1、省第二次全国农业普查综合试点 工作情况简介,今年6月13日至24日，广东省第二次全国农业普查办在云浮市新兴县进行了农业普查省级综合试点工作。经过十三天的培训学习、清查摸底、普查登记、复查审核、手工汇总、事后质量抽查等普查过程，圆满完成了农业普查综合试点各个阶段的任务，达到了发现问题、培训骨干、锻炼队伍、积累经验的目的，试点工作取得圆满成功。这是普查实战前的一次演习，带有探索、研究问题和总结经验的性质。下面我简要介绍一下这次农业普查综合试点的主要特点和基本经验：,一、试点前的准备工作做得充分。为了保证普查试点的顺利实施，省、云浮市、新兴县、六祖镇普查机构做了大量的前期准备工作。从试点地区的选定，
2、到成立试点机构、普查区普查小区的划分及绘图、普查区内的宣传、普查员的选调、被登记单位资料的收集、培训教材的编写、培训费用和普查员补助金以及各种物料都作了较充分的准备。最终为综合试点工作的圆满成功奠定坚实基础。,二、各级领导的高度重视。这次云浮市的综合试点，达到试点的预期目的的关键是得到了省、市、县、镇、村领导的大力支持。在选定试点的过程中，省统计局副局长、省农业普查办主任幸晓维和云浮市、新兴县的领导亲自参与；试点期间，省统计局局长、省农业普查领导小组副组长卜新民、云浮市、新兴县、六祖镇党政领导亲临会议现场，指示要全力以赴做好省级的试点工作；试点镇村干部也全力以赴投入试点，并具体落实指导员和普查
3、员人选、划分普查小区，宣传发动群众等各项工作。由于各级领导的高度重视，为综合试点顺利开展和高质量完成创造良好外部环境和工作条件。,三、各种宣传工作的到位和新闻媒体的配合。为配合试点工作，广东电视台、南方电视台、广东省广播电台、南方日报、羊城晚报、广州日报、南方农村报、南方网以及云浮市、新兴县的新闻媒体就试点工作进行了专题采访并进行了跟踪报道。当地普查办在综合试点的普查区范围内悬挂了多条宣传横幅、张贴标语、书写墙报、广播宣传等，使农民消除了疑虑，了解和支持农业普查，特别是在摸底、入户登记等工作中得到了调查村及住户的积极配合，大大加快了试点工作进度。,四、选好配齐普查员。选调好责任心强、素质高的普
4、查指导员和普查员是决定普查的成败。尤其是以农业为主且经济相对落后的地区，年富力强的青壮年基本上已经外出打工，选调优秀的普查员相对困难。因此，选调普查员这一环节不能有丝毫的放松或马虎从事，必须严格按照选聘条件进行，把对当地基本情况比较熟悉，在群众中有较高威信的，尤其是责任心强、愿意并能够做好此项工作的人员（如镇村干部、教师、离休人员、返乡青壮年）聘请为指导员或普查员。另外镇村两级指导员、普查员必须按普查方案中要求配齐，以确保调查工作的质量。,五、认真做好普查小区的划分。合理划分普查小区，确定普查对象（包括农业生产单位和非农业生产单位）是普查工作一个重要环节。普查小区划分清了，普查对象才能不重不漏
5、。因此在工作中，要充分利用各种现有的户籍管理资料，按自然村或村民小组的分布和户数情况，分出若干个普查小区并尽可能绘制普查小区图，以便于普查员上门摸底和登记。,六、精心组织培训。由于普查员的文化水平、业务素质参差不齐，加上农业普查方案在范围、对象等方面界定复杂，普查表指标多，填报难度大，因此培训工作显得特别重要。首先是选调好教员，教员必须具备“四强”：即文化素质、责任心、业务能力、和语言表达能力强；其次在培训内容上紧扣普查方案，着重讲解普查表的调查范围、指标解释、调查方法以及审核评估等；三是课堂上进行了模拟练习，课后入户现场登记，每次现场登记后集中讨论和进行疑难问题解答。,七、重点抓好入户普查登
6、记。一是提高访问的成功率。在入户普查登记过程中，根据农民生活劳动的习惯，合理安排入户访问的时间，以提高访问的成功率；二是保证登记质量。入户后，首先争取被调查对象提供有关资料（如户口簿、台帐、林权证等），其次尽量争取被调查对象其他成员配合；三是以正确的方式引导、以耐心的方法说服、逐表逐个指标进行访问登记，并认真对每个指标（尤其是播种面积、畜牧存栏、农林牧渔服务业收入等）进行分析评估，对表内和表与表之间相关的指标进行逻辑审核和比较分析。,八、重要指标的综合评估。通过按小区对重要指标（主要是与年报有关联的，如人口、户数、耕地面积、播种面积、畜牧存栏、农林牧渔服务业收入等）过录，并逐级汇总（包括镇、村表中的主要指标），由县、镇两级根据面上掌握的资料进行比较和评估，以确保数据的全面性。,
