1、校園能源暨溫室氣體管理人員 教育培訓計畫,中華民國 99 年 5 月,主講人：劉建宏 專案副理,溫室氣體盤查管理系統,簡報大綱,入門篇,1,盤查篇,2,查證篇,3,登錄篇,4,盤查的幾個重要數字,5,專有名詞定義,6,返校作業,7,一、入門篇,第一天訓練課程 （盤查）,返校盤查實作 （1個月內） 完成盤查工具 完成盤查報告書 完成登錄,第二天訓練課程 （查證）,登錄系統,盤查 報告書,審查小組,改正建議,教育部,提交報告,學員修正 （1個月內）,校園盤查結果審查流程,審查依據及原則,成立盤查審查小組（第二者查證）,第一天訓練課程以盤查教學為主，其後學員返校進行約一個月之盤查作業。 第二天訓練課
2、程即導入內部查證概念，學員在課程間以自己學校的盤查結果進行查證。,課程導入內部查證,本工作團隊將成立校園盤查結果審查小組，由具有校園實務盤查經驗之成員組成，並提具專業審查意見。,佐證資料文件審查校園排放以外購電力占大宗（約占80%以上），因此第2天課程時，學員至少須檢附該校2009年12個月份之電費單據。 掌握5%實質性門檻除電力外，教職員生甲烷排放約10%，再輔以零星排放源之補遺，相信可使各校盤查儘可能達到5%實質性門檻。,一、入門篇,教育體系的溫室氣體管理方向,盤查是校園溫室氣體管理最重要的第一步！,2009年12月於丹麥哥本哈根舉辦的聯合國氣候變化綱要公約第十五次締約國會議（COP15）
3、，最終達成的哥本哈根協定（Copenhagen Accord）指出，開發中國家雖暫時無須承諾減量目標，但仍必須基於可量測（Measurable）、可報告（Reportable）與可查證（Verifiable）的原則，採取自主減量行動。 基於上述原則，教育體系有必要及早進行有系統的校園溫室氣體盤查工作，這也是近年來教育部積極研究開發校園專屬溫室氣體盤查工具、流程與方法，並且輔導各級學校投入盤查工作，以及建立各校溫室氣體管理系統之原因。,為什麼要做溫室氣體盤查？,校園溫室氣體管理系統,一、入門篇,盤查 流程圖,校園盤查 管理系統,盤查鑑別溫室氣體排放源的來源、種類與數量 查證確認溫室氣體盤查主張的
4、執行過程是否正確 登錄於指定網站登錄盤查數據，以利學校彙整及統計溫室氣體資料,教育部所規劃的校園溫室氣體管理系統，主要包含了盤查、查證及登錄等三個階段。,溫室氣體盤查原則,一、入門篇,五大盤查原則,相關性針對和學校有關的排放源盤查，只蒐集和學校有關的數據。 完整性盤查所有和學校有關的排放源，不可有遺漏。 一致性每年都使用一致的方法蒐集資料、量化數據，以及管理文件 準確性儘可能減少估計與猜測，依實際情況做合理的判斷與記錄。 透明度所有數據都有憑有據，完整揭露在報告書中。,一定要記住下列五個盤查原則，無論在任何時候、任何情況，假若您的盤查作業遭遇困難、有所疑問，在您尋求任何幫助前，請先回想起這五個
5、盤查原則，也許困難馬上就會迎刃而解！,二、盤查篇,盤查的目標,盤查作業的主要目標是完成排放清冊及盤查報告書，也就是完成量化與報告。而溫室氣體的量化與報告方法，在國際間已有一套主流及通用的標準，稱為ISO 14064-1（讀作ISO 14064 part 1），這套標準適用於所有組織，可針對一指定時間、範圍進行溫室氣體的盤查作業。,教育部所規劃的校園溫室氣體管理系統，即是以ISO 14064-1為架構，為學校所量身設計。如果您依據其所建議的方法、流程、工具及文件進行完整的溫室氣體盤查作業，以及必要的內部查證，那麼您的盤查結果便可以透過教育部校園節能減碳資訊平台的登錄系統(http:/co2.ft
6、is.org.tw/schGHG1/pageA2.htm)上傳，成為有價值的數據。,目標,架構,二、盤查篇,開始盤查前，請準備好這些檔案,教育部校園節能減碳資訊平台提供了校園溫室氣體盤查的相關範本文件下載。您可以連結至http:/co2.ftis.org.tw/，點選畫面上方選單之溫室氣體管理專區，再點選左側選單之檔案下載。,下載,範本名稱,校園溫室氣體管理的相關範本文件包括： 校園溫室氣體管理文件_溫室氣體盤查程序書.doc 校園溫室氣體管理文件_溫室氣體盤查報告書.doc（必要） 校園溫室氣體管理文件_溫室氣體盤查工具.xls（必要） 校園溫室氣體管理文件_紀錄管制程序.doc 校園溫室氣
7、體管理文件_管理審查程序.doc 校園溫室氣體管理文件_文件管制程序.doc 校園溫室氣體管理文件_資訊流.doc,盤查報告書及盤查工具為必要文件，因為盤查報告書代表整個盤查的結果呈現，而盤查工具可以讓您高效率的完成排放清冊。如果學校要請獨立第三者驗證機構進行盤查的外部查證，則建議所有的文件都必需備齊！ 事實上，沒有這些範本工具或文件，也可以完成盤查作業，但對第一次執行盤查的人員而言，盤查過程就會很辛苦了。,必要文件,二、盤查篇,Step 1 高階主管承諾,承諾的方式必需是在公開場合，例如在校務會議、朝會、廣播或是校刊上，它必需充份傳達盤查的訊息，並且，一定要訴諸文字，做成會議紀錄、公文或是校
8、園守則、章程等。,承諾的目的在於：揭示學校執行溫室氣體盤查的決心、承諾各處室可提供相關資源與數據、使所有教職員生瞭解學校已開始進行盤查，以及做好內部溝通，形成合作分工共識。,盤查作業的前期重點工作之一，就是向各單位索取活動強度數據，這是一項跨處室、跨系所的整合協調工作，也因此我們十分需要校長、副校長、總務長或總務主任的支持，開始盤查前，請向您的主管報告，您的工作需要被上級承諾支持。,盤查重點,承諾目的,承諾方式,二、盤查篇,Step 2 成立推動組織,組織架構,各職務分工,召集人：由校長或副校長擔任，負責監督溫室氣體減量小組運作。 執行秘書：由總務處或環安中心主管擔任。 1.負責召集相關盤查組
9、長及委員，並組成內部查證小組。 2.負責監督並提供執行溫室氣體減量之人力支援。 3.負責規劃校內溫室氣體相關工作並協調相關處室、系所配合。 盤查組長：由溫室氣體管理人員或能源管理人員擔任。 1.負責擔任各處室、系所之主要連絡窗口。 2.負責執行盤查作業，包括數據蒐集及量化。 3.負責製作溫室氣體排放清冊及盤查報告書。 盤查委員：由會計室、人事室、總務處營繕組及庶務組主管擔任，並選定理、工、農相關系所主管擔任，負責提供盤查組長必要之數據與佐證資料。 內部查證小組：由執行秘書選任盤查組長及委員以外之人員擔任。負責於盤查報告書完成後進行數據與文件查核之工作。,成立一個完整、長期的任務性編組，才能使盤
10、查作業順利推動。我們建議學校成立的溫室氣體盤查小組組織編制（可依各校情況修正）,二、盤查篇,Step 3 組織營運邊界設定,概念,組織營運邊界設定就是在定義學校盤查的範圍，被劃入這個範圍的所有排放源，都要被列入盤查，並且量化、文件化。組織邊界和營運邊界是兩種概念，但是會以同一段文字敘述來描述：,組織邊界,組織邊界指的是以控制權的觀點，來說明學校哪些地理邊界、建築邊界、設施邊界，或是活動，會被定義為盤查的範圍。,營運邊界,營運邊界指的是以範疇的觀點，來定義學校會進行盤查的排放源。,範圍多大？,對象有誰？,二、盤查篇,Step 3 組織營運邊界設定控制權,控制權,控制權，指的是學校對於該標的物，是
11、否具有直接、完全的影響力。通常擁有該標的物的所有權、經營權或是負擔其財務，即視為具有控制權。討論控制權時，經常會出現疑義或爭議，例如：,Case 1,Case 2,學校的財產，但是由學生負擔其財務（學校出租宿舍給學生，但學生自付瓦斯費），此時，由於瓦斯使用量的多寡，取決於學生，而非學校，學校沒有實質的控制權，因此，此案例中，宿舍瓦斯用量將不納入組織邊界。,學校負擔其財務，但是為別人的財產（學校辦理校外教學，承租廠商遊覽車），此時，雖然學校負擔了包含遊覽車油料等之相關承租費用，但實質上學校無法控制遊覽車的用油情形，因而不具控制權，因此，此案例中遊覽車柴油用量將不納入組織邊界。,學校盤查的營運邊界
12、，通常只考慮範疇1及範疇2，如果學校也決定將範疇3納入盤查，此時，Case 2雖不屬於組織邊界，但校外教學係因學校而起，符合範疇3的定義，因此，此案例又將納入盤查。,二、盤查篇,Step 3 組織營運邊界設定範疇,範疇別,組織營運邊界示意圖,範疇1，又稱直接溫室氣體排放，指學校所擁有或控制的溫室氣體排放。 範疇2，又稱能源間接溫室氣體排放（energy indirect greenhouse gas emission），指學校因使用電力、熱及蒸汽所產生之溫室氣體排放。 範疇3，又稱其他間接溫室氣體排放（other indirect greenhouse gas emission），由學校活動產
13、生之溫室氣體排放，非屬能源間接溫室氣體排放，而來自於其他組織所擁有或控制的溫室氣體排放。,由於範疇3的盤查較為複雜、困難，因此現階段教育部僅要求學校進行盤查時，必須完成範疇1及範疇2之溫室氣體盤查，而範疇3則為選擇性。,二、盤查篇,Step 4 排放源鑑別,排放源,排放源鑑別,確認了盤查的範圍及範疇之後，接下來要確認在系統邊界中，有哪些會產生溫室氣體的建築、設施、設備、儀器、交通工具或是活動，而透過它們的操作及使用，所需耗損的能資源，就叫做排放源，我們之前曾提及的活動強度，指的也就是排放源的使用量、耗用量、逸散量。,排放源鑑別，是指將排放源個別條列說明的動作，逐項、清楚的描述排放源來自哪棟建築
14、物？來自哪種活動或設施？範疇別？排放源類別？以及可能產生的溫室氣體種類？,二、盤查篇,Step 4 排放源鑑別,簡單來說，可直接或間接排放溫室氣體的物質，就是排放源。,二、盤查篇,Step 4 排放源鑑別,由於排放源本身可能就是溫室氣體，又或是排放源經過燃燒、反應後會產生溫室氣體。 因此，如果您充分瞭解各種物質、原料、能源或資源的性質與化學反應結果，那麼只要判斷能產生下列溫室氣體的物質，就是排放源。,方法一,京都議定書管制溫室氣體列表,二、盤查篇,Step 4 排放源鑑別,依據排放範疇別的定義，尋找校內排放源。 溫室氣體的排放可以分為三種範疇，其中範疇1及範疇2需納入盤查，我們可以針對範疇1及
15、2的定義，來思考校內有哪些排放源符合產生溫室氣體的條件。,方法二,範疇別定義,二、盤查篇,Step 4 排放源鑑別,教育部已經針對高級中學、職業學校、啟智學校、一般型大學、研究型大學及技職型大學完成盤查作業，透過這些盤查經驗，我們整理出校園主要溫室氣體排放源列表。 依據此表，您可以從活動及設施來鑑別排放源，也可以從排放源來對應活動及設施，或是從範疇別來對應排放源。,方法三,校園主要溫室氣體排放源列表,二、盤查篇,Step 5 排放量量化溫室氣體量化的概念,量化溫室氣體最直接的方法就是用儀器直接量測，例如拿一台二氧化碳氣體偵測器，連續不間斷的量測校車的引擎排氣口，量一整年，就可以得到校車的二氧化
16、碳排放量。 質量平衡法： 排放係數法：國內外的研究機構會運用科學方法，計算各種化學物質燃燒或反應後的溫室氣體排放量，並且從中找出規律，這個規律會以一個係數值表示，稱為排放係數。以校車為例，因為溫室氣體是來自於柴油在校車引擎中的燃燒，因此只要知道校車一年使用（燃燒）多少公升的柴油（活動強度數據），乘上柴油的排放係數，就可以推估出校車一年的溫室氣體排放量。,如何量化溫室氣體,二、盤查篇,Step 5 排放量量化溫室氣體量化的概念,溫室氣體排放量(CO2e) 活動強度x排放係數x全球暖化潛勢,電力：度 汽油：公升、公秉 柴油：公升、公秉 天然氣：度、立方公尺 液化石油氣：公斤、公升 乙炔：公斤 酒精
17、：公升、公秉 二氧化碳滅火器：公斤 冷媒：公斤 化糞池甲烷：人天時,係數選用順序 量測/質能平衡所得係數 同製程/設備經驗係數 製造廠提供係數 區域排放係數 國家排放係數 國際排放係數等製造廠提供係數 台電公告係數 國家排放係數 能源局公告係數 國際排放係數 IPCC評估報告,二氧化碳 (CO2)：1 甲烷 (CH4)：23 氧化亞氮 (N2O)：296 氟氫碳化物 (HFCs)：1212000 全氟碳化物 (PFCs)：570011900 六氟化硫 (SF6)：22200,二、盤查篇,Step 5 排放量量化GWP值,全球暖化潛勢（Global warming potential, GWP）
18、又稱為GWP值，是指一氣體在與二氧化碳比較下，會造成大氣溫暖化的相對能力。舉例來說，在將二氧化碳的GWP值設定為1的情況下，甲烷吸收的熱超過二氧化碳吸收的23倍，因此甲烷的GWP值為23；氧化亞氮所吸收的熱較二氧化碳多296倍，其GWP值即為296。,何謂GWP值,主要溫室氣體的GWP值,資料來源a：IPCC第二次評估報告(1995) 資料來源b：IPCC第三次評估報告(2001) 資料來源c：IPCC第四次評估報告(2007),二、盤查篇,Step 5 排放量量化,盤查經驗得知，大部分的學校都沒有妥善記錄冷氣機的冷媒型式與填充量，如果將來學校的盤查作業要進行第三者驗證機構的外部查證，清查全校
19、冷氣機的冷媒型式，以及妥善記錄填充量是不可或缺的。,本身就是溫室氣體的排放源，其量化便不需要使用排放係數法。 例如二氧化碳滅火器中的二氧化碳，或是冷氣冰水主機中的R134a冷媒，需要計算的是盛裝在這些容器中的溫室氣體，一整年的逸散量或填充量有多少。 由於逸散量的推估有其不確定性，且逸散源佔校園溫室氣體排放量的比例不高，因此我們建議學校直接採用填充量法來量化。也就是依據滅火器及冷媒的採購填充單據來計量，若一整年均無採購、填充紀錄，即視為無排放量。,如果排放源本身即為溫室氣體,二、盤查篇,Step 5 排放量量化活動強度數據蒐集,活動強度數據多半由學校的各處室、各系所提供，在請相關單位提供數據時，
20、請記得下列重點：,98年1月收據（尖峰用電度數週六半尖峰用電度數離峰用電度） 用電日數 屬於98年的日期的天數 98年1月用電度數。,大部分的時候，單據及憑證上只會顯示採購量或是採購金額，如能證明採購量都會全數使用完畢，那麼採購量就可以代表使用量。若無法證明採購量全數使用完畢，則必須合理的推估使用量，因為，只有使用才會產生溫室氣體。,有時候，記錄活動強度數據的期間，並非全數落在盤查年度。例如盤查年度為98年，98年1月份的電費收據所記錄的用電度數，通常是97年度12月份的用電度數，或是橫跨兩個年度的用電度數，此時，我們必須精確計算出落在盤查年度的用電度數（類似的情況也可能出現在天然氣費收據或是
21、其他以期間計量的單據）。,一、活動強度數據必須是真實的使用量，而非採購量或採購金額,二、活動強度數據必須提供一個完整盤查年度的數據，由1月1日起算至12月31日,二、盤查篇,Step 5 排放量量化活動強度數據蒐集,舉例而言，實驗室98年採購了10公升的酒精，有一張標示10公升的採購單據，酒精於98年度全數使用完畢，酒精的用途有燃燒、擦拭等。但因為只有燃燒酒精會產生溫室氣體，因此，除了提供10公升的採購單據外，尚必須推估酒精的燃燒使用量。 例如：通常，每公升的酒精有十分之一用來擦拭，因此98年度的酒精燃燒使用量為9公升（採購單據若加上這一段的說明，就可以做為充分的佐證資料）。,佐證資料是指能夠
22、證明活動強度數據的書面資料，可以是收費單據、採購單據、採購合約、送貨單據、物料清冊文件、燃料量測文件、儀器量測報表、檢測報告、教職員生人數統計表、廠商證明。 每一筆活動強度數據都必須有所本，有所依據，若數據為數筆數據的加總，佐證資料上顯示的數據也必須能加總出相同的數據。,活動強度數據無法提供佐證資料是十分常見的，原因可能是平時沒有記錄、佐證資料遺失或是佐證資料無法呈現或對應活動強度數據。 此時，我們必須自行提供合理的推估公式與方法，以證明所宣稱的活動強度數據有所依據。,三、 提供活動強度數據時，也同時提供佐證資料,四、無法提供佐證資料時，必須提供合理的推估公式與方法,二、盤查篇,Step 5
23、排放量量化佐證資料與數據品質,數據品質,佐證資料,佐證資料的形式、種類很多，幾乎各式各樣的憑證都可以當做活動強度數據的佐證資料，甚至是出自於您個人經驗的一段文字（呃我們學校發電機用油，一年大概就20公升吧！），也可以是佐證資料。 佐證資料是要讓有心想查證、確認這次盤查的正確性與合理性的人，可以有所憑藉。 佐證資料的品質有高有低，我們會依您提供的佐證資料，評估活動強度數據的品質，也就是可信度。我們認定，量測出來的數據品質高於計算出來的數據，計算出來的數據品質又高於推估出來的數據。 例如：電費收據、天然氣收據、教職員生統計表都是高品質的數據，其數據是從電表、瓦斯表、或是人工統計得出的；而從採購金額
24、計算採購量，或由採購量計算使用量的數據，屬於中品質的數據；至於猜測的用量、印象中的用量、經驗計算得出的用量，都是屬於低品質的數據。請儘量使您的數據都保持高品質！,二、盤查篇,Step 5 排放量量化佐證資料與數據品質,注意單位的一致性,填入活動強度數據時，請注意單位的一致性，以教育部的盤查工具而言，重量單位採公斤（kg）、容量採公升（L）、體積採立方公尺（m3）、電力採度數（kWh）。,二、盤查篇,Step 6 擬定減量基準年,當某一盤查年度，學校排放源的所有權或控制權發生轉移時，基準年的排放量也應以新的組織營運邊界重新盤查。,校園溫室氣體排放量的計算都是以一個年度為盤查期間。不過一個年度的盤
25、查結果，能代表的意義有限，且基於各校之間的人數、規模均不相同，學校與學校之間的盤查結果，也不建議拿來互相比較。 但是和自己比賽，就有趣多了，各校將真正站上溫室氣體減量的起跑點，每年定期進行盤查作業，和自己比賽！,當某一盤查年度，計算方法有所改變，進而導致在計算溫室氣體排放量有重大變動時，基準年的排放量也應以新的計算方法重新盤查。,教育部目前規劃以98年度作為教育體系的減量基準年。,基準年重新盤查的條件,二、盤查篇,Step 7 建立排放清冊,排放清冊是學校溫室氣體盤查的量化結果呈現方式，它除了說明總排放量，也說明六類溫室氣體的個別排放量、排放占比；依各類型排放源說明排放量、排放占比；依各範疇別
26、說明排放量、排放占比。 您無需煩惱如何建立排放清冊，因為運用教育部所提供的盤查工具，在您完成排放量量化工作（Step 5）的同時，排放清冊已經自動完成了。 您唯一需要做的是，將排放清冊存檔印出，送交召集人核准簽核。,二、盤查篇,Step 8 文件化與紀錄,文件化工作是為了確保每一次的盤查作業，都在標準、一致的方法下進行，並且有足夠的可靠性。 如果有一天，您的盤查任務結束，需要將盤查的相關資訊交接給下一位盤查組長，那麼良好的文件化管理，會讓交接工作無縫接軌。此外，文件化也讓內部、外部查證得以進行。 如果學校只需完成盤查作業，盤查報告書及盤查工具是必要的。若是學校仍需進行外部查證，則建議所有的文件
27、都需備齊。 範本文件中，紀錄管制程序、管理審查程序、文件管制程序可能會與學校既有的ISO 9000或ISO 14000相關文件重複，如學校已經具備ISO相關文件及程序，則可不需要這3份文件。 文件化工作並沒有硬性規定要如何撰寫、編輯，範本文件只是提供一個基本、必要的文件架構，讓您可以迅速修訂成符合學校現況的盤查文件。,文件化工作,校園溫室氣體管理範本文件一覽,二、盤查篇,Step 9盤查報告書初稿,如何撰寫盤查報告書,盤查報告書章節架構,盤查報告書原則上僅有目錄與格式編排是固定不變的，其內容撰寫則有完全的彈性，可視學校原有之校園政策、發展目標來加以編修。 報告書的撰寫不是憑空想像與誇大描述，如
28、實的描述學校的現況與盤查預期執行的方法與目標，即是一份非常完整踏實之校園溫室氣體盤查報告書。 盤查報告書需每年度製作，第一年撰寫時會較花費工夫。在完成了第一份盤查報告書後，往後每年度的報告書，除盤查量化的數據需要加以變動外，其餘的章節內容如無更動必要，則維持原案即可。 盤查報告書是學校對溫室氣體管理政策的主張，是可以每年度依學校需求及現況調整的，當然也可以不調整。,三、查證篇,查證的目標,查證的目標,查證是為了確保組織溫室氣體排放清冊之設計、擬定、管理與報告、排放邊界、組織之排放與削減量之量化等，皆符合要求，而查證又可概分為內部查證及外部查證。,第一者查證（內部查證）：由溫室氣體盤查小組，進行
29、內部查證計畫、執行、記錄及追蹤。,第二者查證（輔導查證）：由民間專業顧問團隊協助進行的內部查證輔導作業。,第三者查證（外部查證）：配合教育部規劃，經校長核准，得申請有公信力之外部驗證機構進行查證。,不論是哪一種查證，其共同目標就是確認盤查的過程是否符合： 相關性 完整性 一致性 準確性 透明度,三、查證篇,Step 10 內部查證及矯正,訂定查證計畫,分配查證員任務,總結會議,完成查證結果報告,結案,發出矯正預防通知,發布查證通告,準備查證之工作文件,開始會議,現場查證,準備查證初稿與溝通,追蹤改善成效,符合,不符合,為什麼要進行內部查證,進行內部查證作業，可協助校園確認自我管理溫室氣體排放量
30、資訊的正確性，改善內部不良程序及作業模式，降低未來於查證階段可能產生的問題點。 學校可以透過成立任務型的溫室氣體減量推動小組來進行溫室氣體盤查與查證，蒐集並彙整必要之憑證與單據。 理論上，最好的內部查證，就是再進行一次盤查。但再進行一次盤查所耗費的人力、時間成本太高，因此在查證程序的標準中（ISO 14064-3），提供了實質性門檻：5 %的查證條件，使我們可以忽略部分較不具實質性的排放源，提高查證效率。,內部查證流程示意圖,為什麼要進行內部查證,內部查證流程示意圖,三、查證篇,Step 10 內部查證及矯正實質性,實質性（Materiality） 實質性是指可能影響溫室氣體盤查主張的風險概念
31、，或改變預期使用者決定， 包括單一或累積之錯誤（errors） 、遺漏（ omissions）與誤導（misrepresentations）。簡單來說，就是盤查過程中可能的重大瑕疵，瑕疵可能來自於定性或定量之考量。實質性門檻：5% 舉例而言，檢測儀器有測量的不確定性，對盤查而言，查證綜合評估的風險即稱為實質性，而實質性門檻用來決定盤查結果是否仍在可接受的範圍。,實質性,實質性議題,三、查證篇,Step 10 內部查證及矯正內部查證查核表,內部查證,內部查證作業是為了使學校盤查作業的過程不致有太明顯的疏漏，導致量化數據錯誤、或是校園溫室氣體主張不完整，因而進行的查核過程。學校可以參考內部查證查核
32、表的工作項目，逐一查證各項工作是否確實完成。,查核表示意圖,三、查證篇,Step 11管理階層審查,由召集人進行,學校溫室氣體盤查小組的召集人，應依其自行決定之時程審查溫室氣體管理系統，以確認其持續適用性、適切性及有效性。管理階層審查的過程，應確保管理階層能獲得必要的資訊以進行評估，審查過程與結果應予文件化。,召開審查會議,管理階層審查以召開審查會議形式辦理，會議中需由盤查及查證小組分別向召集進行簡短報告，內容包括盤查作業、查證作業及後續追蹤等事項。 召集人需評析溫室氣體管理系統的有效性與適用性，最後針對盤查報告書及排放清冊進行簽核。,三、查證篇,Step 12外部查證,外部查證的好處,進行外
33、部查證作業，最大的好處是可藉由第三者的公正性及專業性，系統化的檢視、計算及驗證校園所提報的排放資訊與數據，達到增加數據使用者對於排放數據信心的目的，同時可作為改善校園內部溫室氣體資訊、流程及數據管理方式的依據，而外部查證作業在國內一般係由民間專業認證機構依循國際標準規範（如ISO 14064-1）進行。,系統的規畫,教育部設計的校園溫室氣體盤查管理系統是依據ISO 14064-1為藍本所規劃，也因此學校若按照相關盤查步驟完成量化及文件化作業，即可以ISO 14064-1為查證目標申請外部查證。,三、查證篇,Step 12外部查證,外部查證作業的三個階段,（一）文件審查（Off-Site） 校園
34、溫室氣體管理相關範本文件已包含文件審查階段所需參考的各項內容。請注意是否已包含： 溫室氣體主張（可以報告形式提出） 組織簡介 溫室氣體排放清冊 盤查管理程序，必須至少包括 資訊管理程序 文件保留及記錄保存程序 基準年重新計算程序 學校相關資訊 學校配置圖（用以確認排放源位置） 資訊彙總流向（排放清冊中資訊經由哪些人員或電腦系統彙總） 若可行的話，內部查證程序與其相關表單（判斷管理系統對實質性鑑別狀況）,（三）第二階段查證（Off-Site） 學校應於此階段，以書面文件回覆查證發現，若學校未能於現場查證後5個工作天內簽結查證發現，該查證發現將作為查證聲明書之保留意見，經評估查證結果，查驗機構將發
35、給不同等級之查證聲明書。,（二）第一階段查證（On-Site） 執行策略審查與風險鑑別，以確保盤查過程符合ISO 14064-1相關要求。 溫室氣體排放量數據查證，查證相關佐證資訊是否符合相關性、完整性、一致性、準確性與透明度之要求，以確保排放量之數據並無實質差異。 若有資訊不足之情形將要求提供進一步資訊（New Information Request，NIR），若發現任何與 ISO 14064-1不符合之情形，將要求進行矯正行動（Corrective Action Request，CAR），若發現對未來可能有造成實質性影響之事項，將要求後續行動（Forward Action Request，
36、FAR）。,三、查證篇,Step 12外部查證,查證聲明書等級,依據盤查過程之嚴謹程度，以及查證過程之發現，查證聲明書可分為兩個等級： 合理保證等級 基於查證者所執行的過程，其溫室氣體主張，具有實質正確性以及公正的呈現溫室氣體數據及資訊，且根據相關之溫室氣體量化、監測與報告的國際標準或是相關的國家標準予以準備。 有限保證等級 基於查證者所執行的過程，其溫室氣體主張並沒有證據顯示，不具有實質正確性以及公正的呈現溫室氣體數據及資訊，且沒有根據相關之溫室氣體量化、監測與報告的國際標準或是相關的國家標準予以準備。,積極的保證與消極的保證,四、登錄篇,登錄的目標,現行我國溫室氣體盤查登錄介面計有：94年
37、經濟部工業局所完成之工業溫室氣體資訊中心，及經濟部能源局於95年所完成之能源產業溫室氣體盤查暨申報資訊管理系統。環保署顧及產業可能需重複登錄之困擾，採兼容各界平台之登錄規範格式，以期減少產業重複申報作業，於96年完成國家溫室氣體登錄平台之建置，並於同年7月正式公告啟動組織盤查試行登錄作業。,我國現行登錄平台,教育部特參考環保署、經濟部工業局、能源局等主管機關所建立之溫室氣體登錄平台，建置專屬於教育體系之溫室氣體登錄系統，以利學校彙整、統計及管理溫室氣體資料。,四、登錄篇,Step 13 登錄平台,教育部建置的校園溫室氣體登錄系統，除了可以做為全國校園溫室氣體量化管理之統計平台，也可以取代現有盤
38、查工具（Excel檔）之功能，這不但是全球首創，也大幅簡化了校園溫室氣體盤查的流程。,http:/co2.ftis.org.tw/,四、登錄篇,Step 13 登錄平台,編輯基本資料。,填寫組織邊界及師生人數。,逐項新增登錄排放源資料與用量。,完成了！可以查閱各種排放報表！,1,2,3,4,三步登錄好簡單！,五、盤查的幾個重要數字,每年進行1次盤查作業 第1次進行盤查的年度設定為減量基準年 以第1學期註冊的學生人數，以及同時間的教職員人數統計總人數 營運邊界應包含範疇1及範疇2之排放 校園溫室氣體管理相關範本文件共有7份 校園溫室氣體管理系統共有13個步驟 校園溫室氣體管理系統是以ISO 14
39、064-1為藍本設計的 查證的實質性門檻為5%,盤查的重要數字,六、專有名詞定義,溫室氣體(greenhouse gas, GHG) 自然與人為產生的大氣氣體成分，可吸收與釋放由地球表面、大氣及雲層所釋放的紅外線輻射光譜範圍內特定波長之輻射。 備考：包括二氧化碳(CO2)、甲烷(CH4)、氧化亞氮(N2O)、氫氟碳化物(HFCs)、全氟碳化物(PFCs)及六氟化硫(SF6)。 溫室氣體源(greenhouse gas source) 釋放溫室氣體進入大氣之實體單元或過程。 溫室氣體匯(greenhouse gas sink) 自大氣中移除溫室氣體之實體單元或過程。 溫室氣體儲存庫(greenh
40、ouse gas reservoir) 生物圈、地質圈或水文圈之實體單元或組成，具儲存或累積從溫室氣體匯自大氣中移除的溫室氣體或從溫室氣體源捕集的溫室氣體之能力者。 溫室氣體排放(greenhouse gas emission) 在特定期間內排放至大氣中的溫室氣體總質量。,六、專有名詞定義,直接溫室氣體排放(direct greenhouse gas emission) 自組織所擁有或控制的溫室氣體源排放之溫室氣體。 能源間接溫室氣體排放(energy indirect greenhouse gas emission) 組織所消耗的輸入電力、熱及蒸汽所產生之溫室氣體排放。 其他間接溫室氣體排放
41、(other indirect greenhouse gas emission) 由組織活動產生之溫室氣體排放，非屬能源間接溫室氣體排放，而係來自其他組織所擁有或控制的溫室氣體源。 溫室氣體活動數據(greenhouse gas activity data) 造成溫室氣體排放或移除的活動之量化量測值。 備考：溫室氣體活動數據的範例包括能源、燃料或電力之消耗量、物料之生產量、提供之服務或受影響土地之面積。,六、專有名詞定義,溫室氣體主張(greenhouse gas assertion) 由負責者作出的宣告或真實客觀之聲明。 備考：溫室氣體主張可以一時間點或一時段呈現。 備考：負責者所提出之溫室
42、氣體主張須可清楚鑑別，可針對確證者或查證者所訂定之適當準則做出一致性評估或量測。 備考：可以溫室氣體報告或溫室氣體計畫之規劃型式提出。 溫室氣體資訊系統(greenhouse gas information system) 用以建立、管理及維持溫室氣體資訊之政策、過程及程序。 溫室氣體盤查清冊(greenhouse gas inventory) 組織的溫室氣體源、溫室氣體匯、溫室氣體排放量與移除量。 溫室氣體報告(greenhouse gas report) 將一組織或計畫的溫室氣體相關資訊，對其預期使用者溝通之單一文件。 全球暖化潛勢(global warming potential, GW
43、P) 敍述在一段期間內一質量單位的溫室氣體之輻射衝擊，相對於相等單位的二氧化碳之係數。,六、專有名詞定義,二氣化碳當量(CO2e)(carbon dioxide equivalent) 比較溫室氣體相對於二氧化碳造成輻射之單位。 備考：二氧化碳當量係以已知的溫室氣體質量乘以其全球暖化潛勢計算之。 基準年(base year) 為比較溫室氣體排放或移除或其他溫室氣體的相關逐時資訊，所指定之歷史期間。 備考：基準年排放或移除可依據一指定期間(例如一年)或數個期間(例如數年)的平均值予以量化。 預期使用者(intended user) 經溫室氣體相關資訊報告者鑑別為依賴此資訊做決策之個人或組織。 備
44、考預期使用者可為客戶、負責者、溫室氣體方案管理者、管制者、財務團體或其他受影響的利害相關者(例如地方團體、政府部門或非政府組織)。,六、專有名詞定義,保證等級(level of assurance) 預期使用者對確證或查證所要求的保證程度。 備考：保證等級用以決定確證者或查證者設計其確證或查證規劃之詳細程度，以決定其是否有任何實質錯誤、遺漏或誤導。 備考：保證有合理與有限兩種等級，可導致措辭不同之確證或查證聲明。參照ISO 14064-3第A.2.3.2節確證與查證聲明之範例。 實質性(materiality) 係一項個別或累積的錯誤、遺漏及誤導，可能影響溫室氣體主張，並可能影響預期使用者決定
45、之概念。 備考：此實質性之概念，係於設計確證或查證及取樣計畫時使用，以決定用以降低確證者或查證者無法偵測實質差異(偵測風險)的實際過程之類型。 備考：此實質性之概念，係用以鑑別資訊；該資訊若遺漏或誤植時，會明顯誤導預期使用者之溫室氣體主張，因而影響其結論。可接受之實質性係由確證者、查證者或溫室氣體方案依據協議的保證等級決定。 實質差異(material discrepancy) 溫室氣體主張中個別或累積的真實錯誤、遺漏及誤導，會影響預期使用者之決策。,六、專有名詞定義,確證(validation) 將溫室氣體計畫規劃的溫室氣體主張對照協議之確證準則進行評估的系統化、獨立性及文件化過程。 查證(
46、verification) 將溫室氣體主張對照協議的查證準則進行評估之系統化、獨立性及文件化過程。 確證聲明(validation statement)/查證聲明(verification statement) 對預期使用者所提出之正式書面宣告，以對負責者之溫室氣體主張聲明提供保證。 備考：由確證者或查證者所提出之宣告，可涵蓋所宣稱之溫室氣體排放量、移除量、排放減量或移除增量。 不確定性(uncertainty) 與量化結果有關的參數，可將數值之分散性合理轉化，以量化數據顯示。 備考：不確定性資訊通常說明數值的可能分散性之定量估計，以及分散性的可能原因之定性敘述。,即確認計畫成立之有效性,即確認組織溫室氣體盤查主張之執行過程，如數據來源及品質之合理性等,簡報完畢 謝謝指教,主講人：劉建宏 專案副理 電子郵件：redhatftis.org.tw 聯絡電話：02-27844188 #218,
