1、将改革进行到底,全面深化改革 实现文明发展,前言,Contents,1,2,3,全面深化改革概述,全面深化改革的组织保障,全面深化改革的重大举措,4,全面深化改革 实现文明发展,改革开放以来的国家领导人,模块一、全面深化改革概述,巨大成就,理论基础与 实践依据,重大意义与 指导思想,十大看点,成功经验,路线图,改革开放是一场新的伟大革命、是社会主义制度的自我完善和发展以及全方位多层次宽领域的对外开放基本格局,40,一、,40年前的1978年12月，中央召开了具有划时代意义的十一届三中全会，这次会议，打开了尘封几十年的国门，做出了我国改革开放的重大决策，确立了以经济建设为中心的基本国策，中国开始
2、了改革开放，开始了中国特色社会主义道路的探索。十一届三中全会以来的40年，是我们党团结和带领全国各族人民，解放思想、实事求是，同心同德、锐意进取，进行建设有中国特色社会主义的历史性创造性活动的40年；是波澜壮阔、激情澎湃、创意万千、日新月异的40年；是给中国带来历史性巨变、令世界为之惊叹的40年；是中华民族大踏步赶上时代前进潮流、迎来民族复兴光明前景的40年。,中国经过短短几十年的发展，经济社会发生了巨大而深刻的变化，取得了举世瞩目的伟大成就。尤其是改革开放40年的发展,中国人民的生活实现了由贫穷到温饱,再到整体小康的跨越式转变；中国社会实现了由封闭、贫穷、落后和缺乏生机到开放、富强、文明和充
3、满活力的历史巨变。经济实现了持续快速增长，综合国力进一步提高；民生得到显著改善，人民生活总体上达到小康水平，市场供求关系实现了由卖方市场向买方市场的历史性转变；社会主义市场经济体制初步建立，市场配置资源的基础性作用明显增强；积极调整和完善所有制结构，打破单一公有制经济格局，各种所有制经济在国民经济中的比重发生了深刻变化；对外贸易迅速发展，利用外资成效显著；科技教育快速发展，社会事业全面进步；中国社会先进生产力不断发展；经济政治文化建设成效显著；主人翁意识显著增强；受教育水平和文明程度明显提高，社会整体文明程度大幅提升；融入了世界主流文明，锁定了中国的发展道路。,经济成就,政治成就,文化成就,社
4、会成就,经过40年的努力，到2016年，中国的GDP总量已经达到了11。2万亿美元（现价美元），紧随美国之后位列世界第二，占世界GDP总量的比重从1976年的2。2上升到了14。8；人均GDP也已经到达了8123。18美元（现价美元），从40年前排在（世界）第120多位提升到了第60多位。货物贸易总额达3。66万亿美元，超过美国，位居世界第一；外汇储备3。01万亿美元，也位居世界第一；制造业增加值也是世界第一；引进外商直接投资（FDI）1337亿美元（实际使用），居世界第三位； 中国对外直接投资（ODI）从无到有，快速增加到了1831亿美元，仅仅少于美国（2990亿美元），居世界第二位；根据德
5、勤公布的2016年全球制造业竞争力指数报告，中国的制造业竞争力已居世界第一；在世界500种主要工业品中，中国的钢铁、煤炭、水泥、电解铝、精炼铜等220种产品产量都位居全球第一；而且中国的高技术产业增加值、出口额等指标都已超过美国，居世界首位，表明中国也正在向高技术制造第一大国加速前进。中国总体上也已从一个农业国转型为世界上最大的制造大国，2016年农业增加值占GDP的比重只有8。6；同时也基本上完成了从农村社会向城市社会的转型，城镇化率已达57。4。中国在40年间发生了翻天覆地的巨大变化。,大数据告诉我们,中国40年来的伟大跨越，也许透过微观个体的视角，更容易可触可感。有学者回忆道，开放之初，
6、中国学者受邀出国还是一种荣耀。而如今，不少学者出国访问成了生活日常。过去的荣耀，碍于精力有限，现在都“只能回邮件婉拒”。确实，全球治理、大宗商品价格、国际货币体系改革、气候变化讨论这些问题，已经绕不开中国，国际社会都想听到中国声音、了解中国看法。前后变化，令千千万万中国人深刻感受到中国改革开放步伐不断加大带来的全球视野、中国国际影响力日益增强带来的强烈自信，也让世界愿意接受共谋发展繁荣良方的“中国方案”、共建人类命运共同体的“中国主张”。40年来，中国人民始终艰苦奋斗、顽强拼搏，极大解放和发展了中国社会生产力；中国人民始终上下求索、锐意进取，开辟了中国特色社会主义道路；中国人民始终与时俱进、一
7、往无前，充分显示了中国力量；中国人民始终敞开胸襟、拥抱世界，积极作出了中国贡献。正如习近平同志所说，“今天，中国人民完全可以自豪地说，改革开放这场中国的第二次革命，不仅深刻改变了中国，也深刻影响了世界！”,改革是中国的时代精神，这种精神就是面向世界，面向未来，面向现代化，改革开放，是中国共产党领导全国人民的伟大历史性创造。解放思想，实事求是，与时俱进，大胆探索等等，构成了我们的改革精神、时代精神，吸收世界上一切有益于我们的营养，创造性地推动中国的发展。40年来，我们在世界这个汪洋大海中，沿着中国航线，驾驶着我们这艘不断成长的“中国号”巨舰，乘风破浪，勇往直前。从百年屈辱到伟大复兴，从闭关锁国到
8、改革开放,改革开放是中国正确选择,二、中国选择改革开放的理论基础及实践依据,1、改革开放的理论依据：,社会主义社会基本矛盾学说,人类社会基本矛盾：马克思主义关于生产力与生产关系、经济基础与上层建筑之间矛盾是人类社会基本矛盾，是社会主义改革基本依据。,社会主义社会基本矛盾：,第一，社会主义社会仍然存在着生产力和生产关系、经济基础和上层建筑的矛盾，正是这些矛盾推动着社会主义社会向前发展。第二，社会主义社会基本矛盾的性质是人民根本利益一致基础上非对抗性质的矛盾；其特点是基本适应的。第三，解决社会基本矛盾途径通过社会主义制度本身的调整和完善。第四，分析了社会主要矛盾，即无产阶级和资产阶级矛盾,邓小平对
9、社会主义社会基本矛盾理论丰富和发展,“我们的生产力发展水平很低，远远不能满足人民和国家的需要，这就是我们目前时期的主要矛盾。” 邓小平文选第2卷，人民出版社1994年版，第182页。,第一，判断一种生产关系和生产力是否相适应，主要看它是否适应当时当地生产力要求，能否推动生产力发展。第二，社会主义社会依然有着解放生产力的问题。第三，把社会基本矛盾、主要矛盾和根本任务统一起来第四，解决社会主义社会初级阶段主要矛盾的途径是改革,从国内看，实行改革开放是深刻总结中国长期停滞落后历史教训的结果；,从国内看，实行改革开放是清醒判断我国现代化建设的国情和长远发展目标的结果；,从国内看，实行改革开放是冲破传统
10、的、僵化的经济、政治体制阻碍生产力的发展的要求。,从国际看，实行改革开放是参与国际竞争与合作要求。,2、改革开放的实践依据,“现在的世界是开放的世界” “中国的发展离不开世界”,改革开放是我们党在新的时代条件下带领人民进行的新的伟大革命，是决定当代中国命运的关键抉择。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高举改革开放旗帜，解决了许多长期想解决而没有解决的问题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业发生历史性变革。在中国特色社会主义新时代，要想破解发展难题，化解各种风险与挑战，推动经济社会健康发展，除了深化改革开放，别无他途。我们要按照习近平总书记的要求，永远保持革命精神、革命
11、斗志，勇于把改革开放这场伟大革命继续推进下去。,改革开放是一场伟大革命,改革开放的历史进程,（1）改革进程：改革理论创新和局部试验阶段、以城市为中心全面改革阶段、总结经验和整顿调整阶段、整体推进和重点攻坚阶段。,（2）开放进程：试点和起步阶段、向沿海地区扩展阶段、加速步伐和全面推进阶段。,开放的试点和起步阶段 （19791983年）主要是在广东、福建两省对外经济活动中实行特殊政策和灵活措施，目的在于发挥两省作为侨乡和毗邻港澳的人文、地理优势，抓紧有利的国际机遇先行一步，取得对外开放的经验，首先是在两省内创办深圳、珠海、汕头、厦门四个经济特区。,改革开放第一个突破口：安徽凤阳小岗村,资料：安徽省
12、凤阳县1967年1月初至2月22日，有9900人外出要饭，沦为乞丐，到3月18日达到18000人之多。1969年3月凤阳县37农户由干部率领外出要饭。1976年12月至1977年4月凤阳仅861人外出乞讨所得就有22000元现金和8800公斤粮食，其收人大大超过他们过去一年在公社体制下出工不出力“战天斗地学大寨”所得。1978年夏秋之交，安徽又发生了百年不遇特大旱灾，这对本来就十分贫穷安徽农村无异于雪上加霜。,“惊天动地之契约”,时间：1978年12月 地点：严立华家 我们分田到户,每户户主签字盖章,如此后能干,每户保证完成每户全年上交和公粮,不在（再）向国家伸手要钱要粮,如不成,我们干部作（
13、坐）牢杀头也干（甘）心, 大家社员也保证把我们的小孩养活到18岁。 关廷珠 关友德 严立苻 严立华 严国昌 严立坤 严金昌 严家芝 关友章 严学昌 韩国云 关友江 严立学 严俊昌 严美昌 严宏昌 严付昌 严家其 严国品 关友申 该契约收藏在中国革命博物馆，藏品号为GB54563。,以城市为中心的全面改革阶段 （19841988年）重点：从农村转到城市，从经济领域扩展到政治领域、科技教育及其他社会生活领域。改革的深度及广度都较前一时期有显著进展，称之为全面的改革探索阶段。 理论突破：创造性地提出了社会主义经济是有计划商品经济，为经济体制改革提供了新理论指导。比较系统地论述了社会主义初级阶段理论。
14、阐述了政治体制改革的内容和方案，从而把政治体制改革提上议事日程。,总结经验和整顿调整阶段 （19881992年）从实践上看，是治理经济环境、整顿经济秩序、调整完善政策、为更健康地推进改革开放事业创造一个良好的社会经济环境。从理论上说，是总结十年改革经验，以便确立更加科学、更加全面的改革思路，使中国的改革者事业更健康、更稳妥、更顺利地向前推进。,整体推进和重点攻坚阶段 （1992年初今）围绕什么是社会主义市场经济体制、怎样建立和完善社会主义市场经济体制进行全面改革。,全面性,改革开放是经济基础、上层建筑、经济体制、政治、文化、教育等方面体制；体制层面与思想观念层面,深刻性,改革开放是开拓创新与时
15、俱进。,持久性,改革开放是旧体制和旧观念的根本转变，是体制的创新与利益的调整，引起了社会的深刻变革。,三、全面深化改革重大意义和指导思想,改革,5、全面深化改革路线图,教育方面不平衡的表现,国际战略环境发生了根本变化1978年中国作出改革开放战略部署时，世界还处于美苏冷战对峙格局。美国为了遏制苏联咄咄逼人的全球进攻态势，日益重视借重和拉拢中国来抗衡苏联。全球战略格局呈现出美中联手应对苏联的战略三角态势。正是在这样的全球战略格局中，中美关系从1972年开始缓和，1979年正式建交。中国因此打开了整个西方世界的大门，并进而挺进了联合国等国际舞台。这种战略环境的根本改善为中国实行改革开放创造极为有利
16、的外部环境。时过境迁，当前全球战略环境发生了根本变化。美苏冷战已经不存在，美国一超独霸的格局更加凸显，美国已经没有借重中国抗衡苏联的战略需要。另一方面，美国调整全球战略，将战略重心逐步从过去十年的全球反恐转向应对地区国家的挑战，从欧洲、中东逐步转向亚太地区。美国大力推行的重返亚太战略和“再平衡战略”就是为了巩固其亚太战略主导权，同时也有防范牵制中国崛起的战略考量。从全球力量格局来看，经过四十年的发展，中国已经崛起为世界第二大经济体，日益成为“世界老二”。中国作为新兴国家崛起的代表需要处理好与最大的守成国也是“世界老大”美国的关系。从历史上看，崛起大国几乎都采取了战争方式实现的，并不可避免地与原
17、有的世界老大发生对抗冲突。中国必须要打破以往历史规律，开辟出一条和平发展的新道路，走出一条“世界老大”和“老二”和平共处、共同发展的新模式。能否开创出这条新道路、新模式，直接攸关中国新一轮改革开放能否顺利实现。因此，中国政府提出了走和平发展道路，共同开创中美新型大国关系的主张，其主要目的就是处理好与美国的战略关系，竭力避免中美走向对抗和冲突。,中美关系不仅日渐改善而且利益日益融合，变成一荣俱荣、一损俱损的当今两个最重要的双边关系。中美还着手建立新型大国关系。中国与其他主要大国都建立了战略关系，在国际体系和机构中的话语权和影响力日益发挥着重要的作用。中国倡导的睦邻、安邻、富邻的周边外交政策日益得
18、到周边多数国家的认同和响应，睦邻友好与互利共赢日益成为中国与周边各国关系的主流。一个稳定、发展、合作的周边环境，成为中国新一轮改革开放的首要外部保障。但也应看到，新时期，中国改革开放仍面临不少制约因素，一些国家对中国日益强大感到担忧、疑虑甚至敌视。 一是意识形态斗争和社会发展道路之争仍存在。中国全面深化改革开放的最终目的就是进一步完善和加强中国特色的社会主义制度和道路，为世界提供了发展的宝贵经验。而一些抱着冷战思维的西方国家会对此感到不舒服，认为在挑战其引以自豪的西式民主和自由，潜意识采取各种方式对中国进行牵制、防范甚至遏制。 二是守成大国对中国发展壮大的牵制。这不仅表现在美国大力推进重返亚太
19、战略，在中国周边排兵布阵，对中国日益强大采取战略性对冲，而且也突出反映在日益右倾化的日本在安倍政府的引导下，不断对华采取长期对抗的战略。 三是周边局势不稳的隐患。中国与周边一些邻国存在领海和领土争端，朝核、阿富汗等地区热点问题仍可能反复激化，境内外恐怖势力串联影响中国边疆稳定，亚太地区的军事同盟、军备竞赛有加剧态势。尤其是中国周边的个别邻国在域外大国挑唆下，有意拿领土领海说事，干扰中国和平发展，破坏中国与周边国家的一体化合作进程，影响中国的周边开放战略。,改革,改革,改革,四、我国改革开放的成功经验,历史的航道上，总有一些重要的节点，犹如高高耸立的灯塔，标示出历史前行的方向。中国改革开放40周
20、年，海南建省办经济特区30周年，身披“特殊身份”的2018年让中国汲取历史智慧、凝聚前行力量，同时为世界注入信心、昭示未来。世界70%的脱贫发生在中国，30%的经济增长源自中国，数个“世界第一”披挂在中国当与会嘉宾追忆走过的博鳌亚洲论坛会议中心长廊，依然会有穿越中国改革开放气象万千“时光隧道”的感觉，印在脑海的是中国人民40年众志成城，40年砥砺奋进，40年春风化雨，40年沧桑巨变，用双手书写的国家和民族发展的壮丽史诗、创造的震古烁今的人间奇迹，推动了中国和世界的共同发展进步。 40年的实践雄辩地证明，改革开放是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路;只有社会主义才能救中国，只有
21、改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。改革开放符合党心民心、顺应时代潮流，方向和道路是完全正确的，成效和功绩不容否定，停顿和倒退没有出路。这是党和人民从历史和现实中得出的不可动摇的结论。,1、坚持党的领导，坚定走社会主义特色道路,道路问题是关系党的事业兴衰成败第一位的问题，道路就是党的生命。新中国成立68年来特别是改革开放39年来，我们党坚持把马克思主义基本原理同我国具体实际和时代特征相结合，成功开辟了中国特色社会主义道路。这是一条植根于中国大地、反映中国人民意愿、适应中国和时代发展进步要求的道路，是实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的必由之路，是实现我国社会主义现代化
22、和创造人民美好生活的必由之路。,在中国共产党领导下，立足基本国情，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，解放和发展社会生产力，建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会、社会主义生态文明，促进人的全面发展，逐步实现全体人民共同富裕，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。,社会主义道路的认识,2、坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实、一切从实际出发,改革开放的40年是我们党不断加强自身建设的40年，是不断提高党的执政能力和领导水平的40年，是为把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的坚强的马克思
23、主义执政党而不断奋斗的40年，是不断推进党的建设新的伟大工程的40年。改革开放40年来，我们党的自身建设，包括政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设和反腐败斗争等各个领域，都积累了许多丰富的值得总结的历史经验。解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实是我们党的思想路线。这条思想路线，是我们党一以贯之的思想路线。即坚持一切从实际出发，理论联系实际，实事求是，在实践中检验真理和发展真理。坚持解放思想，在实践中丰富和发展马克思主义，不断推进马克思主义中国化，实现党的指导思想的与时俱进。坚持用党的创新理论，用马克思主义中国化的最新成果，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党。教育
24、引导全党坚定理想信念，是党的思想建设的首要任务。,解放思想”、“与时俱进”、“求真务实”是党的“实事求是”思想路线的有机构成，是党的实事求是思想路线历史的、逻辑的展开、丰富和发展。它们以马克思主义认识论为依据，顺应时代发展要求，深刻揭示了党的思想路线所赖以建立的理论基础、实现条件、内在规律和必然要求，从而更为完整、充分地体现了全部马克思主义理论的精神实质。,3、坚持以人为本，紧紧依靠人民推动改革,一切为了人民，这是改革矢志不渝的根本目标；紧紧依靠人民，这是改革深入推进的力量源泉。必须紧紧依靠人民推动改革，党的十八届三中全会的这一重要论述，开宗明义地回答了改革“为了谁，依靠谁”的根本问题。坚持以
25、人为本，尊重人民主体地位，发挥群众首创精神，紧紧依靠人民推动改革，在全面深化改革过程中，这一重要经验，是我们党团结带领人民共同奋斗的根本遵循，必须倍加珍惜、长期坚持、不断完善。回首改革开放30多年波澜壮阔的历程，无论是包产到户的全面推开，还是乡镇企业的异军突起，正是广大人民群众的积极参与，推动着中国社会步步向前。可以说，改革开放在认识和实践上的每一次突破和创新，改革开放中每一个新生事物的产生和发展，改革开放多领域多方面经验的创造和积累，无不来自亿万人民的聪明智慧。历史雄辩地证明，人民群众是推动社会发展的决定性力量。没有人民支持和参与，任何改革都不可能取得成功；缺少群众拥护和推动，全面深化改革也
26、难以实现既定目标。与人民心心相印、同甘共苦、团结奋斗，就没有克服不了的困难，就没有越不过的坎。,坚持以人为本，紧紧依靠人民推动改革不仅是我们党在发展观念上的一次变革, 也是我们党在执政理念上的一次飞跃。,人，不是某个人，也不是 某个集团，而是全体人民。本，不同于世界本源的本指的是发展的根本， 发 展的最终目的和归宿，要把 全 体人民的根本利益作为党和 国 家一切工作的出发点和落脚点。,4、正确处理改革发展稳定关系,改革、发展、稳定三者存在着不可分割的内在联系。发展是解决经济社会一切问题的关键，改革是经济社会发展的主要动力，稳定是改革发展的前提和保证，三者是内在统一的有机整体。站在新的历史起点上
27、处理这三者之间的关系，其结合点就是实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。,全面深化改革，必须立足于我国长期处于社会主义初级阶段这个最大实际，解决我国所有问题的关键是坚持发展。,“一个主题六条主线”锁定改革大方向,定位全面深化改革，包括经济、政治、文化、社会、生态文明，以及国防和军队、党的建设制度等多方面改革。全会提出了6个“紧紧围绕”，分别是经济、政治、文化、社会、生态文明、党建6个领域的改革主线，反映着6个领域改革的基本理念。全会提出的每一个领域都有自己特定的主线和方向。,五、全面深化改革的十大看点,习近平总书记提出了全面深化改革的方法论，即顶层设计和摸着石头过河相结,发挥经济体制
28、改革“火车头”牵引作用,主题是全面深化改革，但坚持问题导向原则，把经济体制改革作为全面深化改革的重点，强调发挥经济体制改革对其他领域改革的牵引作用。决定确定的15个方面改革任务中，6个是经济，1个是与经济密切相关的生态文明体制，占了所有改革任务的近一半。,“全面深化改革领导小组”“改革时间表”改革力度前所未有,一是中央成立全面深化改革领导小组，负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、监督落实。二是鲜明提出“到2020年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果”的时间表。这一时间表为各部门和地方设定了改革最后的边界和底线，表明这些改革任务是可检查、可评估、可落实的。,市场在资源配置中起“基础性作
29、用”改为“决定性作用”，使市场在资源配置中起决定性作用的基础是建设统一开放、竞争有序的市场体系。,一是抓住了社会主义市场经济体制的本质特征用尽可能少的资源投入生产尽可能多的产品。此次两字之变，抓住了我国经济体制改革最深层次的问题，意味着在配置资源问题上，其他力量如政府，可以影响和引导资源配置，但决定者只能是市场。二是明确经济体制改革的主线和路线图。未来所有经济领域改革都要以是否发挥市场在资源配置中的决定性作用为标尺。三是抓住了我国现实经济问题的根。目前经济体制在很多方面很不完善，产能过剩、城市病严重、耕地占用过多、地方债风险、生态环境保护等，很大程度上都与政府干预多有关。坚持市场化改革方向，是
30、解决现实经济问题的根本。,清楚界定了政府职能和作用,现代经济中，市场和政府的作用同样重要，但作用的内涵不同。就资源配置而言，政府作用是引导和影响资源配置，而不是直接配置资源。同时，只有界定政府的职能和作用，政府不越位，才能使市场在资源配置中发挥决定性作用，才能解决目前政府职责越位、缺位、不到位并存的问题。决定清晰界定了政府职能和作用，可概括为5项职能、20个字：即宏观调控、市场监管、公共服务、社会管理、保护环境。,财政是国家治理的基础和重要支柱，点明财税体制作为国家体系重要组成部分将成为下一步改革的重点。全会提出建立事权和支出责任相适应的制度，意味着中央和地方的事权将会更加明确界定，并根据事权
31、确定大体支出责任，实现财力和事权关系的总体平衡，在这一过程中今后应减少任意设置专项转移支付。,界定中央和地方事权成财税体制改革重点,提出推进国家治理体系和治理能力现代化的新目标,公报以“社会治理”取代“社会管理”，体现了主体的多元化。治理与管理的区别就在于治理是政府、市场、社会组织，党、人大、政府、政协等多元主体一起进行国家的治理，而不是仅仅依靠一种力量，这是民主的一种表现。公报提出的“推进协商民主广泛多层制度化发展”，就是推进国家治理体系和治理能力的重要一环。,全面深化改革最终要让全体人民受益,我国现行体制中确实有一些不公平、不平等的制度，如自然垄断行业，需要调整利益关系，放宽市场准入，允许
32、其他领域的资本进入。对于如何分好发展的蛋糕，公报已经明确了“更多更公平惠及全体人民”的改革思路。,“以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点”。这一指导思想表明，全面深化改革，最终必须让全体人民受益。,总目标：完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系 和治理能力现代化,“不分老大、老二”更加公平地对待各种所有制经济,过去我们将个体经济、私营经济作为补充，后来承认是社会主义市场经济的重要组成部分，但加了“在法律规定范围内”的前提。十五大把非公有制经济作为社会主义市场经济的重要组成部分，但没有与公有制经济放在一起讲。这次放在一起讲都是重要组成部分，十分鲜明，表明二者没有老大、老二之
33、分。此外，决定在深化国有企业和国有资产改革方面也有很多新思路、新任务，下一步必将掀起国有企业改革的第二波高潮。,首次系统阐释生态文明制度体系,全会提出要紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革，首次确立了生态文明制度体系，从源头、过程、后果的全过程，按照“源头严防、过程严管、后果严惩”的思路，阐述了生态文明制度体系的构成及其改革方向、重点任务,以小明的成长为例,六、改革路线图,3、举措,1,2,3,4,5,6,模块二 全面深化改革的重大举措,1,2,3,坚持和完善社会主义市场体系,维护正义、主政公平,坚持和完善基本经济制度,4,推进文化体制机制创新,1、坚持和完善社会主义市场体系,现代市场体系
34、处于不断丰富和发展过程之中，它不仅包括消费品和生产资料等商品市场，而且包括资本市场、劳动力市场、技术市场、信息市场以及房地产市场等生产要素市场。其中，商品市场、资本市场和劳动力市场是现代市场体系的核心，现代市场经济只有借助于完整的市场体系，才能有效地配置资源。,市场体系：各类市场有机结合的整体，是发展市场经济的基本条件。 市场体系主要包括商品市场（生产资料市场和消费品市场）、生产要素市场（金融市场、技术和信息市场、劳动力市场、房地产市场、产权市场等）。,现代市场体系,现代市场体系的基本特征统一性: 统一的大市场是充分发挥市场功能的基本条件之一。开放性：封闭的市场中,资源无法自由流动.因此既要对
35、内开放,又要对外开放.竞争性：竞争是市场经济活动的基本动力-竞争形成的价格能准确反映资源稀缺程度,且对商品生产者和经营者形成压力。有序性：有序是市场经济运行的基本要求。,我国市场体系存在的问题,推进要素市场,健全全国统一开放市场,完 善 价 格 形 成 机 制,2、坚持和完善基本经济制度,（一）,深化财税体制改革 建立现代财政制度,现代财政,深化财税改革,3、维护正义，主政公平,公平的分配 一个炎热的下午，两个农民在一棵大树下乘凉。其中一个叫拉姆，另一个叫希亚。两个人都带了美味的面包充当午饭。拉姆带了3个面包，希亚带了5个。正当他们准备吃午饭的时候，一个商人路过此地。 “下午好，两位先生。”商
36、人问候拉姆和希亚。 商人看起来又累又饿，所以拉姆和希亚邀请他和他们一起吃午饭。 “但是，我们有三个人，怎么分这8个面包呢？”拉姆为难了。 “我们把面包放在一起，再把每个面包切成均等的三块。”希亚建议道。 把面包切开后，他们把面包平均分成三份，每个人都不多也不少。 吃完面包后，商人坚持要给他们钱。拉姆和希亚推辞不掉，只好收下。 待商人离开后，两人一数金币的数量：8个。 “8个金币，两个人。我们就每人4个金币。”拉姆说道。 “这不公平。”希亚大声反对，“我有5个面包，你只有3个。所以我应该拿5个金币，你只能拿3个。” 拉姆不想争吵，但他也不想给希亚5个金币。 “我们去找村长做裁决。他是个公正的人。
37、”拉姆说。 他们来到村长毛尔维的家，把整个事情的经过告诉了他。毛尔维想了很久，最后说：“分配这笔钱的公平办法就是希亚拿7个金币，拉姆拿一个。” “什么？”拉姆惊叫道。 “我为什么该得7个？”希亚也觉得很奇怪。 当毛尔维把他的分配理由解释清楚后，拉姆和希亚都没有对这个分配再提出异议。 这真的是一个公平的裁决吗？ 要知道毛尔维的裁决是否公平，就回答这些问题：,18个面包被切成了多少块？ 2每个人吃了多少块面包？ 3拉姆的面包被分成了多少块？ 4拉姆吃了8块面包，还剩几块留给商人？ 5希亚的面包被分成了多少块？ 6希亚吃了8块面包，还剩几块留给商人？ 毛尔维决定只给拉姆一个硬币，而给希亚7个，是因为
38、商人吃的8块面包只有一块是从拉姆的面包中来的，而其余7块都是希亚的。不妨来看答案： 1、 83=24 2、 243=8 3、 33=9 4、 98=15、 53=15 6、 158=7 这时你也许会问，因为面包是堆在一起的，如果商人吃的8块面包其中4块是拉姆的，4块是希亚的，或者还有其他的情形，那又怎样呢？如果你把所有的可能都考虑到了，然后再计算，你会发现结果仍然是相同的。那是因为无论情形怎样，每个人都吃了8块面包，拉姆吃的8块面包肯定有几块是希亚的。这样，拉姆每吃一块不属于他的面包，他就欠希亚一个金币。在他付清欠希亚的账之后，他剩下的就只有一个金币。,正义,公平,依法治国的科学内涵,推进有难度 案例,相关措施,4、推进文化体制机制创新,坚持中国特色社会主义文化发展道路,模块三全面深化改革的组织保障,1,2,坚持正确政治方向 全面深化政治体制改革,加强和改善党对全面深化改革的领导,一,原则和要求,我国深化政治体制改革的关键点,二、加强和改善党对全面深化改革的领导,如何,模块四 全面深化改革 实现文明发展,实现发展成果更多更公平惠及全体人民及中国梦,实现中华民族伟大复兴的中国梦,中国梦,
