1、申论万用句型1-65申论万用句型2-65申论万用句型3-65申论万用句型4-65基础：改革要先打好基础，循序渐进。申论万用句型5-65申论万用句型6-65申论万用句型7-65申论万用句型8-65申论万用句型9-65申论万用句型10-65申论万用句型11-65申论万用句型12-65yyyyyyyyyyyy申论万用句型13-65申论万用句型14-65文章标题关键词标准表述高度重视*工作，切实维护*大力加强（推进、提高） ，确保*全面推进*，加快*发展加强领导，求真务实，扎扎实实做好安全生产工作大力实行科技兴垦战略，推动农垦经济全面发展全面贯彻科学发展观，大力推进统计改革与建设锐意进取、积极开拓，努
2、力提高经济信息服务质量采取积极行动，共创美好家园加强创新文化建设，构筑育人精神家园抢抓机遇，扎实工作，推进我市气象工作再上新台阶加强政府网站建设，提升全国知识产权系统政务信息化水平以人为本，执政为民，确保一方平安提出措施基本手段标准表述（1） 教育手段 继续实施普法教育，树立全民“法治”意识，学法、知法、懂法、守法 推行社会主义道德教育，树立全民“法治”意识，学法、知法、懂法 加强对共产党员尤其是党员领导干部的党性教育、保持共产党员先进性教育 搞好义务教育、职业教育、高等教育、特殊教育、扫盲教育，提高全民素质 全社会都要关心青少年教育 加强有关适应性、针对性的短期培训，加强继续教育，建立学习型
3、社会 努力培养选拔科技人才队伍、企业家队伍和管理者队伍 深化教育、科技、文化、体育、卫生的改革 充分利用新闻媒体和计算机网络，加强宣传教育，做好舆论引导工作 树立服务意识，提高办事效率 （2）行政手段 改革行政审批运行机制，切实转变职能 推进行政民主化进程，实行透明管理 转变工作作风，改进工作方法 加强督办、查办，强调落实，提高执行力 重视可行性研究，重大决策出台前举行听证会 营各级领导要认真贯彻“三个代表”重要思想和“以人为本”的执政理念，切实做到“情为民系、权为民用，心为民想，事为民办，利为民谋” 切实加强民主集中制，遏制“上有政策、下有对策”的不正之风 遏止行政腐败，克服形式主义，官僚主
4、义 建立预警机制，妥善应对突发事件 实行政务公开，推进民主化进程 努力建设法治政府，廉洁政府，服务政府，阳光政府，节约政府 树立以人为本的执政理念：科学的发展观、正确的政绩观、科学的人才观、正确的群众观 五个统筹：统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然的和谐发展、统筹国内发展和对申论万用句型15-65外开放 第六个统筹：统筹中央与地方的关系 制定机关政策、贯彻执行政策 实行职能管理，例如：城市管理、规划管理、市场管理、人事管理、文化管理等 坚持实事求是的思想路线、群众路线 树立服务意识，提高办事效率 加强信息工作，加速推进电子政务 重视调查研究，充分尊重民意 营造良好的投资
5、环境、社会环境 构建和谐社会 （3）经济手段 贯彻可持续发展战略，处理好环境、资源、人口与经济发展的关系，促进经济与社会协调发展 营造良好投资环境，深化改革开放 运用财政、税收、金融、价格等经济杠杆，加强宏观经济调控 熟悉 WTO 规则及有关经济法规，妥善应对经济纠纷 调整产业结构 加强经济体制改革，建立、完善现代企业制度 加强工商管理，反不正当竞争，保护消费者合法权益 采取有力措施，缩小城乡差距、东西部地区差距 强化社会保障体系，关注弱势群体 厉行解决，建设节约型社会 制定有关的经济法律、法规、政策 治理经济环境，政治经济秩序 培育规范各种经济要素市场，建立良好的市场运行机制 从实际出发，发
6、展地方经济、特色经济 引入和建立全新的竞争机制、风险机制、分配机制 建立诚实守信的经济道德、社会道德 按规定对有关方面试试经济处罚、赔偿 提高产品质量，搞好售后服务 实行政府采购制，公开招标制 认真进行成本核算，严格控制预算 （4）管理手段 掌握管理规律，实现管理规范化、制度化 探索先进管理方法，提高管理水平 建立管理规章，做到照章办事 明确职责、权利，切实加强对有关工作的管理 齐抓共管，综合治理，搞好有关工作 树立“人本”意识，加强人性管理、柔性管理 加强人流、物流、信息流的管理 强化社会管理、社区管理、属地管理、行业管理 加强协调沟通，营造良好的工作、生活、社会环境、人际环境、上下级环境、
7、劳资环境 开发人力资源，提高劳动者的素质 申论万用句型16-65节约管理成本 （5）监督手段 权力监督 党纪国法监督、人大监督、行政监督 法律监督 司法监督 政协监督、内部监督 社会监督 人民群众监督、舆论监督、新闻监督 经济监督 审计监督（领导干部离任审计） 、价格监督、财政监督、金融监督 （6）法律手段 依法治国、依法行政、依法办事，真正做到有法可依 严格依法办事，做到执法主体、依据、程序合法 处理好“法治”与“人治”的关系 采取有效措施，保护有关方面和群众的合法权益 加快有关方面的立法步伐 加大普法教育力度，树立全民法治意识 用有关法律法规、规章来检验有关行为的正确与错误，衡量其是否合法
8、 依据有关法律法规来处理有关问题 通过有关法律程序（如：民事、刑事、行政诉讼、调解）来解决有关矛盾、争端 处理好法、理、情的关系 深化司法制度改革 （7）自律手段 建立有关机关单位的自我约束机制 领导干部要加强“四自” ，即“自尊、自重、自省、自励” 领导干部要接受监督，更要加强自律 自觉树立诚信观念 从我做起、从小做起、从现在做起 严于律己， “慎独” 要加强公民道德、职业道德、官德修养 （8） 协调手段 树立协调意识 树立“我为人人，人人为我”的利他观念 注意协调沟通，形成工作合力 申论万用句型17-65互相尊重、理解、支持、帮助 统筹兼顾，注重齐抓共管，综合治理 注意利益协调，兼顾各方利
9、益，实现双赢、多赢 注意协调方法、技巧 选择适当的协调方式 注意上下级协调、干群关系协调、矛盾双方协调、有关方面协调 努力构建和谐社会（2） 点对点申论写作常用经典词语和句式语言最直接给阅卷者留下印象；不要用过于文学化、情绪化的语言，要用正规化、规范化的语言；用语要规范 多用一些官方语言点缀；格式要规范1.多用几个词转变你的语言风格? 时间：近几年来，这些年来，改革开放以来 ? 称呼百姓：公众、百姓、人民群众、群众、进城务工人员 ? 称呼政府：国务院和地方各级政府、各级政府和有关部门、相关地区和部门 ? 申论副词：大力，逐步，坚决，严厉，高度，切实，扎实，着力，强化，突出抓好，加快，着重，严格
10、，继续，积极，要进一步，深入? 申论动词：确保，提高，推进，增强，加大，制止，坚持，杜绝，提倡，加快推进，大力开展，夯实（接基础） ，严格执行，着力推进，重点突破，推动，建设，完善，促进，建立，着力加强，强化，健全，落实，高度重视，建立机制，抓好 ? 意义和必要性：重要举措，必然要求，对于有重要意义，重要内容，事关大局，关系，基本要求，强大动力（一般指改革） ，有效途径，有效举措，有力举措，重大任务，迫切需要 ? 成就：重大突破，不断得到加强，重大进展，取得卓有成效的进展，初步建立（体制） ，显著改善，显著成就，成效显著，积极进展，取得突破性进展 ? 坏的动词：危害，损害，破坏，形势严峻2.句
11、式? 把放在重要的位置，常抓不懈 ? 加强国家对企业的调控和指导， （当要企业做主语时用） ? （根本性解决）只有搞好，才能对问题起到釜底抽薪的作用。 ? 建设取得重大进展，建设不断得到加强，不断推进 ? 我们必须进一步增强的责任感和紧迫感，把节能降耗和污染减排放在更加突出的地位，尽快形成以政府为主导、企业为主体、全社会共同推进的工作格局。 ? 各地政府和有关部门要把思想和行动统一到中央的决策和部署上来 ? 实现好、维护好、发展好广大人民的权利。 ? 我国有 13 亿人口，问题比任何一个国家都繁重，都复杂，都紧迫 申论万用句型18-65? 各地及各有关部门要以人民利益为重，不能推卸责任，执行政
12、策不能打折扣，更不能只顾部门地方的利益、只打自己的小算盘。 ? 切实把的各项任务落到实处。 ? 各级政府要坚持以人为本，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。 ? 工作任重而道远。 ? 随着改革开放和经济建设的不断深入 ? 以科学发展观为指导，确立正确的政绩观 ? 诚信是市场经济的基石，是现代社会经济契约关系的基础 ? 把资源优势转化为资本优势，转化为发展和竞争优势 ? 将庞大的人力资源优势转化为人力资本优势 ? 促成科技优势向经济优势的转化 ? 以市场配置资源取代权力配置资源 ? 努力把领导班子配备改革后形成的体制优势转化为工作优势 ? 努力形成齐心协力谋发展、群策群力促和谐、团
13、结一心干事业的生动局面 ? 把思想建设、组织建设和作风建设有机结合起来，用制度建设贯穿其中，既立足经常性工作，又抓紧解决存在的突出问题。 ? 对出现的问题冷静对待，正确认识，全面安排，妥善处理。 ? 大力发展产业，努力催生新的经济形态，形成型的产业格局。 ? 要把教育引导、利益调节和制度约束有机结合起来 ? 形成以政府为主导、企业为主体、全社会共同推进的产业格局。 ? 制定专项规划，明确目标，分解任务，落实责任，坚持不懈地抓紧抓好。 ? 强化试点的示范作用，强化规划的指导作用，强化政策的支撑作用。 ? 形成的整体合力（或制度合力） ? 主动承接产业梯度转移，打造产业延伸链，加快配套产业发展，形
14、成“资源共享、优势互补、联动发展”的良好格局。 ? 当前很多问题的原因都可归结为“道德失范，监督乏力，制度缺位” 3.申论写作中的排比层面一 ：句子中用排比句式第一，同词排比加强 把完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设放在更加突出的位置，就是要按照党的十七大报告的要求，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。 第二，不同动词排比加强 要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，拓展从源头上防治腐败工作领域，努力形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制，努力把腐败现象遏制在最低程度。 第三，同词+不同动
15、词 排比加强 今后将更多地用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代发展理念引领农业，用培养新型农民发展农业，提高农业水利化、机械化和信息化水平，提高土地产出率和农业劳动生产率。 层面二：排比句式统领全文，一个句子引领一段内容例 1：是的根本/关键/前提/动力/保障/重点/核心/基础 一、结构调整是建设节约型社会的根本。 二、科技创新是建设节约型社会的关键。 三、保护环境是建设节约型社会的前提。 四、深化改革是建设节约型社会的动力。 申论万用句型19-65五、加强监管是建设节约型社会的保障。 六、政府表率是建设节约型社会的重点。 例
16、2：要加强反腐倡廉教育，着力构建“不愿为”的自律机制。 要加强制度建设和监督制约，努力构建“不能为”的防范机制。 要加大惩治腐败的力度，进一步强化“不敢为”的惩治机制。 要切实保障公务员的工作待遇，积极探索“不必为”的保障机制。申论焦点问题标准表述1、户籍制度改革：户籍改革是实现城乡人才自由流动，体现公平原则，推动新农村建设和经济发展的必然要求，是大势所趋，户籍改革不是简单的户口本改革，它涉及就业、医疗、教育、福利等方面的利益调整和再分配。户籍改革应尽快剥离依附于户口的各种利益和功能，使劳动就业、子女升学、住房分配、社会福利等与户口完全脱钩，还原户籍的本来面目，让它纯粹成为国家管理、统计人口和
17、进行决策的依据。2、公平与效率：俗话说“不患寡而患不均” ，目前，资源及财富分配不均，资源享用机会不公平的问题非常严重，具体表现为：收入不公平，贫富差距巨大，医疗卫生事业不公平，教育不公平等。长期以来，我们都只注重“效率”而忽视“公平”是导致“不公平”的主要原因，我们必须理解二者的辩证关系，清楚认识公平是保证效率的前提，效率是实现公平和推动公平发展的基本条件，才可能保证我国经济更加持续快速的增长，实现社会主义和谐社会的伟大目标。3、科技创新：创新立国已成为发展经济参与国际竞争的大趋势，依靠资源、资本和劳力为主导的传统发展模式正在转向依靠科技、知识和人才为主导的创新发展模式。在国际竞争日益激烈的
18、今天，只有加快自主创新，我们才能跟上时代前进的步伐，经济社会发展才能获得源源不断的动力，实现新的超越，近年来，越来越多的企业依靠科技、销售、服务等领域的创新获得成功，但我国企业整体创新薄弱的局面依旧非常严重，主要表现为：发明专利数量少，关键技术自给率低，企业没有成为自主研发的主体等等，这些问题阻碍了企业发展壮大，是成就品牌企业的巨大掣肘。4、服务型政府：推行政府自身建设和改革，是全面建设小康社会、完善社会主义市场经济体制、加强党的执政能力建设的重大任务，也是我们党“立党为公、执政为民”的本质要求，在社会主义市场经济条件下，政府的职能范围是有限的，管理方式必须由指挥型变为服务型，管理目的在于纠正
19、“市场失灵” ，弥补“市场缺陷”。如果政府在市场活动中既当“裁判员” ，又当“运动员” ，就很难保证市场活动的公平、公正。因此，政府必须坚持以人为本，树立和落实科学发展观，从政府管理理念、管理职能、管理方式方法等方面，加强制度和机制建设，加快政府职能转变。5、和谐社会：社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会，建设和谐社会首先要从调整社会结构入手，一方面，我国社会仍然是显在的城乡二元结构，另一方面，还有一种潜在的城市二元结构，建设和谐社会关键在于制度创新，我国现阶段正处于转型时期，在缺乏完善的“规范因素”的时候，不和谐便会出现，古人郑板桥
20、诗云：“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声。 ”建设和谐社会政府要深入体察普通老百姓的呼声，应认真落实“进城务工人员”为代表的弱势群体的利益，切实维护他们的基本权益。6、节约型社会：资源节约型社会是指生产、流通、消费等领域，通过采取法律、经济和行政等综合性措施，提高资源利用效率，以最少的资源消耗获得最大的经济和社会收益，保障经济社会可持续发展。建设资源节约型社会，其目的在于追求更少资源消耗、更低环境污染、更大经济和社会效益，实现可持续发展。 “节约”具有双重意义。其一，是相对浪费而言的节约。其二，是要求在经济运行中对资源、能源需求实行减量化。建设节约型社会要坚持资源开发的节约并重，把节约放在首位，
21、紧紧围绕实现经济增长方式的根本性转变，以提高资源利用效率为核心，以节能、节水、节材、节地、资源综合利用和发展循环经济为重点，加快结构调整，推进技术进步，加强法制建设，完善政策措施，强化节约意识，尽快建立健全促进节约型社会建设的体制和机制，逐步形成节约型的增长方式和消费模式，以资源的高效和循环利用，促进经济社会可持续发展。申论万用句型20-657、依法治国：依法治国是建设社会主义市场经济、政治、文化的保证，是得到广大人们的衷心拥护，真正实现执政为民的基础。只有实行依法治国，才能从根本上保证“情为民所系，权为民所用，利为民所谋” 。依法治国的关键是依法行政，行政机构作出具体行政行为必须合法。合法的
22、条件是：证据确凿，即以事实为根据；适用法律法规正确，即以法律为准绳；并且必须符合法定程序。我国长期以来把“依法”仅仅看成是司法机关的事，而并不把行政机关也看成是执法机关。把行政机关列为执法机关，称为行政执法，是改革开放以后，特别是行政诉讼颁行以后的事。认识上的这种偏颇，自然也将增加依法行政的难度。8、党的执政能力建设：我们党要带领全国各族人民全面建设小康社会，实现继续推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务，必须大力加强执政能力建设。只有不断解决好这一课题，才能保证我们党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为
23、全国人民的主心骨，在建设中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心，加强党的执政能力必须坚持党在指导思想上的与时俱进，用发展着的马克思主义指导新的实践；必须坚持推进社会主义的自我完善，增强社会主义的生机和活力；必须坚持抓好“发展”这个执政兴国的第一要务，把发展作为解决中国一切问题的关键；必须坚持立党为公、执政为民；始终保持党同人民群众的血肉联系。9、医疗制度改革：目前出现的看病难、看病贵的问题，不是市场化方向错了，而是政府主导部门缺位，是历史欠账过多导致的结构性失衡，是公共财政对公民特别是弱势群体的保障医疗问题，在体制转轨过程中没有给予制度上的有效设计。无论何时，政府主导的部分也只能是
24、保障医疗，政府必须通过公共财政的转移支付为享受低保等弱势群体的医疗购买服务，但决不是医疗保健的全部。作为公益医疗和保障医疗甚至预防医学和健康教育，应该是我们构建和谐社会的题内之意，也是小康社会全面提高国民素质的目的，这些方面才是政府必须承担起并实践好的主导行为。10、劳动权益保障：劳动者的现实权益保护状况在一些地方个别行业仍不尽如人意，主要表现为：劳动安全卫生形势堪忧；强制劳动问题严重；社保难覆盖；工资被拖欠和克扣；职业培训制度不够健全。在有了劳动法的今天，劳动者权益依然得不到充分维护的原因是多方面的。这其中既有我国执法环境有待改善、现有劳动法律法规没有得到全面贯彻落实的因素，也有劳动法自身的
25、因素，内容有缺漏、与新法衔接不够、惩处力度太弱等不足。保障劳动者的劳动权益应从以下几个方面着手：加快工会的改革和建设，使工会真正发挥作用；建立企业用工规范评级制度和“黑名单”制度；建立有利于弱势就业群体的诉讼制度；建立针对不同弱势就业群体的就业扶助政策；健全弱势就业群体的社会保障政策。11、社会主义荣辱观：“八荣八耻”涵盖了爱国主义、集体主义和社会主义思想的丰富内容，是中国传统美德和时代精神的完美结合，是以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神的鲜明表达，为公民道德建设树起了新的标杆。要在全社会大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想，倡导社会主义基本道德规范，促进良好社会风气的
26、形成和发展。要引导广大干部群众特别是青少年树立社会主义荣辱观，坚持以热爱祖国为荣、以危害祖国为耻，以服务人民为荣、以背离人民为耻，以崇尚科学为荣、以愚昧无知为耻，以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻，以团结友爱为荣、以损人利己为耻，以诚实守信为荣、以见利忘义为耻，以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻，以艰苦奋斗为荣、以骄奢淫逸为耻。12、五个统筹：五个统筹是全面建设小康社会强有力的体制保障，是一种新的发展观。不仅是对客观世界最真实的认识，也是中国经济发展的指导思想。具体包括：统筹城乡发展；统筹区域发展；统筹经济社会发展；统筹人与自然和谐发展和对外开放的要求。中国经济现在的问题，不是速度够不够快，不是成绩够
27、不够大的问题，而是经济发展够不够协调的问题。如说宏观经济领域中目前存在的几个主要问题，农民问题、失业问题、建立社会保障体系的问题、金融体系的不良资产问题、贫富差距问题、环境保护问题。解决这些问题不能头痛医头、脚痛医脚，必须统筹安排、解决。中国站在这样一个平台上再谈经济发展，已经完全有理由和有能力，设计中国经济良性发展的轨道。我们在统筹我们新的发展计划的时候，应该注意设计好不同经济领域发展之间的联动关系，重点设计如何一边发展一边解决问题，逐步改善以前一边发展，一边不断积累新问题的局面。13、突发公共事件：由于编制了应急预案，建立了应急机制，中国政府面对突发事件时，处理手段越来越从容、自信。突发公
28、共事件应急预案的编制工作虽已取得阶段性成果，但并不意味着从此一蹴而就。面对意想不到的各种突发性灾难，应急预案编制完成，只是万里长征的第一步。解决突发公共事件，政府是主角。目前政府要做的就是提高各级政府应急管理能力建设，凡事预则立，不预则废。提高我国各级政府应对突发事申论万用句型21-65件的能力，是检验我党执政能力的试金石，也是构筑社会主义和谐社会的重大考验。14、社会主义新农村：建设社会主义新农村，必须树立和落实科学发展观，把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，坚持“多予、少取、放活”和“工业反哺农业、城市支持农村”的方针，努力改善农村生产生活条件，提高农民生活质量，促使农村整体面貌出
29、现较大改观，逐步把农村建设成为“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村。重点是加强村镇建设规划和环境整治，建设新村镇，发展农村各项社会事业，培育新农民；加强农村民主法制建设和精神文明建设，倡导新风尚。15、环境保护：我国每年在环境方面因污染给经济带来的损失也非常严重，由于环境污染引发人们的发病率上升、医疗费增加、死亡率增高等都是经济损失的一方面。我国的环境形势严峻，生态平衡脆弱，污染排放总量远远超过环境总量和承载能力。一边发展经济，一边保护环境，这才是我国能够长期快速发展的根本之所在。各级政府、各级环境保护机构、各环境监督部门要从维护国家利益的高度，本着一切为人们负
30、责的态度，做好环境保护监督工作，不断健全、完善环境保护监督机制，促进我国实现可持续发展战略。16、知识产权：科技与经济的联系越来越密切，尤其是知识经济的到来将使经济发展主要建立在科技进步的基础上。而科技进步与经济发展又内在的需要法律为其提供必要的条件和适宜的环境。知识产权是科技、经济和法律相结合的典型形式。知识产权的内容和作用形式主要表现为激励机制、调节机制以及规范与保障机制。知识经济的兴起使现有的知识产权法律制度在保护范围、保护期限、保护力度等方面都面临新的问题，需要及时作出调整和变革。但我国在完善时还应注意其合理与适度的问题，尤其要处理好鼓励知识的生产与促进知识的传播、利用的关系以及遵循国
31、际规范与适当保护本国利益之间的关系。17、政府诚信：孔子曰：“人而无信，不知其可也” 。诚信是做人的第一品质。做人、做事、办企业都要讲诚信。诚信大致含有三个层面：企业诚信、个人诚信和政府诚信。个人诚信是基础，企业诚信是重点，政府诚信是保障。 “民无信无立” ，就是说百姓对国家没有信心，国家就难以立足。市场经济呼唤诚信政府，政府诚信是社会信用的系统的核心，是国家诚信的主体，同时也是国家和执政党形象的具体体现。18、科学发展观：科学发展观是以人为本，全面、协调、可持续的发展观。是我们党对社会主义现代化建设规律认识的进一步深化，是党的执政理念的一次重要升华。发展观是关于发展的本质、目的、内涵和要求的
32、总体看法和根本观点，是党的执政理念的重要组成部分，在一定程度上标志着党的执政理念发展和进步的水平。科学发展观坚持以经济建设为中心，坚持经济社会协调发展，坚持城乡协调发展，坚持区域协调发展，坚持可持续发展，坚持改革开放，坚持以人为本；坚持社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展，强调在经济发展的基础上，促进社会全面进步和人的全面发展；更加注重宏观调控，更加注重统筹兼顾，更加注重改革创新，着力解决经济社会发展中的突出矛盾，解决关系人民切实利益的突出问题。比较好的句式坚持以人为本、确保安全，明确职责、加强监管，全程控制、信息公开，健全制度、完善标准，依法行政、责任追溯的原则一要精心组织，妥善做
33、好善后处理工作。二要查清原因，严肃追究相关人员责任。三要全面整顿，恢复奶制品市场的正常秩序。四要制定并落实好促进奶业振兴和持续健康发展的政策措施。五要明确职责，严格食品安全监管。六要健全法制，为食品安全监管提供法律保障。5 紧紧抓住国家大力促进中部地区崛起的宝贵机遇以昂扬向上的斗志、坚忍不拔的毅力、求真务实的作风，全力以赴保增长，千方百计保民生，加大力度保稳定申论万用句型22-65不断迈出富民兴赣新步伐，以优异成绩迎接新中国成立 60 周年。6 既肯定成绩、总结经验，又正视问题、查找不足全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设增强宏观调控的预见性、针对性
34、、有效性，着力转变发展方式、调整经济结构，努力保障和改善民生。我国经济下行压力加大，企业经营困难，就业问题突出。从长期看，发展方式粗放和结构性矛盾仍然突出，产业结构不合理，自主创新能力不强，保持农业稳定发展、农民持续增收难度加大，经济增长的资源环境代价过大，安全生产和食品药品质量安全形势严峻，关系群众切身利益的问题需要加大解决力度。关键是要把科学发展观转化为自觉行动，转化为推动科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施。要坚定信心、迎难而上、狠抓落实不断提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，把党的政治优势和组织优势转化为推动经济社会又好又快发展
35、的强大力量真正达到党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目标，努力把各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒、把干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量。10 深入分析形势，认真总结经验，着力查找问题，研究改进措施使党的政治优势和组织优势转化为推动军队建设科学发展的强大力量使工作指导体现时代性、把握规律性、富于创造性11 要学会“正听”发扬民主、广开言路；学会“ 侧听”通过间接渠道听到不同意见，包括反对意见；学会“兼听”听取各个层次、各个方面的意见。只有这样，才能真正听到“ 原生态”的民声，并针对不同的问题对症下药，收到药到病除之效。乐于听，才能放下架子、认真听取；善于听，
36、才能学会兼听、辩证分析；敢于听，才能排除阻力、听取真言。14 迎难而上，锐意进取， 共克时艰发展，是我们党执政兴国的第一要务。越是在经济发展面临困难的时候，我们越要坚持发展是硬道理的战略思想。越是在困难的时候，我们越要高度关注民生、切实保障民生、积极改善民生。权为民所用、情为民所系、利为民所谋时刻保持那么一种越是困难越向前的气概，那么一种攻坚克难促发展的劲头35 保增长、扩内需、调结构、促改革、惠民生必须把保持经济平稳较快发展作为 2009 年经济工作的首要任务。要着力在保增长上下功夫。把扩大内需作为保增长的根本途径。把加快发展方式转变和结构调整作为保增长的主攻方向。把深化重点领域和关键环节改
37、革、提高对外开放水平作为保增长的强大动力。把改善民生作为保增长的出发点和落脚点。其中，促进就业成了 2009 年的最大民生考题。申论万用句型23-6544 品味中53 表达民情、畅通民意、集中民智广察民情、广知民意、广纳民智54 建设服务型政府是顺应现代公共行政改革潮流的现实需要。 建设服务型政府是应对全球化挑战的迫切需要。建设服务型政府是发展社会主义市场经济的内在要求。建设服务型政府是构建社会主义和谐社会的本质要求。加快从 “越位”的地方“退位” ，在“错位”的地方“ 正位”，在“缺位 ”的地方“补位”补充摘录：1、作风建设是一个系统工程，但在当前，大兴思想解放之风，切实解决影响科学发展的思
38、维障碍问题；大兴理论联系实际之风，切实解决推动科学发展的动力问题；大兴亲民为民之风，切实解决脱离群众、与民争利的问题；大兴真抓实干之风，切实解决作风漂浮、工作不实的问题；大兴廉洁从政之风，切实解决为政不廉、以权谋私的问题；大兴艰苦奋斗之风，切实解决贪图享受、奢侈浪费的问题，显然是进一步增强各级党组织战斗力之所必须。着力解决好这六个方面的突出问题，势必能够提高党员干部服务中心工作的能力和水平，促进各项工作的落实。2、我们关注灾区的目光是不是可以更细致些灾区偏远乡镇的民众生活状况如何？普通人的心理状况怎样？新组建的家庭面临怎样的问题？失去土地的乡民未来生活之路如何走？只有走入灾区民众的生活，才会知
39、道他们的真正需要，才会将爱的温暖送达那些渴望安定的心灵。我们关注灾区的视野是不是可以更深入些地震发生后，全国各省市迅速行动起来，援建灾区，目前，灾区有多少项目在运行？这些项目资金的运转如何，是否公开透明？这些项目是否符合灾区建设的长远科学规划？如此庞大的投入建设如何做到有序运转，如何能服务眼前、立足长远，兼顾区域利益和国家利益，这是需要所有参与建设者必须面对的问题。我们关注灾区的视角是不是可以更宽广些我们关注过的那些千万志愿者们如今怎样？那些奔忙于救援通道上的民间慈善组织今安在？那些在灾难面前挺身而出、临危不乱的临时党支部，是不是仍是灾区民众心中的一面旗帜？那许许多多涌现在灾区的美好新生事物，
40、他们是不是随着这个春天的到来，抽出了嫩绿的新芽？申论文章框架：申论万用句型24-65题目文章开头语（即帽子）+问题原因+解决措施+结尾题目集：1。刍议、2。亟需制度跟进3。多管齐下破挚肘，齐抓共管促和谐由问题想到的4。以科学发展观统领文章开头语：1。随着深化改革和扩大开放步伐的加快，我国市场经济不断完善，经济水平和综合国力显著提高，城乡居民消费升级、购买力增强，老百姓普遍得到了经济增长带来的实惠，树立科学发展观，全面建设小康社会已经深入民心。但，在形势大好的背后，仍然隐藏着许多矛盾和问题，比如（即申论文章中所提到的问题） ，居安思危如果处理不好这些不和谐因素，到社会稳定和经济发展大局，制约经济
41、的发展。*事件（从申论文章中找个事件）的发生，再次给人们敲响了警钟，*问题刻不容缓、亟待解决。2近几年，*逾来逾社会关注的焦点没，在一些地区，甚至是一个沉重的话题。*涉及到群众的切身利益，国家在规范*方面做了大量工作并初见成效，但仍存在很多问题，比如：*（照文章中的不和谐面写几条） ，在此背景下，进一步加强*制度建设，强化监管，仍是政府今后的工作重点，切实保障群众利益不受侵犯，还需要政府和社会付出更多的努力。问题原因：1。一是制度的不健全、不完善；二是打击力度不够导致的违法者有恃无恐，敢冒天下之大不韪、以身试法；三是由于思想缺位，意识淡薄；四是监管不到位，导致执法不严、违法不究现象时有发生2。
42、问题的原因，可以归结为“道德失范、监管乏力、制度缺位”3问题的原因是多方面的，这其中既有制度方面的原因、监管方面的原因也有。 。 。 。解决措施：一。制度方面1。加强制度建设，完善法制体系，形成综合治理长效机制。对于，通过立法建制的手段，明确规定其实施程序、执行标准、控制方式及反馈渠道。使之严格在法律规定框架内行事，深化政府问责和企业问责制，规范，用制度建设贯穿其中，把制度约束、教育引导、利益调节有机结合，在法律层面上为提供强有力的制度支撑，使成为无源头之污水，无根本之恶行2。不断完善法规细则，制定专项规划，构建综合体系二。监管方面1。强化监管，确保上令下达。对于，实行事前、事中、事后全程监督
43、。既包括政府职能部门对的定期检查、不定期抽查也包括公众、媒体等社会力量对的监督政府职能部门实施层层领导责任制，严格执行包干责任制、责任追究制，专人专职、专职专责，明确问责范围，出了问题找专人，防止推诿之风，真正做到有权必有责、用权受监督、侵权要问责。设立举报热线，畅通社情民意反映渠道，鼓励引导人们及时表达诉求，同时完善证人保护机制，使举报人“愿言、敢言、畅言”三。打击力度方面1。严刑厉法，加大打击力度古语道：尚不足劝善、罚不足戒非，而政不成。在法律执行上，我们要动真从严，建立由党委政府统一领导，职能部门与公检法、纪检监察部门共同参与的联合执法机制，加强协调配合，形成工作合力，有效打击*，发现一
44、处、严厉打击一处，不走过场、不留死角。对*的相关单位，要予以公开曝光通报批评，依法查处并申论万用句型25-65责令其限期整改，逾期不达标的给与停产、关闭，视情节轻重给与罚款、警告吊销营业执照等处罚；对*相关责任人，给与相应行政处分，严重的追究责任。四。宣传教育方面1。在全社会开展*教育，促使事必循法以动。对社会公众，要加强*舆论宣传与启发教育。通过*知识宣传周、*知识竞赛、*知识讲座、电视网络宣传等有效形式，深入开展*教育，使民众了解法律运用程序，维权途径，使*成为社会公众的自觉行为。对广大党员干部，加强他们的廉政勤政教育、从政道德教育、党纪法规教育，以科学发展观为指导，树立正确的政绩观、价值
45、观，充分认识到自己的责任与义务，真正做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”2。加强*教育，在全社会营造*良好氛围大力实施*教育工程，深入普及*法律知识，使*思潮进机关、进社区、进工厂、进学校、进家庭 ，五提高认识方面1。对于*，各级部门尤其是领导干部要高度重视，把*纳入本地区经济建设总体规划，纳入领导干部评定体系，群策群力综合运用经济手段、法律手段和必要的行政手段，解决影响制约*问题的历史性、深层性问题。六。维稳方面。1相关职能部门要迅速打造*信息公布平台，向社会准确、及时地公布相关情况。对*情况，做到既不隐瞒也不夸大。消除社会猜忌和失真蜚言，设立专门的*情况咨询热线，有必要时组织相关新闻
46、发布会，对公众的疑问，耐心解答，稳定民心。七。国际交流方面1。加强国际交流与合作，取人之长、补己之短梅须逊雪三分白，雪却输梅一段香。广泛开展国际间、区域间的*经验交流，把他们在*方面的先进理念与经验吸收应用。相关部门拟举办一次“*展览交流会”，主要内容包括: 展示改革开放以来，我国在*方面取得的重大成就；揭示*方面存在的问题和不足；与国外先进地区在*方面经验交流，互补互用八。创新方面（现在国家提倡创新，所以这一条也很容易用到）1。加快*技术的研发与创新，广泛开展国际间、区域间技术合作。加快*技术的研发与创新，优化*技术创新政策环境，加快*技术领域创新团队与研发基地建设，推动建立以企业为主体，产
47、、学、研相结合的*技术创新与成果转化体系。同时广泛开展*技术国际交流与合作，积极引进国外先进技术和管理经验，不断拓展*国际合作领域与范围结尾：1。总之，*是一场艰苦卓绝的斗争，其中政府是主角，承担着必须而又必需的责任，民众、媒体等社会力量也有义务参战其中，让政府、民众通力合作，严厉打击*，保证经济社会健康、持续、稳定的向前发展。2*是一项复杂的系统工程，规范引导*，需要各方力量的参与，努力构建政府主导、企业主体、社会参与的合作交流机制，真正形成齐心协力谋发展、群策群力促和谐、团结一心干大事的生动局面。申论万用句型26-651、2011 国家公务员考试申论热点解读：长江水灾【社会问题的背景】(1
48、)2010 年 7 月 20 日上午 8 时，三峡建库以来长江最大洪峰以每秒 70000 立方米的流量经过大坝。这已超过 1998 年最大 53000 立方米的洪峰值。7 月 23 日，越过三峡大坝的洪峰汹涌到达洞庭湖，出水口水位上涨达32.94 米。(2)据 2010 年 7 月 23 日 8 时统计，湖北省超汛限水位水库合计泄洪流量 1450 立方米每秒;沿江滨湖地区开启大型排涝泵站 63 处、309 台提排，田湖统筹排水流量 4441 立方米每秒，日排水量 3.84 亿立方米;超警戒1253.93 千米。 其中，湖堤超设防 298 千米，超警戒水位 244 千米;长江堤防超设防 1242
49、.46 千米，其中超警戒水位 155.98 千米;汉江堤防超设防 320.95 千米，其中超警戒水位 88.4 千米;中小河流堤防超设防 1385.98 千米，其中超警戒水位 766.55 千米。(3)目前，长江上游的四川、重庆等地区的洪灾或有所缓解，接下来，下游的汛情将接受考验，如湖北、安徽等中下游省份陆续出现严重灾情，鄱阳湖已连续 6 天水位超警戒。(4)随着长江上游降雨量的逐步聚集，7 月 10 日 8 时，三峡入库流量最高达到 36000 立方米每秒。三峡水库先后开启三个泄洪深孔泄洪，成为今年入汛首次泄洪。一直到 7 月 20 日，三峡不断在泄洪。而水灾过后，很容易引发地质灾害。滑坡、崩塌和泥石流是三峡库区的主要外动力地质现象，也是库区地质灾害的主要类型，本身随着三峡工程建设的推
