1、1嘉兴市南湖保护规划一、规划背景南湖是中国共产党的诞生地，也是“大运河”世界文化遗产的重要组成部分。 嘉兴市历史文化名城保护规划将南湖、西南湖作为历史城区的重要组成部分进行保护与控制。2016 年 12 月 29 日嘉兴市第七届人民代表大会常务委员会第四十四次会议通过，2017 年 3 月 30 日，浙江省第十二届人民代表大会常务委员会第三十九次会议批准了嘉兴市南湖保护条例 。按照嘉兴市南湖保护条例要求，编制本规划。二、指导思想以保护与弘扬南湖红色文化、保护和传承南湖自然和人文价值为根本宗旨，针对南湖整体及各构成要素的真实性、完整性的保护要求，建立健全保护体系。三、规划范围根据嘉兴市南湖保护条
2、例 ，规划范围为南湖核心区域和西南湖区域。南湖核心区域为南湖路、南溪西路、海盐塘路、凌公塘路、沪杭铁路所围合的区域；西南湖区域为沪杭铁路、中环南路、放鹤洲路、梅湾历史文化街区沿湖所围合的区域。2四、规划目的整体保护并传承南湖红色文化资源，重点保护由湖岛园林构成的“ 烟雨江南”水乡经典形象， “城中双湖、城湖相拥”的营城格局，南湖景观审美的“诗情画意”特色，南湖景观所蕴含的江南水乡文化以及多元文化遗存与传统，建立保护和利用相适应的保护体系。加强南湖自然、文化的保护与管理，协调景观、文化的保护与城市发展的和谐关系，实现景观文化价值的真实与完整保护，谋求景观、文化保护事业的可持续发展。五、保护对象包
3、括整体价值和 8 种类型的资源要素。整体价值包括：独特的红色文化空间及精神价值，由湖岛园林构成的烟雨江南水乡经典形象， “城湖相拥、鸳鸯两湖” 的营城格局，景观审美的“诗情画意”风格特色，景观蕴含的多元文化遗存与传统，以及精神家园、文化传承、观赏休憩、生态保护等综合作用所形成的价值特征。8 种类型的资源要素包括：红色文化、自然湖岛园林、“城湖相拥 ”的城湖空间格局、 “鸳鸯湖”两湖景观格局、题名景观、大运河文化、历史文化资源和特色动植物。六、保护内容按照嘉兴市南湖保护条例要求，保护规划分为水域生态保护、历史文化资源要素保护、红色文化保护、建设管理控制、功能布局规划、分期发展六个部分。（一）水域
4、生态保护3自然湖岛园林保护：保持南湖水域岸线的真实性和岛屿的完整性。保护湖畔园林绿化空间不被侵占。严格限制与保护无关的建设开发，加强监控维护。运河文化保护：保护大运河遗产岸线位置及水位位置不变，并尽量使用亲水驳岸。严格把控建设项目审查。建立文献档案，加强展示宣传。城湖空间格局保护：控制规划区内重要观测点的视线通廊，以及河道转折点和南湖周边的通视区域。控制影响现有格局的未来建设，要求符合城市传统格局和历史景观风貌特征。鸳鸯湖格局保护：保护水面岸线，通过增加连通通道、梅溪功能植入，增强两湖联系。特色动植物保护：保护培育特色动植物，控制外来物种，加强日常养护。生态环境保护：控制总体环境容量，推广清洁
5、能源，改善环卫市政设施，加强监测管理，保证水体、大气、噪声质量标准。（二）历史文化资源要素保护文物古迹：包括文物保护单位（点） 、历史建筑和湮灭遗址。尽可能减少干预，定期实施日常保养，保护真实的历史信息。使用传统材料、传统工艺，正确把握审美标准。协调保护文物周边历史环境。非物质文化遗产：全面推进普查工作，建立保护档案。建立四级名录体系，认定代表性传承人，加强展示交流，4促进合理的开发利用。古树名木：严禁砍伐，原则上不应移植。做好古树名木保护范围划定、建档、设置标志、定期监测等工作。题名景观：建立题名景观档案数据库，深度挖掘，遵循历史要素。（三）红色文化保护保护和传承红色文化的民族性、传承性、综
6、合性，从保护实体空间和传承红色文化精神内涵两方面开展保护工作。一是加大研究和保护力度，划定红色文化保护范围和核心保护区。包括中共“一大”会址（南湖红船、烟雨楼） 、南湖革命纪念馆、访踪亭、红船等。二是深度挖掘红色文化的精神内涵，并赋予其时代特征，从而转化为新的文化资源，丰富红色文化的内容。包括“红船精神”、 “红船文化”、中共一大、金九与南湖、董必武、杨尚昆等老一辈革命家和国家领导人寻访南湖红船等，以其所承载的革命历史、革命事迹和革命精神、民族文化遗产、革命时期形成的文艺和民间习俗。三是联合其他红色文化资源，打造红色文化“ 重走一大路” 主题线路，丰富文化体验形式。利用现代科技手段，完善档案数
7、据库。对红色文化资源的实物、资料，予以妥善保管，防止珍贵的实物和资料流失。运用文字、影像、数字化多媒体等各种方式，对其进行真实、系统和全面的记录，编写名录，建立档案和数据库。宣传红色文化保护工作的重要性和必要性，普及红色5文化资源保护利用的知识，增强全社会保护红色文化的共识，形成保护红色文化的合力。（四）建设管理控制依法控制建设总量，外迁无关建筑，严格把控建设项目，鼓励地下空间开发。旅游交通与城市交通适度分离，外迁穿越型交通。合理组织和管控车辆出行，优先发展公交体系。按环卫规范标准，完善基础设施配套。（五）功能布局规划增加景观资源用地，严格控制南湖景观的保护、管理建设用地和酒店、生活功能用地，逐步缩减不符合南湖景观文化功能需求的建设用地。（六）分期发展近期完成景观保护工程，中期完成环境整治工程，远期深化环境修复工程。67891011
