1、1关于加快我省创新方法推广应用的对策研究作者单位：省科技厅 省科技人才教育中心作 者：陈洪涛 周锦红 陈敏玲 戴银燕 李亮亮创新驱动，如今已是横跨经济、科技等众多领域，成为社会进步和经济发展的重要手段之一。创新是运用知识或相关信息创造和引进某种有用新事物的过程，创新能力和水平是一个国家和地区发展的重要标志。创新需要方法，创新方法决定了创新效率，创新方法是科技创新的重要手段和提高自主创新能力的重要工具。为切实加强创新方法工作，从源头上推进创新型国家建设，2008 年 4 月，科技部、发改委、教育部和中国科协联合印发了关于加强创新方法工作若干意见，明确将创新方法推广应用作为国家自主创新战略部署的重
2、要内容。2015 年，中共中央、国务院先后印发了关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见等文件，着力部署推进大众创业、万众创新工作，提出要激发全社会创新活力和创造潜能，提升劳动、信息、知识、技术、管理、资本的效率和效益，增强科技进步对经济发展的贡献度，营造大众创业、万众创新的政策环境和制度环境。创业创新，2需要科学方法的保驾护航。一、 创新方法及 TRIZ 理论知识概况创新方法是科学思维、科学方法和科学工具的总称，其关系和工作内容如下图所示。34创新方法工作以思维创新、方法创新和工具创新为主要内容，以机制创新、管理创新和体制创新为主要保障
3、，建立有利于创新型人才培育的素质教育体系，形成全社会关注创新、学习创新、勇于创新的良好社会氛围，培养掌握科学思维、科学方法和科学工具的人才，培育拥有自主知识产权和持续创新能力的创新型企业，研发具有自主知识产权的科学方法和科学工具，为实施创新驱动发展战略提供强有力的人才、方法和工具支撑。创新方法决定了创新效率。传统的创新技法在人类技术进步中发挥了积极作用，但受制于时代的整体技术发展水平，显现出了创新效率的相对低下， “少、慢、差、费”是 创新效率低下的主要表 现。其 实，只要我们掌握新的创新方法，创新也可变得“多、快、好、省” 。TRIZ（含义是发明问题解决理论，是俄文缩写）就是这样一种创新方法
4、学。20世纪 50 年代，前苏联科学家阿奇舒勒为全新的发明问题解决理论（TRIZ ）奠定了基础，他是苏联的一位天才发明家和创造学家，经过 50 多年对数以百万计的专利文献加以搜索、研究、整理、归纳、提炼，发现解决发明问题过程中所运用的科学原理和法则是客观存在的：创新本质是不断发现和澄清产品内在的技术矛盾和物理矛盾，并着力消除他们；创新是有规律可循的，人类在解决工程技术问题时所采用的方法都是有规律的，并且这些规律可以通过总结和学习加以掌握和应用；一个领域所采用的技术和方法能够应用到其他领域相同5或类似的问题中，同一领域的不同问题之间所采用的技术和方法也能够相互借鉴。将那些已有知识进行提炼和重组，
5、并建立起一整套实用的体系化的解决发明问题理论方法体系，这就是 TRIZ。TRIZ 的基本思想是将一个待解决的具体问题转化成典型问题的模型，然后根据问题的属性，有针对地应用不同的 TRIZ 工具，采用相应的流程得到典型解决方案模型，并结合实际情况得到具体解决方案，使技术系统朝着理想度提高的方向进化。TRIZ 就好比数学解法中的方程法，是解决问题最简单、最快捷、最实用的一种方法，可以改变漫无目的的乱猜乱碰，使得工程师在创新过程中不再依靠试错和灵感，而是直接采用系统化的思维方式和结构化的工具来构建解决方案。TRIZ 理论中发明问题的解决路径。一般问题的求解路径是：对该系统进行分析，利用功能分析、资源
6、分析和矛盾分析等工具，将一般问题转化为 TRIZ 标准问题（确定技术矛盾），提取通用工程参数，查找矛盾矩阵表，运用 40 个发明原理求解；确定为物理矛盾的，运用分离原理配合 40 个发明原理求解；在矛盾表述不太清晰的情况下，运用物场分析，建立物场模型，通过 76 个发明问题标准解和效应知识库求解。复杂问题的求解路径是：通过发明问题解决程序（ARIZ）将复杂问题分步骤，逐步分离出关键矛盾，然后参照一般问题解决路径求解。据报道，TRIZ 理论已在欧美和亚洲发达国家和地区6的企业中得到了广泛应用，如在美国福特和波音、韩国三星、芬兰诺基亚、德国西门子、中国中兴通讯等知名企业中应用TRIZ 理论，大大提
7、高了企业自主创新能力。据统计，应用TRIZ 的理论和方法可以增加 80%-100%的专利数量并提高专利质量，提高 60%-70%的新产品开发效率，缩短 50%的新产品上市时间。二、 有关省区市开展创新方法推广应用情况科技部组织开展全国创新方法推广应用工作遵循先试点再全面铺开的原则。2007-2013 年，全国已有 28 个省（区、市）先后启动开展了创新方法推广应用工作，已培育创新方法试点示范企业 719 家，这些企业应用创新方法后申请专利4689 项，获得授权专利 2983 项，解决技术难题与生产中实际存在的管理问题 4114 个，产生直接效益 59.53 亿元，初步形成了中央、地方、企业共同
8、推进的创新方法推进机制与经费投入机制。1 建立创新方法推广应用服务推进机制。创新方法推广应用工作推进以来，各省（区、市）建立多部门协同、上下联动、分层推进的区域工作体系，黑龙江、新疆、天津、河北、湖南、吉林、甘肃等省领导多次对创新方法工作予以动员部署并作出批示，广东、湖南、安徽、内蒙古自治区等省区建立由省级科技、教育、发改、经信、知识产权、总工会、国资委、科协等有关部门组成的创新方法联席工作会议制度，联合出7台加强创新方法工作的若干意见等政策文件，建立多部门协调推进创新方法的工作机制，统筹推进创新方法推广应用工作。重庆、青海、福建、宁夏、山西、福建等省区成立了由省科技厅主要领导为组长，分管厅领
9、导为副组长，处室负责人为成员的创新方法推广应用工作领导小组，研究部署创新方法工作实施方案和计划，研究解决实施过程中的重要问题。江苏、安徽等省区在市级层面建立创新方法推广应用工作站，构筑自上而下的创新方法推广模式。2完善创新方法推广应用的政策保障机制。江苏、浙江、四川、广东、重庆、安徽、福建、甘肃等将创新方法写入省级科技发展“ 十二五” 发 展规划、自主创新示范区、国家技 术创新工程试点省实施方案等，把“开展技 术创新方法培训，引导和鼓励科研人员学习和掌握创新方法” 等工作，作为科技发展规划、自主创新示范区和国家技术创新工程试点省等建设的重要内容。天津、内蒙古、河南、青海、四川、江苏等省区科技部
10、门单独或者联合省级部门出台了加强创新方法工作的若干政策意见或者创新方法工作实施方案。3构筑企业主体的创新方法推广应用机制。提高企业自主创新能力，助力企业成为技术创新主体，始终是创新方法推广应用的主要目标和任务。广东、山东、江苏、四川、山西、黑龙江、湖北、河北、湖南、内蒙古、河南、青海、安徽、吉林、宁夏、山西、甘肃、贵州等 18 个省区科技厅（委）开展创新方8法试点示范企业的认定培育工作，重庆、天津、云南、浙江等10 个省区以创新方法项目形式开展创新方法试点企业培育。江苏省在 2013 年企业博士集聚计划等科技计划中将“国家或省认定的技术创新方法试点企业”作为申报条件之一。吉林省科技厅与财政厅联
11、合出台吉林省创新型科技企业认定管理暂行办法，将主要负责人参加创新方法培训并获得证书作为创新型科技企业认定的基本条件之一。4形成了创新方法的基础研究机制。据统计，截止 2013年底，全国依托各省区市科技部门直属事业单位建立了 26个区域创新方法推广应用基地，并搭建了企业服务平台。黑龙江、四川、江苏、广东、山西、天津、贵州等省市建立了创新方法研究会，创新方法工作体系的整体格局已基本构建，形成了协同创新的良好局面。中央和地方不断加大创新方法投入力度，科技部创新方法专项共安排专项项目 187 个，经费 3.69 亿元。广东、江苏、山东、河北、湖南、青海、江西等设立省级创新方法专项，如广东省设立了创新方
12、法工作专项，每年投入 1000 多万元，引导全社会加大创新方法投入。河北省每年安排 400 万元专项工作经费，支持省级创新方法示范项目，引导试点示范企业深入系统开展创新方法应用，依托河北工业大学开展创新理论研究，建立了创新方法工程技术研究中心，并以各地市科技部门、省内生产力促进中心等事业单位为纽带，建立了创新方法组织网络体系，联系本地企9业推广和应用创新方法。山东省从 2007 年开始，在山东省大型科学仪器设备升级改造技术专项中支持科学思维、科学方法、科学工作等创新方法的探索性研究。5构筑创新方法应用普及推广机制。创新方法工作的核心任务就是通过教学与培训，促进科学思维的培养和科学方法的普及与应
13、用。通过为企业、高校、科研院所提供创新方法人才培训、普及、咨询服务，搭建高校、院所科研人员与企业研发人员面对面的交流互动平台，助其提高创新意识，掌握创新方法，解决技术难题，形成创新成果，促进区域创新能力提升。如四川省开展创新方法“企 业行” 、“学校行”、 “院所行” 活 动，推 进创新方法宣 传培训。河南省开展省级创新方法培训基地建设。全国 26 个省（区、市）在 2007-2013 年，共举办培训班次 411 期，参加培训人员 29276 人次，其中 6 天以上的培训 4415 人次。6.建立创新方法共享服务机制。在创新方法工作的组织上，初步形成了国家、省区、企业、高校、科研机构等相互联动
14、的工作体系，促进广大企业、高校和科研机构等各创新主体协调互动，形成了网络化创新模式，有效促进了企业创新效率的提高。江苏、广东、山东、陕西、山西、宁夏、四川、吉林省等省区成立创新方法研究会（协会），举办创新方法论坛，开通“ 创新方法网 ”，积极引入网络版创 新辅助系统，组织专家及研究力量，整理创新方法典型案例，建立创新方法应用10数据库，开展创新方法的共享服务。有些省区成立创新方法领域的重点实验室与工程技术研究中心，如广东省依托华南理工大学、广东工业大学等培育广东省创新方法与决策管理系统重点实验室，对接企业系统创新需求，开展技术、管理、市场等多种创新方法集成研究，为企业推广和应用创新方法提供专家
15、咨询、辅导与支持。四川省建设创新方法与创新设计四川重点实验室、TRIZ 集成与工程应用实验室等，黑龙江省建立了黑龙江创新方法工程技术研究中心，云南省启动了重点产业发展创新方法研究与服务平台建设。三、 我省开展创新方法推广应用情况2009 年我省被科技部批准为国家创新方法工作 28 个试点省份之一。2009 年度和 2013 年度得到科技部创新方法专项支持，我们认真夯实创新方法推广应用基础，构建推广机制，积极开展创新方法宣传培训，营造全社会学习和应用创新方法氛围，建立了创新方法工作小组，培养和形成了一支创新方法推广应用队伍，产生了一批创新应用成果，在政策支持、推广模式及应用、基础研究、人才培养、
16、服务平台建设等方面已形成了良好基础。1政策方面。已将推广应用创新方法纳入浙江省“十二五” 科技 发 展规划 浙江省创新型企业 建设与管理办法浙江省重点实验室（工程技术研究中心）管理办法关于加强我省科技管理人才队伍建设若干意见等政策文件；创新方11法推广应用已经成为常态化工作，2010 年以来，创新方法推广培训每年纳入省科技厅年度教育培训计划，并结合到我省创新型企业建设、产业联盟建设、科普活动、双服务（服务企业、服务基层）和“五帮一化 ”等科技活 动中。2推广模式方面。采用“官产学研” 相结 合的组织模式，分工明确、管理及保障到位，工作机制不断完善，形成了点线面结合的全方位、分层次推广模式，探索
17、了省市科技部门联动和省级部门联合推进的推广机制，全省形成了良好推广氛围和群众基础。已开展并实现创新方法在全省创新型企业中的全覆盖；已开展在全省各地市高新技术企业和科技型企业中开展创新方法巡讲活动 3 轮 20 多场次，覆盖重点企业2000 多家；已组织开展创新方法高校行普及讲座活动，覆盖在杭高校 18 所；培育万向集团公司和浙江省冶金研究院等应用试点示范（培育）企业 6 家，在推广应用创新方法培养企业创新人才的同时，产出了以发明专利为代表的创新成果。3基础研究方面。通过开展比较研究创新方法应用的行业适应性，评估推广方式、培训课程、政策导向、机制体制等对推广应用效果的影响，提出了一系列加快创新方
18、法应用推广的对策建议；逐步形成了创新方法培训推广的课程体系。形成了包含科普宣讲、初级应用型培训、应用型提高和高级应用型培训的四种不同类型七种不同课时的培训大纲和教学计划，以及具有浙江特色的创新工程师培训教学方案，为12进一步研究推广机制、模式和提高推广效果积累了宝贵经验；跟踪 TRIZ 技术的发展，举办专题讲座，分享包括 U-TRIZ、物质属性功能因果分析（SAFCA）模型与破坏性创新（DI）等创新方法前沿理论及应用推广的最新成果，激发创新方法研究活力，提升创新方法应用研究水平。4人才培养方面。2010-2014 年，在省级重点企业研究院、重点实验室（工程中心）、高校、科研院所、高新技术企业研
19、发中心技术负责人及研发骨干中已有 2000 多人次参加了3-7 天创新方法培训班脱产学习，其中已通过科技部一级创新工程师考试 243 人，通过二级创新工程师面试 59 人；获得创新培训师二级资质证书 1 人，创新培训师考试合格 4 人，参加省创新方法师资培训并考核合格 30 人，以高校为主体的创新方法师资队伍已陆续开展教学活动，本土师资队伍初现雏形。5服务平台建设方面。通过省科技人才教育中心门户网，已建立创新方法专栏，作为我省推广应用创新方法的统一平台，具有创新方法推广应用信息共享与交流、创新工程师（培训师）考试成绩公布和认证审核等功能；通过省科技人才教育网络学院平台，已开设 TRIZ、六西格
20、玛等创新方法普及课程，可以通过浏览器模式或手机、PAD 等移动设备在线学习，注册学员覆盖全省省市县（市、区）科技管理部门及其直属单位和有关企业。136企业试点示范工作取得积极成效。组织开展了一系列创新方法推广应用活动，培育万向集团公司、杭州杭氧股份有限公司、中控科技集团有限公司、浙江金洲管道科技股份有限公司和省冶金研究院有限公司等国家级创新方法应用示范企业。 2014 年，5 家国家级示范（培育）企业均已制定工作规划和内部管理及实施保障制度；完成了 194 人次为期 7天的创新工程师理论培训和 60 人次为期 6 天的创新工程师二级应用培训；培训期间学员提交技术难题 48 项，培训结束形成解题
21、方案 693 个，培训结束 3 个月后回访解题方案转化为技术成果（专利申请、新工艺、新产品等）61 项，为示范企业的人才培养和创新成果产出提供了有力支持。5 家企业2014 年创新工程师培训和创新成果产出情况如下：我省示范企业创新工程师培育和创新成果产出情况表（2014 年）工程师培育及成果单位创新工程师理论培训（人）创新工程师应用培训（人）提交技术难题（个）解题方案（个）技术成果（项）万向集团公司 21 6 6 84 3杭州杭氧股份有限公司 38 13 13 176 7中控科技集团有限公司 27 3 3 59 5浙江金洲管道科技股份有限公司36 14 14 173 37浙江省冶金研究院有限公
22、司 46 12 12 201 9合计 168 48 48 693 6114四、 深入推进我省创新方法推广应用工作的政策建议1 完善我省创新方法推广应用组织机制。建议建立由省级科技、教育、发改、经信、国资委、科协等有关部门组成的创新方法联席工作会议制度，建立多部门协调推进创新方法的工作机制，统筹推进创新方法推广应用工作。建议将创新方法推广应用纳入浙江省科技发展“ 十三五” 发展规划、自主创新示范区建设等，作为落实科技发展战略目标的举措之一。建议省科技部门建立部门创新方法推进机制，将创新方法融入科技计划项目管理、创新平台建设、科技型中小企业和创新型企业认定、创新载体与平台等工作。建议教育行政部门将
23、创新方法的学习纳入高等院校学生的选修课程，力争3-5 年时间 ，全省本科以上院校全面推广覆盖。2 加强创新方法基础研究体系建设。建议成立浙江省创新方法研究会，集聚一批关注创新方法工作的专家学者、行业主管、企业高管和应用者，为创新方法工作奠定坚实的理论研究和推广应用基础。建议设立创新方法专项，为我省创新方法推广应用提供稳定的经费支持，落实国家创新方法项目配套资金，专项用于创新方法推广应用机制及基地的建立、创新方法咨询师等人才培养、企业创新方法试点示范等工作，突出省自然科学基金、省级其他研究计划项目负责人的创新方法培训，开展创新方法进企业、进高校、进院所、进党校等活动。根据需要，在高校院所、企业中
24、部署建设 5 家15左右的创新方法重点实验室（工程技术研究中心），开展技术、管理、市场等多种创新方法集成研究，为企业推广和应用创新方法提供专家咨询、辅导与支持。3 形成创新方法应用培训体系。开展省级创新方法培训基地建设，在高校院所建设一批创新方法培训基地，开展高校院所的创新方法培训服务工作，培养一批创新方法咨询师、培训师，形成一支培训师、咨询师队伍，为企业、高校、科研院所提供创新方法人才的普及培训、理论培训、应用培训、专题培训、咨询服务等，助其提高创新意识，掌握创新方法，解决技术难题，形成创新成果，促进区域创新能力提升。鼓励各市建立创新方法基地（创新方法培训站），结合本地科技、经济发展特色，整
25、合本地创新方法资源，完善基地软硬件建设，建设本地专业化服务队伍，服务企业创新能力提升。4 建立以企业为主体的创新方法普及推广服务机制。依托现有组织网络体系，以企业应用为依托，建立包含 TRIZ推广应用、TRIZ 培训咨询和创新大赛等多功能的服务平台，研究开发具有自主知识产权、适合省情的 TRIZ 理论教学和应用软件工具。建议围绕全省几大战略性新兴产业培育和高新技术产业发展，实施企业创新方法推广应用工程，以省科技部门单独或者联合省级有关部门组织开展创新方法试点示范企业培育工作，在国家级创新型企业、省级创新型试点16示范企业、高新技术企业中全面推广应用创新方法，引导扶持试点示范企业组建创新团队，提
26、升企业创新能力，增强核心竞争力。依托众创空间、孵化器、园区等服务机构，开展创新方法的推广应用工作。5 完善创新方法推广应用咨询服务机制。建议建立以省科技部门负责总体协调和监督管理，省科技人才教育中心负责创新方法咨询服务基地建设计划和规划的组织实施，加强与高校院所和企业的组织协调，并督促落实。创新方法推广应用试点企业建立推广应用机制，开展创新需求凝练和创新方法的应用，努力取得一批创新成果。支持高校和科研院所负责开展创新方法师资的培养，为企业创新方法推广应用提供支撑服务，开展咨询与诊断。将创新方法作为年度科普工作和创新券推广使用的重要内容，加强创新方法推广应用典型案例和创新成果的宣传报道，为开展创新方法推广应用提供强有力的舆论支持和良好的社会氛围。
