1、第三单元 收入与分配第七课 个人收入的分配,莆田二中 谢志逸,一、分配制度（当前实行按劳分配为主体，多种分配方式并存）,1.生产决定分配生产资料所有制决定分配方式。（在社会主义初级阶段，实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，相应地必然实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。）生产力（发展不平衡、多层次）决定生产关系，生产关系决定分配制度。,2、按劳分配为主体(1)按劳分配的基本内容：在公有制经济中，在对社会总产品作了各项必要扣除之后，以劳动者向社会提供的劳动的数量和质量为尺度分配个人消费品，多劳多得，少劳少得。（按劳分配是社会主义公有制经济中个人消费品分配的基本原则）
2、(2)实行按劳分配是由我国现实的经济条件决定的（必然性）生产资料公有制是实行按劳分配的前提。社会主义公有制条件下生产力水平低是实行按劳分配的物质基础。社会主义条件下劳动的性质和特点是实行按劳分配的直接原因。,（3）按劳分配的作用有利于充分调动劳动者的积极性和创造性，激发劳动者努力学习科学技术，提高劳动技能,从而促进社会生产的发展。是对不劳而获的剥削制度的根本否定，是消灭剥削和消除两极分化的重要条件，它体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。(4)按劳分配的地位：在我国分配方式中居于主体地位（由公有制在我国国民经济中占主体地位决定的）,3、多种分配方式并存（1）按个体劳动者劳动成果分配含义：个
3、体劳动者个人占有生产资料，独立从事生产经营活动，其劳动成果扣除成本和税款后直接归劳动者所有。与个体经济相适应。（2）按生产要素分配含义：就是生产要素所有者凭借对生产要素（劳动、资本、技术和管理等要素）的所有权参与受益分配。意义：确立生产要素按贡献参与分配的制度，是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性、合法性的确认，体现了国家对公民权利的尊重，对劳动、知识、人才、创造的尊重。这有利于让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以增加居民收入，推动经济发展。,注意1、按生产要素分配的种类及对应形式按资本要素分配：储蓄所得利息、股票所得股息和分红、债券所得利息、私营企业主的税后利润等。按土地要素分配
4、：如土地、房屋的租金和转让金。按劳动要素分配：私营企业和外资企业中的职工的工资、奖金、津贴。按技术要素分配：技术入股、专利使用、技术转让的收入。按管理要素分配：经营管理要素获得的收入主要是通过股权激励方式获得的股份分红。按信息要素分配：提供市场信息、管理方案（点子）的收入。,注意2、合法的劳动收入和合法的非劳动收入合法的劳动收入：按劳分配、按个体劳动成果分配、按劳动要素分配合法的非劳动收入：按土地要素分配、按资本要素分配、按技术要素分配、按管理要素分配、按信息要素分配注意3、财产性收入按土地要素分配、按资本要素分配、按技术要素分配,1、（10年安徽卷）李某是一国有企业工程师，去年工资收入是36
5、000元，奖金8000元，个人专利转让收入5000元；其妻开一家个体杂货店，年收入15000元；家里有房出租，年收入6000元。去年，李某一家按劳分配收入和按生产要素分配收入分别是（ ）A.44000元 26000元 B.36000元 19000元C.49000元 21000元 D.44000元 11000元 李某作为国企员工，其工资和奖金收入属于按劳分配，其专利转让收入则属于按生产要素分配；其妻开的杂货店收入属于按个体劳动成果分配；其房屋出租收入属于按生产要素分配。选D2、（14年天津卷）河北省饶阳县的程秀把的4亩地入股流转给某民营农业科技有限公司，成为该公司的股东和员工。程秀说：“除了每亩
6、每年保底租金800元外，我春节前有领了15%的分红，加上每月工资1200元一年下来能挣两万多。”她的收入（ ）属于按生产要素分配 受公司经营状况的影响属于按劳分配 受股票价格波动的影响A B. C. D. ,A,二、收入分配与社会公平,1、收入分配公平（1）含义：收入分配的公平，主要表现为收入分配的相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，要求保证人们的基本生活需要。（注：收入分配公平是社会公平的基本内容。）（2）原因收入分配公平是社会主义分配原则和社会主义本质的体现在社会主义市场经济条件下，效率与公平具有一致性，公平是提高经济效率的保证；有利于维护劳动者权益，激发劳动者的积极性，提
7、高经济效率；有利于协调人们的经济利益关系，实现经济发展；有利于落实科学发展观，实现共同富裕，维护社会稳定，构建和谐社会。,（3）如何实现收入分配公平落实科学发展观，大力发展经济，扩大就业，增加收入。坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度（是实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局的制度保证。）增加居民收入，提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入和经济发展同步、劳动报酬和劳动生产率提高同步，是实现社会公平的重要举措。这有利于理顺国家、企业和个人三者的分配关系，实现发展成果又人民共享，也有利于合理调整投资与消费的关系，促进经济社会协调健康发展
8、。再分配更加注重公平，（是实现社会公平的另一重要举措。）加强政府对收入分配的调节，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。加强税收调节，整顿分配秩序，完善社会保障体系，防止出现严重的两极分化。落实科学发展观，促进区域、城乡经济的协调发展。,国民收入的初次分配：是指在创造它的物质生产领域进行的分配。一是以税金和利润的形式上缴给国家，形成国家的收入；二是以工资等方式分配给生产部门中的劳动者；三是企业（集体）自留部分。国民收入经过初次分配，形成了国家、企业（集体）和生产部门中劳动者个人的原始收入。初次分配主要由市场机制形成，政府通过税收杠杆和法律法规进行调节和规范，一般不直接干预初次分配,国民收入
9、的再分配：是指国民收入在初次分配的基础上，各收入主体之间通过各种渠道实现现金和实物转移的一种再次分配过程。不直接参与物质生产的社会成员或集团，从参与初次分配的社会成员或集团那里获得收入，也就是说，国民收入在全社会范围内进行再次分配。再分配由政府调控机制起作用，政府进行必要的宏观管理和收入调节。,2、处理好效率与公平的关系 （1）效率的含义（2）效率与公平的关系：对立统一关系二者又有一致性。一方面，效率是公平的物质前提。另一方面，公平是提高经济效率的保证。二者分别强调不同的方面，存在矛盾：提高效率是增加社会财富的根本途径，它有利于调动人们的积极性，促进生产的发展，（提高效率亦指把蛋糕做大）；公平
10、要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，要求保证人们的基本生活需要，它有利于协调人们之间的经济利益关系，实现经济发展和社会和谐，（分配公平亦指把蛋糕分好）,（3）如何正确处理公平与效率的关系？ 发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系，既要提高效率，又要促进公平。处理好效率与公平的关系，既要反对平均主义，又要防止收入差距过分悬殊;既要落实分配政策,又要提倡奉献精神;在鼓励人们创业致富的同时,倡导回报社会和先富帮后富。完善分配制度，规范分配秩序。,1、(2008江苏)在企业分配中如果过分压低劳动报酬，则不利于调动劳动者的生产积极性，终将限制企业的发展。这说明( ) A公平
11、是提高效率的保证 B要贯彻“效率优先，兼顾公平”的原则 C效率是公平的物质前提 D初次分配和再分配都要注重公平,A,2、下列选项中具有缩小收入差距功能的再分配措施有( ) 提高企业最低工资标准 个人工薪所得实行超额累进税率扩大财产性收入 完善最低生活保障制度 A、 B、 C、 D、,D,材料二： 2003年、2007年我国收入分配状况,（2）材料2反映了什么经济现象？（4分）,材料2中的各项经济指标都有增长，但城镇居民、农村居民收入增速都低于财政收入增速、GDP增速。城乡居民收入差距较大，存在城乡差距进一步扩大的趋势。,材料三： 我国政府2008年采取了一系列扩大内需、促进经济增长的措施，民生
12、的份量越来越重。例如，在4万亿元政府投资计划中，2800亿元用于保障性住房建设，400亿元用于医疗卫生、文化教育事业发展，3700亿元用于农村民生工程和农村基础设施建设等等。,（3）根据以上材料，从效率与公平关系的角度为扩大内需提出你的建议。（7分）,扩大内需的措施包括:逐步提高城乡居民收入在国民收入分配中的比重。多渠道增加农民收入，逐步缩小城乡差距。加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系。加快推进以改善民生为重点的社会建设。实施积极的财政政策和适度从宽的货币政策。扩大就业发展战略，促进以创业带动就业。协调区域发展。,例题：导练P27问题：与世界水平相比，最低工资在人均GDP中占比低，在平均工资中
13、占比低，最低工资水平偏低。居民所得在初次分配和再分配中呈减少趋势，政府和企业所得呈增加趋势，国民收入分配结构不合理。,对策：提高居民收入在国民收入分配中的比重；提高劳动报酬在初次分配中的比重；着力提高提收入者的收入，逐步提高最低工资标准；建立职工工资和居民收入的正常增长机制；建立和完善社会保障机制，促进社会公平。,第三单元 收入与分配第八课 财政与税收,莆田二中 谢志逸,一、财政1、财政收入与支出（1）财政的收入：税收收入、利润收入、债务收入以及其他收入。其中，税收是国家组织财政收入最普遍的形式，是财政收入最重要的来源。（2）财政的支出：经济建设支出，科学、教育、文化、卫生事业支出，行政管理和
14、国防支出，社会保障支出，债务支出。（3）财政收支平衡,知识小贴士：辩证地看待财政赤字（1）财政赤字是一种客观存在的经济现象，它对经济的影响是复杂的，因此不能笼统地说财政赤字有害还是无害。（2）由于财政赤字对经济发展的影响，在很大程度上取决于财政赤字如何弥补。如果用发行国债的办法弥补财政赤字，不会引起过量纸币发行，不会发生通货膨胀；如果用增发纸币的办法来弥补财政赤字，就会导致纸币发行量超过流通中实际需要的货币量，导致通货膨胀。（3）财政赤字对经济发展有害还是无害，关键要看财政信贷能否实现综合平衡。,2、影响财政收入的主要因素 主要是经济发展水平和分配政策。,3.财政的作用（重点）(1)国家财政是
15、促进社会公平、改善人民生活的物质保障。（收入、教育、医疗、养老等民生问题）(2)国家财政具有促进资源合理配置的作用。 新农村建设、加大对贫困地区投资、基础设施建设（能源、交通运输、邮电通信、水利等）、加大文化产业投资等。(3)国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。,(09年宁夏卷)2009年1至4月份，我国居民消费价格总水平同比下降0.8%；工业品出厂价格同比下降5.1%，其中，原材料、燃料、动力购进价格下降7.7%。在此情况下，政府若要刺激经济增长，可采取的财政政策有()加大政府的社会保障支出加大国企上缴财政的利润比例扩大国债发行规模 扩大财政收支盈余AB C D,A,(11年浙江卷)20
16、11年4月，我国居民消费价格指数（CPE）同比上升5.3%。为有效控制通货膨胀，政府应采取的财政政策和措施是（ ）A削减行政开支，减少财政支出 B增加国家税收，扩建公用设施C减少国家税收，减持外国国债 D增加财政支出，刺激需求增长,A,（10年天津卷）下图所示为中央财政用于社会保障和就业、教育、医疗卫生的支出状况。图中曲线的变化，突出体现的财政作用是（ ）巩固国家政权，维护社会秩序健全社会保障体系，改善人民生活调控收支水平，促使经济平稳运行完善社会公共服务体系，创建和谐生活环境A. B. C. D.,D,(11年福建卷)通货膨胀率一般是用居民消费价格指数(CPI)来衡量的物价涨幅，国际上通常把
17、CPI涨幅达到3%作为警戒线。读图，下列说法正确的是() A在A点时，适宜采取扩张性财政政策，降低利率 B从B点到C点，适宜减少财政支出，降低货币流通速度 C从C点到D点，适宜扩大财政盈余，降低存款准备金率 D在E点时，适宜增发国债，增加货币供给,B,（10年福建卷)假定其他条件不变，在一般情况下，下列选项中与下图曲线反映的变动关系相一致的是( )AX轴为税率 Y轴为财政收入BX轴为居民收入 Y轴为商品房价格CX轴为商品价格总额 Y轴为流通中所需货币量DX轴为经济增长率 Y轴为失业率,D,二、征税和纳税1、税收（1）含义：从本质上看，税收是国家为实现其职能，凭借政治权力，依法取得财政收入的基本
18、形式（2）地位：在财政收入中占主导地位，它是征收面最广、最稳定可靠的财政收入形式，是国家组织财政收入最普遍的形式，是财政收入最重要的来源。（3）基本特征： 强制性 无偿性 固定性 三个特征之间的关系：其一：三个特征之间是紧密联系的，不可分割的。其二：税收的无偿性要求它具有强制性，强制性是无偿性的保障。税收的强制性和无偿性又决定了它必须具有固定性。,2、个人所得税和增值税,3、依法纳税（导练P31）（1）为什么要依法纳税？从税收的地位看；从税收的作用看从税收的性质看；从公民的权利和义务的关系看（2）违反税法的行为及处理（3）怎样更好的依法纳税 从国家方面讲 从公民方面讲,（14年四川卷）纳税人是
19、直接向税务机关缴纳税款的单位和个人，负税人是实际负担税款的单位和个人。下列对应关系正确的是（ ）李先生交纳1200元个人所得税李先生既是纳税人也是负税人某连锁店交纳8500元营业税该商店既是纳税人也是负税人张女士购买一套680元（含消费税）的化妆品张女士是负税人但不是纳税人某公司购买一台66000（含增值税）的机床该公司是纳税人但不是负税人 A. B. C. D. ,B,（14年全国新课标卷）2013年12月，财政部公布了2014年关税实施方案，宣布对760多件进口商品实施低于最惠国税率的年度进口暂定税率。作为世界最大的外汇储备国，在其他条件不变的情况下，我国降低进口关税能（ ）改善国际收支结构 鼓励企业海外投资刺激居民消费需求 缩小居民收入差距A. B. C. D.,A,
