1、2019 年某县税务局机关党建工作要点2019 年县税务局机关党建工作的总体要求是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，特别是习近平总书记对推进机关党的政治建设的重要指示精神，以党的政治建设为统领，以深入贯彻中国共产党支部工作条例（试行） 为契机，坚持基层导向、问题导向、效果导向和可持续导向，不断提升基层组织力，大力整治形式主义官僚主义，全面加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，引导机关党员干部进一步树牢“四个意识” ，坚定“四个自信” ，自觉做到“两个维护” ，真抓实干，主动作为，为税收事业持续健康发展提供
2、坚强组织保障。一、突出党的政治建设统领地位，坚决维护党中央权威和党的集中统一领导1、坚决做到“ 两个维护” 。坚持把党的政治建设作为推进机关党建的首要任务，深入学习贯彻习近平总书记关于党的政治建设的重要论述，严明党的政治纪律和政治规矩，确保全体党员干部始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保党中央的重大部署和县局党委的重要决策不折不扣贯彻落实。2、强化基层党委织政治功能。牢固树立一切工作到支部的鲜明导向，紧紧围绕新时代党的建设总要求，强化各级书记管党治党的政治责任、第一责任，不断提高机关党建工作质量。切实将党建工作与税务中心工作有机融合，着力
3、解决好党建与业务“两张皮”问题。主动发挥党支部“管到人头”的优势，推动党支部切实担负起直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。3、严肃党内政治生活。严格执行中共中央关于加强党的政治建设的意见 、 关于新形势下党内政治生活的若干准则 ，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。探索新时代党建工作的特点规律，坚持问题导向，完成上级党委织的课题调研任务。各支部书记全年至少撰写 1 篇党建工作调研文章。用好党建管理平台，每名党员每周至少登录平台完成党建测试题 1 次。多维度加强党建工作宣传，充分发挥微信、公众号、QQ 等新媒体作用，大力宣传和推广党的
4、最新政策理论、先进人物事迹及基层党委织建设的好做法、好经验，营造良好的党建工作氛围。加强党员组织生活制度执行情.二、党建统领，坚定落实全面从严治党 （一）抓好政治理论学习。一是把学习宣传贯彻党的十九大和十九届三中全会精神作为首要政治任务。制定学习培训计划，邀请专家举办学习讲座，开展学习十九大三中全会心得研讨交流，结合“提振干事创业精气神”主题实践活动等，把十九大和十九届三中全会精神学懂弄通做实。二是按照上级局和县委要求，开展“不忘初心 牢记使命”专题教育，提升全体党员“四个意识” 。(落实部门：办公室党建) （二）强化党建工作。一是坚持党对一切工作的领导。转变思想认识，坚持党建统领税收工作，努
5、力做到党建工作和税收工作齐抓共管，杜绝“两张皮”现象。二是落实党建工作新机制。贯彻落实“条主动、块为主” 、 “下抓两级、抓深一层” 、从严治党“两个责任”等要求，抓好党建联系点制度落实，建立与地方工委工作联系沟通制度。加大党建绩效考核分量和力度，层层传导压力，实现全面从严治党横向 到边、纵向到底。三是抓实基层组织建设。进一步加强党建组织力量，严格做好基层党组织和党员日常管理，落实好“三会一课”等制度，完善基层党员活动室规范化建设，夯实基层党建基础。四是开展形式多样的党建活动。落实经费保障，组织开展“双联双扶”精准扶贫活动、党员志愿者活动等，进一步丰富党建活动内涵，活跃基层党建氛围。五是落实党
6、委（党组）意识形态工作责任制。将意识形态工作纳入党建工作责任制，完善意识形态工作制度，坚持管、用、防并举，管住管好新媒体，掌握意识形态主导权。 （落实部门：办公室党建牵头，相关科室配合） （三）加强执纪监督问责。一是明确工作任务。纪检监察部门要围绕执纪、监督、问责 18 项工作内容，进一步明晰、确定工作方向和目标，转方式、转职能、转作风，推动主体责任落实。二是完善工作规范。按照全面从严治党监督责任任务清单，进一步规范执纪、监督工作，监督项目要具体、可操作，依纪依规开展工作，避免执纪监督工作随意性。三是抓好工作落实。开展监督执纪问责，逐项对照清单项目进度跟踪落实，加强日常监督，抓出成效。抓好作风
7、建设和八项规定的监督检查，加强重大人事任免、大额资金使用等“三重一大”工作监督。加大信访核查力度，强化问责。加强“一案双查”工作。 （落实部门：监察室） （四）加强巡察工作。一是全面完成市局布置的各项巡察工作任务。二是开展巡察整改“回头看” ，加强整改落实。三是完善巡察规范年建设。贯彻落实总局巡视工作规范 2.0 版 ，提升巡察规范化水平和工作质效。 （落实部门：监察室） 二、文化引领，提振干事创业精气神 （五）深化文化建设。一是推进文化平台建设。抓好思想政治工作，把社会主义核心价值体系建设融入思想政治工作全过程。大力弘扬“忠诚担当、崇法守纪、兴税强国”的中税务务精神，充实 XX 税务文化内涵
8、。二是抓好文明创建工作。积极推进县局创建省级文明单位，培育创建更多的集体荣誉。进一步发掘身边的先进典型，大力选树宣传表彰“一先两优”以及在纳税人满意度等各项争先创优工作中涌现出的先进典型，发挥向上向善的榜样引领作用。 （落实部门：办公室人教、党建） （六）加强干部队伍管理。一是调整优化队伍结构，强化班子建设。开展干部队伍结构调研分析，掌握各层级干部年龄、学历、经历等结构分布及干部思想状况，稳妥推进干部交流调整，探索完善年轻干部培养锻炼举措，不断优化人员结构。二是规范机构编制管理。理顺各职能部门职责关系，规范系统机构名称、属性及级别。规范县局机关科室机构职责，进行合理分编，优化人力资源配置。四是
9、完善干部管理 制度。加强临时人员管理，做好司勤人员安置扫尾工作。加强干部出入境监督审查管理。完善人事管理系统信息，做好公务员信息采集工作，做好数字人事系统上线准备。五是加强离退休干部管理。加强离退休干部党支部建设，做好离退休干部队伍思想政治工作，维护队伍安定稳定。开展工作调研，不断总结离退休干部工作经验。 （落实部门：办公室人教）（七）强化人才培养。一是抓好培训工作。坚持在岗培训、网络学习，确保完成每人每年 12 天的培训任务。有针对性开展专项业务培训，重点培训骨干专业人才。落实凡训必考要求，探索培训效果评估和个人训后能力评估，推动培训与使用结合。二是加强人才培养。开展“岗位大练兵，业务大比武
10、” ，推进高素质专业化骨干人才队伍建设。（落实部门：办公室人教） 三、提升质量，认真抓好组织收入工作 （八）抓好收入预算目标统筹管理。一是坚持组织收入原则，确保完成组织收入任务。市局下达我局 2019 年收入任务是 X 万元，增长 X%。二是合理调整分解税收计划，落实收入目标动态调整、收入任务多方协调、收入质量考核等工作。三是加强收入调研预测,及时掌握收入计划落实情况及存在问题，准确测算增减税影响，研究组织收入应对措施。四是扎实开展重点税源管理和税收调查工作。稳步扩大重点税源 监控范围。依托国地税统一填报平台，开展重点税源行业、重点建设项目等税收分析和调查，努力查找税源新增长点。组织开展税收调
11、查和减免税调查。（落实部门：收入核算科） （九）深化税收分析工作。一是做好税收日常分析。广泛采集信息，强化第三方信息的采集利用，进一步建立完善分析指标体系，提高日常税收分析水平。二是加强税收专题分析。在做好全面分析的基础上，定期跟进重点税源、重点项目，主动与地方对接，掌握最新情况，做好税收专题分析，服务领导决策和地方经济社会发展。 （落实部门：收入核算科） （十）规范税收会计核算。一是按时准确编报税收旬报、会计统计月报、重点税源监测月报以及各类临时性报表，为税源分析提供可靠保障。二是抓好会计反映，加强对应征、上解、入库、减免、退库各个环节税收资金核算，严格按照税收会计制度要求，真实准确完整反映
12、税收收入成果，为领导决策提供高质量的会计信息。三是做好税收票证领发存管理，监督全县票证管理的执行情况。与国库、银行等部门衔接，做好财税库银横向联网系统办理电子退库、电子更正和电子免抵调库等工作。 （落实部门：收入核算科） 四、内外并举，大力推进税收法治建设 （十一）加强法治基础建设。一是落实好重大税务案件审理办法 ，提高重案审理效率和质量。二是继续推进公开 行政审批事项及税收执法权力清单制度工作。认真贯彻落实福建省税务行政处罚裁量权基准和适用规则，进一步规范执法行为。三是加强税收规范性文件审查。四是做好行政复议工作，充分利用调解、和解等有效手段和谐解决矛盾。加强与法院的良性互动，积极做好行政诉
13、讼应诉工作。五是继续推进法治税务示范基地建设。六是强化税收执法监督。落实重点执法督察、疑点核查以及经济责任审计工作，加大执法问题整改落实力度。严肃过错追究，加强过错追究痕迹化管理，切实推动执法责任制落实。做好内控平台上线前培训准备和上线后督导管理工作。 （落实部门：政策法规科） （十二）强化税务稽查工作。一是深入开展打骗打虚专项行动，重中之重查处虚开增值税专用发票和骗取出口退税案件，压实检查责任，着力止损挽损，力争更大打骗打虚成果。二是坚决有力开展扫黑除恶专项斗争工作，规范税收经济秩序，促进社会公平正义。三是重视抓好案件协查工作，掌握新的协查方法，强化考核，要素协查工作推行到岗、到人、到位，确
14、保协查工作质效全面提升。四是综合治理发票违法犯罪活动。将综合治理发票违法犯罪工作与打击虚开骗税专项行动、行业和区域税收专项整治有机结合，坚持查案必查票、查税必查票，完成省市局下达的违法受票企业检查任务，努力提升发票打假的震慑力。五是深入推行“双随机一公开”制度。做好重点税源企业随机抽查工作，确保随机抽查工作 全覆盖、出实效。六是提升联合惩戒工作力度。落实重大税收违法案件信息公布办法（试行） 。争取社会信用体系建设单位支持，落实各项联合惩戒措施。联合发改局、公安、法院等部门，共同推进联合惩戒措施和部门“双扩围” 。积极宣传“黑名单”与联合惩戒效应，扩展宣传途径，丰富宣传内容，营造“一处失信、处处
15、受限”的社会氛围。 （落实单位：稽查局）（十三）做好税法宣传工作。一是认真组织开展全国第 28 个税收宣传月活动。推进普法示范基地、青少年税法教育基地、青少年“税法学堂”建设。二是加强与传统媒体沟通协作，通过报刊、电视、广播等主流媒体，做好日常宣传报道工作。三是拓展新媒体宣传渠道。建立新媒体税收宣传矩阵，扩大税收宣传覆盖面。四是加强税收调研和政务信息工作，提升服务大局的水平。五是加强涉税舆情管理。做好舆情日常监测，积极应对、正面引导各类涉税舆情。加强与当地新闻宣传管理部门、网管网监部门、新闻媒体的联系沟通，有效处置负面舆情。 （落实部门：办公室、纳税服务科牵头，相关科室配合） 五、优化服务，持
16、续提升纳税人满意度 （十四）大力优化纳税服务。一是持续开展“便民办税春风行动” ，落实 5 类 20 项新的便民举措。二是做好 2018 年度纳税人信用评价工作，落实涉税专业服务机构信用评价工 作。开展“银税互动”工作，定期召开银税工作协调会，解决小微企业融资难问题。三是全面落实好“一窗一人一机” 联合办税模式，提高运行质量。与地税局建立定期工作联席会议机制，解决深度服务合作中出现的问题。四是加强办税规范化建设。应用办税厅服务监控管理系统，加强办税服务厅现场管理。严格落实纳税服务规范，落实“同城通办”“省内通办”等制度。五是创新纳税服务举措。深化放管服改革，推进落实办税事项“最多跑一次”清单。
17、大力推广应用“电子税务局” “闽税通” “易办税 APP”“纳税人财务报表转换软件”等，引导纳税人多走网路、少跑马路。六是及时处理纳税人通过 12366、12345 等各种渠道反映的问题，切实维护纳税人合法权益。 （落实部门：纳税服务科） （十五）全力推进纳税人满意度工作。一是高度重视，提高认识，人人有责，全员参与，全力推进纳税人满意度和营商环境调查工作。二是通过与县地税局联合编印税收宣传册、发放致纳税人一封信等方式，强化对纳税人的税收宣传。三是打造“纳税人微学堂”品牌。四是举办办税服务厅工作人员培训，不断提升服务质效和业务水平。五是强化征纳联系，建立与人大代表、政协委员等联络沟通机制，全面开
18、展走访纳税人活动，通过座谈会、培训会、调研会等形式，切实解决纳税人反映的热点、难点等问题。（落实部门：纳税服务科牵头，各部门配合） 六、转变方式，不断提升税收征管效能 （十六）加快推进税收信息化建设。一是大力推进电子税务局建设。依托电子税务局,积极转变税收征管和服务方式。二是强化信息系统运维保障。做好“金三”系统技术运维工作，持续开展运维总结和讲评工作，降低运维数量，提升“金三”系统运行质量。建立信息系统应用情况联系机制，畅通反馈渠道。根据市局以及县政府要求，做好政务信息系统整合共享工作，对已上线的系统进行结构整合。三是强化信息网络安全管理。明确“应用不停、网络不断、数据不丢”的目标，进一步理
19、清网络安全工作重点。加强网络安全的宣传、教育和培训。狠抓网络安全十个方面的落实工作。开展全县税务系统网络安全检查工作。开展网络安全宣传周活动。四是进一步加强信息化基础平台建设。解决县局机关局域网老化问题。更新机房空调，以满足县局机房安全运行需求。加强网络运维，确保全县网络畅通。 （落实部门：征管科技科） （十七）持续深入推进征管体制改革。拓展实名办税应用，优化办税服务流程。探索通过与公安、银行、电信等第三方的信息实名比对，进一步加强实名管理。对已通过实名信息比对的纳税人简化报送资料，切实减轻纳税人办税负担。梳理、上报业务需求，逐步拓展无纸化办税服务范围。 （落实部门：征管科技科牵头、相关科室配
20、合） （十八）加强税收风险管理。选取若干合作的领域和事项，持续推动国地税联合分析、联合应对。进一步完善黑名单数据信息库。针对增值税专用发票清理的走逃户，对关联的法人、财务负责人、办税员建立“黑名单”数据信息库。开展特色项目风险分析。在完成上级推送的任务的基础上，开展特色风险分析项目，推进特色项目的精品化。 （落实部门：风控中心） 七、狠抓落实，推进各税种各环节征管 （十九）加强货物劳务税管理。开展起征点以下小规模纳税人纳入增值税发票管理新系统。 （落实部门：税政科）（二十）加强企业所得税管理。一是抓好企业所得税组织收入工作。加强企业所得税预缴管理，落实好预缴税款比例不低于 70%的要求,特别是
21、对重点税源企业要加强纳税辅导,引导企业按实际利润预缴企业所得税。二是切实抓好 2018 年度企业所得税汇算清缴工作。加强内部业务培训和纳税人宣传辅导，抓好汇算清缴数据审核工作，切实提高准期申报率，降低汇缴数据差错率。三是落实好包括支持小微企业、高新技术企业发展、研发费用加计扣除等各项企业所得税优惠政策。四是加强企业所得税风险管理。全面应用“金三”系统、省局企业所得税风险管理系统，结合日常征管情况，查找税收风险点，及时开展风险应对。（落实部门：税政科） （二十一）加强国际税收管理。一是夯实国际税收基础工作。结合绩效考核对关联业务往来报告表错误数据修正情况和“走出去”纳税人清册数据准确率加强考评。
22、二是积极开展国际税收创新工作。继续推进“爬虫”软件的开发与运用，重点关注“爬虫”技术筛查出的案源的成果应用。 （落实部门：税政科） （二十二）加强出口退税管理。一是以执法督查促进职能转变。组织开展外贸退税审批权下放后全县出口退税管理情况专项检查，重点检查外贸企业出口退税管理和服务情况。二是以风控建设防范退税风险。开展外贸企业内部风控防范，密切税企沟通，发布预警风险提示，引导鼓励出口退( 免) 税企业建立内部风险控制体系，促进税企共同防范退税风险机制的形成。三是以信息大数据分析提升退税预警水平。利用出口退税审核系统、增值税发票稽核系统及海关、外管等第三方信息，关注异常信息，关注特定高风险行业，提
23、高监控分析水平，防范骗税风险。四是以互联媒体创新宣传优化退税服务。继续推进出口退税电子申报工作，运用电子税务局、微信等开展税收政策宣传、辅导、提醒，不断提升出口退税服务质量。五是以制度创新形成合力严厉打击出口骗税。加强与海关、外管局及相关部门情报交换和骗税线索收集工作，建设“信息共享、执法互认、信用互通”工作机制，加大防范和打击出口骗税力度，始终保持严打高压威慑态势。大力 宣传出口骗税的危害性，为守法经营的出口企业创造公平竞争的营商环境。 （落实部门：税源管理一分局） （二十三）加强大企业税收管理。一是组织落实大企业税收风险管理。按照总局、省局部署，结合我局“千户集团”实际情况，组织人员开展风
24、险分析、风险应对等工作。做好风险管理经验总结，建立部分行业风险特征信息库，提高行业风险管理与应对水平。二是完成千户集团日常涉税数据采集、维护及千户集团扩围工作。按期进行税收快报、涉税直报、财务附报等涉税数据的采集、维护工作。开展千户集团扩围工作。三是做好大企业个性化服务。进一步探索大企业个性化服务举措和运行机制，推进大企业税务风险内控机制建设。四是积极推广与辅导企业使用财报转换软件。 （落实部门：风控中心） 八、绩效引导，全面提升行政管理水平 （二十四）深入推进绩效管理。继续推进绩效管理和个人绩效管理，总结挖掘经验，形成 XX 税务绩效品牌。以问题为导向，认真整改，强化问责，达到以绩效全面促进
25、工作的目的。坚持“凡考必用” “凡任必用” “凡评必用”的原则，进一步强化绩效结果运用，通过绩效管理解决“干与不干、干多干少、干好干坏一个样”等问题，促进组织和个人的发展与双赢。加强绩效管理队伍建设，确保绩效管理人员配备 到位，力争绩效管理出成绩、出实效。 （落实部门：办公室牵头，各单位配合）（二十五）加强行政管理。一是持续加强保密管理工作。将保密审查工作纳入绩效管理考核体系，加强保密安全教育，开展“七五”保密法制宣传教育，进一步提升保密意识。提升保密工作软硬件设备水平，落实保密规章制度，做好保密自查和督查工作，确保保密安全工作万无一失。二是加大社会平安综合治理工作力度。认真落实县直单位综治责
26、任目标管理和考评奖励办法 ，加大奖惩举措，推动平安 XX 建设责任落实，严守安全防范底线。结合税收工作实际，开展打击经济犯罪和重点行业规范整治，提升纳税人和干部职工安全感。三是落实政务公开。坚持以公开为原则，以不公开为例外，加大信息公开力度。通过机关网页及时公布人事财务、评先评优、财务管理等信息，增强机关工作的透明度。四是抓好督查督办工作。认真执行国家税务总局系统督办管理办法（试行） ，建立健全督办工作落实机制，不断增强督查工作的执行力。围绕县局中心工作和各个阶段重要工作，及时组织开展督促检查，确保全局工作目标的实现。 （落实部门：办公室牵头，相关部门配合） （二十六）加强财务管理。一是规范预
27、算管理。继续执行定期分析制度，实时掌握预算执行动态，对重点单位、重点项目实行跟踪督导。健全预算管理机制，切实提高财政资金 使用效益。二是加强国有资产管理。做好公车改革后续工作，完善公务用车使用管理制度，严格执行公务用车预算管理，妥善做好方案实施工作。加大出租出借房产整改力度。严格落实“收支两条线” 。加强资产配置管理。三是推进财务信息化建设。运用税务系统财务内控信息化平台 ，完善内控机制。根据财务管理规范（1.0 版） 要求，重点监控“会议费” “培训费” “因公出国（境） ”三大 A 类疑点指标。四是严格基建管理。加强基建项目建设跟踪管理，从严控制项目投资，严格控制建设工期，加快项目建设和预算执行进度，提高基建资金使用效率。 （落实部门：办公室财务） （二十七）加强后勤保障工作。一是加强办公大楼安全保卫。做好来客来访登记、楼面停车车场引导、秩序维护、设备设施运行维护保养等方面工作，确保大楼安全运行。二是加快完成县局机关车改后续工作。积极推进车改后封存车辆处置工作。三是认真贯彻落实中央“八项规定”及相关细则，认真执行公务接待、公车使用、办公用房调整等规定，厉行节约，反对浪费。 （落实部门：办公室）
