡工料测量专业课程体系如表 1.4 所示。表 1.4 新加坡工料测量专业课程体系 9Table 1.4 Singapore quantity surveying professional curriculum年份类别第一年 第二年 第三年 第四年工料测量模块 24%法律 测量技术1 法律、测量技术2、招标与合同管理测量技术3建筑经济学模20%城市土地利用与发经济学原理建筑研究方法 建筑经济学 建筑物与开发经济学建筑与项目管理模块 22%统计学房地产财务与会沟通管理项目管理、施工组织与管理、有效团队合作管理基础专业实习全面建筑绩效模块（技术类）33%建筑技术、建筑学建筑结构、施工工艺、
28、建筑材料、施工工艺、建筑设备全面建筑绩效4. GCU 的工料测量专业课程设置与 RICS 的 APC 能力对应关系英国的格拉斯哥克罗多利亚大学(GCU)的工料测量专业课程设置与 RICS 的 APC 能力对应关系如表 1.5 所示。天津理工大学 2008 届本科毕业生论文1表 1.5 英国的 GCU 大学课程设置与 RICS 的 APC 能力标准对照 8Table 1.5 GCU University of British curriculum and the RICS APC ability to control standards能力分类 各类能力的内容 相对应的课程道德规范、专业地位和责
29、任职业定向与实习（Professional orientation practice ）收集、恢复、分析信息和数据库在几乎所有的课程开设中都会锻炼学生这方面能力，特别是信息与交流技术基本能力课程（Basic ICT competency）对环境的感知 可持续资源管理（Sustainable resource managment）环境影响管理（Integrated environmental management）法律 财产立法（Property legislation）采购与建筑法（Procurement and construction law）信息技术 信息与交流技术基本能力（Basic
30、ICT competency）口语沟通 在所有的课程学习中，特别是专业实践（Professional Practice）、互动项目（Interact Project）的学习中均可以锻炼学生各种沟通能力自我管理 职业生涯规划（Professional placement learning）团队工作 项目协调（Conservation）强制能力（mandatory competencies）书面沟通 在所有的课程学习中，特别是专业实践（Professional Practice）、互动项目（Interact Project）的学习中均可以锻炼学生各种沟通能力冲突避免、管理和争端 争端处理（Disp
31、ute resolution）合同实践建筑与财产合同（Construction and property contracts）；招标与合同执行（Tenderingcontract realization）；合同与项目融资（Contract and project finance）；中介测量与合同（Intermediate measurementcontract）；合同管理（Contract administration）工程技术和环境设施 建筑技术1（Construction technology1）；施工过程管理1（Construction processes management1）；建造
32、技术（Building technology CM4）设计经济学和成本控制 建筑与发展经济学健康和安全 施工过程管理（Construction processes management）的学习包括12小时的安全课程和12小时的实地安全学习，在学习的时候要特别注意对HSE Construction Information Sheets的学习核心能力（core com-petencies）建筑工作的测量和成本 建筑资源估算（Construction resource estimating ）成本学习4（Cost studies4）天津理工大学 2008 届本科毕业生论文11.3.2 国内研究状况严
33、玲等人 8指出，目前我国造价工程师的主要工作依然围绕工程建设的全过程展开，根据造价工程师能力标准分层管理思想，我国工程造价能力标准要求如表 1.6 所示。表 1.6 造价专业能力要求 8Table 1.6 Construction cost specialized ability request实施阶段 阶段能力决策阶段 设计招投标合同准备施工 收尾阶段基础能力 土木工程技术、专业英语运用能力、计算机、项目管理、相关法律法规、经济理论基础、基本能力综合执业能力可行性研究，投资估算、概算的审核、项目融资的操作，造价信息的管理，项目战略规划，项目法律法规的具体应用，项目风险管理工程计量，工程计价，
34、工程造价分析与控制，招投标文件的编制，投标书的评定，选择合同类型，合同管理，成本管理，支付管理，争端解决，变更管理，项目跟踪评估，沟通能力，施工阶段现金流的管理能力，采购管理的能力 工程结算与决算的编制能力，建设单位会计与审计能力，项目后评价的编制能力，合同管理能力发展能力 项目价值管理，客户关系管理，多项目管理、战略管理全生命周期管理价值管理项目采购项目采购管理索赔、集成管理严玲等人 8结合国内造价工程师执业范围和专业能力要求，提出满足中国内地造价工程师执业能力要求的高校专业课程设置的对应关系：基本能力对应的是专业基础课程，执业能力对应的是专业核心课程，应该在大学专业必修课程中完成，并且应依
35、据知识体系的衔接安排先后顺序；发展能力可以通过开设一些专业选修课程完成，目的为开拓学生视野。在全过程造价管理中与基本能力和执业能力要求相响应的工程造价专业核心专业课程可以包括以下内容：建设项目投资与融资、建设项目可行性研究及项目评估、工程项目采购管理、工程计量与计价、工程招投标与合同管理、工程项目管理、工程造价管理。如表 1.7 所示。天津理工大学 2008 届本科毕业生论文1表 1.7 全过程造价与课程的结合情况 8Table 1.7 The situation of entire process construction cost and curriculum union阶段课程投资决策阶
36、段造价工程设计阶段造价工程招投标及施工阶段造价工程竣工及后评估阶段造价工程全过程监管项目投融资 工程计量学 工程项目管理 工程项目后评估核心课程可行性研究与评估工程计价学 工程合同管理 工程会计工程造价管理财政与金融 力学与结构 经济法与建设法规会计学-国际金融 工程材料 工程施工 财务管理 -工程识图 工程招投标及承包管理 - -工程经济学 - - -支持课程计算机辅助造价 -柯洪 10指出，造价工程师的职能可以概括为为业主服务的造价工程师的职能、为承包商服务的造价工程师的职能、其他专业服务职能三大方面的职能。胡鑫磊 11认为在建设项目中发挥造价工程师的作用，应从设计、招投标、施工、竣工结算
37、四个阶段的投资进行重点控制。董士波 12指出，香港与内地造价工程师的差异在：1.造价工程师在工程造价管理过程中没有发挥到应有的作用其重要地位没有得到广泛认可。2. 目前的计价依据体系还不够科学、合理。不能作到与国际惯例充分接轨。3. 在全过程造价管理中合理确定与有效控制投资的技术不够先进、方法与手段还有待改进。4. 在全过程工程造价管理的实践中对现代管理理论与方法的研究和应用重视不够。解决对策及建议：(1)完善健全工程造价管理程序与法规提升从业人员综合素质充分发挥作用并保天津理工大学 2008 届本科毕业生论文1证其应有地位。(2) 加强造价信息的收集、整理和研究。建立科学、合理简便、高效的计
38、价依据体。(3) 借鉴先进成熟的经验进一步健全和完善工程造价管理与控制的有效方法。(4)加强工程造价管理前沿理论和方法的研究、开发与应用真正做到与时俱进。张海燕 13指出，目前工程造价教学存在知识结构面窄、课程内容陈旧、课程体系无定位等问题。1.4 主要研究内容通过上文的论述，我们深切的感觉到高等院校工程造价课程体系与造价工程师能力要求形成响应至关重要。本文的主要观点是：在当前的造价领域，对造价工程师的能力要求逐渐提高，高校毕业的学生是否能够顺利进入造价行业，并快速胜任其工作，客观因素取决于高校的课程体系与造价工程师能力要求的响应程度。本文认为，要想让其形成良好的响应，就必须在工程造价专业的四
39、大平台课程中形成专业基础课程与造价工程师的基本能力相响应，专业核心课程与造价工程师的执业能力相响应，专业选修课程与造价工程师的专家能力相响应的理念。本文通过对课程体系内容的分析，运用了调查问卷的方法，对刚进入工作岗位和参加过实习的系友们进行调查，对实际工作需要与课程体系之间存在的问题进行合理分析。本文本着实事求是的态度，达到科学与实践相统一，为我校的工程造价专业提出具有建设性的意见，同时为在校工程造价专业的校友们指明成长为优秀造价工程师的光明道路。针对我国造价行业的具体情况以及我校工程造价专业的课程体系，将围绕着如下几方面展开具体分析与研究：第一章 绪论，介绍问题的提出、选题意义、国内外研究状
40、况、以及研究的内容等。第二章 我国造价工程师状况及能力标准要求。第三章 工程造价课程体系分析。第四章 根据调查问卷的结果，分析专业知识与能力的结合情况。天津理工大学 2008 届本科毕业生论文11.5 研究的技术路线图 1.2 表示了论文的整体框架结构。天津理工大学 2008 届本科毕业生论文1理论部分造价工程师能力及发挥作用状况 工程造价课程体系分析选题背景能力综述 的作用发挥建设项目中 临的压力造价工程师面 四大平台课程 力课程的对应平台课程与能实践部分调查问卷讨 论总 结问题的提出理 论 综 述实践分析结论技术平台管理平台经济平台法律平台研究意义 调查研究图 1.2 论文框架（自绘）Fi
41、gure 1.1 Framework papers第二章 造价工程师状况及能力标准要求天津理工大学 2008 届本科毕业生论文12.1 造价工程师的概况2.1.1 造价工程师名词解释“造价”是指建设项目从筹建至竣工验收交付使用资产所需的全部费用。 “工程”是指把工程技术、工程原理和实践经验相结合，用于工程造价的确定与控制、项目方案的优化及管理；“师”是指有专门知识或技能的人。因此，造价工程师应该既懂工程技术、又懂工程经济和管理，并具有实践经验，为建设项目全过程造价确定、控制和管理，使工程技术与经济管理密切结合，达到人力、物力和建设资金最有效地利用，使既定的工程造价限额得到控制，并取得最大投资效
42、益 14。2.1.2 造价工程师的基本特征和执业范围1.造价工程师的基本特征造价工程师是指经全国统一考试合格，由国家授予资格并准予注册后执业，专门接受某个部门或某个单位的指定、委托或聘请，负责并协助其进行工程造价的计价、定价及管理业务，以维护其合法权益的工程经济专业人员 15。2.造价工程师的执业范围(1)建设项目投资估算的编制及审核；(2)工程概算、预算、结算、竣工结算及工程招标标底、投标报价的编制和审核； (3)工程变更、合同价调整和索赔费用的计算；(4)建设项目各阶段工程造价控制：(5)工程经济纠纷的鉴定；(6)工程造价计价依据的编制或审核；(7)与工程造价有关的其他事项：如建设项目经济
43、评价和后评价、设计方案技术经济论证和优化、施工方案优选和技术经济评价等 16。2.1.3 造价工程师在建设项目全过程中扮演的角色新形势下，造价工程师要介入建设项目立项决策到竣工投产的全过程工作中，负责编制或审核投资估算、设计概算、施工图预算，以及工程项目的设计、招投标、施工、结算等各阶段的投资控制工作，做好投资的事前、事中、事后控制，防止“四算三超” 17 。在项目全过程的实施中，造价工程师应充当好如下的角色：1.中间人的角色造价工程师在项目全过程中扮演中间人角色的具体内容如图 2.1 所示。天津理工大学 2008 届本科毕业生论文1造价工程师（投资控制负责人）业 主承包商借助关系具有策划与管
44、理实现投资、质量、进度的控制合同条款范围内公正行事听取观点听取观点决定中间人角色图 2.1 造价工程师中间人角色的扮演(自绘) Figure 2.1 Cost of engineers to play an intermediary role2. 设计者的角色建筑承包商发现在建设过程中一个主要问题是单纯的建筑设计者不能够使业主获得最大的价值 18，而造价工程师才是控制投资的主要角色，其可担任设计阶段的领头羊。业主根据自己的建设意图及资金筹措情况，来决定实施项目后提出设计任务书，一般是通过招标的形式选择设计者。设计阶段的工作优劣对于控制整个项目的投资规模及其经济性影响很大，比重占到 7090。据
45、统计，在满足同样功能的条件下，技术经济合理的设计，可降低工程造价 5 10，甚至 1020。造价工程师应该协助业主在签订设计合同时，推行限额设计，认真进行技术经济比较，从经济角度出发，进行多方案设计优选，在充分满足工程需求的条件下，通过比较搞好设计挖潜，力求优化设计，并结合业主意见，做多种方案的功能和成本研究，运用价值工程选择最优方案，达到设计阶段的投资控制目标 19。3.施工监理的角色造价工程师对施工阶段的控制，就是把计划投资额作为投资控制的目标值，在施工中定期分析投资实际值和目标值之间的偏差原因，并采取有效措施加以控制，保证投资控制目标的实现。造价工程师的施工监理角色扮演如图 2.2 所示
46、。天津理工大学 2008 届本科毕业生论文1造价工程师（施工监理角色）承包商（履行合同）施工中宏观控制对安全、费用、质量跟踪防止索赔诱因审查增加的费用约束、激励图 2.2 造价工程师施工监理角色的扮演(自绘)Fig .2.2 Cost engineer of the construction supervision role to play4.准仲裁员的角色在施工过程中，引起索赔的原因有很多，一些承包商会寻找索赔机会，希望从索赔中，得到更多的利润和工期补偿。当业主与承包商意见不一时，异议一方会向造价工程师书面汇报争端，要求其做出准仲裁。造价工程师应精通施工合同条款，熟悉工程项目的专业技术标准，
47、公正地当好索赔事件的“准仲裁员” 。一般造价工程师是在听取其法律顾问的建议后，对其有关争端做出仲裁决定。在 FIDIC 合同第 6.1 款(咨询工程师的决定)的规定：当没有得到最终仲裁判决时， “在任何情况下，承包商都要继续精心进行工程施工，而且承包商的业务应该立刻执行咨询工程师做出的每项决定” 。为防止两败俱伤，有时签约双方可能参考咨询工程师的准仲裁决定，互做让步，及时解决争端，这比继续提交最终仲裁要好的多，由此可见造价工程师作为准仲裁员的影响力所在 18。2.2 造价工程师在建设项目各阶段工作中的作用2.2.1 造价工程师在设计阶段参与投资控制设计阶段中不确定因素最多，设计者的灵活机动性最
48、大，其设计方案的选择对工程建设投资影响最强，对工程项目建成后的运行效果影响也最大。作为造价工程师最主要的任务是能用整体概念来考虑建筑结构体系的资源分布规律，并且能在限定的建设规模和建设标准前提条件下，对拟建项目的投资进行估算，使建设程序各阶段的工程造价控制在造价目标范围天津理工大学 2008 届本科毕业生论文1内。因此，在设计阶段，造价工程师参与设计阶段投资控制十分重要 20。 在设计阶段中的总体设计阶段，造价工程师根据不同的设计方案编制估算书，除反映总投资外，还要提供分部工程的投资额，以便业主确定拟建项目的布局、设计和施工方案，造价工程师还应为拟建项目获得当局批准而向业主提供必要的报告；初步
49、设计阶段，根据建筑师、工程师草拟的图纸，制订建设投资分项初步概算，根据概算和工作程序，制订资金支出初步估算表，以保证投资得到最有效的运用，并可制定项目投资限额；在详细设计阶段，根据详细的分项概算，并将它们与项目投资限额相比较，对不同的设计和材料进行成本分析研究，并向建筑师、工程师和设计人员提出成本建议，协助他们在投资限额范围内限额设计。其内容见图 2.3 所示。总体设计阶段初步设计阶段详细设计阶段1.编制估算书2.提供分部工程投资额3.提供获批报告1.制订分项初步概算2.制订资金支出表3.制订项目投资限额1.进行成本分析研究2. 提出成本建议设计阶段图 2.3 设计阶段造价工程师的工作内容(自绘)Fig.2.3 Cost engineers design phase of work content2.2.2 造价工程师在工程量清单计价模式下的作用工程量清单计价是建设工程招标投标中，招标人或招标人委托具有资质的中介机构，编制反映工程实体消耗和措施消耗的工程量清单，并作为招标文件
