1、,江苏省交通科学研究院股份有限公司 徐振兴 （江苏省交通工程质量检测中心）,江苏省交通建设项目质量保证体系的建立与运行 （施工篇）,1、什么是施工质量保证体系？,施工质量保证体系是专指现场施工管理组织的施工质量自控系统或管理系统，即施工单位为实施承建工程的施工质量管理和目标控制，以现场施工管理组织架构为基础，通过质量管理目标的确定和分解，所需人员和资源的配置，以及施工质量管理相关制度的建立和运行，形成具有质量控制和质量保证能力的工作系统。 质量保证体系并非独立于现场施工管理组织以外的专门组织系统，而是通过丰富的内容所形成的现场施工质量保证的制度性和程序性的文件体系，为现场施工管理组织注入质量控
2、制的活力和机制。,2、施工质量保证体系的特点？,（1）系统性。,（2）互动性。,（3）双重性。,（4）一次性。,系统性。它是一种以履行承包商自身的施工质量责任、创造施工质量管理环境和实施施工质量控制为目的的、系统的组织措施。,互动性。施工质量保证体系和施工进度控制系统、施工成本控制系统、施工安全职业健康及环境管理系统的建立与运行有着密切的关系，而且通常在一个施工管理组织内部集成为一个综合的管理体系。,双重性。施工质量保证体系既可以说是施工单位质量管理体系在承建项目上的具体体现或延伸；也可以说是特定建设项目质量控制总体系统的构成单元或其分解结构。它必须同时糅合这两方面质量管理方会和目标的要求。,
3、一次性。即它的建立和运行是与施工任务的承包和实施相同步，随着工程竣工而终止，也是施工项目管理特征的体现。,3、省厅关于对质保体系检查的要求及演变,自2002年，省厅质监局（原省厅质监站）对在建交通重点项目，包括公路、水运工程的质保体系进行检查，检查时间一般安排的每年的3-5月份，该时间段一般属于复工未久、路基、路面等不同单位交替初始阶段，便于总体性的检查、考核，同时也便于后期的管理，以督促后期施工的规范性。 由于每年仅进行1次检查，质保体系检查的重要性得以凸显。,原质保体系检查用表 2002-2009使用,随着工程项目的推进，关于质量管理、指导性文件的出台，2010年省厅质监局组织对江苏省交通
4、建设项目质量监督标准和程序进行修订，同时对质量保证体系检查用表进行了调整。 仅从表格的变化中，即可看出，省厅对于质保体系建立与运行的要求与态度。,一、质量目标与质量计划 质量目标：苏交质20087号：工程内在质量及外观质量优良。经评定，交工验收分部工程、单位工程优良率100%，项目评定得分95分以上。合同段质量评定得分95分及以上的达100。工程竣工质量鉴定为优良工程，或已交工验收，工程质量等级为优良工程。,质量计划：应与年度进度计划结合，编制质量计划，即年度质量计划，并对质量计划进行分解，做到过程中校核、调整。 纵向分解主要为施工过程中的技术方案和施工工艺的体现，在工程施工中将质量目标的实现
5、细化到各分部、分项的施工中，并对施工过程中的施工方案以及施工工艺进行重点控制,横向分解主要从人员的职责控制进行控制，包括项目人员机构的设置，各职能部门和关键岗位的划分及其职责，明确各自在项目施工中应承担的职责和权限，从而实现对工程施工管理的落实。,二、组织机构及人员情况 组织机构设置：根据项目、标段特点，进行组织机构的设置，同时应便于质量目标的横向分解。 注意：框图与实际相符，尽量减少兼职情况，尤其是计量工作。,人员情况：项目经理、总工、道路工程师、结构工程师、测量工程师、质检工程师、试验室主任的变更情况、持证情况。 注意：上述人员的变更应由公司形成红头文件，上报建设单位。同时注意变更后人员持
6、证情况，不宜低于原人员。 另外，需要保证主要人员在岗情况。,三、质量责任制 1、部门、岗位职责的建立。 注意：与组织机构相符，应有正式的文本文件；另外，部门不等于岗位，应做到一一对应，且与实际相符。 2、工程质量责任登记表的建立、报批。,四、质量管理制度与主要工作流程 质量管理制度：质量检查检验制度、试验检测管理制度、信息档案管理制度、质量控制例会制度等。（绝对不止以上几个制度，一般路桥工程项目的质量管理制度至少20-30条） 工作流程：制度建立后应附有相应的工作流程图，该图不需复杂，应如实反映项目部实际情况。 应做到“有制度、有流程、有记录”,五、质量保证措施 要求：单位、分部、分项工程、各
7、工区、及各质量控制点的质量保证措施建立与落实。 编制中首先应明确单元划分（如单元划分调整，该文件也应相应调整）、项目部各工区的分布情况。 明确各分项工程的质量控制点，并对质量控制点的质量保证措施进行阐述，同时明确相应的责任人。该文件不是施工技术方案、施工组织设计，有类似但不一样，好比奥运五环，有相交，但不完全重合。,六、施工准备阶段质量控制1、合同管理：施工合同、廉政合同（施工与监理、与业主、与公司）等有关合同齐全；2、控制点联测：及时、有效、报批；报验中应明确标注各控制点的位置、哪些是加密点，哪些是原始点，以及各点位的保护措施。 注意在停工后的复测工作。（一般在停工一周左右就应复测，如：过年
8、后的复工。）,3、质量控制单元划分：及时、有效、报批。一般以承包人申报表的形式进行报批，注意划分透彻，过程中调整，同时将所有版本的留存并临时编号，以明确最新版本。4、质量教育培训：编制质量教育计划，责成参建队伍建立质量责任制。 质量教育计划包含公司组织的和项目部内部组织的，计划应明确时间、地点、教育人、被教育人（需先明确，后签字），内容根据进度情况，有施工技术类的、有管理类的。,同时应责成所有参建单位（分包，劳务分包也是分包）形成质量责任制报项目部，项目部有义务对此类单位进行过程中教育。5、材料管理：材料供应商的选择 、明确采购程序 、材料采购与进场管理、工地试验室备案。 （1）材料供应商的选
9、择：对材料采用全方位、多角度的方式，以产品质量、价格、施工便利为标准选择，具有完整的比选资料。,（2）明确采购程序：流程图，明确有关人员。从工程部报计划开始，工程部谁来报计划，报给谁，谁怎么校核，怎么购买直至材料进场。 （3）材料采购与进场管理：按照采购程序采购，采购的材料应满足图纸、规范的要求，材料进场后建立收、发、入库台账。台账可采用账簿的形式，三联小票齐全，对应。 （4）试验室备案：项目部备案文件应留存一份。备案未完成，材料外委或母体进行，不得先做，后补盖章。,注意：采购材料时候，报计划的人员必须认证看清图纸，去年全省桥梁专项检查中某工程项目设计图纸中要求波纹管钢带厚度0.4mm，而质保
10、书、采购文件反映仅0.3mm；,另外，物资部还应加强材料铭牌的收集，不应随处丢弃,物资部还应加强材料进场后的管理，尤其是预应力材料,6、关键工序质量控制措施：工序流程及责任人明确，设立质量控制点。 该检查项为关键工序，而不是各分项工程工序流程图。应在工序流程图的基础上，明确该分项工程哪些是关键工序，对照工序情况，再次明确责任人，再设立这些关键工序的质量控制点，围绕质量控制点，形成的有关控制措施。 往往会认为施工方案中有，但此项最大的区别在于是关键工序，工序的质控措施要细化的多,七、施工阶段质量控制1、开工报告：总体开工报告、单位工程、分部、分项工程开工报告齐全；开工报告附件能够满足开工申请单中
11、要求； 对于执行首件认可制的项目：在分项开工报告编制前应完成首件工程开工报告，首件认可文件，其中首件认可资料必须附该首件工程的成品检测资料，仅靠工艺认可不能有效支持首件工程的完整性。,2、技术交底：严格执行三级交底制度，即总工-技术人员；技术人员-施工班组长；施工班组长-施工人员；各级交底资料应根据不同交底人员的层次进行编制，不得以同样的交底文件一交到底3-4、工程报验资料、试验资料：如实反映，无需过多修饰，尤其是同条件养生的试块，数据满足规范、设计就行。加强资料的归档管理，及时报验；对于材料，尤其是外委材料，确保试验指标的完整性，如：波纹管，仅进行刚度试验。,5、施工日志：全面反映项目部当天
12、工作情况，包括施工内容、进料情况、自检及报验情况、有关文件的执行情况，尤其是监理指令中有要求进行处理的事项等，切勿形成施工台账。6、监理指令、监理工程师通知：回复与指令（通知）一一对应，加强回复与要求的对应，对于指令（通知）中需要通过处理方能满足要求的，必须留下影像资料及复查资料，包括材料不合格的清场过程（清场前、清场过程、清场后）。,7、会议记录，会议纪要：有纪要，也要有对应的记录。一个项目部根据需要，建立相应的会议记录本，可以是外部会议一本，内部会议一本，有专人记录、整理成会议纪要，不得以个人笔记本上记录代替会议记录。8、质量问题处理的相关记录：首先是项目上自身发生的不合格，即不合格台账；
13、另外，对建设单位、行业管理、质量监督部门检查发现的不合格情况及需要整改的进行台账登记，整改情况作为附件，与台账一一对应，注意时效性与对应性。,9、分项工程的评定：加快质量评定，过程中形成评定资料，不要在项目后期再一并进行。,八、质量活动的开展-混凝土质量通病 对于混凝土质量通病治理活动，各单位不能仅停留在防治手册、实施计划的基础上，应结合自身实际情况，对料源、材料质量、材料存储、现场施工工艺、养护、存放等全方位的进行考虑，对产生的混凝土质量通病进行判别，针对判别的通病提出有针对性的整改措施，再经过施工中的总结、纠正，以此指导后期施工，并对此加以着重控制，避免同样问题的产生，从而将“PDCA”循
14、环过程真正运转起来。,九、现场质量控制1、料场标识及管理情况：建议以工程项目为单位，对全线各施工单位的料场标识牌进行统一的管理，包括尺寸、内容等。,钢筋半成品标识牌,钢筋半成品标识牌,2、现场拌合站（砼、水稳碎石、沥青混合料）运行情况及专职人员工作日志： 两个文件，一个是拌合楼的，也类似于设备的使用台账，但数据的记录的量比设备使用台账要大的多，如：开盘时间、终盘时间、当天生产量等。 专职人员工作日志：当天值守情况、混合料生产情况、配合比情况等，能够反映当天拌合楼全部生产情况的汇总性文件。,最新有关要求：（一）要紧紧围绕省厅总体质量目标，结合本工程、本标段的施工特点，制定切实可行的质量管理目标，
15、并在工程实施中，结合施工阶段和施工重点，对质量目标进行分解和细化，并加强动态管理，以分项保分部、以分部保单位，最终确保总体工程质量。,（二）完善的质量管理制度是规范质量行为的基础，各有关单位应结合工程质量目标，在实际工作中健全各项质量管理制度，细化和优化执行制度的工作流程，切实做到质量管理工作有序的推进。落实质量责任制度作为执行各项质量管理制度的有效手段，应加强责任制落实情况的考核，确保责任体系严密，具有可追溯性。,（三）严格履约考核，加强变更管理。针对本次检查发现项目经理变更率较高的情况，要给予充分重视。要切实维护招投标文件和合同承诺的严肃性，对因工程延期开工等客观因素，确需变更的，要及时办
16、理报批手续，保证进场人员资格和能力，并明确在场工作人员责任,（四）要深入开展施工标准化活动，落实设计交底和施工技术交底制度，把工程质量的责任明确落实到施工一线。严格执行三级交底制度，针对不同交底层次编制相应的交底文件；各有关单位要切实加强一线参建人员的针对性岗位业务培训，让一线工程人员了解各种工程可能出现的质量通病及其产生的危害、原因和表现形式，以全面提高一线作业人员的技术素质和操作能力，夯实工程质量的基础。,（五）切实加强原材料的质量控制。针对交通工程材料用量大、生产厂家多、进场时间长、过程不易控制的特点，制定切实可行的原材料质量管理制度。对检查中发现的材料采购比选资料缺失的问题，要明确规定
17、和执行采购程序，全方位多角度比选并做好记录，完善材料收、发、验收和入库的登记管理，严防不合格材料用于工程建设。,（六）进一步规范试验检测工作。要切实发挥试验检测工作对指导施工、控制工程质量的基础性保障作用，加大对人员配备、设备管理、样品管理、检测频率、规范操作、数据真实性等方面的检查力度，坚决杜绝试验检测资料造假现象。同时，加强试验检测人员的培训，提高其职业道德和业务素质，确保试验检测工作操作规范，结果准确、真实。,（七）进一步规范工程质保资料的管理。各相关单位应高度重视技术资料和质保体系运行记录文件的管理工作，把质保资料提升到与工程实体质量同等重要的位置上，进一步实施规范化、信息化管理，以书面形式提供质量控制和管理的“证据”，加强质量信息及时反馈与控制，确保各项质保资料填写及时、规范、分类明晰、有效归档。,完毕，谢谢！,
