1、山东省农业机械购置补贴专项资金使用绩效考评办法（试行）第一章 总 则第一条 为进一步加强农业机械购置补贴专项资金管理工作，提高资金的使用效益，依据山东省省级项目支出预算管理办法、 山东省省级预算重点项目支出绩效考评管理办法（试行）等有关规定，制定本办法。第二条 本办法所称的农业机械购置补贴专项资金使用绩效考评（以下简称“ 绩效考评” ），是指运用一定的 评价方法、量化指标以及评价标准，对农业机械购置补贴专项资金实施补贴的过程及其完成结果、取得成效等进行的综合性考核和评价。第三条 绩效考评的目的是，进一步规范农业机械购置补贴专项资金的分配和使用，提高专项资金的使用效益，最大限度的发挥农业机械购置
2、补贴专项资金的作用。第四条 实施绩效考评应遵循以下原则：（一）统一组织、分级实施原则。绩效考评工作由省农机办、省财政厅统一组织，各级农机管理部门具体实施。（二）客观、公正原则。以国家法律、行政法规以及有关方针、政策为依据，按照“公开、公平、公正” 的原则进行绩效考评。（三）科学规范原则。采用规范的程序及定性和定量相结合的考评办法，准确、合理地评价项目资金的绩效情况。（四）自评与考评相结合的原则。在绩效考评实施过程中，首先由项目实施单位开展项目绩效自评工作。根据项目自评情况，再由上级农机部门商财政部门组织专家组或专门人员，对项目绩效进行综合性考核评价。第五条 绩效考评的主要依据：（一）国家相关法
3、律、行政法规和规章制度以及省委、省政府有关行政规章、方针政策和文件；（二）农业部、财政部的有关批复和省农机办、省财政厅的实施方案； （三）项目年度实施绩效目标和实施计划；（四）项目验收报告和工作总结；（五）具有资质的投资评审机构、会计机构出具的相关评审报告；（六）各级审计部门对项目执行情况的审计报告；（七）其他相关资料。第二章 绩效考评的内容和方法第六条 绩效考 评分为项目阶段性 绩效考评和项目执行结果绩效考评。项目阶段性绩效考评是指在项目实施过程中对项目实施进度、质量等进行的综合考核与评价。项目执行结果绩效考评是指在项目完成以后对项目完成情况、社会效益、生态效益以及对农业增效、农民增收的作用
4、和项目资金的使用与管理状况进行综合考核与评价。项目执行结果绩效考评应于项目完成后一个月内完成。第七条 绩效考 评的主要内容包括：（一）农业机械购置补贴专项资金落实情况；（二）农业机械购置补贴实施情况；（三）项目管理情况；（四）项目效益情况；（五）项目自评和工作总结情况。第八条 绩效考评采取定性和定量相结合的方式。第九条 绩效考评可采用比较法、因素分析法、公众评价法、成本效益分析法等，也可以多种方法结合进行。第三章 绩效考评的指标第十条 绩效考评主要包括绩效目标完成程度、项目执行、管理情况、经济和社会效益等方面的指标。第十一条 具体考评指标。（一）农业机械购置补贴专项资金落实情况指标：1、购机总
5、额；2、补贴资金实际完成数；3、补贴户数；4、补贴机具台数；5、补贴重点机具台数（分类型、机型）。（二）农业机械购置补贴实施情况指标：1、关于公示方面的指标：（1）是否进行两次公示；（2）公示地点、时间是否符合要求；（3）公示内容是否齐全（购机目录、补贴标准、政策要求、报名办法、监督电话等）。2、关于报名方面的指标：（1）是否公开公正；（2）补贴对象确定是否合理；（3）有无指定补贴厂家行为；（4）有无违规收费行为。（三）项目管理情况指标：1、是否认真宣传、广泛发动；2、是否严格执行工作纪律、工作程序；3、是否严格按合同补贴、有无弄虚作假行为、送货是否及时；4、是否认真对补贴机具核实、编号、标识
6、、建档并按监理规定挂牌；5、是否建立农业机械购置补贴基本信息管理电子档案。（四）项目效益指标：1、当年项目单位新增机具；2、带动农民投入总额；3、重点补贴机具当年作业量；4、农机作业收入（面上情况和典型情况）；4、整体或主要环节机械化水平。（五）项目自评情况和工作总结情况：1、是否认真进行绩效自评；2、是否认真进行工作总结。第四章 绩效考评的组织管理第十二条 省农机办、省财政厅负责统一制定农业机械购置补贴专项绩效考评管理办法，指导、监督、检查农机部门绩效考评具体工作。第十三条 各级农机部门会同同级财政部门负责组织实施本辖区内农业机械购置补贴专项绩效考评工作。第十四条 绩效考评由各级农机部门商同
7、级财政部门组成专家组具体实施。第五章 绩效考评的工作程序第十五条 绩效考评工作，一般分为准备、实施、撰写和提交绩效考评报告三个阶段。第十六条 绩效考评的准备阶段。各级农机部门会同同级财政部门，根据绩效目标以及预算管理的要求确定绩效考评对象，下达考评通知（内容包括考评目的、内容、任务、依据、考评时间、考评的具体实施者等），拟定考评工作方案。第十七条 绩效考评的实施阶段。（一）项目绩效自评。项目实施单位对项目绩效情况进行自评，撰写农业机械购置补贴项目绩效自评报告，并于下达考评通知后 10 天内报组织绩效考评的上级农机管理部门和财政部门。（二）项目绩效考评。1、形式审查。组织绩效考评的上级农机管理部
8、门和财政部门对项目实施单位提交的绩效自评报告及相关资料进行审查。项目实施单位对所提供的资料的真实性和准确性负责。2、现场考评。组织绩效考评的上级农机管理部门和财政部门派专家组到现场采取勘察、询查、复核等方式，对有关情况进行核实，并对所掌握的有关信息资料进行分类、整理和分析，提出考评意见。第十八条 撰写和提交绩效考评报告阶段。绩效考评工作结束后，绩效考评专家组认真撰写农业机械购置补贴项目绩效考评报告。并于考评结束 10 天内报组织绩效考评的上级农机管理部门和财政部门。绩效考评报告应依据充分，内容完整，数据准确，分析清晰，结论公平、合理。考评的具体实施者对绩效考评报告的真实性、科学性和公正性负责。
9、对绩效考评结果，必要时上级农机管理部门将会同财政部门进行检查核实。第六章 绩效考评结果的应用第十九条 农机管理部门将根据项目绩效考评结果，及时调整和优化以后年度农业机械购置补贴资金分配方向和结构，加强财务管理，提高农业机械购置补贴资金的使用效益和效率。对绩效考评发现的问题及提出的整改措施，报同级财政部门备案。第二十条 省农机办和省财政厅建立农业机械购置补贴项目绩效考评档案，将绩效考评结果作为以后年度安排专项资金的重要参考依据。第七章 附 则第二十一条 本办法由省农机办负责解释。第二十二条 本办法自印发之日起施行。附件 1、山东省农业机械购置补贴资金使用绩效考评报告（范本）附件 2、山东省农业机
10、械购置补贴资金使用绩效自评报告（范本）附件 1：山东省农业机械购置补贴资金使用绩效考评报告（ 范 本 ）（ 年度）部门名称 考评实施人 考评时间 一、资金及补贴机具落实情况考评购 机 总额 万元 补贴户 数 户 下达 补贴资 金 额 度 万元 补贴资 金完成数 额 万元补贴 机具 总 台数 台 补贴 玉米收 获 机台数 台补贴 拖拉机台数 台 补贴 保 护 性耕作机械台数 台 二、项目实施管理情况考评1、公示情况 是否 进 行两次公示 公示地点 公示 时间公示内容：2、报名情况是否公开、公正 有无指定厂家情况 有无 违规 收 费 情况补贴对 象确定依据： 3、项目管理情况宣 传发动 情况：工作
11、 纪 律 执 行情况（八不准、四 严 禁）：机具 编 号、 标识 、建档情况：机具送 货 及 时 性及 质 量情况：档案管理情况：其他：三、项目效益考评当年新增机具数量 台 带动农 民投 资总额 万元玉米收 获 机当年作 业 量 万 亩 保 护 性耕作面 积 （当年增加量）万亩玉米收 获 机械化水平 农 机作 业总 收入 万元争取各 级财 政投入情况项目效益情况详细说明： 四、项目自评及总结情况五、其他需要说明的问题六、综合考评意见考评组组长（签字） 六、考评组成员名单姓名 工作单位 职务（职称） 签字附件 2：山 东 省 农 业 机 械 购 置 补 贴资 金 使 用 绩 效 自 评 报 告（
12、 范 本 ）（ 年度）自评单位 （公 章） 自评单位负责人 填报时间 填 报 说 明一、本报告由单位负责人组织填写，所有内容必须客观、真实、全面。二、自评单位须填写单位全称，并加盖单位公章。三、需要提供的其他相关材料附后。项 目 负责 人 联 系 电话财务负责 人 联 系 电话单 位地址 邮 编一、 资 金及 补贴 机具落 实 情况购 机 总额 万元 补贴户 数 户补贴资 金 额 度 万元 其中：中央： 万元省 财 政 万元实际 落 实资 金 万元 其中：中央： 万元省 财 政 万元补贴 机具 总 台数 台 补贴 玉米收 获 机 台补贴 拖拉机 台 补贴 保 护 性耕作机械 台二、项目实施情况
13、：1、公示情况是否 进 行两次公示： 是 否公示地点 公示 时间公示内容是否 齐 全 是 否具体公示内容及情况说明：2、报名情况是否公开公正 是 否补贴对 象确定是否合理 是 否有无指定 补贴 厂家 现 象 有 无具体报名情况说明：三、项目管理情况1、是否 认 真宣 传 、广泛 发动 是 否2、是否 严 格 执 行工作 纪 律、工作程序 是 否3、有无虚假 报 名情况 有 无4、有无 违规 收 费 行 为 有 无5、是否按照 规 定 编 号、 标识 、挂牌、建档 是 否6、是否建立 电 子档案 是 否具体项目管理情况说明：四、项目效益情况当年 项 目 单 位新增机具数量 台 项 目 单 位年度 农 机 总动 力 万千瓦，其中新增 万千瓦拖拉机保有量 台，其中新增 台玉米收 获 机保有量 台，其中新增 台玉米机收水平 达到 ，年度提高 玉米机收面 积 亩农 机作 业总 收入 万元 县级财 政投入 万元带动农 民投入 总额 万元典型 农 机 户 投入、作 业 及收入情况： 五、自评结论六、关于下年度项目实施和管理的建议
