1、1,二一年 十 二 月,LED路灯合同能源管理简介,2,目录,合同能源管理机制发展及概念合同能源管理模式合同能源管理流程及环节LED路灯合同能源管理案例北京市合同能源管理现状国家及北京市有关政策,3,一、合同能源管理的发展及概念,合同能源管理是一种节能新机制，不同于传统的节能技术/产品销售模式。Energy Performance Contracting, 简称EPCEPC产生于上个世纪70年代中期起因: “世界能源危机”发源地是美国在中国示范推广刚满十岁新近在国家各类节能文件中频繁出现,4,合同能源管理的概念,我投资 你节能,合同能源管理（EPC）是一种以减少的能源费用来支付节能项目全部投资
2、的节能投资方式：这种节能投资方式允许客户使用未来的节能收益实施节能项目，客户与节能服务公司之间签订节能服务合同；这种机制有助于推动技术上可行、经济上合理的节能项目的实施。,5,合同能源管理即由节能服务公司（EMCO）为客户提供全面的能源服务，从能耗审计，设备投资、设备选取安装一直到运行维护的全方位的一条龙的服务。EMC0的效益则完全来源于能源使用效率的提高，也就是说用最为合理经济的能源消耗来达到用户所要求的条件，才能为EMC0带来最大化的经济收入。,合同能源管理内容,6,降低企业节能风险；-技术风险-财务风险-运行管理风险 -节能效果风险形成项目多赢局面； -耗能单位：能源效率提高，能源费用降
3、低 -节能服务公司：提供节能服务，获得节能项目收益-社会效益：节能降耗，减少污染,合同能源管理机制的优点,7,合同能源管理机制的服务主体,节能服务公司一种基于EPC机制运作的、为客户实施专业化节能管理和服务、并以赢利为直接目的的公司；国外称ESCO，国内称为EMCo。EMCo为客户提供一条龙服务,能源效率分析,节能项目设计,项目融/投资,原材料/设备采购,安装/施工,节能量检测,人员培训,运行管理,8,二、合同能源管理项目模式,合同能源管理模式之一：节能效益分享型EMCO提供项目资金EMCO提供项目的全过程服务；合同期内EMCO与客户按照合同约定的比例分享节能效益合同期满后节能效益和节能项目所
4、有权归客户所有。,9,效益分享型合同能源管理,项目实施前能源费用,项目实施后能源费用,企业节能效益,节能服务公司收益,10,合同能源管理项目模式,合同能源管理模式之二：节能量保证型节能服务公司或客户提供项目资金；EMCO提供项目的全过程服务并保证节能效果；按合同规定，客户向EMCO支付服务费用；如果在合同期项目没有达到承诺的节能量或节能效益， EMCO按合同约定向客户补偿未达到的节能效益。,11,合同能源管理项目模式,合同能源管理模式之三：能源费用托管型客户委托EMCO进行能源系统的运行管理和节能改造，并按照合同约定支付能源托管费用；EMCO通过提高能源效率降低能源费用，并按照合同约定拥有全部
5、或者部分节省的能源费用。 EMCO的经济效益来自能源费用的节约，客户的经济效益来自能源费用（承包额）的减少。,12,能源费用托管型合同能源管理,节能项目前企业能源费用,节能项目后企业能源费用,企业节能效益,节能公司收益,13,EMCO为客户提供综合性的节能项目服务，为客户提供节能量或节能效益的保证，也就是说， EMCO销售的产品是节能量,节能效益,能效分析,项目设计,设备采购,施工,管理,监测,项目融资,节能服务公司,客户,节能服务合同,节能服务合同架起桥梁,14,EPC项目对节能服务公司的要求,专业性与技术水平：克服技术风险实现预期的节能效益是EPC项目成功运作的基础前提。行业经验：EPC项
6、目是一个技术经济范畴的系统工程，成功的项目运作来源于经验的积累。资金实力或融资能力 企业信誉,请哪一家EMCO实施项目?,15,1、专业化的EMC提供了节能项目的全过程服务，免除客户在项目管理、技术、工程上的负担。2、EMC承担节能项目的主要风险，包括技术和工程风险。3、EMC丰富的节能项目操作经验和对节能技术、设备的熟悉，使得能够准确找出客户的节能潜力点并设计更合理的技术改造方案，选择高性价比的设备，加之丰富的 项目运作经验，可有效地降低实施节能项目的成本。,合同能源管理的优势,16,三、合同能源项目管理流程及环节,节能效益分享,能源审计节能诊断,节能改造方案设计,能源管理合同的谈判和签署,
7、项目投资,施工.设备采购.安装及调试,节能及效益产生及及监测,17,能源审计阶段包括能效诊断、节能潜力评估和节能措施的可行性研究。是合同能源管理的重要基础。即完成：查清能源使用情况；分析能源使用中存在的问题；找出节能潜力点，提出对策；对拟采用的节能措施进行可行性分析。,合同能源管理项目主要环节一,18,节能改造方案设计阶段由EMC按照与客户商定的拟改造对象进行技术、经济方案设计。具体确定改造的规模、实施地点、设备的选型、工艺改造技术、工期进度等。并预测能达到的节能量和由该节能改造项目带来的经济效益。,合同能源管理项目主要环节二,19,EMC与客户双方在完成的节能改造方案基础上谈判，并可对技术和
8、经济方案进行反复修改，达成一致时即可签订节能服务合同。,合同能源管理项目主要环节三,20,投资按合同能源管理的不同方式有所不同：节能效益分享型投资由EMCo先期提供全部项目投资，当节能项目投入使用并满足合同约定的节能效益时，客户按合同约定分期向EMC支付效益款。节能量保证型投资由EMCo先期提供全部项目投资，当节能项目投入使用并满足合同约定的节能率时，客户按合同约定一次性向EMC支付效益款。能源费用托管型投资由客户按照合同约定按期支付能源系统托管费用，EMCo自负盈亏负责能源系统的运营。,合同能源管理项目主要环节四,21,节能改造项目的设备和材料采购、施工、设备安装调试均由EMC负责组织完成，
9、客户仅需配合和提供必要的条件。,合同能源管理项目主要环节五,22,节能改造项目完成后进行验收，可通过实际测量结果以检验项目是否达到合同约定的技术要求，节能量是否达到合同约定。双方签署验收报告后，改造后的设备即交由客户使用，EMC按合同约定向客户提供人员培训。在效益分享期内客户按合同约定向EMC支付效益款。客户按合同支付完全部效益款后，设备所有权归属客户，项目结束。,合同能源管理项目主要环节六,实施合同能源管理的必要性,23,财政部 国家发展改革委关于印发合同能源管理项目财政奖励资金管理暂行办法的通知财建2010249号,第七条 申请财政奖励资金的合同能源管理项目须符合下述条件：（一）节能服务公
10、司投资70%以上，并在合同中约定节能效益分享方式；（二）单个项目年节能量（指节能能力）在10000吨标准煤以下、100吨标准煤以上（含），其中工业项目年节能量在500吨标准煤以上（含）；（三）用能计量装置齐备，具备完善的能源统计和管理制度，节能量可计量、可监测、可核查。,实施合同能源管理的必要性解读政策奖励,24,第八条 申请财政奖励资金的节能服务公司须符合下述条件：（一）具有独立法人资格，以节能诊断、设计、改造、运营等节能服务为主营业务，并通过国家发展改革委、财政部审核备案；（二）注册资金500万元以上（含），具有较强的融资能力；（三）经营状况和信用记录良好，财务管理制度健全；（四）拥有匹配
11、的专职技术人员和合同能源管理人才，具有保障项目顺利实施和稳定运行的能力。,财政部 国家发展改革委关于印发合同能源管理项目财政奖励资金管理暂行办法的通知财建2010249号,实施合同能源管理的必要性解读政策奖励,25,实施合同能源管理的必要性解读免税,26,国办发201025号,关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的意见发展改革委 财政部 人民银行 税务总局,（二）实行税收扶持政策。在加强税收征管的前提下，对节能服务产业采取适当的税收扶持政策。一是对节能服务公司实施合同能源管理项目，取得的营业税应税收入，暂免征收营业税，对其无偿转让给用能单位的因实施合同能源管理项目形成的资产，免征增值税
12、。二是节能服务公司实施合同能源管理项目，符合税法有关规定的，自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年减半征收企业所得税。三是用能企业按照能源管理合同实际支付给节能服务公司的合理支出，均可以在计算当期应纳税所得额时扣除，不再区分服务费用和资产价款进行税务处理。四是能源管理合同期满后，节能服务公司转让给用能企业的因实施合同能源管理项目形成的资产，按折旧或摊销期满的资产进行税务处理。节能服务公司与用能企业办理上述资产的权属转移时，也不再另行计入节能服务公司的收入。上述税收政策的具体实施办法由财政部、税务总局会同发展改革委等部门另行制定。,实施合同能源管
13、理的必要性解读政策奖励,27,（三）完善相关会计制度。各级政府机构采用合同能源管理方式实施节能改造，按照合同支付给节能服务公司的支出视同能源费用进行列支。事业单位采用合同能源管理方式实施节能改造，按照合同支付给节能服务公司的支出计入相关支出。企业采用合同能源管理方式实施节能改造，如购建资产和接受服务能够合理区分且单独计量的，应当分别予以核算，按照国家统一的会计准则制度处理；如不能合理区分或虽能区分但不能单独计量的，企业实际支付给节能服务公司的支出作为费用列支，能源管理合同期满，用能单位取得相关资产作为接受捐赠处理，节能服务公司作为赠与处理。,国办发201025号,关于加快推行合同能源管理促进节
14、能服务产业发展的意见发展改革委 财政部 人民银行 税务总局,实施合同能源管理的必要性解读政策奖励,28,关于促进节能服务产业发展增值税 营业税和企业所得税政策问题的通知财税2010110号,（三）本条所称“符合条件”是指同时满足以下条件：1.具有独立法人资格，注册资金不低于100万元，且能够单独提供用能状况诊断、节能项目设计、融资、改造（包括施工、设备安装、调试、验收等）、运行管理、人员培训等服务的专业化节能服务公司；2.节能服务公司实施合同能源管理项目相关技术应符合国家质量监督检验检疫总局和国家标准化管理委员会发布的合同能源管理技术通则（GB/T24915-2010）规定的技术要求；3.节能
15、服务公司与用能企业签订节能效益分享型合同，其合同格式和内容，符合合同法和国家质量监督检验检疫总局和国家标准化管理委员会发布的合同能源管理技术通则（GB/T24915-2010）等规定； 4.节能服务公司投资额不低于实施合同能源管理项目投资总额的70%；三、本通知自2011年1月1日起执行。 财政部 国家税务总局 二一年十二月三十日,实施合同能源管理的必要性解读政策奖励,29,LED路灯绿色照明工程,照明用电约占全国用电量的13%，高效节能荧光灯与普通白炽灯之比为12.6，用LED灯具替代白炽灯可节电70-80%，用电子镇流器替代传统电感镇流器可节电20-30%，交通信号灯由发光二极管（LED）
16、替代白炽灯，可节电90%。“十一五”期间重点是在公用设施、宾馆、商厦、写字楼、体育场馆、居民中推广高效节电照明系统、稀土三基色荧光灯，对高效照明电器产品生产装配线进行自动化改造，可节电290亿千瓦时。,30,LED（发光二极管）,LED的发光原理与以往的白炽灯和荧光灯有着本质的不同，是由数层很薄的搀杂半导体材料制成，一层带过量的电子，另一层因缺乏电子而形成带正电的“空穴”，当有电流通过时，电子和空穴相互结合并释放出能量，从而辐射出光芒。发光二极管的核心部分是由p型半导体和n型半导体组成的晶片，在p型半导体和n型半导体之间有一个过渡层，称为p-n结。在某些半导体材料的PN结中，注入的少数载流子与
17、多数载流子复合时会把多余的能量以光的形式释放出来，从而把电能直接转换为光能。PN结加反向电压，少数载流子难以注入，故不发光。这种利用注入式电致发光原理制作的二极管叫发光二极管，通称LED。 当它处于正向工作状态时（即两端加上正向电压），电流从LED阳极流向阴极时，半导体晶体就发出从紫外到红外不同颜色的光线，光的强弱与电流有关。,31,LED光源的特点 ： 、电压：LED使用低压电源，供电电压在6-48V之间，根据产品不同而异，所以它是一个比使用高压电源更安全的电源，特别适用于公共场所； 、效能：消耗能量较同光效的白炽灯减少80% ； 、适用性：每个单元LED小片的正方形，所以可以制备成各种形状
18、的器件，并且适合于易变的环境 ； 、稳定性：10万小时，光衰为初始的50% ； 、响应时间：其白炽灯的响应时间为毫秒级，LED灯的响应时间为纳秒级 ； 、对环境污染：无有害金属汞, 废弃物可回收，没有污染；,32,LED路灯节能项目举例,设备功耗、线路管理、运行时间、能源费用 能效状态、异常数据与因数,1、项目基准线识别评估：改造前双方确定的能耗基准,案例分析： 照明节能项目的基准识别（单灯？整体？） 路灯节能项目设备基准线分析 路灯节能整体项目基准线分析,33,2、项目成本,项目商务成本： 商务的进入成本、过程成本、达成成本与维护成本 成本的定价方式（收益比例定价VS绝对值定价)项目技术设备
19、成本 方案设计成本、设备成本、能效环境因素修正成本、安装成本项目运营与维护成本 设备寿命、维护率、监测与管理成本,LED路灯节能项目举例,34,3、项目节能收益,项目节能收入、收益计算方式； 项目节能收入与收益计算的监测依据 收益分配方式、收益总金额、 收益结算方式与结算周期,LED路灯节能项目举例,35,举例：LED路灯节能投资分析,36,LED路灯节能投资项目财务指标行业对比优势,37,38,1、基准线的确定对节能项目至关重要2、节能量监测和节能效益的确认委托有资质的机构进行第三方监测节能效益得到各方认可3、专业的节能机构作为第三方对项目运行全过程进行把关，公平、公正地组织技术、经济、节能
20、效果评审，对市卫生局、市发改委、改造单位和节能服务公司负责。,合同能源管理项目成功的关键,39,五、北京市合同能源管理现状,2000年后服务公司大量涌现,40,北京市合同能源管理现状,节能服务内容多样,41,北京市合同能源管理现状,业务类型,42,北京市合同能源管理现状,累计完成节能项目数超过3500个,43,北京市合同能源管理现状,EPC合同以节能效益分享和节能量保证型为主。 在完成的EPC项目中，采用节能效益分享型的EPC项目比例为43.7%。采用节能量保证型的EPC项目逐渐增多，占49.7%。能源费用托管型目前采用的还较少，只占6.6%。,44,六、国家及北京市相关政策,国务院关于加强节
21、能工作的决定（国发200628号）明确提出： “培育节能服务体系。 加快推行合同能源管理，推进企业节能技术改造。”,45,国务院关于加强节能工作的决定（国发200628号）指出：“加快推行合同能源管理，推进企业节能技术改造。” 北京市人民政府贯彻落实国务院关于加强节能工作决定的意见（京政发20073号）指出：“加快建设节能服务体系，积极探索完善合同能源管理机制 ”,46,国家及北京市相关政策,北京市人民政府办公厅关于转发市发展改革委加快发展循环经济 建设资源节约型环境友好型城市06、07、08年行动计划中均明确提出： “培育专业服务市场和中介体系，研究推进节能环保服务产业发展；大力推行合同能源管理等节能新机制；”,47,北京市政府将对开展合同能源管理实施激励政策,范围：在北京市范围内，按照合同能源管理机制实施的旨在获取节能收益的能源系统改造项目 方式 ： 投资补助，项目建设投资的30,48,项目条件： 1. 是能源系统改造项目 2. 项目实施后产生一定的节能量 3. 项目采用了北京市2008年节能节水减排技术推广计划细目中2项以上先进适用技术,49,申报条件 1. 具备独立法人资格，具备充足的财务支付能力 ； 2. 是被改造能源系统的所有者，或长期使用者（使用期限应足以覆盖与节能服务公司签定的合同期限） ； 3. 对节能改造项目全额融资或投资。,50,谢谢！,
