1、区域经济发展下公共信息资源共享的利益驱动研究聚焦 ISPOTLIGHT 区域经济发展下公共信息资源共事的利益驱动研究文/警报膏罗新星摘要:20 世纪 90年代末期开始，中国陆续出台了西部大开态博挥理论模型。在三市倍息资摞共事投入策略选择博弈中，发、促进中部崛起和靠北等老工业基地振兴等区域皮展战略。最初是一种典珊的非合作博猝关系，各地仅仅是追求各自经济长株潭城市群是中部崛起综合配备改革试验鼠，是湖南省经济利益最大化。为分析简便，作如下假设:王市可选择的策略为发展的核心增长板。在信息化时代，促进区域经济稳步发展，合;投入;和;不投入;，选择;投入;就 2捷尔要放弃即得利蔬 a1.取得理利用公共信息
2、资源，实现区域内公共信息资源共卒具有重姿从信息资源共事挟得收益 b()b时，井且能取得* 远利A 的现实意义。笔者以长株漳为例分析区域经济发展下公共信息(Aa)j如果选择;不投入 ;能够挟得即得利挫 a.但是不能获得资源 J名字现状，分析长株潭政府在公共信息资源共事中的博弈，长远利插 Ao根据该假设，可以得到收益矩阵找出利益不协调的原阂，提出完善区域经济发展下公共信息资如回 l和朋 2所承 z源共亭的对策。关键词:公决信息资源共事;长株涕;博弈作者:中南大学商学院湘湘摞摞、区域经济发展下公共情息资源共事现状分析一一以长株酒为例由于信息网络技术的快速发展和信息基础设施的不惭完善，政府信息资源共事
3、的发展进入快车道，资破了部门和地域限制，向交互性和互联网方向发股。最近几年来，政府信息资撒向翩排更高层次发展，专业化的政府服务网站也日益增多，服务内容更测摞加丰富，功能不断增强，互动性得到了很大提高。*株谭一体化构建;两型社会;始于 2007年，民株潮信息资源共事正逐步发展阳 2备傅猝方带 J!U利筋情况鹉来。2005 年 8月 28日，长栋穰食拼的国际域名被注册，随后图 l为各地方政府不考虑低温利益的情况。矩阵中第一个不久以该域名建成的第一个长株槽概念问蛐长株潭在线开诵，数字为湘潭得益，第二个数字为株洲得益，第三个数字为长抄得紧接著有中国长株潭网、任株潭两型试验闽、长株潭信息港、长益。纳什均
4、衡策略组合(不投入，不投入，不投入)即都取得利益株槽使民阀、长株撵人才闷、快株啤房产网等长株潭橄念网站相 8.图 2为各地方政府都考虑位远利益，炬阵数字意义与朋 l相继出现，林志着长株搏体化已经广泛受到市民的关性和认可，同。着三政府都对信息资掘共事进行投入，都取得收益 A+b。在长株潭一体化进程上具有理程碑意义。2009 年长(盼)株但是，现实情况是，地方政府更注重眼前利益，是造成了倍息资(洲)(湘)潭城市群涌倍体化的重要措施一一长株谭通信升位糠共事的不完静的根本原因。如果各博算方能从长远利掘出井网于 6月 28日零时开始实施，长株樱妖途区呼统一为 0731.发，放弃即得利益 a.取得当期利益
5、b，承受目前损失(a-b).闹电话号码升至 8位，其中，快抄在原号码前加 8，株洲在原号码在未来能实现长远利益 A，A+b 舍大于 a.前加 2，湘谭在原号码前加503个城市一起升位井阿挟得工倍另外，构建个无限次的震复博挥动态博弈模鹅。部批准，长株棚城市群在全国酋开先闷。但是，长株潮地区公共模型基本假设与前一致，所不阔的是，现假设考虑只要有信息资惊共事还存在着很多不足，如倍息资源共事有关法律法;不投入;方存在，选择;投入;的主体会损失收益 c.该损失会曲规体制不完静，信息资源共事投入不足，供给不平衡等。;不投入;主体所得或者平分。由于是无限次重复博弈，各利益二、公共倍息资源共事体的利放博都分析
6、主体会考虑长远利益。如果是有限次道援博弈.因有可预期的最后一吹博拜的存在，这种重复博挥的策略选择为原博猝惟1.参与主体蝇策略纳什均衡，诙均衡称为子博拜克荣纳什均衡，各博算方必长株潭信息资源共事渺及的主体比较广泛.包括长株谭政府、各职能部门、企业、个人等，文章从长株槽政府的角度研究倍然都选择;不投入;根据以上假设，可得得掘姬阵如图 3所示:株洲息资撒共亭的利益聪动，因此，参与主体为长抄、株酬和湘潭三图 3各博弈方考虑长远利益情况只要各博算方都认为 a+个政府部门，研究它们在信息资掘共事过程中的利益博弈过程。2.各参与主体的策略 2cA十b，a+c/2A 十 b-c、aA+bc.即只要存在;不投策
7、略是指主体在限定信息情况下，所采取的行动规则，它规入;方时，选择;投入;的一方必然会有所损失。与当期利益 b之差足够大于;投入;远期利益 A与即得利雄 a之楚，各博算方定参与人在什么时候来取什么样的行动。研究长株潭在信息资源共事过程中的利益博再过糕，首先，构建一个三方博弈的静 082?. ?EN?TRE?PRENEUR WORLD ?卐?坏?抣?师?憣抡? 憡?抣?抣扊?桞?沸?剌?帧?庣师?占?抣?桁?沺?乔?剅? 愭?偒?昭? 掣?憣?采?戨? 憡?掣?戼?愩?掣?憣?拖?琭戬?抡?SPOTLIGHT I聚焦四、完善公挑倍息资部共事对策分析 1.完静政府职能在公共倍息资翻共事过程中，地方政
8、府的职责是管理社会、湘 l4亨广，-l湘服务公众。公共筒息资掘应该是罔寐所有、全民所有，耐不能是潭|不州外们 hI帆/2，/).+ I 漂字叫C.斗廿:I c/2，A 咿部门所有、个人所有。政府应加强信息化法律、法规和标准建 4是沙!:入.设，加快制定和宪静信息化建设中倍息安全、信息服务、信息工团 3，M 哥哥￥方考虑*远利 情况程管理以及网络环境下知识产权保护等方面的法规，规商社会 lX就有限次博挥策略均衡策略都为;不投入;，其得益为(a，a，信息的收集、整理、加工、发布、利用的行为，保障公民、组织、法 a)。显然，该均衡是低般率的(因为aA+b).人获取信息的基本权益，为倍息资晦共享提供良
9、好的法律环境。但是，如果诙博弈是无限次重复下去，或者说博弈方不能预另外.要有明确的法律法规规施应城内公共信息资源共事，使公期合作结束的确切日期，情况就完全不同。长株潭公共倍息资共倍息资源供求有序平衡。研究制定市场机制下信息资源共事源共事过程中，政府决策层认为，只要存在与模型假设的;不投相关的法律法规。从管理、人才、政策等方面为公共信息资翻共入;方，采取;投人;决策可能就会遭受损失 C，而;不投入;会挠事提供一个良好的环境。加紧制定信息资撒相关标准体系，避得即期利就 b，大于即期;投入;利益 从快边考虑，各博碎虫步规棍和建立与信息资撒共事相关的行政业务流艘，协调各方体熏复博弈构成无限 7X1重复
10、博赛的一个子博挥宪荧纳什均衡。关系，节约社会资酶，保证市场机制下公共倍息资 iJ共亭的健康但是，各方有共同的快远利益，构建完善的信息资源共事机制，发展。促进经济金丽可持续发展.因此，对公共信息资源共事进行投 2.引人市场机制入是有现实意义的。构臻完善的公共信息资源共事机制需要大量的资金投入，仅仅依靠政府投入来构建是不够的。政策要鼓励企业和社会各五、公共情息资翻共事投入主体利就不协调的成因分析方面为信息资掘建设投入资金，并使这种投入能够得到一定的 1.区域政府对公共倍息资源共事的不重视回报。合理的市场结构、价格水平和良好的市场秩序是用市场由于即期对公共信息资掘共享进行投入的收益要小子不投机制引导
11、信息资源共亭的根本保证。;1 入市场机制一方丽能够入的收益，地方政府在局部利益和眼前利蜂的驱使下，将资金投分扭地方政府的负担，另方丽能够提高公共信息资摞共亭的向急功近利的产业寻求姐期收益。另外，我国现行官员帮棋制姓率。在公共信息资翻共事过程中要引入市场机制，就必须建度主要还是以 GDP为衡最指标，而在政府官员有限的任期内，立公平有序的市场秩序，鼓励竟争，建立公平有序的市场竞争机要实现公共信息资跟共事商回报、高收益几乎很难做到。阳且，制和市场宽争环境，从而促进区域内公共信息资撒共事的健康中央对信息资濒共事投入缺乏的柬机制，使得地方政府会偏向快速发展，促进公共信息资源共事的可持续发展，并最终为杜舍
12、于投入见她快的项目，逃避对公共倍息资源共事的投入。的可持镇发展提供强有力的保障。 ，2.公共信息资醺公共产品性质 3.建立利蔬平衡机制三地方政府在公共信息资醺共享利益博弈中，会造成利益长株糟旦政府在对公共信息资翻共事投入过程中进行博不协调，其主要原因还是因为公共信息资源具有公共产品性质。弊，从各自的投入和收益角度考虑，当收益投有达到预想的水公共产品具布与私人产品显著不同的三个特征:敢用的不可分平，或者相比其他地区收益较小，诙主体就会缺乏投入的动力，割性、消费的非竞争性和受益的非排他性。区域内公共倍息资则选择不投入策略。因此，应建立利益平衡机制来协调各主体惊不会排除长株梅地区某纯济:t 体通过信
13、息资掘来在取利之间的利益。对那些投入较多、相时收益较少的主体进行利撬益;也不会因为某一个体事用了公共信息资撇，信息资掘的供给补偿，可以果取资金补偿和政策偏向等措施，以增强各主体对公戚本就显著上升 z公共信息资源不是谁付歌、谁收益的产品，而共信息资概共事投入的主动性，促进公共筒息资跟共事机制完是供大众事用、不可分割的公共产品e。善，进一步促进长株谭经济持续发膜。3.利益平衡机制缺失参与公共信息资拥共事就是因为能从中我得好处。如何平，考文献:衡借息资源共事各方的利益，如何充分调动各方的积极性并保IJ 张守.我因仿息鸿沟的现状分析与对策口.河南教育学院学板，障共同利益以求共赢，一直是制约公共信息资掘
14、共拿迅速发展 2008. (9). 的障碍之一。区域内公共信息资源共享由于各地方政府经济发2J 学卫东.It 府仿.t 资源共亭的原理与方法J.中因行政管泼，展水平、对公共信息资 3盟共事的认识程度、基础设施条件、人才 2008,(1). 3J杨贤成，政府仿息资源共事问题与对策分析JJ.法制与社会，结构等都存在很大的差异，四师在信息资踊共建共事中，;输入;2007, (4). 和;输出;的情况也建别很大。一般来说，经济发展水平商、有一4J 陈能 t队政府仿息资源管搜研究MJ.湖南人民出版社.2008，定设施基础、人才结构优化的地区从公共信息资源共事中得到(4). 的收益较小，而那些处于初级阶段的地区，其获益就会较大。这本文系湖南省软科学研究计划课题，项目编号:S2007ZZ63.种投入与收益不平衡的状况，会使的一些主体对公共信息资翻共亭的投入得不到合理的回报，从而失去了参与的动力.?企业家天地.083?师?愫掣?扴帧戭?愩?卐?嬱?嬲嬳?采?憣扣?戭?抡掣?扪?巕巀巑?占?掣?愫?师?师?愫戭?抣?僎?掣?娶?憣?
