1、公路工程基本建设程序解读工程勘察设计16第二章 工程勘察设计工 程 设 计 是 建 设 项 目 的 灵 魂 ，没 有 优 秀 的 工 程 设 计 ，就 没 有 优 良 的 工 程 。作 为 建 设 单 位 （或 业 主 ）首 先 应 当 通 过 市 场 的 合 理 竞 争 选 择 优 秀 的 勘 察 设 计单 位 进 场 开 展 测 设 工 作 ，目 前 大 多 采 用 公 开 招 标 投 标 的 方 式 选 择 勘 察 设 计单 位 ,勘 察 设 计 的 招 标 投 标 管 理 将 在 第 四 章 中 介 绍 。目 前 ，我 省 较 多 采 取 将 勘 察 、设 计 两 项 业 务 合 二
2、为 一 的 发 包 方 式 进 行 勘察 设 计 工 作 ，并 根 据 建 设 项 目 的 具 体 情 况 将 其 分 为 一 到 三 个 阶 段 实 施 ：对 于技 术 简 单 、方 案 单 一 的 小 型 建 设 项 目 ，可 采 用 一 阶 段 施 工 图 设 计 ；而 对 于 那些 技 术 复 杂 、基 础 资 料 缺 乏 的 建 设 项 目 可 采 用 两 阶 段 勘 察 设 计 ，甚 至 是 三 阶段 勘 察 设 计 ，即 初 步 勘 查 设 计 、技 术 设 计 、施 工 图 勘 察 设 计 。第 一 节 初 勘 及 初 步 设 计 阶 段一 、工 作 内 容初 步 勘 查 主
3、要 的 目 的 在 于 指 导 初 步 设 计 ，为 初 步 设 计 提 供 基 础 数 据 及 设计 依 据 。该 阶 段 的 主 要 工 作 包 括 ：路 线 勘 测 （含 路 线 放 样 、高 程 测 量 、控 制 横断 面 测 量 、其 他 勘 测 工 作 ），路 基 勘 测 （含 一 般 路 基 勘 测 与 调 查 、浸 水 路 基 勘测 与 调 查 、特 殊 地 质 和 不 良 地 段 路 基 勘 测 与 调 查 、改 移 河 道 工 程 勘 测 与 调 查 、路 基 路 面 排 水 及 防 护 勘 测 与 调 查 、路 基 填 料 及 弃 方 勘 测 与 调 查 ），路 面 勘
4、测与 调 查 ，桥 涵 勘 测 与 调 查 （含 小 桥 勘 测 与 调 查 及 大 中 桥 勘 测 与 调 查 和 桥 位 地形 图 测 量 、桥 轴 线 纵 断 面 测 量 、桥 轴 线 控 制 横 断 面 测 量 、水 文 勘 测 与 调 查 、桥 位 河 段 洪 水 比 降 图 的 绘 制 ），隧 道 勘 测 ，路 线 交 叉 勘 测 ，交 通 工 程 及 沿 线设 施 勘 测 ，环 境 保 护 勘 测 ，环 境 保 护 勘 测 与 调 查 ，筑 路 材 料 勘 测 ，工 程 经 济调 查 与 其 他 勘 测 ，工 程 地 质 勘 探 与 调 查 。公路工程基本建设程序解读工程勘察设计
5、17初 步 设 计 阶 段 的 目 的 是 确 定 设 计 方 案 。必 须 根 据 批 复 的 可 行 性 研 究 报 告 、测 设 合 同 的 要 求 ，拟 订 修 建 原 则 ，选 定 设 计 方 案 ，计 算 工 程 数 量 及 主 要 材 料数 量 ，提 出 施 工 方 案 的 意 见 ，编 制 设 计 概 算 ，提 供 文 字 说 明 及 图 表 资 料 。初步 设 计 文 件 经 审 查 批 复 后 ，则 为 订 购 主 要 材 料 、机 具 、设 备 ，安 排 重 大 科 研试 验 项 目 ，联 系 征 用 土 地 、拆 迁 ，进 行 施 工 准 备 ，编 制 施 工 图 设
6、计 文 件 和 控制 建 设 项 目 投 资 等 的 依 据 。初 步 设 计 概 算 是 反 映 建 设 项 目 设 计 内 容 的 全 部 费 用 文 件 ，是 初 步 设 计 文件 的 重 要 组 成 部 分 ，是 工 程 造 价 管 理 的 重 要 环 节 ，其 编 制 依 据 概 括 起 来 ，主要 有 ：1.初 步 设 计 图 表 资 料 和 文 字 说 明 。设 计 图 纸 的 工 程 数 量 和 结 构 形 式 、施 工 的 基 本 内 容 等 是 编 制 设 计 概 算 的 基 础 资 料 ，是 决 定 建 设 工 程 造 价 的 主要 因 素 。2.施 工 方 案 。建 设
7、 工 期 和 进 度 安 排 ，以 及 临 时 工 程 和 临 时 用 地 的 数量 等 ，都 是 与 计 价 有 关 的 主 要 因 素 ，对 设 计 概 算 有 极 其 重 要 的 影 响 。3.公 路基 本 建 设 工 程 概 算 、预 算 编 制 办 法 （JTG B06-2007）、公 路 工 程 概 算 定 额 （JTG/T B06-01-2007）、公 路 工 程 机 械 台 班 费 用 定 额 (JTG/T B06-03-2007)，这 几 个 交 通 部 发 布 的 办 法 和 定 额 是 确 定 其 他 直 接 费 、现 场 经 费 、间 接 费 等 各项 取 费 标 准
8、的 依 据 。4.补 充 定 额 。当 出 现 新 技 术 、新 工 艺 时 ，现 有 的 定 额 不 能满 足 编 制 需 要 时 ，按 照 定 额 的 编 制 原 则 编 制 的 补 充 定 额 也 是 编 制 设 计 概 算的 合 法 依 据 。5.人 工 、材 料 、施 工 机 械 台 班 预 算 价 格 。他 们 是 按 照 建 设 工 程 所在 地 的 实 际 价 格 确 定 的 ，是 计 算 直 接 费 的 基 础 资 料 。应 该 以 当 地 公 路 工 程 定额 管 理 站 发 布 的 价 格 信 息 为 依 据 。6.工 程 量 计 算 规 则 。公 路 工 程 概 算 定
9、 额 中 的 章 、节 文 字 说 明 ，对 编 制 设 计 概 算 选 用 定 额 时 ，应 如 何 计 算 计 价 工 程 量作 了 明 确 具 体 的 规 定 ，是 必 须 严 格 遵 守 的 重 要 规 则 。7.国 家 和 地 方 政 府 颁 发的 建 设 土 地 补 偿 标 准 ，工 程 勘 察 设 计 收 费 标 准 ，以 及 其 他 应 计 入 建 设 项 目 投公路工程基本建设程序解读工程勘察设计18资 中 规 定 的 费 用 项 目 的 标 准 。8.可 行 性 研 究 报 告 投 资 估 算 文 件 ，是 控 制 设 计概 算 的 依 据 ，要 求 在 批 准 的 投 资
10、 估 算 允 许 幅 度 范 围 之 内 做 好 限 额 设 计 。9.国家 及 地 方 政 府 有 关 的 公 路 建 设 工 程 的 方 针 、政 策 ，以 及 工 程 造 价 管 理 的 有 关规 定 ，不 仅 是 编 制 设 计 概 算 的 重 要 依 据 ，而 且 必 须 认 真 贯 彻 执 。二 、设 计 文 件 审 查初步勘查设计文件由设计说明书、设计图纸、工程概算书等组成。建设单位（或业主）应对以下几个方面进行初审、修改后再上报主管部门审批：在总体设计深度方面应审核路线设计方案的完整性、合理性，即是否进行了多方案的比选，是否考虑了近期与远期路网规划的实施，是否对路、桥、隧道、交
11、叉、交通工程及沿线设施、 环境保护、水土保持等因素进行了技术指标的比选。在各分项初步设计文件的深度方面，应重点考察其是否满足业主征用土地、准备主要设备和材料以及进行施工招标准备等的需要。在概算文件编制方面，应着重审核概算总额是否在投资估算的范围内，并与其他类似项目概算文件进行横向与纵向的比较，据此提出补充、修改意见。在报送上级部门审核初步设计文件时应提交以下材料：1.立项批准书(政府出资项目) ；2.初步设计图纸；3.工程地质勘察报 告( 初勘)；4. 建设工程勘察设计合同；5.其他应提交的相关材料。第二节 详勘及施工图设计阶段一、工作内容详细勘察主要根据初步设计批复的审查意见，在初步勘查的基
12、础上进一步加深勘查深度，包括：路线放线，高程测量，横断面测量，地形测量，路基补充勘测与调查，小 桥勘测，大中桥桥位补充勘测，隧道补充勘测，路线交叉补充勘测，沿公路工程基本建设程序解读工程勘察设计19线设施补充勘测与调查，环境保护补充勘测与调查，工程地质补充勘察，外业验收与工地校对等工作。两阶段（或三阶段）施工图设计应根据初步设计（或技术设计）批复意见，对所审定的修建原则、设计方案、技术决定加以具体化和深化，最终确定各项工程数量，提出文字说明和适应施工需要的图表资料以及施工组织计划，并编制施工图预算。施工图预算是根据施工图设计文件资料和施工组织设计，以及国家颁布的定额、取费标 准和预算编制办法，
13、并按照当地、当时的人工、材料、机械台班的实际价格来进行编制的。它是反映工程建设项目所需的人力、物力、财力及全部费用的文件，是施工图设计的重要组成部分。其 编 制 依 据 概 括 起 来 ，主 要 有 ：1.在公路工程的不同设计阶段，一阶段设计中的可行性研究报告投资估算、两阶段设计的初步设计概算，三阶段设计的扩大的初步设计概算，是编制施工图预算的主要依据之一。施工图预算不得随意突破经批准的投资限额。2.施工设计图纸和说明。是计算工程数量，编制施工图预算的主要依据。3.施工组织设计资料。施工工期 、施工方法、机械化程度，以及预制场地、混合料拌和场、临时工程的位置和临时用地数量等，都是计算辅助工程量
14、的、临时工程数量和计算相关费用的重要依据。4. 公 路 基 本 建 设 工 程 概 算 、预 算 编 制 办 法 （JTG B06-2007）、公 路 工 程 预算 定 额 （JTG/T B06-02-2007）、公 路 工 程 机 械 台 班 费 用 定 额 (JTG/T B06-03-2007)，等交通部发布的办法和定额是计算建项目人工、材料、机械台班消耗量和计算和确定工程数量依据和标准；同时也是确定其他直接费、现场经费、间接费等各项取费标准的依据。4.补充定额。当采用新技术、新工艺时，现有的定额不能满足编制需要时，按照定额的编制原则编制的补充定额也是编制施工图预算的合法依据。5.人工、材
15、料、施工机械台班预算价格，以及据以计算这些价格的公路工程基本建设程序解读工程勘察设计20工资标准、材料供应价、运价、机械台班 费用定额、养路费等都是编制施工图预算的基础资料，通过实物量法确定人工材料机械的消耗量。6.工程量计算规则。主要为两方面的含义 ：一是根据设计图纸资料如何计算工程量；二是按照预算定额的内容要求如何正确计取工程量，二者都是编制施工图预算时必须严格遵守的原则。7.勘察设计合同、协议，以及 项目主管部门或建设单位的有关规定。8. 国家及地方政府有关的公路建设工程的方针、政策，以及工程造价管理的有关规定，不仅是编制施工图预算的重要依据，而且必须认真贯彻执行。二、设计文件审查对施工图设计进行审查的主要内容包括：1.是否采纳工程可行性研究报告、初步设计批复意见；2.是否符合公路工程强制性标准、有关技术规范和规程要求；3.施工图设计文件是否齐全，是否达到规定的技术深度要求；4.工程结构设计是否符合安全稳定性要求。在报送上级部门审核施工图设计文件时应提交以下材料：1.立项批准书(政府出资项目)； 2.初步设计批复；3.施工图设计文件；4.完整的计算书；5.地质勘察报告(详勘 );6.施工 图预算一份 ;7.建设工程勘察设计合同；5.其他应提交的相关材料。
