1、XX 市肉品质量安全信息 可追溯系统建设工作情况汇报 在省、XX 市经贸委的精心组织指导下，按照“源头监控、进出监管、溯源可查”的建设要求，我市于 2014 年 3月完成了肉品质量安全信息可追溯系统项目（以下简称“肉品追溯系统”）所有软硬件设施的安装调试，现已经完成 1 个屠宰场、5 个农贸市场、7 个生鲜超市、5 家肉品专卖店的肉品质量安全信息可追溯系统建设，共发放溯源电子秤 93 台，在生鲜超市安装终端查询机 7 台，于 2014年 3 月 16 日正式运行。目前，我市肉品质量安全信息可追溯系统已覆盖城区 80%肉品经营户。下面，就我市肉品质量安全信息可追溯系统建设情况汇报如下： 一、主要
2、成效 截至 2014 年 6 月，我市已全面完成肉品追溯系统建设工作。即：建立了市中心区域肉品质量信息数据中心，并与屠宰、销售各环节数据终端连接，形成了全方位的肉品质量安全监管信息系统，实现城区内肉品质量安全信息的归集、查询、统计、分析和预警等功能；生猪屠宰环节，实行凭 IC 卡刷卡进场，录入信息；猪肉销售环节，7 家生鲜超市全部安装了溯源终端。在生鲜超市布设了查询机，方便市民查询肉品质量安全信息；5 个农贸市场的 93 个生鲜猪肉经营户推广使用溯源电子秤和追溯 IC 卡。目前可追溯销售终端覆盖率达 80以上，用科技手段实现了对生猪从屠宰到零售各个环节的肉品质量安全信息“来源可查，去向可追”的
3、目标，进一步保障了市中心区域肉品质量安全。 二、具体做法 （一）加强组织领导。我市高度重视开展肉品追溯系统建设工作，2012 年 6 月工作一开始，我市就成立了以市政府分管副市长为组长、市政府办副主任和经贸局局长为副组长，相关成员单位负责人组成的“市肉品质量安全信息可追溯系统建设工作领导小组”，并下设办公室挂靠在市经贸局，由市经贸党委副书记、食安办主任王增来兼任办公室主任。市人民政府制定了市肉品质量安全信息可追溯系统系建设工作方案。工作开展以来，多次召集经贸、工商、卫生、质监、畜牧等部门召开会议，专题研究部署肉品追溯系统建设工作，制定了市关于在城关中心区域实施肉品质量安全信息可追溯系统建设的通
4、告告知各有关部门、相关企业和经营户应履行的责任义务，明确生猪进场、屠宰、流通、餐饮、肉品加工各环节有关监管职能部门的职责和进度要求，进一步明确了我市定点屠宰场、农贸市场业主、超市负责人、生鲜肉经营户在追溯系统中的职责要求，有效保障追溯系统建设顺利推进。市政府还统筹了 130 平方米办公用房作为市商务综合行政执法大队、12312 商务举报投诉服务中心和肉品质量安全可追溯系统的办公场所，为肉品追溯体系建设，提供强有力的硬件保障。 （二）精心组织实施。为了积极稳妥地推进追溯系统建设，我们有针对性地进行分阶段分步实施。 第一阶段：硬件建设。2014 年 2 月完成了硬件建设部分：市经贸局加强与中标企业
5、新大陆电脑股份有限公司、福州欣创摩尔电子科技有限公司的对接，根据定点屠宰场实际情况，完成了对肉品质量安全信息可追溯系统硬件设备的安装并正常投入使用，完成了服务中心机房建设，机房内安装肉品质量安全信息可追溯系统、12312 举报投诉服务系统、屠宰场监控监管服务系统并能正常运转，服务于各项工作的开展。 第二阶段：系统试运行。2014 年 3 月上旬系统试运行期间，加强技术服务。新大陆及欣创摩尔技术服务人员，对中心技术人员及屠宰企业技术人员作了相关知识及技能操作培训，各部门人员已能胜任本职工作。在推广肉品追溯体系建设中，实际流通过程中的操作人员也已经实施培训，并在试运行过程中，现场跟踪服务，在已实施
6、可追溯环节中，所有相关操作人员，均可独立操作。 第三阶段：销售终端运行。2014 年 3 月运行以来，我市在大型超市、农贸市场安装追溯软件，7 家超市布署查询机及查询软件，均能正常使用。加大宣传力度，鼓励市民在购买生猪肉品时索要肉品质量安全信息小票，并发放肉品追溯系统小常识宣传单，提高市民肉品安全信息可追溯系统的认识，倡导安全消费意识，以终端消费群体反督促肉品经营者使用溯源电子秤，实现肉品质量安全信息可追溯。 第四阶段：全面推广。2012 年 5 月至今，市经贸局对肉品流通可追溯环节实施不间断监控监管及市场巡查，监督城关中心区域肉品质量安全信息可追溯体系建设试运行的实施情况。在实施部署过程中，
7、以多种手段齐抓共管，共同促进推广工作。一是各部门落实职责强化监管。在屠宰环节，由经贸部门负责落实，要求屠宰场必须监督肉品商户；在市面流通环节，由工商部门负责督促经营户使用标签电子秤实施肉品交易；在餐饮环节，由卫生部门开展餐饮店使用追溯小票作为台帐凭证的专项整治；在肉品加工环节，由质监部门负责落实企业购买猪肉用追溯小票作为台帐凭证。二是加强打击私屠滥宰。市食安办多次联合经贸、公安、工商、畜牧、卫生、城市执法等部门，实施私屠滥宰专项整治活动，有力地遏制了私屠滥宰行为，净化了中心城区肉品销售市场。三是做好服务。针对溯源各个环节，市经贸局会同新大陆和欣创摩尔公司的技术服务人员实行上门服务，耐心培训，确
8、保每个环节工作人员能熟练操作，确保每个溯源设备终端用户能操作会使用，经贸部门不定期对肉品经营行为进行监督检查。 （三）密切部门配合。推广使用溯源电子秤是肉品质量安全信息可追溯系统建设的关键环节。面对为数众多的个体肉品经营者，工作难度较大。特别是在农贸市场开展试点推广使用溯源电子秤中，遇到了重重阻力。为此，市食安办充分做好组织协调部署工作，有效推进肉品质量安全信息可追溯体系建设。畜牧部门做好生猪入场前的检验，并出具证明，使生猪在进入屠宰场的第一环节，就已经打上标记。在屠宰加工环节，严把生猪肉品检疫关，保障生猪肉品出场安全可靠。质监局部门及时做好标签电子秤投入市场前的强检工作，促使每一台投放到市场
9、的标签电子秤，均为质检合格的公平秤。工商部门负责电子秤发放及监管。市福龙食品有限公司承担企业主体责任，加强屠宰加工管理，对代宰屠工提供优质服务。市场服务中心对农贸市场在摊位招标时，严格落实生猪肉品经营准入的规定，保质保量按时完成追溯系统建设任务。加强生猪定点屠宰行政执法日常监管工作，在试运行期间，组织执法人员和技术人员到各超市以及农贸市场巡查，发现问题，及时跟上解决，从而保证了肉品追溯系统试运行顺利实施。 （四）加强舆论宣传。一是电视媒体宣传，4 月份在公共频道滚动播报市关于在中心城区实施肉品质量安全信息可追溯系统建设的通告（漳政201256 号）相关内容；在公共频道、凤凰卫视中文台等滚动播放
10、“为保证您和家人食用肉品安全，请在购买生鲜猪肉时，主动向经营者索取溯源电子票据，以便查询肉品质量安全信息”游字信息；5 月份联合市广电局制作肉品可追溯，市民更放心专题宣传片。二是街道巷口宣传，印制并向广大市民发放通俗易通的系统建设图文宣传资料 5000 余份；在农贸市场悬挂 12 条肉品追溯宣传横幅；联合市场管理中心、工商等部门引导市场肉品经营户规范统一使用溯源电子秤。三是通过移动短信平台向全市城区市民群发 6 万条参与共同监督和管理肉品质量安全可追溯系统信息。通过多形式多样化广泛宣传，努力做到肉品追溯人人觉知，家喻户晓。（五）建立长效机制。为确保肉品溯系统可持续有效运用，我们将逐步建立长效工
11、作机制，将肉品质量安全可追溯系统日常监管纳入我市食品安全的常规工作，加强对所有市场进行巡查；不定期组织打击私屠滥宰。建立健全屠宰企业日常监管制度、举报投诉制度、预测预警和应急处理制度、设备维护监管制度等，切实将市肉品质量安全信息可追溯系统建设工作推向常态化。 三、几点体会 （一）领导重视是保障。为了认真抓好这项工程，让老百姓吃上“放心肉”。扎实推进肉品追溯体系建设。市政府分管副市长、食安办主要领导多次主持专题会议研究解决建设中存在的困难和问题，促成加强对肉品市场的监管，市经贸局领导和相关股室多次进行现场调研指导，有力地推动肉品质量追溯建设。 （二）协作机制是关键。肉品追溯体系建设是提升屠宰监管
12、水平和人民群众肉品消费层次的一项民心工程。工作中，我们感受到只有各相关部门相互配合、各尽其责，才有今天的齐抓共管的良好局面 （三）技术支撑是核心。新大陆公司及欣创摩尔的技术人员，充分开展市场调研，针对屠宰企业的实际情况，制定不同的实际操作方案，安装相关的屠宰场系统软件，方便用户操作，对系统上轨道起到了突破口作用。 （四）企业配合是重点。市福龙食品有限公司对肉品质量安全信息可追溯体系建设积极支持。在屠宰场布设相关设备软件中积极配合，对于实施肉品质量安全信息可追溯过程中，实际增加的人员及时安排解决。市经贸局针对部分经营肉品业主对标签电子秤使用因充电等不习惯而产生的抵触情绪，及时配套充电柜建设，极大地提高了业主的积极性，以点带面，努力打好工作基础。 （五）有效宣传是保证。充分发挥舆论宣传的导向、监督作用，通过政府通告、广播电视、图文资料等形式宣传，进一步加大宣传力度，努力为生猪肉品流通秩序工作营造浓厚的舆论氛围，有效推进了肉品质量安全可追溯试运行顺利实施。 总之，经过近一年的努力，我市肉品质量安全信息可追溯系统建设已基本完成，但距完整实现追溯功能还有一定的差距。为此，我市将进一步改进工作，建立健全长效监管机制，与技术支持企业一道进一步完善软硬件技术，确保整个系统有效、稳定地运行，为确保广大市民生猪肉品消费安全做出积极贡献。
