1、充分发挥职代会作用 促进企业科学发展职工代表大会制度，在企业的民主管理中已经和正在发挥着重要的作用。通过实施这一制度，党的全心全意依靠工人阶级的方针得到了贯彻落实，职工的主人翁地位得到了保证强化，同时也加强了企业的民主管理、科学管理，促进了企业的改革、稳定和发展。企业在落实职代会制度、发挥职代会作用方面也存在一些问题。首先，对坚持职代会制度认识上有偏差。有人认为，既然公司董事会、股东大会可以决定企业的重大问题，职代会作为职工行使民主管理权力的机构，就是多余的了。有的管理人员觉得实行职代会制度很麻烦，影响工作效率，产生了 。有的职工认为，企业改制 了企业的 员， 企业的 是靠 同 的， 民主管理
2、 有 实 意 ， 会 作用， 民主管理的 觉 。 ，在职代会制度的落实上有差 。有的位职代会 ，currency1率，“ 定fi要fl 的发到代表 中，会职工的意 充分、 ”有的位心fi要表决的表决时通 过，是 表决通过的方“重一一 大会，职代会 会的 工作有 职代会 员会 的工作 经、 有 职代会的 位坚持职工大会制度 。 ，职工代表的 有 。一些职工代表识和 fi要 ，职工代表心 强、 意识、 力。发挥职代会作用，促进企业科学发展 觉得fi要 决以 问题 一、充分认识发挥职代会作用的重要 和 要 行 的 觉 认识的正和 化。对职代会的认识 fi 三点 一 发挥职代会作用是科学发展 的要。科
3、学发展 的核心是以人为本，强调要尊重人民主 地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展 果由人民共享。为此，党的十七大报告 指出，要“全心全意依靠工人阶级，完善以职工代表大会为基本形的企事业位民主管理制度，推进厂务公，支持职工 管理， 护职工 法权益。”二 发挥职代会作用是法律的定。 国宪法 定 “国有企业依照法律定，通过职工代表大会和 他形，实行民主管理。”工会法定 “国有企业职工代表大会是企业实行民主管理的基本形，是职工行使民主管理权力的机构，依照法律定行使职权。” 法定 “ 者依照法律定，通过职工大会、职工代表大会者 他形， 民主管理
4、者就保护 者 法权益 用人位进行平等协商。”公司法定 “公司依照宪法和有 法律的定，通过职工代表大会者 他形，实行民主管理。”三 发挥职代会作用是现实的fi要。坚持职代会制度，是推进企业民主政治 设，保障职工民主权利，扩大职工有政治 ，加强企业民主管理的重要途径是构 社会主 和谐企业，妥善协调 ， 护职工法权益，推进 企业科学有效的利益协调机制、诉表达机制、矛盾调处机制和权益保障机制的重要 段是加强党风廉政 设和干部队伍 设，拓展头防腐领域，让权力在阳光 运作的重要保证是 现代企业制度，完善法人治理结构， 企业科学民主决策和经营管理水平的重要载 是现代企业管理从“以事为本”发展到“以人为本”，
5、让职工在获得经济利益的同时实现 身的全面发展的重要平台。二、切实抓 职代会各项职权的落实落实职代会职权是职代会制度 设的中心务。概括职代会的职权，可以分为 权、 权、表决权、评 权、选 权五大类。 权是一切职权的和基础。要坚持职代会制度 企务公制度有机结 ，把职代会作为企务公的主要载 、主要形。企业的重大事项 须向职工代表公，让职工代表晓。权是职工代表 企业管理的重要职权，也是职代会行使最多的职权。在 权的设定上，要把握权利相对等的原则，通过多级职代会的形促使行政权力 职代会的 围相一致，以此保障职代会fl 流形，使职工代表可以对 己所熟悉的领域谈 的意和 ，真正达到 企业管理的目的。表决权是
6、职代会 护职工切身利益事项的 键职权。凡是涉及职工切身利益的重大事项 须经过职代会职工大会表决通过，“，企业转改制方案中职工的 分流方案， 同，工 协商协 ，企业 分方案，企业 方案。要通过制定相 制度落实表决权。表决时要 行表决的和表决的 法， 实行 决的事项 须依照定实行， 对 通的做法，以 表决结果出现“民意 ”的 ，。评 权是职代会对企业 级管理人员实行评 的权利。现在中 和本地已经有了 一的、原则的意， 上级有 部 制定出 企业实 的 法。 要结 本企业的实 ， 可行的方方法，对领干部进行评 。选 权是职工代表通过职代会选 产生 加平等协商的职工方代表和代表职工进 董事会、 事会的职
7、工董事、职工 事的权利。凡是fi要经过职代会选 产生的人员对， 须在职工代表充分的基础上， 上地民主选 产生。 三、currency1力实现企业和职工利益的“”照经济的基本则，企业中 的方是平等的主 。方的利益是对 的，企业的是利fi最大化，职工的是 身 力 fl括 力和 力 的最大化。在 的制度 ，方利益的对 有对 的 ，完全可以通过 制度的设和实行得平 ，实现利“、共 共享。坚持职代会制度充分发挥 作用，是实现“”的重要途径。 一 通过发挥职代会作用促进企业科学民主决策、 经营管理水平。要坚持把职代会制度作为推进企业重大决策科学化、分 制度化、干部管理民主化、干部廉 律报告制度化、经营管理
8、重点化，以及大” 、工 等重大经营管理事项公化的主要载 。要通过“ 化”的推进和企业重大改革、决策事项向职代会告制的有效推进， 企业科学民主的决策水平和经营管理水平。二 通过发挥职代会作用协调企业 ， 护职工 法权益。要坚持职代会制度 平等协商 同制度、职工工 协商制度有机结 的原则，坚持把涉及职工切身利益的相 事项，通过职代会和 他民主管理形以公，以有效协调企业 ， 护职工 法权益，促进企业和谐发展。要坚持职代会选 产生职工董事、职工 事，通过制定制度和实施 法，使职代会 为职工董事、职工 事头 企业管理的强有力 盾。三 通过发挥职代会作用促进企业党风廉政 设，切党、干 。要 创， 推行企业
9、 级管理人员向职代会职、学、廉制度和民主评 级管理人员制度。要通过 完善相 制度，把握推进工作的 键，作过中的实施， 企业领 和 级管理人员权力运作的 度， 权力运作的 意 ， 强权力运作的 ，从 地推进企业党风廉政 设和干部队伍 设，进一切党 、干 。通过发挥职代会作用 结 职工， 企业 力，实现企业全 职工共 共享。要通过职代会制度设，进一促进企业管理 和职工 的 ，以有效 大干部职工对企业各项决策、目的认同度、支持率 强企业的 力和 力，促进企业在尊重职工和理 职工的基础上，充分发挥职工 的 和创 ， 职工 对企业的向心力和意度。、 党政工各 、抓共管坚持职代会制度，发挥职代会作用，事
10、企业的全 和方方面面，fi要党政工各司 职，各 ，抓共管，形 力。 党 是企业中的政治核心， 对企业的民主管理工作 ，为民主管理工作的展，为职代会制度的落实实施坚强领。职代会制度的落实 党 工作 ， 党的制 核围及 级管理人员的评。坚持和完善职代会制度、加强企业民主管理、 护职工民主权利的有效机制，作为党的 设和 设的重要务一。 部 要对企业落实职代会制度的 进行 。企业行政和经营管理者是落实职代会制度的“ 一 行人”，也是这一制度 得到贯彻落实的 键， 此要把发挥职代会作用作分的事， 觉地运用这一制度加强改进管理工作和经营工作。要 时决定和fi要职代会公、fl 和通过的重要事项，主 党 和工
11、会协商民主管理的事 ， 实施职代会fl 通过的重要的贯彻落实。 工会 是职工代表大会的工作机构， 抓 职代会的 工作，认真 、精心 职代会的。 形 职工 企业民主管理、民主 的有效途径和形。进一完善职代会制度，在制度的落实上加大 核的力度，保证职代会的会 ，使 真正发挥 有作用。要 觉党 领， 党 领，主 向党 报工作，坚决完 党 的务。要尊重和支持行政领和经营管理者，切实在围 中心、服务大 的 展工作。、 职工代表 是 键要发挥 职代会的作用，就 须 职代会的 要 职代会的，就 须 职工代表的 。 职工代表 ， 把 政治、道德 放在首位。 引职工代表 学习科学发展 ，学习党的基本理、基本路线
12、、基本政策，学习有 企业民主管理的法律法和重要精神，树 正的世界、人生 和值 ， 觉 制拜 主 ， 制 端民主化，反对 端人主 ，正认识和处理各种利益 。 强主人公意识和主人公感，以 设有中国特色的社会主 和做大做强本企业为己， 足本职岗位， 工作，勇拓，为本企业的发展奉献 己的力。为 发展的形，职工代表要 觉 加读 才 ，扩大野， 识。特要学点现代管理学， 政 政的 力，为 民主管理充实本领。职工代表要认真履行职，切联 ，时刻倾听 的意、 和各种呼声，在民主管理工作中 职工的代言人、职工权益的 护者。中水一 认真坚持职代会制度 充分发挥 在企业发展中的 促进作用中国水利水电 一工 有限公司，
13、 1958，隶属中国水利水电 设 公司。现有职工10133人，中 业技术人员3590人，中级 业技术人员1786人， 级 业技术人员263人， 有 设部核发的水利水电施工总承fl一级 。通过了ISO9001:200国家管理 认证、14001:200境管理 认证、OHSAST18001:2001职业 全管理 准认证，是国家 业从事大中型水利水电工 设的骨干企业一。多 ，中水水一 有限公司，坚持全心全意依靠工人阶级的指方针，认真贯彻落实职工代表大会例，照吉林省 加强职工代表大会制度 设实施意的定 要，坚持职代会制度，强化职代会 设，充实和拓展职代会，发挥职代会民主决策、民主管理、民主 的 作用。一
14、、全职工代表大会的 机制 公司领 始终牢固树 依靠职工 企业的 ，尊重职工代表民主 、民主管理、民主决策和民主的权利，认真落实职工代表大会制度的要。坚持做到每一 职工代表大会。一是公司职工代表大会 机构全。职工代表大会设 大会主席 ，大会 行主席、大会秘 长、代表长、副 长、各 工作 、 长联席会。 上 上 相结 的 法推荐有 人选，经代表 长会 ，协商出候选人 ，工会全 会通过，报公司党 会 定， 职工代表大会全 代表通过产生。二是结构 理。职工代表构 中、职工代表大会主席 员中，工人、技术人员、管理人员占半数以上，“例 ， 结构 理。三是民主管理形 网络。公司照吉林省 加强职工代表大会制度
15、 设实施意中有 定， 全职代会二级民主管理网络。公司所属位每全部一 职工代表大会。是发挥 工作 员会和联席会 作用。公司根据本企业的实 ，分 了职工生产民主管理工作 员会、职工生 工作 员会、职工宣传教育工作 员会、职工代表案fl 员会、工会经费fl 员会。制定了相 的工作制度，保这些机构充分发挥各 作用。企业遇有重大决策问题时，都及时代表 长联席会 。2008，照 公司 上的要，工会 职工代表 长联席会 ，分了中国水利水电 一工 公司制改 方案、企业处罚通则、中国水利水电 一工 有限公司薪酬分 法。 会人员充分发表意和 ，代表和 护了大职工民主权利和经济利益，保证了公司制改 工作顺利进行。五
16、是抓 民主管理。公司注重 的民主管理工作， 了职工代表 长联席会 制度，就fi要临时决涉及职工切身利益的重要问题，以及对职代会fl 通过的方案在实施中发生的fi要作部分修改补充的问题进行协商处理，履行民主。联席会 形 的意、决 决定，及时向 职代会报告，请认。二、强化职工代表大会的制度 设一是坚持定职工代表大会。公司坚持职工代表大会制度已有多历史，制定了水电一 有限公司职工代表大会实施细则和职工代表管理 法，做到职工代表大会时换届，及时向上级工会报告请示，做 换届选 工作和各项 工作，时职工代表大会。职工代表大会的各项 题和生产经营的重大决策方案都代表 长联席会工会全 会，”职工代表的意。二是
17、 了职工代表案制度。 了职工代表案fl 领 。要职工代表”听大职工的意和要，每要上 一份案。近三 ，公司职工代表大会 到职工代表案119份，二级位职代会到代表案700多份。案的数和都有 加和 ，对代表的案都作了归类和报送处理，及时职工代表 的答复。三是注重职工代表培训工作。根据 公司施工地点“分散的特点， 邮寄职工代表培训材料，以二级位培训为主和以会代训的方法，currency1力做 职工代表的培训工作。职工代表的 普遍 ，有近90的职工代表到 同形的培训。是坚持职工代表大会民主评 、测评领干部制度。三 ，全 共评 、测评 级领干部37人 ，对二级位经营者 信 和测评72人 ，差额选 二级位行
18、政副职329人 。从2000以 ，在坚持民主评 、测评领干部制度的基础上， 实施了对二级位经营者由职工代表 信 ，对二级位行政副职进行差额选 产生的 法，把评 、测评领干部工作制度向推进了一。赋了职工代表 大的权利， 领干部 加了 力。五是 全平等协商 同fl 制度。在平等协商过中， 注重把 、 报酬作为平等协商的重点，同时注重 同的化。对 同的履约， 要的 制度，每 职工代表大会都要对本度同 行 作以说 ，保证 同的履约兑现，有效地 护了职工的经济利益。是 职工代表大会听和fl 厂务公报告制度。公司1999始厂务公试点工作，2000水电一 厂务公实施细则和厂务公 核 法 职工代表大会通过。近
19、 厂务公纳 行政工作报告中，请大会fl 通过。每都 职工代表针对厂务公进行巡询 ，推 了全 厂务公工作的展， 了厂务公的真实 和实效 。结 公司制改 工作，重 修改完善了厂务公制、制 核、制究实施 法。三、保职工代表大会的职权落实对企业生产经营重大决策事项、涉及职工切身利益的重大事项，要经过职工代表大会fl 通过，在公司已形 共识。一，落实职工代表大会各项职权，充分发挥职工代表大会民主决策、民主管理、民主 的作用。 着企业改革力度加大，近 ，公司相继出台了16项措施和 法。在这过中， 特注重职工代表大会各项职权的落实，发挥职工代表大会的作用。坚持发挥对企业重大决策的fl 权对涉及职工切身利益的重大事项fl 同意 决权对职工生 福利等重大事项的fl 决定权对经营者 选 权。保证了职工代表大会各项职权的落实，发挥了 有的作用。二，对财务 进行 。把fl 企业财务决算、业务 费使用和职工 股 管理使用 ，作为职工代表大会重要 题。三，对领干部廉 实施 。企业领干部党风廉政 设承诺已纳 公司和公司所属位职工代表大会的一项重要， 签 党员领干部廉政目 。，重大问题 须纳 职代会fl 。企业转换经营机制、生产经营重大决策、涉及职工切身利益的各项管理 法，都要经职工代表大会通过，在 公司已 形 经营者和职工的共识，一经职工代表大会通过的有 决 ， 须认真贯彻 行。
