1、青岛开发区交通局关于出租客运汽车运价与燃油价格实行联动的方案今年以来国际油价不断上涨，国务院决定实施以完善石油价格形成机制、调节利益分配为中心的综合配套改革。国家发 改委先后于 3 月 26 日、5月 24 日两次对国内成品油价格进行了调整。90成品油价格从去年 8 月份 4.02 元/升达到 4.63 元/升。随着改革的积极推进，国内成品油价格与国际市场接轨，仍将有控制地逐步调高。燃油费用支出是出租客运行 业运营成本的重要组成部分，油价波动必然会对出租客运汽 车的运营成本造成较大影响，直接影响出租客运经营者的经济利益。根据国家 发改委等四部委完善石油价格形成机制综合配套改革宣传提纲关于实 行
2、出租车运价与成品油价格联动（以下简称油运价格联动），及时调整运价水平，疏 导油价上涨影响的规定，全国一些城市相继实行出租车油运价格 联动，青岛市市政府通过网上价格听证，广泛征求并充分吸收社会各方面意 见，自 2006 年 7 月 27 日开始，在市内四区、崂山区、城阳区实施客运出租汽 车油运价格联动。我区现有出租客运企业 3 家，出租汽车 215 辆，一直执行与市内四区、 崂山区、城阳区统一的运价政策。按照区政府要求，在调查研究的基 础上，我区拟按照市政府规定，执行出租车油运价格联动。具体如下：一、油价波 动对出租 车运营成本的影响分析根据标准型、普通型出租轿车的调查资料统计分析，经调查，当前
3、我区出租车经营效率指标为：平均月行驶里程：17524 公里；平均日行驶里程：625.9 公里；平均月工作车日：28 天； 平均月营运收入：20092.4 元； 平均日营运收入：717.6 元； 里程利用率：48%； 车公里收入：1.15 元/公里； 日均营运车次 65.5每车次平均运行里程 4.57 公里；车次收入 10.96 元；按年度平均耗油率 8.7 升/百公里计算，每日耗油 54.5 升，以此并按 90#汽油测算，燃油价格每升每上涨或下跌 1 元，标准型、普通型出租车每日直接增加或减少单车经营成本 54.5 元，若以 28 个工作日计算，每月增加或减少经营成本 1526 元。二、 联动
4、 方案的设定及预期收益分析（一）联动方案的指导思想随着国家完善石油价格形成机制改革积极稳妥、循序渐进的推进，国内成品油价格将有控制地逐步与国际市场接轨，并随国际市场油价变化而波动。因此，出租客运汽车运价与燃油价格联动方案首先要能适应燃油价格持续上涨并频繁波动的特点，使油运价格联动目标明确，操作办法简便灵活，应对及时稳妥。其次，由于出租客运行业的经营特点，运价不能频繁调整，一次调整需要适应较大的油价波动空间。（二）具体联动方案按照油价波动对出租车运营成本的影响，结合补贴和减免费政策综合分析，在充分考虑经营者和消费者利益的基础上，拟通过在运价基础上征收燃油附加费的方式建立起运价与油价之间的联动机制
5、，即通过加收燃油附加费来弥补出租客运经营者因油价上涨带来的部分成本增支，通过取消燃油附加费来削减出租客运经营者因油价下跌取得的额外收益，具体如下：以 90汽油零售价格为油运价格联动燃油代表品价格，当油价上涨为每升 4.52 元（含 4.52 元）5.52 元（不含 5.52 元）区间时加收燃油附加费，具体标准为每客运车次 1 元；当油价上涨为每升 5.52（含 5.52 元）6.52元（不含 6.52 元）区间时，将燃油附加费并入起步费，并适当调整车公里运价。若油价回落至每升 4.52 元以下且稳定一个月以上，则取消加收的燃油附加费。燃油附加费在计价器显示金额之外由驾驶员向乘客另行收取。（三）预期收益分析根据当前我区出租车经营效率的统计数据概算，单车日载客 65.5 车次，考虑到加收燃油附加费可能造成客源有所降低（按下降 2估算）因素，加收燃油附加费后，单车日均经营收入预计可增收约 51.1 元，每月可增收1431 元。二 OO 六年八月一日
