1、监督学一、多项选择题（每小题 2 分，共 10 分）1邓小平关于权力监督的思想主要包括以下方面( ACD )。A党的监督 B人大监督 C群众监督 D民主党派和无党派民主人士的监督2胡锦涛的权力监督思想主要体现在以下方面( ABD )。A注重加强教育，树立正确的权力观B注重制度建设，加强对权力的监督C注重执政党建设，加强对权力的监督 D注重发展民主，加强对权力的制约3汉代继承秦的御史制，进一步发展了监察法规。其中包括( AB )等。A监御史九条 B刺史六条 C察吏六条 D 巡察条例4党内监督的对象包括( ABCD )。A.党的各级领导机关 B党的领导干部C党员 D党的领导机关之外的其他组织5行政
2、复议期间，具体行政行为有下列情况之一的，可以停止执行( ABCD )。A被申请人认为需要停止执行的B行政复议机关认为需要停止执行的C申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的D法律规定停止执行的1党组织监督的特征是( ABCD )。A.层级性与系统性 B单向性与相互性C强制性与有效性 D全面性与广泛性2党内监督的主体主要包括( ABCD )。A.党的各级委员会及其委员B党的各级纪律检查委员会及其委员C党员D党的各级代表大会代表3江泽民( ABD )的监督思想是有机的统一体。A.以德制权 B以法制权 C以权制权 D以制度制权4国际反腐败运动的发展趋势是( ACD )。A.越来
3、越重视惩治与预防腐败相结合B越来越重视依靠刑事侦查解决腐败问题C越来越重视反腐败中的社会公众参与D越来越重视加强反腐败的国际协作5法律规定不予受理的行政行为包括( ABCD )。A.国防、外交等国家行为 B抽象政治行为C内部行政行为 D终局行政行为1公民监督的特征包括( ABCD )。A广泛性 B基础性 C 直接性 D多样性2社会监督具有以下典型特征( ABCD )。A自觉性 B民主性 C 全面性 D间接性3网络舆论监督与传统媒体舆论监督相比具有如下新特点( BCD )A实时性 B广泛性 C交互性 D-定的隐蔽性4民主党派监督在方法上讲究( BCD )。A前瞻性 B科学性 C代表性 D建设性5
4、我国的权力监督主要包括( ACD )。A人民代表大会的监督 B人民政协的监督C行政机关的监督 D司法机关的监督1党组织监督的特征是( ABCD )。A层级性与系统性 B单向性与相互性C强制性与有效性 D全面性与广泛性2党内监督的主体主要包括( ABCD )。A党的各级委员会及其委员 B党的各级纪律检查委员会及其委员C党员 D党的各级代表大会代表3江泽民( ABD )的监督思想是有机的统一体。A以德制权 B以法制权 C以权制权 D以制度制权4国际反腐败运动的发展趋势是( ACD )。A越来越重视惩治与预防腐败相结合B越来越重视依靠刑事侦查解决腐败问题C越来越重视反腐败中的社会公众参与D越来越重视
5、加强反腐败的国际协作5法律规定不予受理的行政行为包括( ABCD )。A国防、外交等国家行为 B抽象政治行为 C内部行政行为 D终局行政行为1公民监督的特征包括( ABCD )。A广泛性 B基础性 C直接性 D多样性2社会监督具有以下典型特征( ABCD )。A自觉性 B民主性 C全面性 D间接性3网络舆论监督与传统媒体舆论监督相比具有如下新特点( BCD )A实时性 B广泛性 C交互性 D-定的隐蔽性4民主党派监督在方法上讲究( BCD )。A前瞻性 B科学性 C代表性 D建设性5我国的权力监督主要包括( ACD )。A人民代表大会的监督 B人民政协的监督C行政机关的监督 D司法机关的监督1
6、检察机关的法律监督具有如下特征( ABCD )。A检察机关的监督具有国家性和权威性B检察机关的法律监督具有专门性C检察机关的法律监督具有规范性和合法性 D检查机关的法律监督具有强制性2刑事审判活动监督的范围按审判程序分，包括( ABCD )的监督。A一宙 B二审 C再审 D死刑复核程序3行政行为具有如下特征( ABCD )。A行政行为是执行法律的行为，任何行政行为均须有法律根据B行政行为具有一定的自由裁量性C行政主体在实施行政行为时具有单方意志性，不必与行政相对方协商或征得其同意，即可依法自主作出D行政行为是以国家强制力保障实施的，带有强制性，行政相对方必须服从并配合行政行为4二审法院审理后，
7、对上诉、抗诉案件，可以有以下几种处理方式( ACD )。A裁定驳回上诉抗诉，维持原判 B上诉不加刑C依法直接改判 D裁定撤销原判决，发回重审5行政复议的程序包括( ACD )。A行政复议申请 B行政复议备案 C行政复议审理 D行政复议决定1监督的主要特征是( ABCD )。A监督主体的多样性 B监督对象的特定性C监督内容的广泛性 D监督依据的法定性2以监督过程为标准，可将监督划分为( ABD )。A事前监督 B事中监督 C事外监督 D事后监督3网络舆论监督的局限性与问题主要是( ABD )。A监督主体的局限 B虚假信息C容易失控 D容易发展成为网络舆论暴力4瑞典议会监察专员的职责是( ABD
8、)。A监督和监察中央及地方的行政活动 B监督和监察中央及地方的司法活动C监督和监察联邦议会和地方议会的议员 D保障法律、法令的实施5为反腐败，德国政府采取了一系列自我监督和自我约束的制度和措施。主要包括以下方面( ABCD )。A “多眼睛”监督制度 B岗位轮流的制度C严格限制兼职制度 D严格礼物收受方面的规定1监督的主要特征是( ABCD )A.监督主体的多样性 B监督对象的特定性C监督内容的广泛性 D监督依据的法定性2对于腐败根源的探寻，目前比较流行的理论包括( ACD )A寻租理论 B竞争理论 C成本一收益理论 D委托一代理理论3元代的监察法规包括( ACD )等。A.宪台格例 B 监察
9、御史失察法 C 察司合察事理 D 行台体察等例4。对审判机关和检察机关的执法监督包括以下方面( ABCD )。A对审判机关行使职权情况进行监督B对检察机关行使职权情况进行监督C对司法程序进行监督D对具体案件进行监督5县级以上人民代表大会常务委员会受理公民和组织的( BCD )是国家权力机关进行监督的重要方式之一。A.上诉 B。申诉 C控告 D检举1监督的主要功能是( ABCD )。A预防功能 B校正功能 C制约功能 D救济功能2以监督过程为标准，可将监督划分为( ABD )。A事前监督 B事中监督 C事外监督 D事后监督3网络舆论监督与传统媒体舆论监督相比具有如下新特点( BCD )A实时性
10、B广泛性 C交互性 D-定的隐蔽性4民主党派监督在方法上讲究( BCD )。A前瞻性 B科学性 C代表性 D建设性5我国的权力监督主要包括( ACD )。A.人民代表大会的监督 B人民政协的监督C行政机关的监督 D司法机关的监督1党组织监督的特征是( ABCD )。A层级性与系统性 B单向性与相互性 C强制性与有效性 D全面性与广泛性2党内监督的主体主要包括( ABCD )。A党的各级委员会及其委员B党的各级纪律检查委员会及其委员C党员D党的各级代表大会代表。3江泽民( ABD )的监督思想是有机的统一体。A以德制权 B以法制权 C以权制权 D以制度制权4国际反腐败运动的发展趋势是( ACD
11、)。A越来越重视惩治与预防腐败相结合B越来越重视依靠刑事侦查解决腐败问题C越来越重视反腐败中的社会公众参与D越来越重视加强反腐败的国际协作5法律规定不予受理的行政行为包括( ABCD )。A国防、外交等国家行为 B.抽象政治行为 C.内部行政行为 D.终局行政行为二、填空题（每小题 1 分，共 10 分）6监督主体是由多种政治力量和_社会_力量构成的。7对国家_ 公权力_监督的必要性远远超过对社会其他权力监督的必要性。8党组织监督是党组织作为监督主体对本组织之外的其他党组织和党员进行的党内监督。9地方党的委员会的监督职责，在大部分时间都是由党委常委会履行的。10.党的_纪律检查_机关是对党组织
12、和党员遵守党的纪律的情况进行监督、检查，对违纪党组织及其成员执行纪律处分的职能机关。11审级监督是指法律所规定的上级法院对下级法院审判工作的监督，监督的重点是对案件审判质量与效率的监督。12.舆论是_公众_思想和意见的公开表达。13.举报是指公民、_法人_或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、当面举报等形式，对国家机关及其工作人员违法失职行为进行检举揭发。14._申诉_是指公民、法人或者其他组织认为国家机关及其工作人员的职权行为侵犯了自己的合法权益，向有关国家机关陈述、申辩理由，并提出改正、撤销该行为或者赔偿损害的请求。15.立法监督指各级人民代表大会及其常务委员会依据法定职权和_程序_
13、对立法活动所进行的监督。6人民代表大会执法监督包括人民代表大会及其常务委员会对审判机关和检察机关的司法活动进行的监督。7孙中山曾反复强调监察权必须独立于_立法_ 机关，由独立的监察机关行使，只有这样才能避免外国监察制度和中国古代监察制度的弊端。8中国权力监督思想的哲学基础是_“性善论”_。9中国古代的_权力制约_机制以“道德制约为主、法律制约为辅” 。10.解放战争时期，监察制度在华北解放区得到了较大发展。1948 年 8 月，华北人民政府设置了人民监察院。11澳门廉政公署是专门负责反贪和行政申诉的部门，其最高长官为廉政专员，由特区行政长官提名并报请中央人民政府任命。12.在当代台湾的监察体系
14、中，最主要的是监察院的监督，另外_立法_院和行政法院也发挥一定的监督作用。 13_死刑复核_程序是指对已经判处被告人死刑立即执行的案件和判处死刑缓期二年执行的案件进行审查核准的一种特别审判程序。14.我国行政监督的对象是行政机关及其_行政公务_ 人员。15.行政复议职权是基于行政系统内部的_层级监督_关系而设置的一种职权。8监督是指各种监督主体依法对国家公权力机关和国家公职人员行使公共权力的活零所进行的监察、督察活动以及对滥用公权力谋取私人利益的各种行为的_纠正_活动。9权力的_相对_性是指权力存在于人与人的关系中，没有人与人的关系，单独的个人无所谓权力。10腐败是一种公权力异化的社会现象。1
15、1人民政协的监督实质上是一种有组织地反映_统一战线_ 各方面的意见的民督。12人民政协通过视察、检查等途径对国家机关及其工作人员履行职责情况实施创监督是监督体系中的重要一环。13社会监督主要包括社团监督、_公民_监督、舆论监督。14新闻舆论监督是具有人民性、_公开性_ 、及时性、广泛性、快捷性等特征的一种利会监督。15我国的信访按内容可以分为三类，即参与类、求决类和诉讼 类。16美洲反腐败公约是世界上第一部多边反腐败条约，对预防贪污腐赠行为规定得十分详细。17瑞典的议会监察专员一般从具有杰出法律知识和秉性正直、社会威望较高的无党动人士中选出，只有_议会_有权罢免监察专员。8人民代表大会执法监督
16、包括人民代表大会及其常务委员会对审判机关和检察机关的司法活动进行的监督。9孙中山曾反复强调监察权必须独立于_立法_机关，由独立的监察机关行使，只有这样才能避免外国监察制度和中国古代监察制度的弊端。10.中国权力监督思想的哲学基础是_“性善论”_。11中国古代的_权力制约_机制以“道德制约为主、法律制约为辅” 。12.解放战争时期，监察制度在华北解放区得到了较大发展。1948 年 8 月，华北人民政府设置了人民_监察院_。13.澳门廉政公署是专门负责反贪和_行政_申诉的部门，其最高长官为廉政专员，由特区行政长官提名并报请中央人民政府任命。14.在当代台湾的监察体系中，最主要的是监察院的监督，另外
17、_立法_院和行政法院也发挥一定的监督作用。15.死刑复核翟序是指对已经判处被告人死刑立即执行的案件和判处死刑缓期二年执行的案件进行审查核准的一种特别审判程序。16.我国行政监督的对象是行政机关及其_行政公务_人员。17.行政复议职权是基于行政系统内部的_层级监督_关系而设置的一种职权。8监督主体是由多种政治力量和_社会_力量构成的。9权力的相对性是指权力存在于人与人的关系中，没有人与人的关系，单独的个人无所谓权力。10.腐败是一种_公权力_异化的社会现象。11.人民政协的监督是一种_法定_形式的监督，比自发的监督更为正式、更具组织性和政治影响力。12.人民政协通过视察、检查等途径对国家机关及其
18、工作人员履行职责情况实施的监督是监督体系中的重要一环。13.社会监督主要包括社团监督、_公民_监督、舆论监督。14.新闻舆论监督是具有人民性、公开性、及时性、广泛性、快捷性等特征的一种社会监督。15.我国的信访按内容可以分为三类，即参与类、求决类和诉讼类。16.德国联邦议院不但有立法权和重大决策的审批权，还有对政府和官员进行_监督_的职能。17.瑞典的议会监察专员一般从具有杰出法律知识和秉性正直、社会威望较高的无党派人士中选出，只有_议会_有权罢免监察专员。8._弹惩合一_是指监察机构将弹劾和惩戒连为一体，具有弹劾与惩戒的双重职能。该思想是孙中山监察权独立思想的深化和发展。9执法监督是各级人民
19、代表大会及其常务委员会对宪法、法律、_行政法规_ 、地方性法规、上级人民代表大会和本级人民代表大会决议的执行情况实施的监督。10.各级人民代表大会及其常务委员会按照法定的权限和程序，对有关机关制定的法律文件进行审查，以保证其符合_宪法和法律_ 的要求。11.全国人民代表大会有权审查、批准国民经济和_社会发展_计划和计划执行情况的报告。12刑事审判活动监督是指人民检察院依法对人民法院的刑事审判活动是否违反法律规定的_诉讼_程序所进行的专门法律监督。13.刑事立案监督是指人民检察院对刑事立案主体的立案活动是否合法进行的法律监督，是法律赋予检察机关的一项重要职权，是检察机关法律监督职能的重要组成部分
20、。14.审级监督的主体是最高人民法院或上级人民法院，由_合议_庭、审判委员会等审判组织行使此项权力。15审判机关的刑事审判监督是指人民法院通过对国家机关及其工作人员在职务行为过程中的犯罪行为予以定罪量刑，从而实现监督_行政_权的目的的一种司法监督形式。16.我国行政系统内的行政监督机关主要包括上级行政机关以及行政监督的专门机关。17.申请人中请行政复议，可以书面申请，也可以口头申请。8.弹惩合一是指监察机构将弹劾和惩戒连为一体，具有弹劾与惩戒的双重职能。该思想是孙中山监察权独立思想的深化和发展。9中国权力监督思想的哲学基础是“性善论”。10.澳门廉政公署是专门负责反贪和行政申诉的部门，其最高长
21、官为廉政专员，由特区行政长官提名并报请中央人民政府任命。11.全国人民代表大会常务委员会有权撤销同宪法_和法律相抵触的行政法规。12.审查起诉是我国刑事诉讼中一个独立的诉讼阶段，是人民检察院对侦查终结的案件进行全面审查，作出提起公诉或不起诉的审查决定的诉讼活动。13.侦查活动监督是指人民检察院依法对侦查机关的侦查活动是否合法进行的监督。公安机关、国家安全机关、监狱、军队保卫部门和人民检察院的侦查部门均依法享有侦查权。人民检察院对上述机关或部门的侦查活动是否合法，都可以依法进行监督。14.刑事二审如果是由检察院提起的抗诉，必须_开庭_审理。15根据行政复议法的规定，县级以上人民政府都有行政复议职
22、权，都是行政复议机关。16.政协委员应邀担任司法机关和政府部门特约监督人员是加强政协监督的方式。17.针对法律本身及其在实施过程中出现的不足和问题，政协可以通过形成_建议_案和报告等形式向有关机关特别是立法机关提出建议，要求对宪法和法律进行修正。8中国古代_谏诤_制度的确立，是对皇帝廉政与勤政的有限度的监察。9省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规，报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案10.全国人民代表大会有权审查、批准国家的预算和预算执行情况的报告。11罢免是人民代表大会实施的一种严厉的监督方式，也是保证国家机关工作人员忠于职守，防止滥用职权和滋生官僚主义的一种有
23、效方式。12.人民政协监督的一项重要内容，就是对参加政协的单位和个人遵守_政协_章程的情况进行监督。13。政协委员应邀担任_司法_机关和政府部门特约监督人员是加强政协监督的方式。14.民主党派监督是中国共产党领导的多党合作的政党制度的具体体现。1 5联合国反腐败公约作为第一部世界性反腐败公约，为反腐败的国际合作提供了法律依据和准绳。1 6透明国际是目前世界上唯一专以反腐败为目的的非盈利性民间组织。17.瑞典的专职监察机关设在议会，监督官称为议会监察专员。8.弹惩合一是指监察机构将弹劾和惩戒连为一体，具有弹劾与惩戒的双重职能。该思想是孙中山监察权独立思想的深化和发展。9中国权力监督思想的哲学基础
24、是_“性善论”_。10.腐败是一种公权力异化的社会现象。11.人民政协的监督实质上是一种有组织地反映统一战线各方面的意见的民主监督。12.人民政协通过视察、检查等途径对国家机关及其工作人员履行职责情况实施的监督是监督体系中的重要一环。13.社会监督主要包括社团监督、_公民_监督、舆论监督。14.新闻舆论监督是具有人民性、公开性、及时性、广泛性、快捷性等特征的一种社会监督。15.我国的信访按内容可以分为三类，即参与类、求决类和_诉讼_类。16美洲反腐败公约是世界上第一部多边反腐败条约，对预防贪污腐败行为规定得十分详细。17瑞典的议会监察专员一般从具有杰出法律知识和秉性正直、社会威望较高的无党派人
25、士中选出，只有_议会_有权罢免监察专员。8人民代表大会执法监督包括人民代表大会及其常务委员会对审判机关和检察机关的司法活动进行的监督。9孙中山曾反复强调监察权必须独立于_立法_机关，由独立的监察机关行使，只有这样才能避免外国监察制度和中国古代监察制度的弊端。10中国权力监督思想的哲学基础是“性善论”。11中国古代的_权力制约_机制以“道德制约为主、法律制约为辅” 。12.解放战争时期，监察制度在华北解放区得到了较大发展。1948 年 8 月，华北人民政府设置了人民_检察院_。13澳门廉政公署是专门负责反贪和_行政_申诉的部门，其最高长官为廉政专员，由特区行政长官提名并报请中央人民政府任命。14
26、.在当代台湾的监察体系中，最主要的是监察院的监督，另外_立法_院和行政法院也发挥一定的监督作用。1 5.死刑复核程序是指对已经判处被告人死刑立即执行的案件和判处死刑缓期二年执行的案件进行审查核准的一种特别审判程序。16我国行政监督的对象是行政机关及其_行政公务_人员。17行政复议职权是基于行政系统内部的层级监督关系而设置的一种职权。三、名词解释（每小题 5 分，共 10 分）16行政监察答：行政监察是行政监察机关依法对行政机关、政府公务员和行政机关任命的其他人员实施的行政监督活动，其目的是保证政令畅通、维护行政纪律、促进廉政建设、改善行政管理、提高行政效能。17民主党派监督答：民主党派监督指民
27、主党派对中国共产党的各级组织与党员、对国家机关及其工作人员执行宪法和法律的情况、制定和贯彻执政党和政府重要方针政策的情况以及履行职责、为政清廉等方面的情况进行的监督。民主党派监督是中国共产党领导的多党合作的政党制度的具体体现。16人大执法检查答：人大执法检查是各级人民代表大会及其常务委员会为了维护法律的尊严，促进法律的贯彻执行，对法律和有关法律问题的决议、决定贯彻实施的情况进行的检查监督活动。17质询答：质询是指人民代表大会代表对本级行政机关、审判机关和检察机关及其组成人员提出的具有法律强制性的质问，有关机关和人员必须对此作出回答。质询一般是针对政府机关及其工作人员在工作中出现的重大失误，或实
28、施了重大违法行为而实施的一种监督手段6侦查监督答：侦查监督是指检察机关对侦查机关、侦查部门处理刑事案件一切活动的监督，既包括对侦查机关、侦查部门在认定事实、适用法律方面是否正确实行的监督，也包括对侦查机关、侦查部门在进行侦查活动中有无违法行为实行的监督，具体表现为立案监督、审查监督（审查批准逮、审查起诉）和侦查活动监督。7二审监督制度答：二审监督制度是指第一审法院的上一级法院根据上诉、抗诉，对第一审法院作出的尚未生效的判决或裁定进行第二次审理的法律监督制度。6人大监督答：人大监督亦称国家权力机关的监督，是指各级人民代表大会及其常务委员会，根据法定的权限和程序，对各级国家行政机关、审判机关和检察
29、机关的工作，对同级人民代表大会常务委员会和下级人民代表大会及其常务委员会的工作，以及宪法和法律的实施情况，所采取的了解、审议、督促和处置的行为。7人大特定问题调查答：人大特定问题调查指人民代表大会及其常务委员会为查证某个重大问题而依照法定程序成立专门的调查委员会开展调查，并作出调查报告。特定问题调查是人民代表大会实施监督的一种重要方式，也是法定的调查方式，它一般针对重大决策失误、司法腐败和在社会上产生了重大影响的其他事件进行。6。刑事抗诉答：刑事抗诉是指人民检察院依法通过诉讼程序要求人民法院对确有错误的刑事判决和裁定予以重新审理的一种法律监督活动。刑事抗诉是国家法律监督机关对国家审判机关的审判
30、活动实行法律监督的一项重要内容。7行政审判监督答：行政审判监督是指人民法院在行政诉讼程序中通过行使行政审判权，对行政机关是否依法行使职权进行的监督。6谏诤答：谏诤是指对君主言行违失的直言批评，规劝其改正错误，是对皇帝廉政与勤政的有限度的监察。谏诤制度是监督君主决策缺失的重要机制，是中国古代国家监督的重要组成部分。7党内监督答：党内监督指中国共产党的各级组织、专门的监督机关和党员，按照宪法、法律和党章及其他党内法规的规定，对各级党组织和党员的活动进行的监督。6人民政协监督答：人民政协监督指参加人民政协的各党派、团体和各界人士，通过建议和批评的方式，对国家宪法、法律和法规的实施、重大方针政策的贯彻
31、执行、国家机关及其工作人员的工作进行的监督。人民政协的监督是民主监督而非权力监督，不具有法律约束力，不能对监督对象形成强制，但对国家机关和执政党的决策仍然具有相当的影响力。7舆论监督答：舆论监督是指公民、法人或者其他组织利用言论、出版、新闻等方面的权利对国家机关及其工作人员的活动实施的监督，方式有批评、建议、评论、揭露违法和腐败行为等。随着社会的发展与进步，舆论监督日益成为社会控制公共权力的重要手段。6监督理论答：监督理论是监督思想不断发展、完善的结果，是相关观点与主张经过长期论证、推理、演绎、归纳后所形成的有关监督活动的基本的、系统化的原理。监督理论可以用来解释和指导监督实践 7美国独立检察
32、官答：美国的独立检察官是专门对某一高级行政官员的贪污受贿或其他违法失职行为进行调查起诉的临时性官员，其起诉对象包括总统、副总统、各部的正副部长及相应职务的官员等。法律赋予独立检察官很大的权力，该制度的实施大大加强了对政府高级官员的调查监督力度。6审查批准逮捕答：审查批准逮捕简称审查批捕或审查逮捕，是指人民检察院对于公安机关、国家安全机关、监狱等提请批准逮捕的案件进行审查后，依据事实和法律，作出是否逮捕犯罪嫌疑人的决定的一种诉讼活动。审查批准逮捕是人民检察院的一项重要的法律监督职权，也是人民检察院开展侦查监督的有效途径之一。7行政赔偿制度答：行政赔偿制度是指国家行政机关及其工作人员，违法行使职权
33、，侵犯公民、法人和其他组织的合法权益并造成损害，由国家承担责任对受害人予以赔偿的法律制度。7人大特定问题调查答：人大特定问题调查指人民代表大会及其常务委员会为查证某个重大问题而依照法定程序成立专门的调查委员会开展调查，并作出调查报告。特定问题调查是人民代表大会实施监督的一种重要方式，也是法定的调查方式，它一般针对重大决策失误、司法腐败和在社会上产生了重大影响的其他事件进行。四、简答题（每小题 10 分，共 30 分）18简述监督的基本原则。答：监督的基本原则是蕴藏于各种具体监督制度中的普遍的、更高层次的监督规则，对各种具体监督制度起基础性、支撑性作用。监督的基本原则对监督主体实施的所有监督活动
34、具有指导和约束作用，即使在监督缺乏具体法律依据时，监督的基本原则也可以为监督主体提供适当的行为准则。 监督的基本原则主要包括：（1）依法监督原则（2）公开监督原则（3）公正监督原则（4）全面监督原则（5）全程监督原则。19.简述人民代表大会监督的法律框架。答：人民代表大会监督的法律框架如下：(1)宪法有关人民代表大会监督的规定。(2)组织法有关人民代表大会监督的规定。(3)立法法有关人民代表大会监督的规定。(4)监督法有关人民代表大会(5)其他法律有关人民代表大会监督的规定20.简述职务犯罪。答：职务犯罪的本质特征是以权谋私、权钱交易。广义的职务犯罪可包括一切基于职务行为的犯罪；狭义的职务犯罪
35、是指国家机关和国家工作人员利用职务之便，贪污、受贿、玩忽职守或滥用职权侵犯公民权利，破坏国家对公务活动的管理职能，依照法律规定应当受到惩处的行为。狭义的职务犯罪可划分为三大类：即贪污贿赂、渎职和侵犯公民人身权利。贪污贿赂犯罪包括：贪污罪、挪用公款罪、受贿罪、单位受贿罪、行贿罪、对单位行贿罪、介绍贿赂罪、单位行贿罪、巨额财产来源不明罪、隐瞒境外存款罪、私分国有资产罪、私分罚没财物罪等。渎职罪包括：滥用职权、玩忽职守、枉法追诉裁判罪、私放在押人员罪、国家工作人员签订、履行合同被骗罪等。侵犯公民人身权利民主权利的犯罪包括刑讯逼供罪，报复陷害罪等。18简述腐败的主要特征。答：.腐败的主要特征是：(1)
36、腐败的主体是国家公权力机关和国家公职人员。(2)腐败的方式是滥用公共权力。(3)腐败的结果是公权力最终成为摄取私人利益的工具，以权谋私，以至严重损害国家和人民的利益。19简述民主党派监督的形式和途径。答：民主党派监督的形式和途径：(1)在政治协商中提出意见。(2)在深入调查研究的基础上，向中国共产党各级组织和相关国家机关提出书面意见。(3)参加人大及其常委会和各专门委员会组织有关问题的调查研究，提出意见。(4)在政协大会发言和提出提案、在视察调研中提出意见或者以其他形式提出批评和建议。(5)参加有关方面组织的重大问题调查和专项考察等活动。(6)担任司法机关和政府部门的特约人员，参加有关执法检查
37、和执法监督工作。20.简述舆论监督的功能。答：舆论监督的功能：(1)导向功能。引导舆论是现代新闻媒体的一大功能。引领着整个社会的舆论方向，而舆论反过来又影响和左右人的思想和行为。(2)监视功能。舆论监督有监视社会环境、推动社会发展的功能。(3)宣泄功能。舆论的形成过程是对社会个体情绪、心态和意见进行调节、疏导和重新整合的过程。这种疏导与整合，既能使公众的不满情绪得以宣泄，又能使社会某些不稳定因素得以抑制。(4)威慑功能。新闻舆论通过公开揭露不法和不道德行为，唤起社会对这些行为的普遍谴责，将违反者置于强大的社会舆论压力之下，从而在心理和行为上迫使社会成员遵守社会公认的行为规范。18简述清末的政党
38、监督思想。答:清末政党监督思想主要体现在以下方面：(1)政党易于监督政府。政党起着社会平衡和稳定的作用，所以易于监督政府。(2)政党能够监督政府。国民是监督政府的真正力量来源，而政党则是国民利益的代言人和组织者，政党可以通过国民的力量有效监督政府。(3)政党善于监督政府。政党具有监督政府的天然本能，政府及其工作人员的行为必须是公正廉明的，否则，政党有能力也有力量予以制裁。19简述秦汉时期御史机构与监察制度的发展。答：秦统一以后，以御史大夫主管监察。在地方各郡设有监御史，专职负责监督和纠察各地各级官吏的活动。西汉初年，承袭秦制设御史府，长官仍为御史大夫。汉武帝时增设丞相司直和司隶校尉作为监察官员
39、。为了加强对地方的控制，汉武帝将全国分为十三部（州） ，每部（州）由皇帝任命刺史一名，对地方官吏进行监督纠察。刺史专门监察全国地方官吏的政治制度由此形成。东汉时期进一步加强了监察制度。御史台转隶少府，成为专门的监察机关，以御史中丞为长官。对朝廷百官的监察主要由侍御史负责。京师附近为司吏校尉部，以司吏校尉为长官，司吏校尉既是京官，又是地方官，主管察举中央百官违法者和本部各郡事务。在其他州（部） ，各设刺史一人，以监察地方。20简述党的委员会在党内监督中的职责。答：党的委员会在党内监督中的职责：(1)领导党内监督工作，明确同级纪委和党委工作部门、直属机构、派出机关以及相当于这一级别的党组（党委）在
40、党内监督方面的任务和要求；(2)制定贯彻上级党组织和同级党的代表大会关于加强党内监督工作决议、决定的措施，研究解决党内监督工作中的重要问题；(3)对党委常委、委员，同级纪委和党委工作部门、直属机构、派出机关以及相当于这一级别的党组（党委）的领导班子及其成员进行监督；(4)对下一级党组织及其领导班子，特别是主要负责人进行监督；(5)党的地方各级委员会和基层委员会监督上级党委、纪委的工作，提出意见和建议。20简述舆论监督的方法。答：舆论监督的方法：(1)新闻报道。新闻报道是指各种新闻媒介对国家机关的重要工作和重大活动所进行的宣传和报道。由此使广大社会成员及时了解国家机关的工作，在无形中将国家公权力
41、机关置于整个社会的监督之下。(2)公开披露。公开披露是指各种新闻媒介对国家机关及其工作人员在履行职责过程中出现的违法违纪行为进行公开揭露和谴责。由此造成强大的舆论压力，促使有关部门对违法违纪的直接责任人员进行及时查处。(3)表达民意。表达民意是指各种新闻媒介播出或者刊登群众来信，或者就有关国家机关的工作向群众进行采访，听取群众的意见和要求。通过这些形式，对国家机关的工作提出意见和建议，督促国家机关更好地履行职责，纠正错误，为社会服务。19简述南京国民政府监察制度的特点。答：1)监察机构独立设置，分区监察。在中央政府设置独立的监察院，将监察权与立法、行政、司法、考试等国家权力并立；划分监察区，派
42、出监察使分赴各监察区。2)监察机构拥有较广泛的监察权，其中最主要的两项是弹劾权和审计权，加上其他各项监察权，构成了一个主次分明的权力系统，但在实际中，监察机构往往不敢执法，形同虚设。3)监察法规体系较为完备，但往往徒具虚文。这些法规从字面上看，似乎都很严密，但多数是抄录西方国家的法规条文，在实际中始终未能真正发挥作用。4)南京国民政府设立的五院，虽然在形式上遵循孙中山先生的“五权分立”学说，但实际上五院包括监察院均由国民党或蒋介石个人控制。在这一政治体制下建立的监察机构，难以真正依法进行监察。20简述党内监督的主要制度。答：党内监督主要制度包括：1)集体领导和分工负责制度2)重要情况通报和报告
43、制度3)述职述廉制度4)民主生活会制度5)信访处理制度6)巡视制度7)谈话和诫勉制度8)舆论监督制度9)询问和质询制度10)罢免或撤换要求及处理制度18简述事前监督、事中监督和事后监督。答：事前监督是指监督主体为了预防腐败的发生，防范可能出现的违法行为和不当行为而对监督对象拟进行的活动所作的前置审查。根据审查的情况，监督主体可以准予或者不准予监督对象进行相应活动。事前监督对应的是监督的“预防功能” 。事中管理是指监督主体对监督对象在得到法律授权或者某种准予之后的活动所作的监督和管理，以确保其能够在法律规定的范围内活动。事中监督对应的是监督的“校正功能” 。事后监督是指在监督对象完成某项活动或者
44、出现违法、违纪行为之后，对该活动进行检查、调查、核实和鉴定，对该行为进行查处、惩戒，以纠正失误，惩戒违法。事后监督是对权力运用的阶段性监督，也是对违法违纪行为所造成的消极后果的补救性监督，既有校正和制约功能，也有惩戒、教育和警示功能。20简述日本的行政交谈制度。答：行政交谈是日本行政监察制度的特色之一。行政监察部门及其所委托的人员与因行政失误而遭受损害的国民进行交谈，听取改善行政工作的意见和要求，尽可能地解决问题或补偿损失，并使其结果有助于改善现行的政策、措施和管理。当发现公务员违纪渎职时，行政交谈委员有权向有关部门反映。行政交谈制度对于改进行政管理、提高行政效率、密切政府与国民的联系、进行权
45、利救济、化解社会矛盾、维护社会稳定起到了重要作用。18简述孙中山的监督思想。答：孙中山作为中国民主革命的先行者，提出了丰富的监督思想，主要体现在以下方面：1)监察权独立思想。监察权独立是孙中山监督思想的核心内容，也是他长期一贯坚持的思想。他认为，监察权必须独立于立法机关，由独立的监察机关行使，只有这样才能避免外国监察制度和中国古代监察制度的弊端。2)党政分察思想。党政分察是指设置两个相互独立且有联系的监察机构，对党政两个系统分别行使监察权。该思想是孙中山“以党治国”理论在其监督思想中的集中体现，对于民国政府的监察体制产生了重要影响。3)弹惩合一思想。弹惩合一是指监察机构将弹劾和惩戒连为一体，具
46、有弹劾与惩戒的双重职能。弹惩合一思想是孙中山监察权独立思想的深化和发展，是防止行政权干涉监察、影响监察效能的有效制度设计，也是其思想最具有特色的的地方。19.简述中国古代监察制度的特点。答：1)中国古代监察官员品秩较低，但权力显赫，地位尊崇。2)强有力的手段是监察职权充分发挥的重要保障。3)监察机关垂直领导体制为监察职权的发挥减少了障碍。4)中国古代的监察职权缺少法律的有效保障，最后决定权在于皇帝。5)既严厉处罚诬告又允许根据传闻进行弹劾。6)监察权和行政权的混淆影响了监察效率。20.简述廉政监察机制。答：廉政监察机制由前提、核心、基础、保障等四个部分构成。1)廉政监察工作机制的前提是反腐倡廉
47、教育。2)廉政监察工作机制的核心是廉政法规制度。3)廉政监察工作机制的基础是对行政系统的人和事实行全面监督检查。4)廉政监察工作机制的保障是法律责任追究。18.简述刑事抗诉的特征。答：刑事抗诉作为刑事审判监督的重要方法具有以下特征：(1)刑事抗诉的监督性，即刑事抗诉是基于检察机关的监督职能而进行的一种诉讼活动。(2)刑事抗诉的专门性，即人民检察院是行使刑事抗诉职权的专门机关，其他任何机关、团体、企事业单位和个人均无权行使。(3)刑事抗诉的特定性，即刑事抗诉的对象只能是确有错误的判决和裁定。(4)刑事抗诉的程序性，即刑事抗诉必须严格依照法定程序提出。(5)刑事抗诉对审判的制约性，即刑事抗诉一经依法提出，必然引起案件的二审或再审，阻止判决、裁定的生效或执行。19.简述行政诉讼特有的司法原则。答：行政诉讼特有的司法原则：(1)选择复议原则。(2)具体行政行为不因诉讼停止执行原则。(3)被告承担举证责任原则。(4)不适用调解原则。(5)具体行政行为合法性审查原则。(6)司法变更权有限原则。20.简述廉政监察的主要内容。答：廉政监察的内容主要包括以下方面。(1)行政领导是否有利用职务之便谋取不正当利益的行为。(2)行政领导在履职中是否有商品交换和私自从事营利活动的行为(3)行政领导是否有不遵守公
